工程保险讲座

nullnull工 程 保 险 知 识 讲 座 中铁十八局第一部分：工程保险基本知识第一部分：工程保险基本知识一、工程险的概念： 工程险是关于建筑工程、建筑工程以及机器设备在建筑、安装过程中或使用过程中因自然灾害或意外事故而引起的损失的保险。 二、工程险包括的险种： A、建筑工程一切险 B、安装工程一切险 C、机器损坏一切险 D、机器损坏综合险 E、锅炉压力容器一切险 三、工程险的发展历史 null（一）国外工程险的发展情况： 工程保险作为一个相对独立的险种起源于二十一世纪初，第一张工程保险保险单是1929年在英国签发的承保泰晤士河上的拉姆贝斯大桥建筑工程的。所以，工程保险的历史相对于财产保险中的火灾保险来讲要短得多，可以说是财产保险家族中的新成员。但是，由于工程保险针对的是具有规模宏大、技术复杂、造价昂贵和风险期限较长特点的现代工程，其风险从根本上有别于普通财产保险标的的风险。所以，工程保险是在传统财产保险的基础上有针对性地设计风险保障，并逐步发展形成自己独立的体系。 　 工程保险的发展是在第二次世界大战之后，首先，当时的欧洲几乎是一片废墟，战后各国为重建国家而大兴土木。客观上形成了一种对工程保险的需求，因而促使工程保险得以迅速发展。其次，工程市场本身的规范化，主要表现工程中大量采用公开招标的方式，在工程招标中大量使用完善和的工程承包，大大提高了工程合同的规范程度，进一步明确了合同双方的风险和义务，从而，为工程保险的发展创造了良好的条件。 （二）我国的工程险发展 ：null 在我国，尽管保险业的历史可以追溯二十世纪初叶，但是，工程保险是伴随着改革开放的形势而出现和发展的。究其原因：一是随着我国的对外开放，大量的国外投资者到中国投资，兴建大量的工程项目，而这些国外的投资者从自身风险分散的角度出发需要工程保险的保障。二是在对外开放的形势下我国的一些工程企业开始涉足海外工程市场，而这些工程企业在海外工程的投标过程中作为履约的条件需要办理工程保险。三是国内的一些建设项目由于业主单位的企业化和承包单位推行项目经理制，客观上需要对于风险进行有效的控制和管理，也为工程保险的发展提供了机会。从1979年中国人民保险公司开办工程保险至今，我国的工程保险已经发展成为财产保险领域中的一个主要的险种，发挥着巨大的风险保障作用。 一个项目往往有多个投资渠道，各个投资方都会考虑投资风险。工程承包合同制度、招投标制和业主负责制、工程监理制有明确的要求保险。（事实证明工程险的必要性）特别是经济向市场经济转变以来，建筑工程市场形成多元化，企业的风险意识大大增强，工程保险已成为业主化解工程施工中风险的一个重要手段（有效途径）一、工程合同的概念 工程合同：是划分业主与承包商之间经济风险责任的法律文件。 二、工程合同的当事人： 业主-----设计单位、监理单位、主承包商---分承包商、约定项目分承包商（专业工程） 三、工程承包合同的主要内容 ⑴ 工程所有人和施工人（承包人）的名称和地址。 ⑵ 工程名称和地点。 ⑶ 工程范围和内容。 ⑷ 开竣工日期及中间交工工程竣工日期。 ⑸ 工程质量保修期及保修条件。 ⑹ 工程造价。 ⑺ 工程价款的支付、结算及交工验收办法。 ⑻ 设计文件及概__和技术资料提供日期。 ⑼ 材料和设备的供应及进场期限。 ⑽ 双方相互协作事项。 ⑾ 违约责任。一、工程合同的概念 工程合同：是划分业主与承包商之间经济风险责任的法律文件。 二、工程合同的当事人： 业主-----设计单位、监理单位、主承包商---分承包商、约定项目分承包商（专业工程） 三、工程承包合同的主要内容 ⑴ 工程所有人和施工人（承包人）的名称和地址。 ⑵ 工程名称和地点。 ⑶ 工程范围和内容。 ⑷ 开竣工日期及中间交工工程竣工日期。 ⑸ 工程质量保修期及保修条件。 ⑹ 工程造价。 ⑺ 工程价款的支付、结算及交工验收办法。 ⑻ 设计文件及概__和技术资料提供日期。 ⑼ 材料和设备的供应及进场期限。 ⑽ 双方相互协作事项。 ⑾ 违约责任。第二部分：建筑工程合同与保险 国际通用的标准合同文本格式主要有： I．C．E标准文本——1945年有英国土木技术者协会制定的。此合同主要适用于道路、桥梁、水利等大型土木工程。多用于英国以及历史上与英国关系密切的国家。 J．C．T标准文本——1963年有伦敦合约仲裁联合会专门为建筑合同制定的。 F．I．D．I．C标准文本——由国际咨询工程师联合会制定。这个合同文本是以I.C.E为基础，专门用于国际工程承包项目。并为大家所接受。于保险有关的条款罗列如下： 1、分包合同 9、承包商的一般责任 2、现场作业和施工方法 10、承包商现场勘察 3、施工现场的安全及治安防护 11、工程维护 4、业主风险 12、保险责任范围 5、人员伤害和财产损失 13、第三者责任保险 6、涉及施工人员的意外事故及伤害 14、承包商漏保的补救办法。 7、缺陷责任 15、指定承包商 8、费用的增减 各种标准合同中都对投保人和投保的风险做出了明确的规定。我国财政部在FIDIC合同格式的基础上修订了中国的合同范本并经FIDIC董事会批准。诸如：_杭甬高速、达陕高速等只要是利用世银或亚银贷款修建的都会采用用此合同、国际通用的标准合同文本格式主要有： I．C．E标准文本——1945年有英国土木技术者协会制定的。此合同主要适用于道路、桥梁、水利等大型土木工程。多用于英国以及历史上与英国关系密切的国家。 J．C．T标准文本——1963年有伦敦合约仲裁联合会专门为建筑合同制定的。 F．I．D．I．C标准文本——由国际咨询工程师联合会制定。这个合同文本是以I.C.E为基础，专门用于国际工程承包项目。并为大家所接受。于保险有关的条款罗列如下： 1、分包合同 9、承包商的一般责任 2、现场作业和施工方法 10、承包商现场勘察 3、施工现场的安全及治安防护 11、工程维护 4、业主风险 12、保险责任范围 5、人员伤害和财产损失 13、第三者责任保险 6、涉及施工人员的意外事故及伤害 14、承包商漏保的补救办法。 7、缺陷责任 15、指定承包商 8、费用的增减 各种标准合同中都对投保人和投保的风险做出了明确的规定。我国财政部在FIDIC合同格式的基础上修订了中国的合同范本并经FIDIC董事会批准。诸如：_杭甬高速、达陕高速等只要是利用世银或亚银贷款修建的都会采用用此合同、null第三部分：建筑安装工程保险 1：什么是建筑安装工程保险： 建筑工程保险是以合同承包价格作为保险金额，以重置基础进行赔偿的；以建筑、安装主体工程，工程用材料，机械设备，临时建筑以及清理费用等作为保险标的的，以施工期限为保险期限的，对在整个工程期间内由于保险责任范围内的危险造成的物质损失及列明的费用予以赔偿的保险。 2：参加建筑安装工程保险的意义： 建筑安装工程保险的意义对于投保人来讲：虽然表面看付出了一笔费用，但由此提高了损失的控制效率①不会因为大的灾害导致工程投资超出计划：出险追加投资困难的窘境。②使工程建设能连续稳定的进行（及时恢复生产）。③减少业主与承包商之间的经济纠纷，从而保证工程的进度和质量。 3：建筑工程保险与安装工程保险的区别： 安装工程主要与机器、设备、装置的关系密切； 建筑工程则以土木建造为主。 一个工程可能是建筑工程合同也可能是安装工程合同或两者兼有。 建筑工程一切险与安装工程一切险是两款不同的险种。当保险标的建筑工程占80%以上就使用建工险，反之安装工程占80%以上就使用安装工程一切险。 保险的基本功能有：“经济补偿、社会管理、资金运作”4：建筑工程险的特点：（与其他险种比较） 保险责任范围：与财产保险不同，工程险有物质损失与第三者责任保险两大部分组成。 风险大且费率相对较高：与财产险的静态风险相比，工程险的标的一直处于动态变化之中。再加上承保人为风险，风险程度大，工程险风险承保量少，风险之间差异性大。保险的大数法则，应用条件之一就是集中大量的同质风险。工程险恰恰难符合这一条件，故而费率较财产险高一些。 5：工程保险相关人的解释： 工程保险中被保险人可以是多方的，也称为共同被保险人。投保人是与工程有关的一方作为工程的保险投保人负责办理（常见的是业主为投保人，各项目为共同被保险人。也有的是项目自己投保，既是投保人也是被保险人）由业主投保的有多个被保险人的应将其相关利益在保险合同或保险单中注明。 工程保险在工程施工期间应承担风险责任的相关方：一切与工程施工相关的且具有保险利益的均可成为共同被保险人。如：业主（工程所有人）、总承包商、承包商、工程设计、工程咨询、工程监理和其他关系方（贷款银行）。4：建筑工程险的特点：（与其他险种比较） 保险责任范围：与财产保险不同，工程险有物质损失与第三者责任保险两大部分组成。 风险大且费率相对较高：与财产险的静态风险相比，工程险的标的一直处于动态变化之中。再加上承保人为风险，风险程度大，工程险风险承保量少，风险之间差异性大。保险的大数法则，应用条件之一就是集中大量的同质风险。工程险恰恰难符合这一条件，故而费率较财产险高一些。 5：工程保险相关人的解释： 工程保险中被保险人可以是多方的，也称为共同被保险人。投保人是与工程有关的一方作为工程的保险投保人负责办理（常见的是业主为投保人，各项目为共同被保险人。也有的是项目自己投保，既是投保人也是被保险人）由业主投保的有多个被保险人的应将其相关利益在保险合同或保险单中注明。 工程保险在工程施工期间应承担风险责任的相关方：一切与工程施工相关的且具有保险利益的均可成为共同被保险人。如：业主（工程所有人）、总承包商、承包商、工程设计、工程咨询、工程监理和其他关系方（贷款银行）。保险人和再保险人 承担工程风险责任的保险公司即为保险人，工程保险中保险人可以是多方的也称为共保方，但必须有一家公司做为主承保方。主承保方行使日常的保险工作。 再保险人：由保险公司作为投保人将其工程风险再一次的向再保险公司进行投保的为再保险人。（法定再保） 受益人 工程保险的受益人，即被保险人为受益人（除非合同中有明确规定的或按次序进行的） 6：工程保险的保险对象和保险金额 ⑴ 物质损失部分： A：保险工程本身，指各类建筑工程主体，同事也包括供水、供电、供热、卫生、通风、空调、通讯、电梯、消防、中央控制等配套设备安装工程；道路、铁路、机场、桥梁等基础设施的工程本身。 保险金额为合同总金额：包括设计费、材料设备费、施工费、运杂费、运保费、税款及其他有关费用。一般投保时先按工程总造价投保，期满后，再以完工后的总造价为准进行调整（多退少补）。 注意：工程核算与理赔时的关系，争取最大的利益。工程变更超过5%，应通知保险公司，保证足额投保。 B：业主提供的物料及项目 指未包括在保险工程本身合同金额之中的业主提供的物料及设备（双方协商另行投保并列明清单）保险人和再保险人 承担工程风险责任的保险公司即为保险人，工程保险中保险人可以是多方的也称为共保方，但必须有一家公司做为主承保方。主承保方行使日常的保险工作。 再保险人：由保险公司作为投保人将其工程风险再一次的向再保险公司进行投保的为再保险人。（法定再保） 受益人 工程保险的受益人，即被保险人为受益人（除非合同中有明确规定的或按次序进行的） 6：工程保险的保险对象和保险金额 ⑴ 物质损失部分： A：保险工程本身，指各类建筑工程主体，同事也包括供水、供电、供热、卫生、通风、空调、通讯、电梯、消防、中央控制等配套设备安装工程；道路、铁路、机场、桥梁等基础设施的工程本身。 保险金额为合同总金额：包括设计费、材料设备费、施工费、运杂费、运保费、税款及其他有关费用。一般投保时先按工程总造价投保，期满后，再以完工后的总造价为准进行调整（多退少补）。 注意：工程核算与理赔时的关系，争取最大的利益。工程变更超过5%，应通知保险公司，保证足额投保。 B：业主提供的物料及项目 指未包括在保险工程本身合同金额之中的业主提供的物料及设备（双方协商另行投保并列明清单）nullC：施工用的各类机器设备 如起重机、打桩机、钻机、水泥搅拌机、发电机、铲车、脚手架、传送设备、工棚、工场等等这些财产一般属于承包商自己所有，不包括在合同金额总价中，所以应由承包商专项投保。其保险金额按重置价确定后列明清单进行投保。机械设备主要面临风险有：洪水、火灾、倾覆、碰撞、塌方或岩石掉落致损等。 D：场地清理费用（残骸清理费） 主要指发生危险所致损失后为清理工地现场而支付的费用。由于此项费用也不包括在工程总价中，一般也要专项投保，，该项费用是以第一危险方式赔偿。当前大多的工程保险中都专门扩展了此项条款。其保险金额原则上按5%确认。 注意：清理费用往往或出现大于实际物质本身损失的。如暴雨导致渠道塌方、淤积等赔付最大的就是场地清理费。 ⑵ 关于第三者责任部分（法律责任险） 保险对象：A、在保险期限内，因发生与本保险单就承保的工程直接相关的意外事故，引起的工地内及领进区域的第三者的人身伤亡、疾病或财产损失，依法应由被保险人承担的法律经济赔偿责任。B、被保险人因上述原因而支付的诉讼费用以及事先经保险人同意而支付的其他费用。null注意事项：1、合同中应有自然灾害引起的第三方责任的扩展条款，第三方责任的赔偿限额和免赔及每次事故限额（财产损失免赔不超过2000元。人身无免赔，每人赔偿应设为60万元） 2、第三方区域有无距离设定（最好不设定距离） 7：工程保险的保险期限及保证期 保险期限： （1）建筑期 第一：建筑期物质损失在工地动工（开工令）或； 第二：用于保险工程的材料、设备运抵工地之时起始，通常规定两者以先发者为准。 保险结束也有两种情况： 第一、至工程所有人对部分或全部工程签发完验收证书或验收合格或； 第二、实际占有或使用或接收该部分或全部工程之时终止，以先发者为准。null（2）保证期 保证期必须按工程保险期限的终止日，保证期有12个月和24个月，当前施工企业的质量保证期为24个月，其保险保证期也设定为24个月。 注意：1、工程施工期间因发生其他原因而停工的必须要通知保险人，保证保险期限有效的发挥在施工期内； 2、保险保单载明期限已到期而工程尚未完工要及时会同投保人与保险人办理保险期限的延长。千万不能因此而失效，以免后期发生责任。 8：保险责任范围及免赔额 保险单中均载明了保险责任范围 （1）物质损失部分： 建筑工程保险的保险责任采用概括式。承保了除外责任以外的所有自然灾害和意外事故，保障范围比较大。 常见的主要责任有： 1、洪水、水灾、暴雨、滑坡等自然灾害还包括地震、海啸； 2、火灾、爆炸等意外事故； 3、工人、技术人员缺乏经验、疏忽、过失及恶意行为； 4、原材料缺陷或工艺不善等； 5、盗窃（2）第三者责任部分： 在工程期间的保险期限内，因发生直接与保单承保的工程相关的意外事故造成工地内及工地邻近地区第三者的人身伤害或财产损失，被保险人根据我国民法应对第三者承担的经济赔偿责任。以及事先经保险人同意书面同意的诉讼费和其他费用。 免赔额（免赔率）每次事故限额 免赔额的作用（3个） 由于建筑工程的承保对象是动态作业的风险，造成损失可大可小。这类损失有些是承包商计算____时已考虑在__内的，有些则是可以通过谨慎施工或采取预防避免的。 确定免赔额的高低的因素有：工程危险程度、工地自然条件、工期长短、以及投保人事先就提出费率不能超多少的意见等因素确立。一般的划分对特种风险（如地震、海啸、洪水、暴雨、风暴）相对大一些（50万或15%、30万或10%）隧道、桥梁（10万或5%、 10%）其他（5万或5%）。 第三者责任险仅对财产险部分有免赔额，人身险无免赔额。 （2）第三者责任部分： 在工程期间的保险期限内，因发生直接与保单承保的工程相关的意外事故造成工地内及工地邻近地区第三者的人身伤害或财产损失，被保险人根据我国民法应对第三者承担的经济赔偿责任。以及事先经保险人同意书面同意的诉讼费和其他费用。 免赔额（免赔率）每次事故限额 免赔额的作用（3个） 由于建筑工程的承保对象是动态作业的风险，造成损失可大可小。这类损失有些是承包商计算____时已考虑在__内的，有些则是可以通过谨慎施工或采取预防措施避免的。 确定免赔额的高低的因素有：工程危险程度、工地自然条件、工期长短、以及投保人事先就提出费率不能超多少的意见等因素确立。一般的划分对特种风险（如地震、海啸、洪水、暴雨、风暴）相对大一些（50万或15%、30万或10%）隧道、桥梁（10万或5%、 10%）其他（5万或5%）。 第三者责任险仅对财产险部分有免赔额，人身险无免赔额。 工程合同的通用条款与专业条款的结合 保险合同的主险条款与扩展条款的结合 工程合同与保险合同的结合 工伤保险与意外保险的结合 变更理赔与保险理赔的结合 注意：① 凡是自然灾害造成的损失一定属于合同中业主的风险（尽管有保险，但免赔额部分和限额以上部分）。 ② 意外事故造成的损失不一定都是业主的。 ③ 合同造价（或索赔计算）与保险核定损失间的关系。 ④ 大型自然灾害造成实际变更的问题。工程合同的通用条款与专业条款的结合 保险合同的主险条款与扩展条款的结合 工程合同与保险合同的结合 工伤保险与意外保险的结合 变更理赔与保险理赔的结合 注意：① 凡是自然灾害造成的损失一定属于合同中业主的风险（尽管有保险，但免赔额部分和限额以上部分）。 ② 意外事故造成的损失不一定都是业主的。 ③ 合同造价（或索赔计算）与保险核定损失间的关系。 ④ 大型自然灾害造成实际变更的问题。第四部分：建筑工程保险 合同的说明 null1、罢工、暴乱及民众骚动扩展条款 2、扩展责任保证期扩展条款 3、特别费用扩展条款 4、内陆运输扩展条款 5、设计师风险扩展条款 6、工程完工部分扩展条款 7、清除残骸费用扩展条款 8、专业费用特别条款 9、工程图纸、文件特别条款 10、工地外储存财产扩展条款 11、保额自动增加条款 12、临时保护措施条款 13、停工损失扩展条款 14、自动恢复保额特别条款 15、保护现场条款 16、共同被保险人条款 17、滑坡责任特别条款 18、时间调整特别条款 19、灭火费用条款 20、自然灾害引起的第三者责 任特别条款第五部分：关于常见的扩展条款（也称附加条款）null21、农田污染扩展条款 22、急救费用条款　 23、交叉责任扩展条款 24、地下电缆、管道及设施特别条款 25、震动、移动或减弱支撑扩展条款 26、地下文物责任扩展特别条款 27、工地访问条款 28、错误及遗漏条款 29、不可撤销条款 30、不可控制条款 31、预付赔款条款　 32、工程变更及优化设计特别扩展条款 33、免检条款扩展 34、 “暗河”特别扩展 35、“涌水（泥）、突水（泥）”特别扩展 36、扩展免费材料特别约定 37、不可无效特别约定 38、无损坏清理残骸特别约定 39、黄土湿陷特别约定举例说明几个附加条款的作用 如：① 交叉责任条款——由于工程险存在多个保险人的请况，一旦发生被保险人之间损害赔偿责任，由于不属于第三方，所以无法保障交叉责任条款就可以解决。比如，贷款银行的人员来工地视察发生意外致工作人员放生伤害。 ② 特别费用扩展条款 补偿出险后为修复而产生的人员加班费等费用支出。 ③ 专业费用特别条款 指出险后为修复和核定损失而聘请设计师、建筑师、测量师等专家费用（按第一危险方式赔偿，设定限额） ④ 备用资料费用条款 ⑤ 震动、移动或减弱支撑扩展条款 系对第三者责任险的扩展（基本条款为除外） 举例说明几个附加条款的作用 如：① 交叉责任条款——由于工程险存在多个保险人的请况，一旦发生被保险人之间损害赔偿责任，由于不属于第三方，所以无法保障交叉责任条款就可以解决。比如，贷款银行的人员来工地视察发生意外致工作人员放生伤害。 ② 特别费用扩展条款 补偿出险后为修复而产生的人员加班费等费用支出。 ③ 专业费用特别条款 指出险后为修复和核定损失而聘请设计师、建筑师、测量师等专家费用（按第一危险方式赔偿，设定限额） ④ 备用资料费用条款 ⑤ 震动、移动或减弱支撑扩展条款 系对第三者责任险的扩展（基本条款为除外） null（一）建筑工程的风险： 1、拆除风险：如果用爆破（包括定向爆破）第三者责任风险高。 2、地基风险：复杂地质条件下施工引起的风险，如：松软土质区域按照硬土质条件下得施工法建造公路，会造成地基承载力不足，如遇雨水冲刷易导致塌方。 3、地下水控制风险：下雨、化雪等自然灾害，地下水位变化。 4、工艺不善 5、施工机械设备事故风险 6、临时建筑或完工部分管理和保护措施不到位。第六部分：工程常见风险常见的道路工程主要风险常见的道路工程主要风险工期风险 费用风险 质量风险 设计风险 意外事故风险 自然灾害风险 法律责任风险null**高速公路的承保风险意外事故风险 火灾、爆炸 盗窃、恶意破坏 人员伤亡 隧道洞口仰坡塌方null**自然灾害风险飓风、台风、龙卷风、风暴 暴雨、洪水、水灾 冻灾、冰雹、地崩、山崩 地震 高速公路的承保风险 **高速公路的承保风险 受暴雨冲刷的填方路段形成的冲沟null**高速公路的承保风险 法律责任风险 爆破造成第三者人身伤害或财产损失 因暴雨引发泥石流造成第三者财产损失 泥沙流入公路附近农田null 工程保险是对付自然灾害和意外事故的重要经济手段。 风险是不以人的意志为转移并且难以被完全避免和控制的，时刻威胁工程项目的建设的顺利进行。因此我们就要通过多渠道、多方法、多手段把风险进行有效的处理。对于那些既不能自留又不能通过合同等其他方式有效转移的风险，通过保险的方式是转移风险的一种常用的，而且是行之有效的措施。工程项目保险在整个工程建设和运营过程中具有十分重要的意义，主要表现在： 一、具有防范风险的保障作用。使工程项目由于意外风险事故所造成的经济损失能得到及时、合理的赔偿，避免给工程业主和建筑企业带来无法承受的损失。 二、有利于对建筑工程风险的监管。保险不仅是简单的收取保险费，也不仅仅是发生保险责任范围内的损失后赔偿的支付。在保险期内，保险服务机构会组织有关专家随着工程的进度对安全和质量进行跟踪，对风险的发生进行及时的预警和有力的防控，并提供合理的防灾防损意见，以避免或减少事故的发生。null 三、发生保险责任范围内的损失后，保险机构会及时进行查勘，按工程实际损失给予补偿，为工程的尽快恢复创造条件。 四、有利于降低处理事故纠纷的协调成本。建筑工程保险让可能发生事故的损失事先用合同的形式制定下来，事故处理就可以简单、规范，避免了无谓的纠纷，降低了事故处理本身的成本。 五、工程施工期间，发生事故是不可预测的，这些事故可能会导致工程项目中的各方之间对事故所造成的经济损失由谁承担而发生纠纷。如果工程全部参加保险，工程的有关各方都是共同被保险人，只要是保险责任范围内的约定损失，保险公司均负责赔偿，毋须相互追偿，从而减少纠纷，保证工程建设的顺利进行。 总而言之，工程保险的意义在于，一方面，它有利于保护建筑主或项目所有人的利益，另一方面，也是完善工程承包责任制并有效协调各方利益关系的必要手段。 摘：新华网—民政部2011年1月12日发布数据 摘：新华网—民政部2011年1月12日发布数据 2010年全国因灾直接经济损失5339.9亿元 ，综合比较历年灾情指标，2010年是近20年来仅次于2008年的第二个重灾年份，其中青海、甘肃、云南、四川、陕西、吉林、新疆、江西、湖南、贵州等省(自治区)灾情较为严重。 2010年，我国自然灾害主要有以下特点：灾害频繁，重大自然灾害连发；灾害种类多，极端天气事件频发；洪水、旱灾、地震和地质灾害影响突出；点多面广，重复受灾区域大；城市受灾严重，经济社会影响程度深；贫困地区受灾面广，救灾和恢复重建工作难度大；居民住房和公共设施大量损毁，安置重建任务繁重等 。null根据一般合同条件工程承包人 在保证期内应承担的风险全责部分责任常见的主要风险：常见的主要风险：一、自然灾害风险 自然灾害：指地震、雷电、飓风、龙卷风、风暴、暴雨、洪水、水灾、冻灾、冰雹、地崩、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象。 影响工程最大的自然灾害主要有：暴雨、洪水、泥石流、滑坡、塌方、风暴和雷电、不良地质等。地震、洪水、风暴、雷电等自然灾害虽有可能发生，但出险概率不大。另外，工程发生事故往往是由于这些主要自然灾害综合作用的结果。 （1）暴雨 若工程不及时进行有效防护，一旦遭遇暴雨，极有可能在泥水混合下泄时出险，造成高边坡及未防护工程损失，高回填也较易在暴雨下坍塌。特别对于便道等临时性设置，因坚固性较差，极易遭受暴雨的威胁。在施工期间，如遇到暴雨很可能会造成泥石流、山体滑坡、山洪等灾害，导致工程主体（包括桥孔、路基、护坡）、脚手架、塔吊等建筑和设备的损坏或倒塌；暴雨形成的洪水还将引起冲走、淹没、浸泡建筑设备、便道、便桥、工程材料（钢筋、水泥、沙石等）、工棚等损失。因此，暴雨、洪水及其引发的泥石流、滑坡不仅是该工程的主要风险之一，而且发生的机率较大。 （2）水灾 水灾主要由降雨形成。本项目涉及有河流，夏季水位变化大，易发生洪水。施工中排水若不顺畅、河道堵塞时，除直接冲刷、淹没保险财产并产生损失外，还将造成高填土的滑坡、坍塌等险情。 （3）雷电 据全省99个气象站，从1961年到1990年的30年雷暴资料统计，全省年平均雷暴日数为25.3天。在施工期间，施工机械及安装设备如避雷保护装置达不到要求，则可能会发生因雷击导致电气设备损毁事故，并有可能进一步引发火灾及其他意外事故。此风险发生的机率也比较大。 （4）沙尘暴 由于自然条件的特殊性，沙尘暴出险一般已经是天昏地暗，对行人和车辆造成风险，对施工也肯定有较大影响，可能会导致路基被掩埋、便道不畅、部分设施随之漂移等危害或损失。特别是路基、施工机具、原材料等受影响较大。随之也可能发生较大的清理费用损失。 （2）水灾 水灾主要由降雨形成。本项目涉及有河流，夏季水位变化大，易发生洪水。施工中排水若不顺畅、河道堵塞时，除直接冲刷、淹没保险财产并产生损失外，还将造成高填土的滑坡、坍塌等险情。 （3）雷电 据全省99个气象站，从1961年到1990年的30年雷暴资料统计，全省年平均雷暴日数为25.3天。在施工期间，施工机械及安装设备如避雷保护装置达不到要求，则可能会发生因雷击导致电气设备损毁事故，并有可能进一步引发火灾及其他意外事故。此风险发生的机率也比较大。 （4）沙尘暴 由于自然条件的特殊性，沙尘暴出险一般已经是天昏地暗，对行人和车辆造成风险，对施工也肯定有较大影响，可能会导致路基被掩埋、便道不畅、部分设施随之漂移等危害或损失。特别是路基、施工机具、原材料等受影响较大。随之也可能发生较大的清理费用损失。（5）地震 地震对建筑物的破坏主要是地震波所产生的惯性力的作用，强烈的地震可以造成滑坡、崩塌和泥石流，促使软弱地基变形破坏等。 如发生地震，不仅造成在建工程及建筑机械的开裂、倒塌和人员伤亡，还会造成道路地基的土壤液化、下陷、滑动、影响地基的承受力以及引起供水、供电、交通中断等次生灾害。 （6）风暴对高墩桥梁施工的风险 工程桥梁大多是建在山区的跨涧桥梁，墩高、洞桥相连这一特点，决定了高墩桥梁的施工风险，西部山区受地形和日照后的温差影响，往往会在山涧形成特有的山地地形风，这对高墩施工的施工安全，人员安全及吊装设备的安全影响是显而易见的。 （7）其他自然灾害 其他自然灾害如冰雹、冻灾、地下爆炸等自然灾害也有可能发生。 二、意外事故风险 意外事故：指不可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失或人身伤亡的突发性事件。其中最常发生的是火灾和爆炸。（5）地震 地震对建筑物的破坏主要是地震波所产生的惯性力的作用，强烈的地震可以造成滑坡、崩塌和泥石流，促使软弱地基变形破坏等。 如发生地震，不仅造成在建工程及建筑机械的开裂、倒塌和人员伤亡，还会造成道路地基的土壤液化、下陷、滑动、影响地基的承受力以及引起供水、供电、交通中断等次生灾害。 （6）风暴对高墩桥梁施工的风险 工程桥梁大多是建在山区的跨涧桥梁，墩高、洞桥相连这一特点，决定了高墩桥梁的施工风险，西部山区受地形和日照后的温差影响，往往会在山涧形成特有的山地地形风，这对高墩施工的施工安全，人员安全及吊装设备的安全影响是显而易见的。 （7）其他自然灾害 其他自然灾害如冰雹、冻灾、地下爆炸等自然灾害也有可能发生。 二、意外事故风险 意外事故：指不可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失或人身伤亡的突发性事件。其中最常发生的是火灾和爆炸。（1）火灾 在施工过程中，火灾是一个重要的风险因素。导致火灾发生的原因主要有热工、润滑油、液压油、明火、线路老化等。同时在工程施工中，动力电、照明电得到广泛运用，临时线路多，混合交织，加之材料集中堆放，人员成分复杂，流动性大，因此发生火灾的机率也较大。统计资料显示，因电气设施，违反安全规定及生活用火不慎引起的火灾所占的比例最高。结合该工程的施工环境来看，导致火灾发生的具体原因有以下几个： ① 易燃油品在临建仓库的存放； ② 自备发电设备及其它内燃机设备的使用； ③ 临建区生活用火不慎； ④ 吸烟或乱扔烟头； ⑤ 电线、电缆、电气设备的短路、电压超负荷； ⑥ 人为的纵火、报复等恶意破坏。 上述风险发生的机率中等。（1）火灾 在施工过程中，火灾是一个重要的风险因素。导致火灾发生的原因主要有热工、润滑油、液压油、明火、线路老化等。同时在工程施工中，动力电、照明电得到广泛运用，临时线路多，混合交织，加之材料集中堆放，人员成分复杂，流动性大，因此发生火灾的机率也较大。统计资料显示，因电气设施，违反安全规定及生活用火不慎引起的火灾所占的比例最高。结合该工程的施工环境来看，导致火灾发生的具体原因有以下几个： ① 易燃油品在临建仓库的存放； ② 自备发电设备及其它内燃机设备的使用； ③ 临建区生活用火不慎； ④ 吸烟或乱扔烟头； ⑤ 电线、电缆、电气设备的短路、电压超负荷； ⑥ 人为的纵火、报复等恶意破坏。 上述风险发生的机率中等。（2） 爆炸 在施工过程中，因各种原因导致的物理性爆炸或化学性爆炸有可能造成施工人员人身伤害和财产损失风险，其具体原因为： ① 易燃、易爆品的储存和运输； ② 压缩气体钢瓶、液化气罐存放或使用不当； ③ 施工用的电气设备或照明设备短路引起的爆炸； ④ 人为的恶意破坏。 上述风险发生的机率较小。 （3）碰撞、倒塌、倾覆、坠落 工程若遇到横跨高原、残塬、梁峁沟壑地带，施工环境狭窄，大多数材料沿路堆放，车辆往来不便。因此，易发生机动车辆互相碰撞或碰撞机器设备及防护措施等情况。在施工中，车辆、机具、人员倾覆、坠落的情况也时有发生。此风险发生机率较大。（2） 爆炸 在施工过程中，因各种原因导致的物理性爆炸或化学性爆炸有可能造成施工人员人身伤害和财产损失风险，其具体原因为： ① 易燃、易爆品的储存和运输； ② 压缩气体钢瓶、液化气罐存放或使用不当； ③ 施工用的电气设备或照明设备短路引起的爆炸； ④ 人为的恶意破坏。 上述风险发生的机率较小。 （3）碰撞、倒塌、倾覆、坠落 工程若遇到横跨高原、残塬、梁峁沟壑地带，施工环境狭窄，大多数材料沿路堆放，车辆往来不便。因此，易发生机动车辆互相碰撞或碰撞机器设备及防护措施等情况。在施工中，车辆、机具、人员倾覆、坠落的情况也时有发生。此风险发生机率较大。（4）偷盗和恶意破坏 每项工程相对施工环境困难，大量设备、材料露天堆放；人员多，条件艰苦，再加上管理难度大等原因，偷盗和恶意破坏的风险始终是存在的。此风险发生机率较大。 （5）工人、技术人员缺乏经验、疏忽、过失等造成的工程事故 三、施工风险 （1）工程开挖风险 开挖风险主要指陡坡、高边坡开挖风险。在陡坡、高边坡施工中发生山体滑坍、设备倾覆、人员伤亡事故是开挖工程重点防范的风险点。 需特别强调的是在明显断层、覆盖层较厚的区段施工时，应特别防范在狭窄的作业空间内，大量作业机械、运输车辆在临时简易道路上操作可能引发的碰撞、倾翻、高台坠落事故的发生，以及由此引起的次生灾害。 （2）施工爆破风险 爆破作业历来属于高风险作业范畴，包括爆破材料的安全存放、爆破方式、爆破参数的选定、硐室爆破安全防范措施、警戒线的设定等，但核心是爆破施工管理和爆破参数的选择。 （3）路基施工风险 路基工程所在区段地质条件复杂，路基类型较多，有高路堤，陡坡路堤、深路堑、软土路基、岩堆路基、崩塌落石路基、岩溶洞穴路基等等。由于线路所经区域多为山地，因而软土路基、失陷性黄土、浸水路基的长度较大，施工中按常规的塑板、土工布、堆载预压、或采取换土后强夯方式，即可解决，但也有一定的施工风险，高路堤和深路堑的也是工程的主要风险。（4）偷盗和恶意破坏 每项工程相对施工环境困难，大量设备、材料露天堆放；人员多，条件艰苦，再加上管理难度大等原因，偷盗和恶意破坏的风险始终是存在的。此风险发生机率较大。 （5）工人、技术人员缺乏经验、疏忽、过失等造成的工程事故 三、施工风险 （1）工程开挖风险 开挖风险主要指陡坡、高边坡开挖风险。在陡坡、高边坡施工中发生山体滑坍、设备倾覆、人员伤亡事故是开挖工程重点防范的风险点。 需特别强调的是在明显断层、覆盖层较厚的区段施工时，应特别防范在狭窄的作业空间内，大量作业机械、运输车辆在临时简易道路上操作可能引发的碰撞、倾翻、高台坠落事故的发生，以及由此引起的次生灾害。 （2）施工爆破风险 爆破作业历来属于高风险作业范畴，包括爆破材料的安全存放、爆破方式、爆破参数的选定、硐室爆破安全防范措施、警戒线的设定等，但核心是爆破施工管理和爆破参数的选择。 （3）路基施工风险 路基工程所在区段地质条件复杂，路基类型较多，有高路堤，陡坡路堤、深路堑、软土路基、岩堆路基、崩塌落石路基、岩溶洞穴路基等等。由于线路所经区域多为山地，因而软土路基、失陷性黄土、浸水路基的长度较大，施工中按常规的塑板、土工布、堆载预压、或采取换土后强夯方式，即可解决，但也有一定的施工风险，高路堤和深路堑的也是工程的主要风险。（4）桥梁施工风险 工程若桥梁数量众多，结构类别也较多，施工场地狭窄，这些特点决定了山区桥梁施工的风险特征： ①沟深山高，施工道路布置困难，受雨季影响明显； ②构件运输条件差，施工机具设备作业面狭窄，吊装工程难度大，易发生碰撞及倾覆事故； ③高桥、高墩数量多，高空作业风险明显，特别对挂篮设备，现浇施工时受风的影响较大，存在一定的安全隐患； ④隧桥相连，交叉作业有一定的干扰； ⑤基础施工及桥下护岸、护堤、防护设施受山涧洪水影响较大； （5）隧道施工风险： ①隧道开挖风险：开挖方法选择不当导致围岩失稳。钻孔爆破掘进工程中的风险，施工人员操作失误导致人员伤亡，不良地质导致的风险。 ②出渣风险：出渣运输方式选择不当、出渣照明不足、运输设备损坏、运输人员操作不当。 ③初期支护的风险：支护类型不适应地质情况，支护时机不当、喷射混凝土质量厚度不符合要求、锚杆布设施工质量不符合要求。 ④监控测量风险：量测数据失误、量测结果有误、量测信息反馈不及时应变措施不力。 ⑤防水隔离与二次衬砌的风险：防水层质量不满足防水抗渗要求、衬砌形式尺寸设计不合理、二次衬砌施工时间不合理、二次衬砌混凝土质量不满足要求。（4）桥梁施工风险 工程若桥梁数量众多，结构类别也较多，施工场地狭窄，这些特点决定了山区桥梁施工的风险特征： ①沟深山高，施工道路布置困难，受雨季影响明显； ②构件运输条件差，施工机具设备作业面狭窄，吊装工程难度大，易发生碰撞及倾覆事故； ③高桥、高墩数量多，高空作业风险明显，特别对挂篮设备，现浇施工时受风的影响较大，存在一定的安全隐患； ④隧桥相连，交叉作业有一定的干扰； ⑤基础施工及桥下护岸、护堤、防护设施受山涧洪水影响较大； （5）隧道施工风险： ①隧道开挖风险：开挖方法选择不当导致围岩失稳。钻孔爆破掘进工程中的风险，施工人员操作失误导致人员伤亡，不良地质导致的风险。 ②出渣风险：出渣运输方式选择不当、出渣照明不足、运输设备损坏、运输人员操作不当。 ③初期支护的风险：支护类型不适应地质情况，支护时机不当、喷射混凝土质量厚度不符合要求、锚杆布设施工质量不符合要求。 ④监控测量风险：量测数据失误、量测结果有误、量测信息反馈不及时应变措施不力。 ⑤防水隔离与二次衬砌的风险：防水层质量不满足防水抗渗要求、衬砌形式尺寸设计不合理、二次衬砌施工时间不合理、二次衬砌混凝土质量不满足要求。四、第三者责任风险 第三者责任风险是指在工程建设期间，因意外事故造成第三者的财产损失或人身伤亡，业主或承包人依法应承担的经济赔偿责任。该工程沿线村民、房屋、农田、果树等较多，且离工程主体较近，一旦发生第三者责任事故，不仅对财产和人身造成损害，甚至可能引发社会责任和社会影响。 （1）土方清理、运输、土方回填、吊装作业等过程中，可能产生对过往人员造成人身伤害和财产损失。 （2）施工中强夯、爆炸、挖方、回填、抽水过程中可能对土壤造成扰动，影响临 近土地上构筑物和沿线矿区的稳定性而造成的损失。 上述风险，发生的机率相对较大。 五、人身风险 工程建设中，除各种各样的财产风险外，还存在着许多人身风险，主要是参与工程建设和管理的人员因不确定性因素而造成的损害。如伤残、死亡、疾病等等。主要包括以下几个方面： （1）意外事故造成的风险 工程建筑行业被列为第二危险行业，意外事故经常发生，如爆破、吊装作业、机械事故等意外事故，容易造成建设人员的死亡或残疾。 四、第三者责任风险 第三者责任风险是指在工程建设期间，因意外事故造成第三者的财产损失或人身伤亡，业主或承包人依法应承担的经济赔偿责任。该工程沿线村民、房屋、农田、果树等较多，且离工程主体较近，一旦发生第三者责任事故，不仅对财产和人身造成损害，甚至可能引发社会责任和社会影响。 （1）土方清理、运输、土方回填、吊装作业等过程中，可能产生对过往人员造成人身伤害和财产损失。 （2）施工中强夯、爆炸、挖方、回填、抽水过程中可能对土壤造成扰动，影响临 近土地上构筑物和沿线矿区的稳定性而造成的损失。 上述风险，发生的机率相对较大。 五、人身风险 工程建设中，除各种各样的财产风险外，还存在着许多人身风险，主要是参与工程建设和管理的人员因不确定性因素而造成的损害。如伤残、死亡、疾病等等。主要包括以下几个方面： （1）意外事故造成的风险 工程建筑行业被列为第二危险行业，意外事故经常发生，如爆破、吊装作业、机械事故等意外事故，容易造成建设人员的死亡或残疾。 （2）自然灾害造成的风险 如洪水、地震等容易造成工作人员和施工人员的伤亡，事故一旦发生将给雇主带来严重的损失。 上述风险，发生的机率较大。 六、其他工程施工风险 从总体说，隧道、桥梁及路基施工是本工程最大的风险源，但并不是说其他工程就没有风险，特别是当管理不到位，任何施工条件下都存在风险，只是风险发生的概率和损失量大小不同而已。 （1）交叉作业风险 若工程桥隧相连的路段多，开挖作业难免会出现运输车辆、上下开挖作业、出碴堆放的交叉作业。 （2）碴场建设风险 作为碴场的挡碴、土石坝建设，以堆砌为主，本身施工风险不大，出碴倾倒、堆筑也是常规施工，但需要指出，有时越不容易出险的工程，因管理不到位反而越容易出险。 （3）用电及电器设备风险 施工用电除外电供应外，大型工程必须有自备电源，以应付一旦施工中发生停电而造成的损失。（2）自然灾害造成的风险 如洪水、地震等容易造成工作人员和施工人员的伤亡，事故一旦发生将给雇主带来严重的损失。 上述风险，发生的机率较大。 六、其他工程施工风险 从总体说，隧道、桥梁及路基施工是本工程最大的风险源，但并不是说其他工程就没有风险，特别是当管理不到位，任何施工条件下都存在风险，只是风险发生的概率和损失量大小不同而已。 （1）交叉作业风险 若工程桥隧相连的路段多，开挖作业难免会出现运输车辆、上下开挖作业、出碴堆放的交叉作业。 （2）碴场建设风险 作为碴场的挡碴、土石坝建设，以堆砌为主，本身施工风险不大，出碴倾倒、堆筑也是常规施工，但需要指出，有时越不容易出险的工程，因管理不到位反而越容易出险。 （3）用电及电器设备风险 施工用电除外电供应外，大型工程必须有自备电源，以应付一旦施工中发生停电而造成的损失。（4）混凝土生产系统及输送设备风险 由于设备的来源不同，型号、生产厂家不同(有进口与国产)、新旧程度不同，在现场施工的复杂性、流动性、工作面窄、作业强度大的情况下，机具发生碰撞、倾覆或因坍方被掩埋或受暴雨、洪水浸泡从而造成设备失灵、失效甚至重大损失的事故在大型土石方工程施工中是时有发生的。 （5）设计及监理责任风险 每个项目中设计师责任风险主要反映在隧道施工中，因对不良地质构造探查不明，而导致隧道施工重大风险事故发生，或因受周边地质环境等因素影响，可能导致线路走向变化而造成的重大损失。由于工程监理人员的疏忽或过失，未能很好履行监理合同所规定的监理义务，从而导致工程监理责任事故的发生 ，这种风险也是不容忽视的。 （6）管理风险 一个好的合格的施工企业必须首先通过IS0-9002企业质量保证体系的论证，核心在于实际参加施工的项目部及施工操作员工是否能完整、系统并自觉地执行这些有效的管理措施。（4）混凝土生产系统及输送设备风险 由于设备的来源不同，型号、生产厂家不同(有进口与国产)、新旧程度不同，在现场施工的复杂性、流动性、工作面窄、作业强度大的情况下，机具发生碰撞、倾覆或因坍方被掩埋或受暴雨、洪水浸泡从而造成设备失灵、失效甚至重大损失的事故在大型土石方工程施工中是时有发生的。 （5）设计及监理责任风险 每个项目中设计师责任风险主要反映在隧道施工中，因对不良地质构造探查不明，而导致隧道施工重大风险事故发生，或因受周边地质环境等因素影响，可能导致线路走向变化而造成的重大损失。由于工程监理人员的疏忽或过失，未能很好履行监理合同所规定的监理义务，从而导致工程监理责任事故的发生 ，这种风险也是不容忽视的。 （6）管理风险 一个好的合格的施工企业必须首先通过IS0-9002企业质量保证体系的论证，核心在于实际参加施工的项目部及施工操作员工是否能完整、系统并自觉地执行这些有效的管理措施。null在双节来临之际谨祝： 同志们身体健康、万事如意！ 谢谢！