征信中心

征信中心 银征信中心„2009?77号 中国人民银行征信中心关于加强环保信息采集工作 的通知 人民银行征信中心各省,直辖市、自治区,分中心～大连、青岛、宁波、厦门、深圳市分中心: 为落实《关于全面落实绿色信贷政策 进一步完善信息共享工作的通知》,环办„2009?77号,的要求～做好企业环保信息采集相关工作～现将有关事项通知如下: 一、做好企业环境信息采集工作 各分中心应在原有采集企业环境违法信息工作的基础上～进一步加强与当地环保部门的沟通协调工作～争取在2009年9月前实现扩大采集辖内各地区的企业环境违法信息、企业建设项目环境影响评价审批信息、企业建设项目环境保护设施竣工验收信息和实施强制性清洁生产审核的企业信息。 1 二、做好数据质量分析和数据报送工作 各分中心应做好数据质量分析工作～在保证数据质量的基础上～按照《各类企业环境信息数据项对应和数据转换举例》,详见附件1,的数据项对应关系～将上述信息分别转换成对应的行政处罚或行政许可enc报文格式～按月统一报送至征信中心。 三、做好金融机构使用环保信息反馈表的汇总和报送工作 各分中心应按照环办„2009?77号文的要求～积极督促辖内金融机构在每半年后15个工作日前填报《银行业机构使用环保信息情况反馈报表》～在做好审核工作的基础上～按时汇总编制《金融机构使用环保信息反馈汇总报表》,见附件2,～与辖内金融机构报送的报表一并于每半年后25个工作日前上报至征信中心～并以书面形式向同级环保部门提供金融机构报送的报表,同时提供电子版,。 四、做好企业环保信息的异议处理工作 各分中心应做好企业环保信息异议处理工作～指导人民银行地市中支征信部门按照企业环保信息异议处理程序开展工作～积极协调相关部门及时、妥善解决异议问题。 五、其他 ,一,请各分中心将enc报文和报表统一报送至邮箱qyfyh@pbcc.org.cn。 ,二,请各分中心将本通知转发至辖内人民银行地市中支征信部门～并积极做好督促指导工作。 2 联系人:熊瑛 电话: 王竞春 电话: 附件:1.各类企业环境信息数据项对应表和数据转换举例 2.金融机构使用环保信息反馈汇总报表 二〇〇九年七月十六日 主题词:征信 信息 通知 内部发送:征信中心正、副主任，企业部。 联系人:熊瑛 联系电话: (共印42份) 中国人民银行征信中心 2009年7月17日印发 3 附件1 各类企业环境信息数据项对应表和数据转换举例 一、各类企业环境信息数据项对应表 表1 企业行政处罚信息与企业环境违法信息数据项对应表 企业行政处罚信息数据项 企业环境违法信息数据项 数据项名称 类型 长度 说明 数据项名称 类型 长度 说明 环境违法企业的名称，按照工商营业执照填企业名称* ANC 80 工商营业执照上注明的企事业单位全称。 企业名称* ANC 80 写。 国家质量监督检验检疫总局颁发的组织技术监督部门颁发的《法人单位代码证书》组织机构代码 AN 10 组织机构代码* AN 10 机构代码。 上的代码(格式为XXXXXXXX-X) 工商注册登记号 ANC 20 工商营业执照中的登记注册号。 工商注册号 AN 10 与营业执照一致 工商注册地址 ANC 80 工商营业执照中的注册地址。 工商注册地址 ANC 80 与营业执照一致 国税登记号 ANC 20 企业在国税部门的缴税统一标识。 地税登记号 ANC 20 企业在地税部门的缴税统一标识。 企业所在地的行政区划，代码型数据项。 编码采用GB/T2260-2002《中华人民共和行政区划 N 6 与提供信息的环保填报单位所在地对应，至少填写到地市一级。 国行政区划代码》的数字型代码(至少到 地市一级)。 法人代表姓名 ANC 30 法定代表人姓名 ANC 30 法定代表人身份证件上的姓名。 4 法定代表人或负责人之证件类型。代码型数法人代表证件类型 AN 1 代码型数据项。 证件类型 AN 1 据项。 法人代表证件号 ANC 18 证件号码 ANC 18 上述证件上的号码。 行政机关正式立案调查当事人违法行为立案日期 N 8 立案日期* N 8 格式为YYYYMMDD。 的日期。 行政处罚单位做出的处罚措施落实后的结案日期 N 8 日期。 行政处罚决定书文ANC 100 行政处罚决定书的编号。 处罚文书编号* AN 20 对企业实施处罚决定的文书编号 号* 依法对当事人的违法行为做出行政处罚做出处罚单位名处罚单位名称* ANC 80 ANC 80 如XX市环境保护局。 决定的行政机关名称。 称* 做出行政处罚决定的行政机关的联系地处罚单位地址 ANC 80 址。 做出行政处罚决定的行政机关的联系电处罚单位电话 AN 35 话。 违法行为类别 ANC 50 如果行政机关对当事人的违法行为进行违法情节* AN 1 代码型数据项。 了分类，则按照相应的类别进行填写。 违法性质* AN 1 代码型数据项。 法人或者其他组织违反行政管理秩序的违法行为* ANC 500 违法行为类别* AN 3 代码型数据项。 行为。 行政机关认定的当事人违法行为的发生违法行为发生时间 N 8 时间。 行政机关认定的当事人违法行为的涉案违法金额 AN 20 金额。 5 环保法律、法规、规章(含地方性法规、规 行政机关对当事人违法行为做出行政处章)的具体条款。填报格式:依据的法律法处罚法律依据 ANC 200 处罚依据* ANC 100 罚的法律依据。 规规章名称-条-款，如:中华人民共和国大 气污染防治法-第五十六条-第一款 《中华人民共和国行政处罚法》中规定的 行政处罚种类，包括警告，罚款，没收违 法所得、没收非法财物，责令停产停业，处罚种类 ANC 50 暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执 照，行政拘留，法律、行政法规规定的其 他行政处罚。 行政机关对当事人违法行为做出的处罚处罚决定 ANC 500 处罚措施* AN 2 代码型数据项。 决定的具体。 行政处罚决定书上写明的行政处罚生效处罚决定送达时处罚时间 N 8 N 8 格式为YYYYMMDD。 时间。格式为YYYYMMDD。 间* 行政机关对当事人做出的处罚决定中的处罚金额 AN 20 罚款金额* AN 20 金额型数据项。单位为万元 罚款金额。单位为元。 执行结果 AN 2 代码型数据项。 ANC 500 处罚执行情况 当事人对行政处罚决定的执行情况。 违法行为改正情 ANC 80 视实际整改完成情况填报。 况 案件申请强制执行ANC 200 行政处罚机构进行强制执行的情况。 情况 是否行政复议 N 1 当事人是否提起行政复议。0-否;1-是 行政复议受理机关 ANC 80 行政复议受理机构名称 6 企业行政复议理由 ANC 200 当事人提出行政复议的理由。 行政复议结果 ANC 200 行政复议机关复议后的结论。 移送部门 ANC 80 移送其它单位的名称。 移送日期 N 8 移送情况 ANC 200 移送其它部门的相关情况。 所属行业 AN 5 代码型数据项。 处罚决定作出时 N 8 格式为YYYYMMDD。 间 正在立案查处的应在该栏说明。发生行政复 备注 ANC 80 议、行政诉讼的应在该栏说明。其他应说明 的内容 7 表2 企业行政许可信息与企业建设项目环境影响评价审批信息数据项对应表 企业行政许可信息数据项 企业建设项目环境影响评价审批信息数据项 数据项名称 类型 长度 说明 数据项名称 类型 长度 说明 工商营业执照上注明的企事业单位全环境违法企业的名称，按照工商营业执照填企业名称* ANC 80 企业名称* ANC 80 称。 写。 国家质量检验检疫总局颁发的组织机技术监督部门颁发的《法人单位代码证书》组织机构代码 AN 10 组织机构代码* AN 10 构代码。 上的代码(格式为XXXXXXXX-X) 工商注册登记号 ANC 20 工商营业执照中的登记注册号。 工商注册号 AN 10 与营业执照一致 工商注册地址 ANC 80 工商营业执照中的注册地址。 工商注册地址 ANC 80 与营业执照一致 国税登记号 ANC 20 企业在国税机关的缴税统一标识。 地税登记号 ANC 20 企业在地税机关的缴税统一标识。 企业所在地的行政区划代码，编码采用 GB/T2260-2002《中华人民共和国行政行政区划 N 6 与提供信息的环保填报单位所在地对应，至少填写到地市一级。 区划代码》的数字型代码(至少到地市 一级)。 法人代表姓名 ANC 30 企业法人代表的姓名。 法定代表人姓名 ANC 30 法定代表人身份证件上的姓名。 法定代表人或负责人之证件类型。代码型数法人代表证件类型 AN 1 代码型数据项。 证件类型 AN 1 据项。 法人代表证件号码 ANC 18 证件号码 ANC 18 上述证件上的号码。 环评审批机构名称许可部门名称* AN 80 做出许可行为的部门名称。 ANC 60 对企业及其项目进行环评审批机构的名称 * 8 对企业及其项目进行环评的文书编号、对建许可证件编号可以是正式许可证件的许可证件编号* ANC 100 批复文号* AN 20 设项目竣工验收结果的文书编号、对行政复编号，也可以是批准文件的文号。 议案做出复议决定的文书编号。 许可证件上标明的许可日期。格式为许可日期 N 8 YYYYMMDD。 许可证件的有效期截至日。格式为有效期截至日 N 8 YYYYMMDD。 项目名称* ANC 80 企业需作环评的项目具体名称 许可部门对被许可人做出许可的具体投资规模* AN 10 单位:万元 许可内容 ANC 1000 内容，包括许可事项名称等。 环评审批结果* AN 1 代码型数据项。 许可类型 ANC 40 许可事项的类型。 此处填写“企业建设项目环境影响评价审批” 变更情况 ANC 1000 许可事项后续的变更情况。 变更原因 ANC 100 对许可事项变更原因的描述。 所属行业 AN 5 代码型数据项。 9 表3 企业行政许可信息与企业建设项目环境保护设施竣工验收信息数据项对应表 企业行政许可信息数据项 企业建设项目环境保护设施竣工验收信息数据项 数据项名称 类型 长度 说明 数据项名称 类型 长度 说明 工商营业执照上注明的企事业单位全环境违法企业的名称，按照工商营业执照填企业名称* ANC 80 企业名称* ANC 80 称。 写。 国家质量检验检疫总局颁发的组织机技术监督部门颁发的《法人单位代码证书》组织机构代码 AN 10 组织机构代码* AN 10 构代码。 上的代码(格式为XXXXXXXX-X) 工商注册登记号 ANC 20 工商营业执照中的登记注册号。 工商注册号 AN 10 与营业执照一致 工商注册地址 ANC 80 工商营业执照中的注册地址。 工商注册地址 ANC 80 与营业执照一致 国税登记号 ANC 20 企业在国税机关的缴税统一标识。 地税登记号 ANC 20 企业在地税机关的缴税统一标识。 企业所在地的行政区划代码，编码采用 GB/T2260-2002《中华人民共和国行政行政区划 N 6 与提供信息的环保填报单位所在地对应，至少填写到地市一级。 区划代码》的数字型代码(至少到地市 一级)。 法人代表姓名 ANC 30 企业法人代表的姓名。 法定代表人姓名 ANC 30 法定代表人身份证件上的姓名。 法定代表人或负责人之证件类型。代码型数法人代表证件类型 AN 1 代码型数据项。 证件类型 AN 1 据项。 10 法人代表证件号码 ANC 18 证件号码 ANC 18 上述证件上的号码。 许可部门名称* AN 80 做出许可行为的部门名称。 验收机构名称* ANC 60 对建设项目竣工环境验收机构的名称 对企业及其项目进行环评的文书编号、对建许可证件编号可以是正式许可证件的许可证件编号* ANC 100 批准文号* AN 20 设项目竣工验收结果的文书编号、对行政复编号，也可以是批准文件的文号。 议案做出复议决定的文书编号。 许可证件上标明的许可日期。格式为许可日期 N 8 批准日期* N 8 格式为YYYYMMDD。 YYYYMMDD。 许可证件的有效期截至日。格式为有效期截至日 N 8 YYYYMMDD。 项目名称* ANC 80 企业需作环评的项目具体名称 许可部门对被许可人做出许可的具体许可内容 ANC 1000 验收结果* AN 2 代码型数据项。 内容，包括许可事项名称等。 验收机构等级* AN 1 代码型数据项。 许可类型 ANC 40 许可事项的类型。 此处填写“企业建设项目环境保护设施竣工验收” 变更情况 ANC 1000 许可事项后续的变更情况。 变更原因 ANC 100 对许可事项变更原因的描述。 所属行业 AN 5 代码型数据项。 11 表4 企业行政许可信息与实施强制性清洁生产审核的企业信息数据项对应表 企业行政许可信息数据项 实施强制性清洁生产审核的企业信息数据项 数据项名称 类型 长度 说明 数据项名称 类型 长度 说明 工商营业执照上注明的企事业单位全环境违法企业的名称，按照工商营业执照填企业名称* ANC 80 企业名称* ANC 80 称。 写。 国家质量检验检疫总局颁发的组织机技术监督部门颁发的《法人单位代码证书》组织机构代码 AN 10 组织机构代码* AN 10 构代码。 上的代码(格式为XXXXXXXX-X) 工商注册登记号 ANC 20 工商营业执照中的登记注册号。 工商注册号 AN 10 与营业执照一致 工商注册地址 ANC 80 工商营业执照中的注册地址。 工商注册地址 ANC 80 与营业执照一致 国税登记号 ANC 20 企业在国税机关的缴税统一标识。 地税登记号 ANC 20 企业在地税机关的缴税统一标识。 企业所在地的行政区划代码，编码采 用GB/T2260-2002《中华人民共和国行政区划 N 6 与提供信息的环保填报单位所在地对应，至少填写到地市一级。 行政区划代码》的数字型代码(至少到 地市一级)。 法人代表姓名 ANC 30 企业法人代表的姓名。 法人代表证件类型 AN 1 代码型数据项。 法人代表证件号码 ANC 18 许可部门名称* AN 80 做出许可行为的部门名称。 名单发布单位* ANC 30 如XX市环境保护局。 12 许可证件编号可以是正式许可证件的许可证件编号* ANC 100 审核时间 N 20 格式为YYYYMMDD。 编号，也可以是批准文件的文号。 许可证件上标明的许可日期。格式为许可日期 N 8 名单发布日期* N 8 格式为YYYYMMDD。 YYYYMMDD。 许可证件的有效期截至日。格式为有效期截至日 N 8 YYYYMMDD。 强制执行时限* N 20 YYYYMMDD-YYYYMMDD 许可部门对被许可人做出许可的具体审核结果 AN 1 代码型数据项。 许可内容 ANC 1000 内容，包括许可事项名称等。 对需要持续开展清洁生产工作企业信息应备注 ANC 80 在该栏说明。 许可类型 ANC 40 许可事项的类型。 此处填写“实施强制性清洁生产审核” 变更情况 ANC 1000 许可事项后续的变更情况。 变更原因 ANC 100 对许可事项变更原因的描述。 13 二、数据转换举例 以企业环境违法信息excel表格转换成企业行政处罚信息enc文件为例～其它类型数据转换的类似。 1. 如下为环保部门提供的企业环境违法信息excel表格: 序被处罚人(单位)工商注册所属法定代表人证件违法行为组织机构代码* 工商注册号 证件号码 立案日期* 号 名称* 地址 行业 姓名 类型 类别* 工商注册1 环保处罚企业1 Z9988001-3 工商号99990001 1 法代1 0 61X 20090415 01，07 地址1 工商注册2 环保处罚企业2 Z9988002-1 工商号99990002 2 法代2 1 99550001 20090416 022 地址2 序违法性质处罚罚款金额作出处罚处罚决定处罚决定送执行违法行为处罚依据* 违法情节* 处罚文书编号* 备注 号 * 措施* (万元)* 单位名称* 作出时间 达时间* 结果 改正情况 中华人民共和国大环罚字环保处罚1 气污染防治法-第1 1 01 3 20090509 20090515 01 [2009]0001号 单位1 五十六条-第一款 已按期完中华人民共和国大环罚字环保处罚成整改 2 气污染防治法-第2 2 02，04 2.3 20090510 20090515 02 [2009]0002号 单位2 五十六条-第一款 14 2.按照“企业行政处罚与企业环境违法信息数据项对应表”～将企业环境违法信息excel表格转换为企业行政处罚信息excel表格～见下表: 工商注册工商注册国税登地税登法人代法人代表结案企业名称* 组织机构代码 行政区划 法人代表证件号码 立案日期 登记号 地址 记号 记号 表姓名 证件类型 日期 环保处罚企工商号工商注册填报单位所在Z9988001-3 法代1 0 61X 20090415 业1 99990001 地址1 地行政区划 环保处罚企工商号工商注册填报单位所在Z9988002-1 法代2 1 99550001 20090416 业2 99990002 地址2 地行政区划 行政处罚决定处罚单位处罚单处罚单违法行为类违法行为违法处罚违法行为* 处罚法律依据 处罚决定 处罚时间 书文号* 名称* 位地址 位电话 别 发生时间 金额 种类 违法情节:轻违反建设项目中华人民共和国大环罚字环保处罚依法取缔、关 微;违法性环保管理规定; 气污染防治法-第 20090515 [2009]0001号 单位1 闭 质:恶意违法 违反监测 五十六条-第一款 违法情节:一采取其他规避中华人民共和国大责令停止生产环罚字环保处罚 般;违法性监管的方式排 气污染防治法-第 或者使用;限20090515 [2009]0002号 单位2 质:一般违法 放污染物的 五十六条-第一款 期治理 案件申请强是否行政行政复议企业行政预留字处罚金额 处罚执行情况 行政复议结果 移送部门 移送日期 移送情况 制执行情况 复议 受理机关 复议理由 段 30000 处罚执行结果:未履行 处罚执行结果:已履行;违法行23000 为改正情况:已按期完成整改 15 注意事项: ,1,将企业环境违法信息中的“违法行为类别”、“违法情节”、“违法性质”、“处罚措施”和“执行结果”代码型数据项对应到企业行政处罚信息项时～需将代码转换为对应的文字。 ,2,企业环境违法信息中“违法情节”和“违法性质”对应企业行政处罚信息中“违法行为类别”～具体展示为:“违法情节:***,违法性质:***。”,企业环境违法信息中“处罚执行结果”和“违法行为改正情况”对应企业行政处罚信息中“处罚执行情况”～具体展示为:“处罚执行结果:***,违法行为改正情况:***。”如果“处罚执行结果”或“违法行为改正情况”为空～对应的数据项名称也不展示。 ,3,企业环境违法信息中部分代码型数据项可填写多个代码～如“违法行为类别”、“处罚措施”～表格转换时需分别将多个代码对应到文字～不同代码对应的文字之间用分号隔离。 ,4,企业环境违法信息中“罚款金额”对应企业行政处罚信息中“处罚金额”～“罚款金额”单位为万元～“处罚金额”单位为元～应注意金额转换。 ,5,行政区划对应信息表的填报单位所在地的地区代码～至少填写到地市一级。 3.利用“奖励处罚许可资质认证excel转换为txt文件程序”将企业行政处罚信息excel表格转换为txt文件,再用“奖励处罚许可资质认证预处理”对txt文件加密加压预校验～生成enc文件。 16 附件2 金融机构使用环保信息反馈汇总报表 表1 **省(市)银行业机构使用环保信息情况反馈按行业分类汇总报表 年 月 单位:亿元(本外币合计) 最近一次被处罚时间在上一统计期内的环保违法企最近一次被处罚时间在上一统计期前的环保违法 业贷款情况 企业贷款情况 序号 行业名称 备注 户数较年初贷款余额较年户数较年初贷款余额较户数 贷款余额 户数 贷款余额 减少 初下降 减少 年初下降 1 农、林、牧、渔业 2 采矿业 3 制造业 4 农副食品加工业 5 食品制造业 6 饮料制造业 7 纺织业 8 皮革毛皮羽毛(绒)及其制品 业 9 造纸及纸制品业 10 石油加工、炼焦及核燃料加工 业 11 化学原料及化学制品制造业 12 医药制造业 13 化学纤维制造业 17 14 橡胶制品业 15 塑料制品业 16 非金属矿物制品业 17 黑色金属冶炼及压延加工业 18 有色金属冶炼及压延加工业 19 金属制品业 20 通用设备、专用设备制造业 21 交通运输设备制造业 22 电气机械及器材制造业 23 电力、燃气及水的生产和供应 业 24 住宿和餐饮业 25 水利、环境和公共设施管理业 合计 注:时间指要求的统计截至时点，如2009年6月末、2009年12月末等。 制表单位: 制表人: 制表日期: 复核人: 18 表2 **省(市)银行业机构使用环保信息情况反馈按金融机构汇总报表 年 月 单位:亿元(本外币合计) 最近一次被处罚时间在上一统计期内的环保违法企最近一次被处罚时间在上一统计期前的环保违法 业贷款情况 企业贷款情况 金融机构 备注 户数较年贷款余额较年户数较年贷款余额较户数 贷款余额 户数 贷款余额 初减少 初下降 初减少 年初下降 国家开发银行 政策中国进出口银行 性银中国农业发展银行 行 小计 中国工商银行股份有限公司 中国农业银行 国有 商业中国银行股份有限公司 银行 中国建设银行股份有限公司 小计 交通银行股份有限公司 中信银行 中国光大银行 华夏银行股份有限公司 中国民生银行股份有限公司 股份 制商浙商银行股份有限公司 业银招商银行股份有限公司 行 广东发展银行股份有限公司 兴业银行 深圳发展银行 上海浦东发展银行 恒丰银行 19 渤海银行股份有限公司 小计 城市商业银行 农村商业银行 其他农村合作银行 商业住房储蓄银行 银行 村镇银行 小计 城市信用社 合作 金融农村信用社 机构 小计 外资银行 合资银行 外国银行分行 合计 注:1、时间指要求的统计截至时点，如2009年6月末、2009年12月末等。 制表单位: 制表人: 制表日期: 复核人: 20 表3 **省(市)银行业机构使用环保信息情况反馈按行政区划汇总报表 年 月 单位:亿元(本外币合计) 最近一次被处罚时间在上一统计期内的环保违法企最近一次被处罚时间在上一统计期前的环保违法企 业贷款情况 业贷款情况 序号 行政区划名称 备注 户数较年初贷款余额较年户数较年初贷款余额较户数 贷款余额 户数 贷款余额 减少 初下降 减少 年初下降 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 „ 合计 注:1、时间指要求的统计截至时点，如2009年6月末、2009年12月末等。 2、行政区划名称处填写地市以及扩权县的地名，按照GB/T 2260-2002《中华人民共和国行政区划代码》的顺序和地名填写。 制表单位: 制表人: 制表日期: 复核人: 21