当前渎职侵权案件实名举报率低的原因及对策

当前渎职侵权案件实名举报率低的原因及对策　　摘要:反渎职侵权工作是检察机关法律监督一项十分重要的工作，在构建社会主义和谐社会、推进依法治国的伟大进程中有着极其重要的作用，而案件线索贫乏，则直接制约着反渎职侵权工作的开展。如何引导人民群众实名举报，提高实名举报率，提高成案率，结合当前渎职侵权工作实践，本文着重从法律监督的角度，反思我国检察机关实名举报率低的原因及重建一套完善的法律机制。　　关键词:实名举报举报率低法律机制　　　　《中华人民共和国宪法》第四十一条规定，中华人民共和国公民对任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利，对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。在我国，举报犯罪是公民参与反贪污贿赂、反渎职侵权的最主要形式，也是检察机关获取犯罪案源的一个重要渠道，特别是实名举报，有利于案件的及时侦破，证据充实，节约司法资源，减少错告、乱告或者诬告，保护干部，维护正常举报秩序。　　由于贪污贿赂犯罪、渎职侵权犯罪是一种智能型、隐蔽性较强的职务犯罪，大多数此类案件的查处都和群众的举报分不开的，但检察机关收到群众举报线索，大多数是匿名举报，实名或者亲自来检察机关举报的情况只是极少数。以我院反滨jl}{侵权部门统计为例，2012．009年上半年共收到公民举报线索43条，其中实名举报23条，匿名举报20条，实名举报率为53．49％。而且举报线索内容简单，意思达不完整、不清楚，这种现象增加了线索初查的难度，给调查取证工作带来许多不便，造成线索成案率低，查处结果难以令人民群众满意，不利于打击渎职侵权犯罪。其主要原因是：　　　　一、害怕打击报复，不敢实名举报　　　　匿名举报的原因是由于很多群众害怕打击报复，他们一方面对渎I|_}{侵权行为感到愤恨，另一方面又不想给自己增添麻烦。当前，举报人或者其家属遭受打击、报复的现象仍时有发生，虽然我国法律明文规定禁止打击举报人、证人，对情节严重的，可以追究打击报复人的刑事责任，然而当有关机关获得举报人遭到打击报复而出面干涉时，往往举报人的人身权利和财产权利已经受到巨大侵害，有些机关保密工作做得不够好，举报人的举报利料为被举报人非法获取，甚至举报信还落到被举报人手中，被举报人就扣‘着“合法”的幌子，或运用“正当”或“不正当”的手段，对举报人进行政治上、工作上、生活上的排挤打击，。有的甚至直接使用暴力残害举报人，举报人为了保护自己和家人，便采取“多一事不如少一事”的消极态度，或者不敢署名举报指证。　　　　二、尚未形成敢于举报的良好社会风气　　　　良好的社会风气是推动社会公众从事某种行为的巨大动力，如果我国已形成敢于举报、善于举报的社会风气，就会推动那些犹豫不决的知情者主动举报。由于我国是一个受传统儒家文化影响较深的国家，人民群众未能倒立个人权利和国家权利相统一的权利意识，而有的则利用举报作为泄私愤的手段，具体表现为：　　　　(一)是对反渎职侵权犯罪斗争的信心不足有些群众认为，自古以来中国几千年历史证明无官不贪，有权力就会有腐败，有腐败就有渎职侵权。当官者有权不用过期作废，社会风气不正，查处反贪污贿赂、渎职侵权犯罪的案件越查越多，大案要案也是层出不穷，有些群众还认为检察机关、审批机关，在查处贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件有前紧后松、风声大雨点小、虎头蛇尾现象，现实中判缓刑的不少，贪污了几十万，上百万才判了几年，渎职侵权造成严重后果的判了缓刑处理，没有重点治吏，有些官员在事故发生时被免除职务，但在不到一年的时问，又在另外的地方得到提拔和任命。这些现实的现象，也影响了群众的心态，阻碍了知情群众检举揭发贪污贿赂、渎职侵权犯罪行为的积极性。