海洋资源的开发利用与可持续发展

上 海 地 质 总 期 海洋资源的开发利用与可持续发展 朱卫根 董荣鑫 廖宗廷 同济大学海洋地质与地球物理系 上海 摘耍 从可持续发展理论出发 , 分析了我国海洋资源的开发现状及前景 , 并从 世纪战略发展的高度提出了 我国海洋资源开发利用对策和措施 关健词 可持续发展 海洋资深 经济建设 引言 海洋是地球的主要特征 , 它占地球表面 积的 还要多 。 长期以来 , 海洋不仅作为食 物的来源和世界船舶运输网络的场所 , 而且 在水文循环 、大气化学 、气候等方面对地球生 态环境的影响起着关键性作用 。 近些年来 , 海 洋又越来越成为能源 、矿产和药材的提供者 , 在陆上 资源 日益匡乏 的今天 , 海洋的地位就 更显重要 。 第 届联合国大会将 年定 为国际海洋年 , 表明了国际社会对海洋发展 战略的高度重视 。 当人类社会即将进入 世 纪的时候 , 却面临着“ 人口剧增 、 资源匾乏 、环 境恶化 ”的三大危机 , 富饶的海洋资源 , 将为 人类社会克服危机 , 持续地向前发展 , 展现美 好的前景 。 从历史的角度分析 , 我国近代工业 、 现代 建设的起步和发展在很大程度上都与海洋存 在密切关系 。 然而 , 由于各种原因 , 我国全民 的海洋意识还普遍 比较淡薄 , 海洋法规和海 洋机构不健全 , 在海洋综合管理 、 权益维护 、 合理开 发及环境保护等方面依然任重而道 远 。 从长远来讲 , 这种局面必对我国经济健康 持续发展会产生不良影响 。 为了提高全民对 海洋战略地位的认识 , 本文从可持续理论 出 发 , 就海洋资源的开发前景 、我国海洋资源的 开发战略及对策作初步论述 。 可持续发展理论的墓本内涵 可持续发展 已被世界大 多数国家确定为 经济 、社会发展的指导思想 。 我国也已将可持 续发展作为我国社会 、经济发展的基本战略 。 我国海洋资源的开发必须努力贯彻执行这一 基本战略 。 什么是可持续 发展 、, 、 尽管从事不 同学利的学者从各自 学科角度 出发所持的看法有所不同 , 但公认 的概念是由挪威首相布沦特兰夫人领导的联 合国世 界环境与发展 委 员会 年向联合国提出的《我们共同的未来 》的 中界定的概念 , 即指“ 既满足当代人的需要 , 又 不损害后代人满足其需求能 力的发展 ”。 年 月 , 江泽 民主席在 , , 央生育工 作座谈会上说 “ 所谓可持续 发展 , 就是既要 考虑当前发展的需要 , 又要 考虑未来发展的 需要 , 不要 以牺牲后代人的利益为代价来满 足当代人的利益 ” 。 可持续发展有下列基本原则 收稿日期 一 一 第一作者简介 朱卫根 , 男 , 年生 现为同济大学 海洋地质与地球物理 系研究生 , 主要 从事海洋地质 和环掩地质与工程方 面的研究 。 年第 期 朱卫根 董荣鑫 廖宗廷 海洋资源的开发利用与可持续发展 · 公平性原则 。 可持续发 展应迫求两方面的公平 一是代内平等 。 任何 地 区或国家都不能无限制的 自由发展 , 都必 须 以不损害别的地 区或国家的发展 为保证 。 因为在环境和资源有限的条件下 , 自由主 义 的发展必然会给周边地区产生不可估量的副 作用 。 人类经济和社会发展的基本 目标是满 足生存的基本需求 , 但当今世界的现实是少 数国家和少数人富足 , 而多数国家和多数人 还较为贫困 。 富有者为求最大利润和奢侈享 受而滥用资源 , 占世界人 口 约 的发达 国 家耗用 了占全 球 约 的能源 、 钢铁等 资 源 , 而贫困者求生存的基本需求都不能满足 。 这种贫富悬殊 、两极分化的现象任其 发展就 不可能实现可持续发展 。 二是代际平等 。 因人 类赖 以生存的 自然资源是有限的 , 当代人不 能只顾 自己 的发展与需求 , 而损害后代 人满 足需求的条件和求发展的能力 。 当代人应该 为后代提供比从前辈人所继承的更多的自然 财富 , 让一代的发展更比一代好 。 持续性原则 。 这一 原则要求人类的经济和社会的发展应与自然 资源和生态环境的承载能力相协调 。 强调发 展应有限制 , 没有限制就没有发展的持续 。 发 展必须顾及环境和 资源的临界性 , 应调整和 改变传统的发展和 消费模式 , 避免不可逆转 地破坏环境和耗尽资源 。 发展一旦破坏 了人 类 自下而上 的物质基础和条件 , 发展本身也 将终止 。 共同性原则 。 因历 史 、 文化和 自然条件的差异 , 虽然世界各国所处 的发展阶段和采取的发展政策 、具体目标 、 实 施手段等有所不 同 , 但可持续发展作为全球 发展 的总的指导思想 , 所体现的公平性原则 和持续性原则 , 应该是全球人共同遵从的 。 可 持续发展所追求的 自然一经济一社会复合系 统的持续 、 稳定 、 健康发展 的总 目标 只有采 取全球共同的联合行动才能实现 。 钓 可持续发展是一种经济 、社会 、 资源 和环境协调发展的新观念 。 其最终 目标是实 现资源 、环境与社会之间的平衡 。 即经济发展 不是 以牺牲资源与环境为代价 , 而是不降低 环境质量和不破坏 自然资源其础 。 海洋资源 的可持续发展就是在保证海洋环境和 资源不 受破坏 、 并保证子孙后 代开 发利用海洋资源 有保证的前提下 , 有计划有步 骤开 发利用相 关资源 , 特别是可再生资源 。 我国海洋资源开发的前景 建国以来 , 特别是改革开放 以来 , 我国在 海洋资源开 发利用方面取 得了很大的成绩 , 对我国经济建设和社会发展起了很大的推动 作用 。 按 自然属性 , 海洋资源大体可分为海洋 能 资源 、 海洋生物 资源 、 海水资源 、 海洋矿产 资源 、海洋空间资源 、海洋土地 资源等 种资 源 , 这 种海洋资源我国均 具有较大开发前 景 。 海洋能资源 海洋能资源包括潮汐能 、 海流能 、 波浪 能 、 海水热梯度能和海水盐度能等 , 这些海洋 能都是无污染的可再生资源 , 发展前景非常 广阔 , 其中潮汐能是最早被 用于大规模发电 的能源 。 我国潮汐能是 又 护 , 可提供 总装机容量 飞 , 年发电量为 , 度 。 年在我国温州江厦建成了世 界第二 大潮汐能发电站 , 总装 机量 义 , 年发 电 度 。 海洋生物资源 海洋生物不仅是重要优质的蛋 白资源 , 而且它还含有较高的有机碘 、 胡萝 、 素 、高度 不饱和脂肪酸 、 多糖等陆地生物所缺少的有 益成份 。 海洋生物资源包括海洋水产品资源 、 海洋医药资源和海洋生物基因库资源 。 对海 洋水产品资源的开发 , 著名科学家曾呈奎院 士提 出了“ 海洋水产农牧 化 ” , 实践证明它是 持续开 发利用 我国海 洋生物 资源 的必 由之 路 。 我国 目前 已经建立 了世 界上规模最大的 上 海 地 质 一 总 期 海水养殖业 。 海洋医药是新兴的海洋产业 , 具 有广阔发展前途 。 我国根据传统的中医药学 , 用现代化的科学技术手段将其中具有生理调 节功能的物质提取出来 , 制成有保健或疗效 作用的功能食品 、海洋药物和诊断试剂 , 产生 了巨大的经济效益和社会效益 海洋生物基 因库的研究是经济海洋生物种质资源研究的 重要内容 。 海水资源 辽 阔的海洋水体 吸 , 中 , 溶 解了 多种总量达 , ‘ 的 化学金属元 素 , 海洋化学资源如此 巨量 见表 , 人们一 旦找到技术经济可行的方法 未来的海洋将 成为一座开发不尽的“ 水中矿山 ” 。 我国海水 化学 资源的开发利用在建国以 后 , 尤其在我 国莱州湾沿岸发现 巨大的地下浓缩海水后 , 海水制盐年产量大幅度上升 。 年我国澳 素产量超过了 , 已进入世界澳大国 。 表 海洋中部分有用金属的储藏量估算表 化学元素 储量 我国的海水淡化已进入生产应用阶段 。 在淡水技术方面 , 膜蒸馏装置的设计和制造 已达国际水平 。 从长远看 , 海水淡 化是解决饮 用水资源不足的根本途径和方法 , 而海洋水 目前主要用于工业的循环用水和冷却水 。 海洋矿产资源 海洋矿产资源是我国矿产资源的重要组 成部分 , 主要有滨海砂矿资源 、海洋油气资源 和大洋多金属结核资源 。 我国滨海砂矿 目前 已探明具有工业价值或储量的砂矿有 种 , 沿岸各类砂矿 年总地 区储量 护 , 探明储量约 少 。 海洋油气资源 已成为缓解我国能源短缺的一个重要战略接 替区 。 我国海域 大沉积盆地中含油气盆地 面积约 ’ , 估计石油资源量 , 天然气资源量 , , 现 已建成投 产的油田有 个 。 我国对深海大洋多金属结 核进行了 个航次的调查 , 在太平洋北纬 。一 , 西经 。一 。的范围内圈出具有 商业开采价值 , 可进行两个采矿作业的开辟 区 共 , 获 得 多 金 属 结 核 约 。 海洋空间资源 我国的海域面积达 万 , 相当于 陆地面积的 , 海岸线总长 万余 。 海洋空间资源分为海洋空间承载型资源和海 洋旅游资源 。 其中海洋空间承载型 资源有港 口 、航道 、仓储 、海底光缆和各砷海洋工程等 。 海洋旅游业是海洋产业中一种新兴的综合性 经济产业 。 统计资料表明 , 沿海及海岛地区近 年 来接待的游 客 人次 以 每年 高达 至 的速度递增 。 海洋土地资源 海洋土地资源主要是海涂 , 还包括潮上 带和部分潮间带和辐射沙洲 。 建国以来 , 我国 利用滩涂 围垦了大量土地 , 修建了许多农场 和工厂 , 不断伸长的海岸和滩涂为我国的沿 海地区经济的发展提供了不断增 长的土地资 源 。 开发利用海洋资源是 世纪中国经济发 展的必然选择 开发利用海洋资源 , 发展新的经济增长 点 , 制定国家海洋开发的策略和规划 , 对保持 我国 世纪经济持续 发展 具有十分重大 的 年第 期 朱卫根 董荣鑫 廖宗廷 海洋资源的开发利用与可持续发展 · 战略意义 。 开发利用海洋资源是我国社会 、经济可 持续发展的迫切要求 。 我国人 口众多 , 在很早以前就居世 界首 位 , 并一直在快速增长 , 预计至 下个世纪 中 叶 , 我国人口将达到 亿 , 加之发展经济 , 由 此将产生一系列的间题 。 首先 , 人口 的激增 , 使土地资源受到的压 力愈来愈大 , 我国本来就十分紧张的土地 资 源间题将更加突出 。 据有关资料记载 , 解放初 期 , 我国人均耕地约为 。 , 公顷 , 每公 顷耕 地 养 个 人 , 而 目前我 国 人均 耕地 不到 公 顷 , 每 公 顷需 要 养活 个 人 。 到 年 , 如果人 口 控制在 亿以 内 , 人均耕 地将降到 公顷 , 每公顷耕地养活 个 人 , 另外 , 因基本建设 、住房建设等原因 , 平均 每年减少 万亩耕地 , 平均每年有 万 亩被沙漠化 。 照此下去 , 到 一 年 , 我 国耕地将全部丧失 第二 , 其它各种资源将走向厦乏 。 人口 基 数的庞大 , 将使人均资源量严重不足 。 如水资 源 , 到本世纪末 , 我国将年缺水 亿 , 旱 年将缺水 亿 , 目前全国有 万 人 常年饮水困难 。 又如 , 按现在开采和利用的速 度 , 我国石油将在 年被耗尽 。 其它如金 属 、 森林和煤炭等资源也存在着同样的问题 。 第三 , 环境 日趋恶化 。 由于工业化和 人口 剧增 , 空气 、江河湖海污染 日益加剧 。 在许多 地方 , 尤其是城市 , 人们想呼吸清新 、 干净的 空气已越来越困难 , 健康受到了越来越大的 威胁 。 面对“ 人 口 、 资源和环境 ”三大问题 , 解决 的途径之一是在保护和优化海洋环境的前题 下 , 最大限度地开发和利用海洋资源 。 我国是 一个海洋大国 , 海域辽阔 、 海岸线长 、 岛屿众 多 、大陆架宽广 、 海洋资源极其丰富 。 就面积 而言 , 我国海域约 万 , 相当于陆地面 积的 。 除可为发展提供广阔的空间外 , 在海域中还蕴藏着十分丰富的生物 、 石油 、矿 产 、 潮汐能和旅游等资源 , 对 我国未来的发展 将起巨大的保证作用 。 今后 我国经济和社会 的可持续发展将越来越多地 依救海洋 。 因此 , 必须把海洋开发作为跨世纪的国家发展战略 之一 。 江泽民总书记在中国共产党的十五大 报告中 , 第一次把“ 海洋 ”作为实现可持续 发 展 的国土和资源基础 的重要组成部分 , 并提 出了统筹规划和综合开 发保护的基本政策 , 为新时期的海洋工作指明了方向 。 开发利用海洋资源是我国适应国际环 境的需要 。 西太平洋沿岸的 日本 、 韩国 、 马来西亚 、 印度 尼西亚 、 新西兰等国都 作出了开 发利用 海洋的跨世纪的国家发展战略 。 面临国际的 竞争和挑战 , 中国必须尽快发展 , 否则一旦落 后 , 对中国将产生严重的不良影响 。 海洋资源 的研究与开发 , 至今已被世 界各国公认为是 世纪高科技 、 高技 术研究领域之一 , 谁占 领更多的科学制高点 , 谁就获得更多的机遇 谁领先于海洋高科技 , 谁就能迎来民族的振 兴与腾飞 。 因此 , 中国要实现 年远景规 划 , 实现三步走的发展战略 , 必须开发利用海 洋资源 。 开发利用海洋资源将是 世纪中国 经济和社会可持续发展的必由选择 。 海洋资源开发利用的可持续战略及发展 对策 为了实现海洋资源开发利用的可持续发 展 , 必须制定科学化 、 系统 化和 合理 化的可持 续发展策略 。 并使其符合环境 、 生态 、 效益三 统一的海洋环境保护原则 , 防止牺牲巨大的 生态环境条件 , 换取低微的经济效益 。 切实提高宏观调控和综 合管理水 平 。 。 、积极开展海洋功能区划和开发规划的 “两划工作 ”。 各地 区应根据 各自的区域特点 制定 出适应可持续 发展的需要空间 、时间 、类 型和环境容量的两 划工 作 , 为科学合理 上 海 地 质 总 期 地利用海洋提供科学依据 , 同时也是实现海 洋资源可持续发展宏观调控的基础性工作 。 如大连市 年 月顺利通过了《大连湾及 邻近海域大例尺功能区划 》和《大连市海洋开 发 与建设 “ 九五 ”和 年长期规划 》的论 证 、不断完善政策 、法规建设 , 大力推行海 域有偿使用和办理海域使用证 “ 两个 ” , 实现规范化的管理 , 改变目前无偿 、 无度 、 无 序的“ 三无 ”状态 , 使海域的开 发利用转入有 偿 、有度 、有序的三有轨道 。 、加强海洋环境的监测工作 , 定期作 出 海洋环境质量的评估 , 为实现海洋资源的可 持续发展提供有力的保障 。 依靠科技力量 , 综合开发利用海洋 资源 , 提高海洋资源的利用效果 。 、 大力发展可再生 、无污染的海洋资源 。 我国拥有丰富的潮汐能 、 海流能 、 波浪能 、 海 水热梯度能和海水盐度能 , 开 发利用这些能 源 , 不但可以缓解我国能源短缺间题 , 保持国 民经济的高速持续发展 , 而且对海洋环境没 有危害 , 可以防止海洋环境的恶化 。 、增加科技投入 , 不断开发新的海洋资 源 。 向海洋要新的食物 、新的药物 、新的能源 加强海洋资源的勘查力度 , 不断增加海洋资 源的后备储量 , 保证海洋资源的可持续发展 。 。、加强科研力量 , 发展环保技术 。 髻如 , 在利用地下浓缩海水进行制盐和化工 的同 时 , 产生了大量的苦卤 , 苦卤又高度浓集了许 多有用的化学组分 , 如果不加以利用 , 不但给 环境带来严重的危害 , 而且造成资源的极大 浪费 。 如果能实现苦卤化学资源的综合利用 , 将会产生巨大的经济和社会效益 。 重视提高全民的海洋意识 。 依靠科技进步 , 加强宣传教育 , 提高全民 素质 。 使人们充分认识到海洋资源开发利用 的重要性 , 使人人具有海洋保护意识 , 是实现 海洋资源的可持续发展最坚实的群众基础 。 加强国际交流与合作 。 通过政治 、外交等途径 , 促进 国际间海洋 资源的开 发 、 与有关国家协商确认海洋资源 开 发和环保权益 、 参与全球范围的环境变化 及海洋状况的国际调查 , 以提高我国的海洋 科技水平 、 发扬国威 。 本文在成文过程中得到 同济大学海地质 与地球物理系众多老师的指导和 帮助 , 在此 一并致谢 。 参 考 文 献 〔 〔 〕 〕 诸大建 , 可持续发 展战略 的缘起及其思想蕴 含 , 为了上海的明夭 , 同济 学出版社 , , 一 廖宗廷 、 周祖翼 , 上海待续发展所面临的 自然 资源形势与对策 , 为了上海的明天 , 同济大学 出版社 , , 一 周祖翼 、廖宗廷 , 我国海岸带资源开发 中应注 意的几个间题 , 为了上海的明夭 , 同济大学出 版社 , , 一 吕炳全 、 孙继武 , 中国能浦结 构的可持续发展 性 , 为了上海的明夭 , 同济大学出版社 , , 一 王长云等 , 海洋功能食品研究现状和展望 , 海 洋科学 , , 一 李桂香 , 我国海洋科学技术研究进 展 , 海洋信 息 , , 一 周仲怀等 , 我国海水化学资源综合利用技术与 开发 , 海洋科学 , , 莫杰 , 当今世界海洋科学 , 海洋科学 , , 一 贾涨 , 中国滨海旅游业的发展 , 海洋与海岸带 开发 , , 一 徐小义 , 论海洋资源的划分与优化开发原则 , 海洋与海岸带开发 , 一 ,门亡刁内,只︶一工﹄尸 〔〕 〕 年第 期 朱卫根 董荣鑫 廖宗廷 海洋资源的开发利用与可持续发展 · · , , , 一 · , , 、一 上接第 页 一 一 ‘ , 。· , ,