电力价格的比较分析

2008.4 中国电力企业管理 价格是商品价值的货币表 现,是商品与货币的交换比率。如 货币价值不变,商品价格同商品价 值成正比。在简单商品生产条件 下,随着市场供求关系的变动,价 格自觉地围绕价值上下波动,即供 求关系会影响到价格的变化。在一 个经济体内通常有多种商品在市 场流动,多种商品多种价格构成一 个复杂但有序的市场。一种商品同 另一种商品价格之比称为比价,而 比价的变化趋势将影响着不同商 品的利润分割,因而商品价格也成 为分割全社会商品生产流通所产 生的收益的标杆。 电力商品价格是一种多类别 的结构性价格构成形式,现行规范 把电力分成大宗工业、非工业普通 工业、农业、非居民、居民、商业、趸 售、其他八大类。各类别执行不同 的价格标准,一般商业非普工业、 大宗工业价格高一些,居民、农业 和趸售偏低一些。在研究电力价格 与其他产业或商品类别的比价关 系时,通常采用一个综合的指 标———售电平均单价,即一定时间 段的售电收入除以售电量所得之 数值 (需要将某些随电量征收的 基金费用剔除,即真正纳入电价的 成分)。由于全社会各类商品是各 种各样的,没有必要也不可能研究 电力跟所有商品的比价关系。在 此,我们选取国家定期公布的居民 消费物价指数、工业品出厂价格指 数、原材料燃料购进物价指数、农 售电平均单价元/千千瓦时 指数 2001 36.65 100 2002 42.09 114.8 2003 42.50 101 2004 45.77 107.7 2005 48.66 106.3 2006 49.98 102.7 2007 52.99 106.0 1.本表根据国家电网统计资料汇编数据计算 2.指数是以上年为100 表1 2001~2007年国家电网经营区域售电平均单价水平表 □ 中国电力发展促进会秘长 姜绍俊 电力价格的比较 25 中国电力企业管理 2008.4 业生产资料价格指数,及其分类指 数,只要把电力价格指数同上述各 参数的比价关系标准理清楚了,就 可以建立起电力价格与其他价格指 数间的正常比例关系。 2001年~2007年国家电网经营 区域售电平均单价水平如表 1所 示。需要指出的是,这里示出的售电 平均单价与国家测算的电价以及涨 价幅度可能不一致,其原因是结构 构成的变化会影响到售电平均电 价。 根据表 1以及 2007年中国统 计摘要公布中国家统计局公布的 2000年以来各类物价指数的数据, 计算出的电力价格与各类物价的比 价关系如表 2。表中比价指数大于 1,表示电力价格的上限指数高于所 比较的产业或商品类,反之,小于 1 则表示电力价格的上限指数低于所 比较的产业或商品类。 从表中数据可以看出: 1.电价对居民消费物价的比价 指数在大多数年份中均大于 1,说明 电价的上涨向居民消费价格传递通 道并不畅通。 2.电价对农业生产资料的比价, 在大于 1和小于 1间波动,但多数年 份小于1。 3.电价对工业品出厂价格的比 价也在 1上下波动,但正向波幅绝对 值超过负向绝对值,说明电价的涨势 总体上高于工业品出厂价格的涨势。 其中,电价对采掘业、原材料工业的 比价低于 1,而对加工工业、食品工 业的比价则超过1。呈现出重化工业 阶段对采掘业、原材料业需求强劲 的特点。 4.电价对原材料购进价的比价 除 2002年外,在所有的年份中均小 于 1,且幅值较大,多数年份的燃料、 黑色金属、有色金属化工原料、农副 产品的比价均小于 1。其中,对黑色 金属、有色金属的比价负幅值最大, 而对建材业的比价大于1,说明建材 业已形成较充分的竞争,而对纺织 原料则在1上下波动。 依据对以上数据的简单分析, 我们得出结论,从 2003年以来,电 力价格的上涨指数普遍低于工业品 类中的几个较重要的原材料产业。电 力工业的创利能力受到了这些产业 的侵蚀。 2007年 1~11月,全国规模以 上工业企业销售收入 354518亿元, 其中电力主营业务收入 14636亿 元,约占全部工业销售收入的 4.12%。据国家统计局发布的2007年 统计公报,2007年工业品出厂价格 指数3.1%,原材料、燃料购进价格指 数 4.4%,居民消费物价指数 4.8%, 2007年电力销售电量约计 26274亿 千瓦时,设若电力平均售电单价提 高 2分钱,影响销售收入变动 525.5亿元,占全部工业销售收入 的 0.148%,据此推算,可影响居 民消费指数 0.195%。 电力是向国民经济和社会提供 重要动力的产业,其与相关产业的比 价关系不应长期偏低,建议国家有关 部门调整电力与相关产业的比价关 系,适当加快电价改革和调整的微调 步伐。2008年可分阶段小幅增加电 力销售价格。■ 表2 电力价格与各类物价比价关系表 居民消费 农业生产资料 工业品出厂价格 其中 采掘工业 原材料工业 加工工业 食品业 原材料购进价 燃料动力 黑色金属 有色金属 化工原料 建材 农副产品 纺织原料 02 1.157 1.142 1.174 1.174 1.171 1.185 1.151 1.175 1.137 1.169 1.189 1.177 1.109 1.199 1.182 03 0.998 0.996 0.987 0.975 0.946 1.008 1.001 0.964 0.940 0.936 0.959 0.981 1.013 0.945 0.997 04 1.036 0.974 1.015 0.999 0.977 1.027 1.023 0.967 0.982 0.894 0.896 0.989 1.024 0.943 1.028 05 1.044 0.981 1.013 0.995 0.968 1.040 1.053 0.981 0.924 0.989 0.932 0.981 1.031 1.045 1.038 06 1.012 1.012 0.997 0.988 0.963 1.016 1.022 0.969 0.917 1.045 0.785 1.006 1.008 0.984 0.998 0700 01 Zhangxiaojing@cec.org.cn 纵深 改革探索 主持:张晓京Depth 26