7.原产地证书、检验证书、出口许可证

null第七章 原产地证书、检验证书、出口许可证第七章 原产地证书、检验证书、出口许可证了解原产地证书、检验证书、出口许可证的含义和作用 掌握原产地证书、检验证书、出口许可证的申领程序 能够根据要求填制原产地证书、检验证书产地证书 Certificate of Origin产地证书 Certificate of Origin 进出口业务中涉及的结汇单证除商业发票、运输单据、保险单三大基本单据之外，有时卖方还应国外客商要求向其提供一些辅助性的单据。这类单据虽然只是辅助性质，但许多时候却是结汇过程中不可缺少的重要单据。产地书、普惠制与检验检疫证书即是经常使用的重要的辅助性单据。null资料链结： 中华人民共和国出口货物原产地规则（１９９２年３月８日国务院令第９４号发布） 第二条　中华人民共和国出口货物原产地证明书（以下简称原产地证）是证明有关出口货物原产地为中华人民共和国的证明文件。 null资料： 中华人民共和国出口货物原产地规则实施办法（发布单位：对外贸易部 文号：对外经济贸易部令[92]第1号） 第八条　在确定货物原产地时，台湾省、香港和澳门地区的原材料、零配件暂视为进口成分。 第十条　在出口货物本身及其内、外包装或说明书上，没有其他国家或地区生产的字样或标记，方可申请签发原产地证。 第十三条　凡进口国和进口商不要求出具原产地证，也不要求出具产地证明的，出口企业不必申请原产地证，也不必出具产地证明。null第十四条　进口方只要求制造厂或出口商在商业发票上或任何其他单证上对货物原产地作以声明的，作法如下：货物系完全原产于中国的，制造厂或出口商可以在发票或单证上备注声明；货物含有国外或境外成分的，必须到经贸部指定的签发机构申请签发原产地证，方能作原产地声明。 第十五条　凡进口方要求由我官方机构签发一般原产地证的，申请单位应向商检局申请办理；凡进口方要求由我民间机构签发一般原产地证的，申请单位应向贸促会申请；未明确要求的，可向商检局或贸促会申请。政府间协议对原产地证的签发有特殊规定的，依照协议的规定申请；普惠制原产地证向商检局申请。null一、含义 产地证书，是一种证明货物原产地或制造地的文件，是商品货物的“经济国籍”。目前部分国家规定某些货物进口需提交产地证明书。 当信用证要求受益人提交领事发票或海关发票时，大多不再要求另提交产地证书。因该类发票中已含有产地证明书的内容。 L/C：“Certificate of Origin issued by China Council for Promotion of International Trade” “G.S.P Certificate of Origin Form A showing importing country”null二、作用 （1）证明有关出口货物符合中华人民共和国原产地规则。 （2）供进口国海关掌握进出口货物的原产地国别，从而采取不同的国别政策，决定进口税率和确定税别待遇。 （3）是对某些国家或某种商品采取控制进口额度和进口数量的依据。 （4）是进出口通关、结汇和贸易统计的依据。null相当于国外的商业工会或工商联合会等类似的组织。L/C：“Certificate of Origin issued by the Chamber of Commerce & Union of Industry in Export country” 均使用贸促会证明书。国家质量监督检验检疫总局（AQSIQ） 出入境检验检疫局（CIQ）商务部（MOFCOM）三、产地证明书的种类及签发机构 （一）签发机构 我国出口商可以向以下机构申领产地证明书:null（二）种类 出口业务中，原产地证书可以分为中国一般原产地证书和普惠制原产地证书等。null01年，我国加入《曼谷协定》， 05年11月更名为《亚太贸易协定》。成员：韩国、斯里兰卡、印度、孟加拉国、老挝、中国。 目前韩国、斯里兰卡、印度已对我国实施了协定项下的关税优惠待遇。用FORM A代替。 04年11月，我国与东盟自贸区（印尼、马来西亚、文莱、柬埔寨、泰国、菲律宾、越南、缅甸、老挝、新加坡）签订《货物贸易协议》。05年7月开始全面实施关税减让,用FORM E代替。 06年9月,我国与智利签订自由贸易协定,06年10月1日实施关税优惠,用FORM F代替。null06年11月，我国与巴基斯坦签定了《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府自由贸易协定》，双方实施关税优惠，用FORM A代替。 给予香港、澳门、非洲最不发达25国家进口关税优惠。 与澳大利亚、新西兰、冰岛、海湾地区进行自由贸易商谈。nullFORM E：自２００５年７月２０日起，国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构开始签发中国—东盟自由贸易区的优惠原产地证明书FORM Ｅ。签发的产品范围，在早期收获（１—８章产品）的基础上，增加了泰国、马来西亚、缅甸、新加坡、印度尼西亚和文莱等６个国家降税清单的产品。 null主要产品为：活物；肉类和食用杂碎；鱼类、甲壳动物、软体动物及其它水生无脊椎动物；乳品、蛋品和天然蜂蜜、他处未列明未包括的食用动物产品；剪枝花和装饰用植物叶；蔬菜、食用根和块茎；食用水果和坚果；柑桔水果的果皮属或甜瓜；皮革制品；鞍具和模具；旅行用品；手提包及类似盛具；动物肠线（蛋胶丝除外）制品；毛皮、人造毛皮及其制品、羊毛、细或粗动物毛；马毛纱线和机织织物；棉花；针织和钩编织物；针织或钩编的服装制品和服装附件；非针织或非钩编的服装制品和服装附件；其它纺织制成品；成套制品、旧衣服和旧纺织品、破碎织物等。 减让幅度从５％—５０％不等，新加坡最惠国税率为零，因此不提供关税减让表。nullFORM F： 中国与拉美的第一个自由贸易协定《中国－智利自由贸易协定》2006年10月1日起实施。国家授权各地检验检疫局办理中智优惠证书（简称FORM F）。 深圳的企业凭借FORM F证书可享受近6000种对智利出口产品的零关税优惠。纺织、塑料、机电等行业出口以及从智利进口铜等产品将从中获益。占两国税目总数的97％的产品将于10年内分阶段降为零。 null如何办理FORM F： 1、向出入境检验检疫局备案，申办该证书；已经注册备案的可向该局申请开通此项业务。 2、可获优惠的产品：（1）中国境内种植养殖捕捞生产加工的产品；（2）产品中可含进口成分，但来自原产国的原材料的价格值不少于40％。 3、必须符合直运条款。（即中途不得加工） 4、出货前后30天内办理。四个月内向对方海关提交证书。 5、协定实施之日起两个月内已在中国的、或在海关仓库和保税区暂存的货物，未办理清关 手续的货物，可申请补办FORM F证书。null四、一般原产地证明书 1、一般原则 根据《出口货物原产地规则》的规定，符合一定的出口货物可以申请一般原产地证明书。一般原产地证明书是国际贸易中使用最多的产地证，又称普通原产地证书，简称产地证。 有四种签发形式： ①检验检疫机构出具 ②贸促会出具（其证书的格式、内容、项目基本一样，只是签发单位名称和签章不同） ③出口商出具 ④生产厂商出具（一般和发票一起，在发票上加注“货物系中国原产的”证明文句）null 一般来说，应该提供哪种证书，主要根据合同和信用证的规定。如果合同或信用证规定产地证由商业公会等民间机构提供，则一般出具贸促会产地证；如果要求由商检机构提供，一般使用出入境检验检疫局产地证。如果信用证不明确规定证书由谁出具，银行可以接受任何一种，但习惯上由商检部门出具的原产地证书。null2、申领程序 出口商应至少在货物出运前3天，向商检局或贸促会申请签证，并提交以下文件： （1）一般原产地证申请书一份 （2）缮制正确、清楚并经申请单位人员手签和加盖公章的一般原产地证书一式四份（一正三副） （3）商业发票一份 （4）合同、箱单等要求的其他证明文件及含有进口成份的产品，提交产品成本明细单 注意：产地证每套只有一份正本，二份或三份副本，若信用证要求两份正本时，应提出修改。null3、享受的关税待遇 最惠国关税 4、填制要求null五、普惠制产地证明书 1、相关规定 我国一般由各口岸的检验检疫机构（唯一机构）办理签证、发证和管理工作。进出口企业在对给惠国出口“可受惠商品”时，不管信用证是否要求提供，都应申领，使其能享受普惠制的待遇。 普惠制原产地证书是具有法律效力的我国出口产品在给惠国享受在最惠国税率基础上进一步减免进口关税的官方凭证。null 普惠制，全称普遍优惠制（Generalized system of Preferences），是一种关税。是发达国家（给惠国）给予发展中国家（受惠国）出口制成品和半制成品（特别是工业制成品和半成品）时一种普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠制度。发达国家通过对从发展中国家进口某些适合的产品时给予减或免税的优惠待遇，来增加发展中国家的出口收益，促进工业化，加速经济增长率。 普惠制有效期10年，并不是永久给惠制，采取的“毕业制”。如一些化工产品在欧洲一些国家就不再享受给惠制。null 享受普惠制的商品必须符合以下条件： （1）原产地标准。 一类“完全原产地”，二类实质性改变标准。也就是说出口商品全部或部份使用了进口原料或零部件（包括来源不明的原料和零部件）生产的产品。从普惠制的角度来说，受惠国出口的商品要获得享受普惠制关税的待遇，该出口商品必须在受惠国进行生产和制造，其中所使用的进口原料或零部件必经过充分的加工，使这些进口原料或零部件有了实质性的改变，或者符合给惠国提出的其他条件。 null（2）符合直接运输的原则。不但要在受惠国生产或制造，而且必须直接从受惠国运往给惠国。通过第三方国家（地区）的，必须在其海关监管下，没有投入当地市场销售或使用、消费，更不能进行其他再加工，简单加工除外。 （3）必须提供有效的证明文件。即普惠制原产地证明书（申报和证明联合）格式Ａ，简称ＧＳＰ ＦＯＲＭＡ，及其他有关的单证。ＦＯＲＭ Ａ产地证书是受惠国的原产品出口到给惠国时享受减、免关税优惠待遇的法律凭证。ＦＯＲＭ Ａ产地证书不同于一般产地证书，简称Ｃ／Ｏ。null 一般产地证是享受最惠国待遇的有效证件，普惠制ＦＯＲＭ Ａ产地证，则是享受普惠制减、免税待遇的有效证件。 根据国家商检局制定的普惠制签证管理办法及其实施细则规定，有进出口经营权的国内企业；中外合资、中外合作和外商独资企业；国外企业、商社常驻中国代表机构；对外承接来料加工、来图来样加工、来件装配和补偿贸易业务的企业；经营旅游商品的销售部门；参加国际经济、文化交流及拍卖等活动需出售展品、样品等的有关单位，均可向当地商检机构申请办理普惠制原产地证书的签证。 nullFORM A：总共是36个国家给中国最惠国待遇：欧洲联盟（现有25个成员国：法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、英国、丹麦、爱尔兰、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、芬兰、瑞典、波兰、捷克、斯洛伐克、 马耳他、塞浦路斯、匈牙利、立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚、斯洛文尼亚）。还有瑞士、挪威、日本、新西兰、澳大利亚、加拿大、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、土耳其。null目前主要是欧盟国家需要提供FORM A C/O是普通的产地证明, 可以由出口商自己出具, 也可以由贸促会或者商检局出具, 具体由谁出具C/O要看客户的要求。C/O的主要作用也是减免关税。 现在所有给惠国都接受格式A，格式A证书相当于一种有价证券，因而，联合国贸易和发展会议优惠问题特别委员会规定，其正本必须印有绿色纽索图案底纹，以便识别伪造与涂改，尺寸为297×210毫米，使用文种为英文或法文。签证机构必须是受惠国政府指定的，其名称、地址、印鉴都要在给惠国注册登记，在联合国贸发会秘书处备案。 null2、申领程序 出口商应至少在货物出运前5天，向商检局办理注册登记，并将其使用的中英文对照的企业签证公章和负责签字人员姓名及手签笔迹向检验机构备案，申请签证，并提交以下文件： （1）普惠制原产地证申请书一份 （2）普惠制原产地证书Form A一份 （3）商业发票一份，装箱单一份 正式的出口商业发票正本一份，申请单位使用的发票需盖章或手签，发票不得手写，并应注明包装、数量、毛重或另附装箱单或重量单。 （4）含有进口成份的产品，提交Form A产品成本明细单。 对以来料加工、进料加工方式生产的出口商品，还应提交有关的进料凭证。 （5）必要时，申请单位还应提交信用证、合同、提单、“加工工序清单”等。 null3、享受的关税待遇 比最惠国关税更为优惠的关税减免优惠关税 4、填制要求 证书只能用英文或法文填制（运输标志中的文字不受此限制，可按实际嘜头文字填入），一份正本两份副本。 在我国，普惠制产地证书的签证工作由国家出入境检验检疫局负责统一管理，设在各地的出入境检验检疫机构是我国政府授权的唯一的普惠制产地证明书格式A的签发机构。 null 新西兰采用Form 59A。 澳大利亚不用任何规定的格式，只需在商业发票上加注指定的“发展中国家声明”即可。 We declare： a）that the final process of manufacture of the goods for which special rates are claimed has been performed in China and b）that not less than one-half of the factory cost of the goods is represented by the value of labour and material of China.检验证书 Inspection Certificate检验证书 Inspection Certificate 近年来，因世界各国日益关注环境保护、人类和动植物安全问题，对出入境的货物、运输工具或包装容器等都会根据本国法律、国际准则、合同或信用证提出依法实施检验检疫，并出具相关检验检疫证书的要求。null一、检验证书的含义 是由官方检验检疫机构、非官方公证机构、生产制造商或进口商等对商品进行检验检疫后出具的关于商品品质、规格、重量、数量、包装和检疫等各方面或某方面鉴定的书面证明文件。是买卖双方交接货物的凭证，也是索赔和理赔的依据。 二、签发检验证书的机构 1、官方检验机构 国家质量监督检验检疫总局及各地的出入境检验检疫局Case study：逃避法定商检的损失Case study：逃避法定商检的损失一、案情提要 进出口商品法定检验是根据国家法律法规，对规定的进出口商品实施强制性检验，体现了国家的意志和利益。根据《商检法》、《检疫法》、《食品卫生法》和《海关法》的规定，凡列入《检验检疫目录》内的进出口商品，必须经出入境检验检疫机构实施检验检疫，并对合格产品签发《出（入）境货物通关单》。海关一律凭此通关单验放，实行“先报检后报关”的货物出入境制度。 对列入《法检目录》的进出口商品，涉及HS编码商品21类4113个。海关监管代码为 ： A — 入境货物通关单 （2746个商品） B — 出境货物通关单 （3560个商品） P220 逃避法定商检将直接影响海关放行，影响货物进出口运输。null二、案情综述 2005年10月,昆山ABC公司与尼日利亚VIVA METAL公司签定 了4台“吹摸机”，价值美元55.5万的出口合同。合同签订后，尼 日利亚客人开出不可撤销即期信用证。信用证规定最迟装期 2006年1月28日。 06年1月20日，ABC公司准备了《国际货物出运委托书》和其 他出口单据并委托上海某货运公司办理订舱托运手续和报关手 续。1月23日装箱6X40’,1月24日报关,载船1月26日 “XIN CHONG QING ”号，0076W航次. 1月24日，报关时，发现缺少出境货物 通关单.该批货物为木箱包装，已提供检验检疫机构签发的《熏 蒸/消毒证书》，但是，该商品机器HS编码为84778000，还需要 提供《出境货物通关单》。对此，海关将该批货物扣留。货代 公司随即与工厂联系，要求马上办理并准备《出境货物通关 单》。null 开始, 工厂坚持已经在商检机构办理了《熏蒸/消毒证明书》没商检机构并没有需要办理《商检通关单》，经过报关员解释, 出口公司单证员才明白木质包装需要《熏蒸/消毒证书》并施加IPPC标识, 此证并不免除货物商检通关单的监管需要. 由于单证员的误解,耽误了准备通关的时间, 此货物面临无法按期出运尴尬局面.如果补证，至少需要二个工作日，无法按信用证规定的最后装期赶上1月26日的船。而且农历春节的长假期，推迟航班需要等14天，届时，即使收货人同意延误交货，信用证结汇的风险仍很大。 null 昆山公司为了结汇需要, 在报关员和货运公司的协调下, 一方面以“保证金+保证函”的方式请求海关帮助, 另一方面请求商检机构帮忙，加急办理商检通关单,最后在报关公司和货运公司的担保下,持凭多方保函得以通关,海关放行后如期上船. 出口人最后持凭通关单销保,取回押金, 并接受人民币2万元的行政处罚。 null 2、非官方检验机构 瑞士通用公证行（SGS），中国商品检验公司（CCIC） 3、生产制造商 “Inspection certificate issued by exporter /manufacturer acceptable” 4、用货单位或进口商 即“客检证”，多用于纺织品、服装等产品的出口。null三、检验证书的作用 （1）是证明卖方交货的品质、数量、重量、包装等是否符合合同规定的依据。 （2）当信用证要求提供商检证书时，它是出口人凭以交单结汇和银行凭以议付或付款的结汇单据之一。 （3）凡属国家规定法定检验的进出口商品，商检证书是海关接受申报的依据。null四、检验证书的种类及相关规定 品质检验证书（Inspection Certificate of Quality） 重量或数量检验证书（Inspection Certificate of Weight or Quantity） 兽医检验证书（Veterinary Inspection of Certificate） 卫生/健康证书（Sanitary/Health Inspection Certificate） 消毒检验证书（Disinfection Inspection Certificate） 熏蒸证书（Inspection Certificate of Fumigation） 通关单五、出境货物检验检疫工作程序及要求五、出境货物检验检疫工作程序及要求先检验检疫，后放行通关。 货物产地和报关地一致：检验合格，出具“出境货物通关单”； 货物产地和报关地不一致：检验合格，出具“出境货物换证凭单”，至报关地检验检疫机构换发“出境货物通关单”。 出境货物的报检应预先约定，并提供必要的工作条件。由持证的报检员专门负责。 列入《种类表》的商品，以及国家规定必须进行检验的物品如食品、动物、危险品及其容器、船舱、集装箱等，进行法定检验； 不属法定检验的范围，但合同规定要检验的商品，进行鉴定业务。 申领原产地证书的，必须报检。 列入《种类表》的商品，以及国家规定必须进行检验的物品如食品、动物、危险品及其容器、船舱、集装箱等，进行法定检验； 不属法定检验的范围，但合同规定要检验的商品，进行鉴定业务。 申领原产地证书的，必须报检。 报检范围报检单位报检单位（1）自理报检单位：当地商检局注册登记，只能为自己的货物报检。 （2）代理报检单位：质检总局注册登记，为别人的货物报检。null 最迟应在出口报关或装运前7天报检，若检验检疫周期较长，还应提前。 一般商品应在证单签发之日起2个月内、鲜活类商品应在2周内装运出口，超过此期限则需重新报检 。报检时限 在商品生产地的出入境检验检疫机构报检，不宜在产地实施检验的，出境前向出口口岸检验检疫机构报检。报检地点null 除需提交《出境货物报检单》外，还应提供合同（销售确认书或订单等）、信用证、发票及装箱单等必备单证。报检时应提供的单证电子报检的一般工作 电子报检的一般工作流程 null 一批（一个品种或一份提单为一批）出口货物一份报检单，填写应完整，无内容时用“/”表示，不得涂改。 六、出境货物报检单的内容与缮制方法null七、商检证书的格式和内容 商检证书结构由以下五个部分组成： 包括检验检疫局名称、局标志、地址 包括正本或副本、证书印制顺序号、证书号(即报验号)和签证日期 null 包括发货人、收货人、商品名称、报验数量和重量、标记及号码、运输工具、装货港、目的港等等。其中，发货人即商检申请人，信用证支付方式下应是受益人。收货人一般不填，除非信用证规定要填。品名、数量、包装、唛头等内容必须与发票一致 即检验或鉴定的结果和评定，这是证书的主要部分 包括检验日期和地点、签证机构签证专用印章、签署人(主任检验员或主任兽医或主任坚定人)签字。null八、缮制检验证书应注意的问题 1、检验证书不是每笔业务必备的单据，如果不是法检商品，客户未提出要求，也可以不用提供。如果买方有具体要求并信用证有明确规定，则提交的检验证书种类一定要与信用证相符。 2、若信用证对检验证书的签发机构有明确规定，则必须由该机构对商品实施检验检疫并出具相关检验证书。若没有具体规定，则可由任何机构包括出口商自己签发检验证书。null4、检验证书内容不得随意涂改，若需修改则先要向签发机构申请办理证书变更手续。 5、检验证书的签发日期应早于运输单据的日期，因为必须要在出运前办理有关检验检疫手续。 7、检验检疫证书的单据名称要和合同、信用证要求的一致。证书内容，一般符合信用证或合同的要求。 6、“商检软条款”是信用证中软条款最为集中的项目，对列有由申请人或其授权人签发检验证书且签字与银行留存签字样本一致条款的信用证一律不接受，并要及时改证，保证安全收汇。进出口许可证 Import and Export License进出口许可证 Import and Export License 是国家对外经贸行政管理部门代表国家统一签发的批准某项商品进出口的具体法律效力的证明文件，是海关查验放行进出口货物和银行办理结汇的依据。null 进出口许可证管理是国家对进出口的一种行政管理程序，作为一项非关税措施，是世界各国管理进出口的一种常见手段。 目前，我国进出口许可证发证机构按其管理级别分为： (1)配额许可证管理局 (2)各特派员办事处 (3)各省级发证机局进出口许可证管理的概念进出口许可证管理的概念是指国家职能管理部门，根据商务部、海关总署等制定和调整的进出口许可证管理货物目录，以签发进出口许可证的形式，对该目录商品实行的行政许可管理。 出口许可证出口许可证 Export License，是由国家对外经贸行政管理部门代表国家统一签发的、批准某项商品出口的具有法律效力的证明文件。 凡是国家宣布实行出口许可证管理的商品，出口企业在出口前均须按规定申领出口许可证，海关凭出口许可证接受申报和验放，无证不得出口。null 申领人向发证机关出示单位公函、出口合同副本或复印件、主管部门（厅、局级）的批准件以及其他证明材料，经审核同意后，按规定要求填写“中华人民共和国出口许可证申请表”(一式四联) ，附发票等相关资料，发证机关据此核发出口许可证。 确定该合同商品确实属于出口许可证管理范围内商品以及该商品属于哪个发证机构发证。出口许可证的申领null 发证机关在申请表送交后的三个工作日内，签发“中华人民共和国出口许可证” 交领证人。出口许可证的签发 一份出口许可证，自发证之日起有效期最长不超过3个月，在有效期内只能报关使用一次。 “非一批一证”管理的出口货物，其出口许可证可在同一口岸多次报关，但不得超过12次。 一份出口许可证，自发证之日起有效期最长不超过3个月，在有效期内只能报关使用一次。 “非一批一证”管理的出口货物，其出口许可证可在同一口岸多次报关，但不得超过12次。出口许可证的有效期出口配额与许可证管理的联系出口配额与许可证管理的联系 我国目前采用的是配额与许可证结合使用的管理方式，即国家对部分货物在实行许可证管理的基础上实行配额管理，这部分商品在申领了配额证明后，还需凭借配额证明申请办理出口许可证。