二十国集团（G20集团）

二十国集团（G20集团） 【成立经过】１９９７年亚洲金融危机的爆发使国际社会认识到，国际金融问题的解决除西方发达国家外，还需要有影响的发展中国家参与。１９９９年９月，西方七国集团财政部长和中央银行行长在华盛顿发声明表示，同意建立由主要发达国家和新兴市场国家组成的二十国集团（Ｇ２０）就国际金融问题进行磋商。     【宗旨】１９９９年１２月１６日，二十国集团的财政部长和中央银行行长在柏林举行二十国集团创始会议。会议强调，二十国集团是国际货币基金组织和世界银行框架内非正式对话的一种新机制，旨在推动国际金融体制改革以及发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行讨论和研究，以寻求合作并促进世界经济的稳定和持续增长。     【成员】二十国集团成员包括：美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、俄罗斯，以及中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国、土耳其和作为一个实体的欧盟。     二十国集团成员涵盖面广，代表性强。其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域利益平衡，人口占全球的三分之二，国土面积占全球的６０％，国内生产总值占全球的９０％，贸易额占全球的８０％。     【组织机构】二十国集团议题涉及各方经济金融主管部门，国际影响大。会议讨论机制专业化、多层次，按照协商一致原则运作。二十国集团以非正式的部长级会议形式运行，不设常设秘书处，主席采取轮换制。该集团的财长和央行行长每年举行一次会议、一至两次副手级会议。每年的部长级例会一般与七国集团财长会议相衔接，通常在每年年末举行。会议由主席国及一些国际机构（如世行和基金）和外部专家提供相应秘书服务和支持，并可根据需要成立工作小组，就一些重大问题进行评审和提出对策建议。 ◆ 第一次峰会 2008年11月　美国华盛顿举行 　　主要议题：评估国际社会在应对当前金融危机方面取得的进展，讨论金融危机产生的原因，共商促进全球经济发展的举措，探讨加强国际金融领域监管、推进国际金融体系改革等问题。     2008年11月15日，二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会与会各国领导人合影。     ２００８年１１月１５日，在金融危机席卷全球的背景下，二十国集团峰会在美国首都华盛顿首次举行。会议就金融危机的起源、加强合作反对贸易保护主义、支持经济增长等问题达成共识，并就应对世界面临的金融和经济问题的措施达成一项行动计划，其中包括提高金融市场透明度和完善问责制、加强管理、促进金融市场完整性、强化国际合作以及改革国际金融机构等。      二十国集团金融市场和世界经济峰会发表宣言      杨洁篪谈胡锦涛主席出席二十国集团金融峰会  华盛顿金融峰会主要成果     ◆ 第二次峰会 2009年4月　英国伦敦举行 　　主要议题：如何摆脱目前危机，使经济尽快复苏；如何改革国际金融体系，加强监管，防止危机再次发生；如何改革国际货币基金组织和世界银行等国际金融机构，使之在防范危机和支持增长方面发挥更大的作用。     ２００９年４月１日至２日，第二次二十国集团峰会在英国首都伦敦举行。与会领导人就国际货币基金组织（ＩＭＦ）增资和加强金融监管等议题达成多项共识。     会议同意为国际货币基金组织和世界银行等多边金融机构提供总额１．１万亿美元资金；提出有必要对所有具有系统性影响的金融机构、金融产品和金融市场实施监管和监督，并首次提出把对冲基金置于金融监管之下；同意对拒不合作的“避税天堂”采取行动及实施制裁。     2009年4月2日，国家主席胡锦涛与参加第二次金融峰会各方领导人集体合影。     在金融机构改革方面，会议决定新建一个金融稳定委员会取代金融稳定论坛，并与国际货币基金组织一道对全球宏观经济和金融市场上的风险实施监测。      王岐山在英国《泰晤士报》发表署名文章　 欧盟关于二十国集团伦敦金融峰会的立场       伦敦峰会各方观点汇总  二十国集团伦敦金融峰会议题介绍       伦敦峰会成果不菲  胡锦涛主席出席二十国集团领导人第二次金融峰会取得重大成果      国际金融体系的演进  金融危机阴影下的20国集团特别会议       从G7到G20  从G8到G20　华盛顿峰会和伦敦峰会成果     ◆ 第三次峰会 2009年9月　美国匹兹堡举行 　　主要议题：推动世界经济复苏、转变经济发展方式、国际金融体系改革和发展问题等。     2009年9月25日，二十国集团领导人第三次金融峰会与会各国领导人及有关国际组织负责人集体合影。     ２００９年９月２４日至２５日，第三次二十国集团峰会在美国匹兹堡举行。会议在国际金融机构改革治理结构方面取得重大突破。与会领导人同意将国际货币基金组织和世行两大机构的份额向发展中国家分别转移５％和３％，以提高发展中国家的代表性和发言权。     在金融监管方面，会议提出对金融高管薪酬进行改革、把金融衍生产品纳入管理、实行跨国金融监管等建议。此外，会议还就经济刺激退出机制、世界经济形势走向、实现长期可持续发展等问题进行了讨论。     会议发表的《领导人声明》确定了二十国集团峰会将形成机制化，并将作为协商世界经济事务的主要平台。     二十国集团峰会也将机制化，自２０１１年起每年举行一次。      二十国集团匹兹堡金融峰会各方观点总汇　匹兹堡G20峰会的“中国视点”     ◆ 第四次峰会 2010年6月　加拿大多伦多举行 　　主要议题：经济可持续与平衡增长、金融部门改革、改革国际金融机构和促进全球贸易增长等。 2010年6月27日，二十国集团领导人第四次峰会与会各国领导人及有关国际组织负责人集体合影。     ２０１０年６月２６日至２７日，第四次二十国集团峰会在加拿大多伦多举行。多伦多峰会确定了增长的主调，信守并履行了“强劲、可持续和平衡增长框架”和金融监管改革等主要日程，在发达国家削减财政赤字、国际金融机构治理改革、反对贸易保护主义等问题上提出了一些具体的时间表，并强调了二十国集团的首要任务是确保和加强经济复苏。     会议发表了《二十国集团多伦多峰会宣言》，强调采取下一步行动，推动世界经济强劲、可持续和平衡增长。      主要国家立场扫描  多伦多峰会两大看点  G20：中国角色备受关注  二十国集团峰会：欧美异调 琴瑟难谐　多伦多峰会：重履责 建机制  专家解读二十国集团多伦多峰会成果     2010年11月12日，二十国集团领导人第五次峰会与会各国领导人及有关国际组织负责人集体合影。     ◆ 第五次峰会 2010年11月　韩国首尔举行 　　主要议题：汇率、全球金融安全网、国际金融机构改革和发展问题等。>>     ２０１０年１１月１１日至１２日，第五次二十国集团峰会在韩国首尔举行。最引人关注的是上个月二十国集团财长和央行行长庆州会议就解决汇率争议和国际货币基金组织份额改革所达成协议的后续进展。大会通过了《二十国集团首尔峰会宣言》和“首尔行动计划”。 2011年11月3日，二十国集团领导人第六次峰会与会各国领导人及有关国际组织负责人集体合影。 　　◆ 第六次峰会 2011年11月　法国戛纳举行 　　主要议题：欧债危机；世界经济复苏与增长；国际货币体系改革；国际金融监管；抑制国际市场原价格过度波动；发展问题；全球治理。>> 　　２０１１年１１月，二十国集团第六次峰会在法国南部海滨城市戛纳举行。胡锦涛主席出席并发表重要讲话，就努力促进世界经济增长和金融稳定提出５点建议。  中国在历次G20峰会上的意见和主张     作为二十国集团的创始成员国，中国国家主席胡锦涛不仅出席了历次领导人会议，而且在会上发表了一系列重要讲话，宣介了中国政府采取的相关举措，阐明了中国对全球经济治理的立场，并提出了一系列应对金融危机的重要主张，体现了中国应对国际金融危机的坚毅和冷静、推动经济增长的决断和责任。     华盛顿峰会     ２００８年１１月，二十国集团领导人首次峰会在美国首都华盛顿举行。会上，胡锦涛主席作了《通力合作　共度时艰》的重要讲话，深刻了金融危机发生的根源，呼吁国际社会采取包括加强宏观经济政策调控、深化国际金融监管等在内的“一切必要措施，尽快恢复市场信心，遏制金融危机扩散和蔓延”。     胡锦涛主席还明确提出了国际金融改革的方向和原则，即“坚持建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序的方向”和“坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则”。对此，胡锦涛主席提出了重点实施的四点改革措施：第一，加强国际金融监管合作，完善国际监管体系；第二，推动国际金融组织改革，提高发展中国家在国际金融组织中的代表性和发言权；第三，鼓励区域金融合作，充分发挥地区资金救助机制作用；第四，改善国际货币体系，稳步推进国际货币体系多元化。     伦敦峰会     ２００９年４月，二十国集团领导人第二次峰会在伦敦举行。会上，胡锦涛主席发表了题为《携手合作　同舟共济》的重要讲话，全面介绍了中国应对国际金融危机采取的有效举措，深刻阐述了中国政府对应对国际金融危机的看法和改革国际金融机构和体系的立场，重点强调了中方加强金融监管、反对保护主义，重视发展中国家利益等主张。     在讲话中，胡锦涛主席明确提出“最紧迫的任务是全力恢复世界经济增长，防止其陷入严重衰退；反对各种形式的保护主义，维护开放自由的贸易投资环境；加快推进相关改革，重建国际金融秩序。”与此同时，胡锦涛主席还提出了推动国际金融体系改革的指导性原则和可操作性的建议，受到与会各方高度重视。     匹兹堡峰会     ２００９年９月，二十国集团领导人第三次峰会在美国匹兹堡举行。会上，胡锦涛主席作了《全力促进增长推动平衡发展》的重要讲话，明确提出要“坚定不移刺激经济增长”、“坚定不移推进国际金融体系改革”、“坚定不移推动世界经济平衡发展”。     胡锦涛主席还提出了一系列具体政策主张，主要包括：各国应该保持经济刺激方案力度、主要储备货币发行国要平衡和兼顾货币政策对国内经济和国际经济的影响、坚决反对和抵制各种形式的保护主义、大力推动国际新兴产业合作、充分依靠科技进步增强世界经济增长内在动力。     多伦多峰会     ２０１０年６月，二十国集团领导人第四次峰会在加拿大多伦多举行。会上，胡锦涛主席发表了题为《同心协力　共创未来》的重要讲话。胡锦涛主席强调指出，要深刻认识国际金融危机深层次影响的严重性和复杂性，继续发扬同舟共济、合作共赢的精神，推动二十国集团机制化建设，加快建设公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序，促进建设开放自由的全球贸易体制，提高发展中国家自我发展能力，推动世界经济尽早进入强劲、可持续、平衡增长。     为了推动世界经济尽早进入强劲、可持续、平衡增长，胡锦涛主席提出了三点重要建议：第一，推动二十国集团从应对国际金融危机的有效机制转向促进国际经济合作的主要平台；第二，加快建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序；第三，促进建设开放自由的全球贸易体制。     首尔峰会     ２０１０年１１月，二十国集团领导人第五次峰会在韩国首尔举行。会上，胡锦涛主席发表了题为《再接再厉　共促发展》的重要讲话，就实现促进世界经济强劲、可持续、平衡增长这一目标提出四点建议。第一，完善框架机制，推动合作发展。第二，倡导开放贸易，推动协调发展。第三，完善金融体系，推动稳定发展。第四，缩小发展差距，推动平衡发展。     胡锦涛主席强调指出，在世界经济复苏的脆弱性和不平衡性进一步显现，国际金融危机深层次影响继续发酵，全球发展问题更加突出的形势下，我们要本着对历史、对未来负责的态度，站在维护人类共同利益的高度，发扬同舟共济精神，再接再厉，努力促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。     戛纳峰会     ２０１１年１１月，二十国集团领导人第六次峰会在法国戛纳举行。会上，胡锦涛主席发表了题为《合力推动增长合作谋求共赢》的重要讲话，就努力促进世界经济增长和金融稳定提出五点建议。第一，坚持在增长中兼顾平衡。第二，坚持在合作中谋求共赢。第三，坚持在改革中完善治理。第四，坚持在创新中不断前进。第五，坚持在发展中共促繁荣。 　　胡锦涛主席指出，二十国集团应该继续发扬同舟共济、合作共赢的精神，努力促进世界经济增长和金融稳定。中国努力保持自身经济强劲增长，为促进有关国家经济社会发展、稳定国际经济金融形势作出了贡献。