试析我国的选举制度

试析我国的选举制度　　【关键词】国家；选举制度；功能；公民参与；影响。　　【论文摘要】本文通过阐述我国的选举制度与其基本功能，得出选举制度对我国社会的影响。　　一、选举制度概念　　所谓选举制度是指关于选举国家机关代表与国家公职人员的原则、程序与具体方法的各项制度的总称。选举制度的具体内容由选举法规定。[①]选举制度的中心概念是“选举”。选举一般是指享有选举权利的人，按照一定的程序和方法选择公职人员或代表的一种行为。但学所讲的选举则是单指选民、选举单位或国家机关按照律规定的程序和方式选定国家代表机关代表和国家公职人员的行为。选举制度的性质由国家的本质决定。有什么样的性质的国家就有什么样的选举制度。在不同性质的国家中，选举制度的本质和作用是不同的。就是说，选举制度的本质和性质总体上是由国家的阶级本质决定的。[②]　　我国是实行人民专政的国家，选举制度适应产生与存在的目的是适应国体的要求，事先一切权力属于人民的宪法原则，为人民群众参与国家事务与社会事务提供广泛而有效的途径。　　选举制度既是一种制度，也是一种法律制度，是当代民主国家政治制度不可缺少的部分。在现代社会里，在正常的情况下，国家政权机关大都通过由公民选举的方式产生和组成。选举制度已成为国家政治制度必不可少的组成部分，是整个国家政治制度的基石。国家通过一系列方法来规范选举活动以保证国家政权机关得以依法顺利产生。选举制度集中表现在宪法和有关选举的法律规范中。　　选举制度是指有关选举的各项程序制度的总称，在单独使用时，并不专门确指某项具体制度。选举作为产生和组成国家政权机关的一种程序，涉及面广，包含着众多内容，在实施的过程中要经历一系列环节形成许多具体制度、程序和方法。人们常常提到直接选举制、间接选举制、多数选举制、代表选举制等等，都是就选举制度中某一方面、某一部分，甚至某一具体程序而言。　　选举制度是具有稳定性规范性的法律制度。选举制度作为一国重要的政治制度要正常有序运作必须以法律制度固定下来，并且不能朝令夕改。选举制度以法律制度固定后，即是一国的宪法或宪法性法律，所以更应具有稳定性和规范性。　　二、我国选举制度的基本功能　　1、全面地体现人民当家作主的国家性质　　人民代表大会制度是中华人民共和国的根本政治制度，是人民民主专政的政权组织形式，其基本含义是：我国的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选派代表，按照民主集中制的原则，组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会并集中统一行使国家权力；其他国家机关由人民代表大会产生，受人民代表大会监督，对人民代表大会负责；人大常委会向本级人民代表大会负责，人民代表大会向人民负责，并最终实现人民当家做主的权利。[④]选举权是人民当家作主的国家性质的直接体现，是人民参与国家的基本权利。由人民选举人民代表组成各级国家权力机关，并以人民代表大会为基础组成国家机关的有机体系。　　2、选举制度是建立与完善人民代表大会制度的基础与出发点　　人民代表大会制度作为国家政权组织形式，其成立与运作的基础是选民的选举行为。宪法规定，中国人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民大表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。因此，选举制度是人民代表大会制度存在于发展的广泛的社会基础。　　3、选举制度是公民参与政治生活的基本形式　　政治参与是公民或公民团体试图影响和推动政治系统决策过程的活动。它表明：政治参与的主体是公民和公民组成的团体，政治参与的客体是政府决策及其与之相关的生活，政治参与是一种自下而上的政治行为，政治参与的目的是影响或改变政府决策。[⑤]选民选举的人民代表组成国家权力机关，民主的选举制度能够从制度的层面保障选民选举自由的实现，赋予国家政权机关广泛的民主意识基础。选举制度是联系社会主体与公共政权机关之间合理关系的纽带。　　4、选举制度是合理地调整国家权力机关与公民基本权利的基本形式　　选举制度功能的发挥，一方面为国家权力机关的合理组织与科学运作提供原则与具体程序，另一方面有助于以权力监督国家机关与人民代表的活动，保证政权活动的合宪性。在权力与权力之间发生冲突时，选举制度以其特殊的功能提供与解决矛盾的途径，保证国家政治生活的安定。　　三、选举制度对我国社会影响　　选举是当代民主政治制度中最关键的一项制度设置，影响着民主制度的其他制度构成，是其他各种制度形成、存在和发挥作用的基础。