领海与专属经济区

知识廊 今年3月份，美军海军“无瑕号”在中国的 专属经济区内活动并进行有军事目的的海洋 测量，中方认为其行为对中国的主权构成伤 害。但美国有关人员表示，事发地虽属中国专 属经济区内区域，但因其不是领海，所以任何 一个国家都有权力进入。中国认为：美国军事 测量船未经中方许可，在中国专属经济区进行 非法测量活动，违反了《联合国海洋法公约》、 《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》等 的相关。 本文旨在对上述事件中涉及到的“领海” 及“专属经济区”进行解析。 领海 领海，在地理上是指与海 岸平行并具有一定距离宽度 的带状海洋水域。按海洋法， 领海定义为：“国家主权扩展 于其陆地领土及其内水以外 邻接其海岸的一带海域，称为 领海。”关于“主权”不仅是指 水域，还扩展到领海之上的空 间及海底和底土。 领海的法律。 行确定。依照1958年9月4日《中华人民共和国 政府关于领海的声明》，中国的“领海宽度为12海 里，这项规定适用于中华入民共和国的一切领 土”。1982年《联合国海洋法公约》规定，“每一国 家有权确定其领海的宽度”，但“从按照本公约确 定的基线量起不超过12海里”。 专属经济区 专属经济区是指从测算领海基线量起200海 里，在领海之外并邻接领海的一个区域。不能维 持人类居住或其本身的经济生活的岩礁，在领海 之外，不应有专属经济区。 专属经济区的法律制度。专属经济区内沿海 国对其自然资源享有主权权利和其他管辖权，而 一、无害通过。领海是沿岸国领土的一部分，属沿岸 国的主权，但在一国领海内，外国船舶享有无害通过权。 无害通过权的条件：1、外国船舶通过领海必须是无 害的。“无害”指不损害沿岸国的和平、良好秩序或安全， 也不违反国际法规则。2、外国船舶通过一国领海时，应当 遵守沿岸国有关法令，例如关于海关、财政、移民、卫生、 航行安全、养护海洋生物资源、环保、科研与测量等事项 的法律规章。中国政府的领海声明和1992年《领海及毗 连区法》都指出，一切外国飞机和军用船舶，未经中华人 民共和国政府的许可，不得进入中国的领海和领海上空。 二、司法管辖。根据国家的属地优越权，各国对在本 国领海内发生的一切犯罪行为，包括发生在外国船舶上 的犯罪行为，有权行使司法管辖。对驶离内水后通过领海 的外国船舶，沿海国得行使较为充分的刑事管辖权。 领海宽度。世界上所有国家的领海宽度均由各国自 行、飞越自由和铺设海底电缆、 管道的自由，但这种自由应适 当顾及沿海国的权利和义务， 并应遵守相关的法律法规。 沿海国在其专属经济区 内可行使以勘探和开发、养护 和管理海床上覆水域和海床 及其底土的自然资源为目的 的主权权利以及在该区内从 事经济性开发和勘探的主权权利。沿海国有下列事项的 管辖权：人工岛屿、设施和结构的建造和使用；海洋科学 研究；海洋环境的保护和保全。在专属经济区内，沿海国 在一定范围内还享有行政管辖权、民事管辖权、刑事管辖 权和国际法所赋予的其他权利的管辖。 我国的专属经济区。《中华人民共和国专属经济区 和大陆架法》规定：“中华人民共和国的专属经济区，为中 华人民共和国领海以外并邻接领海的区域，从测算领海 宽度的基线量起延至二百海里。⋯‘任何国家在遵守国际 法和中华人民共和国的法律、法规的前提下，在中华人民 共和国的专属经济区享有航行、飞越的自由。”“中华人 民共和国在行使勘查、开发、养护和管理专属经济区的生 物资源的主权权利时，为确保中华人民共和国的法律、法 规得到遵守，可以采取登I临、检查、逮捕、扣留和进行司法 程序等必要的措施。中华人民共和国对在专属经济区和 大陆架违反中华人民共和国法律、法规的行为，有权采取 必要措施，依法追究法律责任，并可行使紧追权。”(俞梓) 领海与专属经济 万方数据 领海与专属经济区 作者： 俞梓 作者单位： 刊名： 海洋与渔业 英文刊名： OCEAN AND FISHERY 年，卷(期)： 2009(9) 本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_hyyyy200909023.aspx