绵阳市纺织产业发展规划 - 四川省三台工业园区

绵阳市纺织产业发展规划 - 四川省三台工业园区 绵阳市纺织产业发展规划 (2007年5月) 一、我市纺织产业现状 截止2006年～我市规模以上纺织企业39户～纺锭21万锭、 /年～丝织布机2000台、成衣机3500台、印染能力为6000万米绸、绢纺产值已在2亿元以上。2006年我市纺织企业实现工业总产值19亿元～销售收入17亿元～实现利税总额0.48亿元。我市纺织产业亿元以上企业共6户、川麻集团绵阳纺织公司、佳联印染、金鹰绢纺年产值均达到2亿元以上～南山印染、江油俊华纺织、游仙茧丝绸年产值已达到1.3亿以上～这6户企业2006年产值合计11.07亿元～占我市整个纺织行业的57.92%～已成为我市纺织产业的支撑企业。 2006年我市纺织产业工业总产值仅占全市规模以上企业工业总产值的3.5%～纺织企业规模小～发展较慢～其主要原因:一是对纺织产业发展重视不够～起步较晚,二是缺乏对纺织产业发展的系统规划,三是纺织企业发展基金受到限制,四是纺织企业招商力度不大,五是纺织产业链不完善、配套环境需进一步优化。虽然我市纺织产业目前还不是我市的主导产业、但近年来～我市部分纺织企业的发展非常迅速～同时还涌现了一批在纺织行业独具优势的企业～他们形成了我市纺织产业发展的独特优势～为我市纺织产业向规模化发展奠定了坚实的基础。 1 二、我市纺织产业中期发展规划 (一)到2010年发展规划 我市纺织产业现有工业总产值19亿元～预计2010年到达60亿元～,2015年到达100亿元,～销售收入46亿元～利税总额将达到1.6亿元～年平均增长率为33.5%。 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 工业总产值 19 25 34 45 60 销售收入 17 23 30 40 54 利税总额 0.48 0.64 0.86 1.16 1.61 纺织行业主要经济指标 到2010年:1、纺织将达到40万锭, 2、织布机将达到8000台以上, 3、成衣机将达到10000台以上, 4、印染将达到3亿米以上, 5、丝绸、绢纺年产值均将达到15亿元 纺织产业发展趋势图 (单位:亿元) 2 重点企业和重点项目 重点企业: ——四川省棉麻集团绵阳纺织有限公司,三台, ——浙江金鹰股份绵阳绢麻纺织有限公司,拟迁三台, ——绵阳南山印染有限公司,拟迁三台, ——绵阳银峰纺织有限公司,拟迁三台, ——三台宏宇纺织有限公司,三台, ——四川卓越纺织有限公司,三台, ——鑫星织造有限公司,三台, ——四川绵阳佳联印染有限公司,三台, ——四川嘉僖印染有限公司,三台, ——天友集团银泰丝绸有限公司,三台, ——四川永茂丝绸有限公司,三台, ——绵阳恒昌制衣有限公司,三台, ——绵阳和昌制衣有限公司,三台, ——鼎鸿制衣有限公司,三台, ——紫燕羽绒制品有限公司,三台, ——林江苎麻纺织公司,梓潼, ——同益丝绢有限公司,绵阳市, ——志达丝绸有限公司,盐亭, 3 重点项目: ——三台佳联印染公司高档纺织面料特种后整理生产线, ——三台佳禧印染公司新建年产5000万米服装面料印花生产线, ——绵阳恒昌、和昌有限公司新上1000台平缝机建服装加工生产线, ——省棉麻集团绵阳纺织公司新上1000台平缝机建服装加工生产线, ——浙江金鹰股份绵阳绢麻纺织有限公司棉、麻纺生产线, ——绵阳南山印染有限公司年产5000万米服装面料生产线, ——银峰纺织有限公司年产1680万米高档精梳面料服装生产线。 ——梓潼林江苎麻纺织精加工, ——绵阳市同益丝绢有限公司丝绢生产线, ——盐亭县志达丝绸有限责任公司自动 生产线, (二)以三台县纺织工业为依托、建设纺织产业基地的发展规划 2001 年至今～三台县通过企业改革改组和技术改造～大力招商引资～纺织行业进入一个高速发展期。到2006年底～纺织、丝绸、服装企业达到14家～全行业实现产值7.39亿元～比2001年增长399.3%～年均增长37.8%。纺织产业已成为三台县经济的龙头产业。 4 1、发展现状 三台县工业化和城市化进程主要得益于优势产业的快速发展～而纺织产业就是比较适应丘陵农业县工业发展的可选产业。它也集中体现了三台县各种经济资源和大宗工业存量的比较优势。纺织企业劳动力密集,资本和技术门坎相对较低,企业规模可大可小～容易形成集群～打捆发展。特别是以印染工艺为“轴”～进行两翼(纺织与成衣)扩张可以成几何级数增长。这也正是目前三台县纺织工业的特点。 2、经济发展环境 近年来三台县经济保持持续快速增长～经济运行质量稳步提高～产业结构不断优化～财政收入稳步增长。纺织丝绸产业、食品加工产业、能源化工产业、机械加工产业已成为三台县四大支柱产业,生物医药、磷化工等行业已初具规模, IT 电子等行业正形成特色。三台县经济总体上呈现“总量快速增长、优势产业突显”的良好发展态势。 3、经济总量快速增长 2006年三台县实现国内生产总值70.87亿元～比上年增长 10%。其中～第一产业增加值28.7亿元～增长4.5%,第二产业增加值17.41亿元～增长18.1%。其中～工业增加值 14.48亿元～增长17.1%,第三产业增加值24.76亿元～增长 11.4%。全县63户规模以上工业企业实现工业增加值6.6亿元～比上年增长 5 21.5%。实现工业总产值21.15亿元～比上年增长26.9%。 4、纺织产业地位突出 三台县纺织产业近几年的发展十分迅猛。1999年通过招商引资～引进宏宇公司收购二棉厂～本地民营企业并购毛巾床单厂,2003年成都天友公司收购县丝绸公司～县丝织印染公司组建银泰丝绸公司、永茂丝绸公司～川棉麻集团改革组建绵阳纺织公司等一系列行业内部整合～激活了纺织产业内在潜力。引进成都鼎鸿公司(佳联公司)新建印染厂～打通了纺织产业链条的关键节点。现已形成资源基地——纺纱(缫丝)——织布 (织绸)——印染(炼染)——服装加工完整的产业链条～企业不断集聚～规模不断壮大～纺织产业已成为三台县工业经济中的首要组成部分。 5、产业集群初具雏形 产业集群是指同行业企业在一定区域按照产业链条和专业分工而富集。企业之间不但有较强的工艺联系和产品价值传递～而且共享政府提供的公共产品和服务～共享行业资信～从而降低资金占用成本～提高产品市场竞争能力和市场影响力。对区域经济而言～建成产业集群～就意味着构建了本地区主导产业～获得了经济结构比较优势和其它地区难以复制的核心竞争力。因此～建设纺织产业集群对三台县经济发展意义深远。 三台县十多户纺织企业集中分布在涪、凯两江交汇的三角地区。政府在城市规划中拟建设纺织工业集中园区～使之地理联系 6 更加紧密,以佳联、佳禧服装印染工艺为产业节点～承上启下的联系使行业内部分工合理～形成了从面料生产到服(工)装销售完整的生产和价值传递链条。因此～在三台县已见纺织产业集群雏形。 (三)产业优势 根据经济要素分析～三台县纺织产业具有农产品资源、工业用地、劳动力、人才与产业信息、水资源、能源、交通及进出口七个方面的比较优势。 1、纺织原料优势 三台县光热资源丰富～是传统农业大县。作为发展纺织工业的天然纤维～棉、麻、毛、丝三台县都能生产。历史上～三台县曾是全省产棉大县～年产棉达20万担。本地棉花虽然品质不及新疆进口长绒棉～但原料就近供给能极大降低采购成本～做到粗、精料并举,三台县还是省内最早接受江浙现代蚕桑技术传播的地区～以四川省三台蚕种场为技术支持的蚕桑业一直领先全省其它地区。 2、工业用地优势 建设纺织工业集群～必须以工业集中园区为载体。目前～三台县正在进行30万人口的县城建设规划修编。新《规划》明确了在青东坝(涪江河东岸～现宏宇纺织等企业所在地)、南寺坝(涪江河西岸～现鑫星织造等企业所在地)近 4000亩土地作为纺织工业 7 集中园区～加上紧邻的邱家花园 (市一纺公司所在地)和凯江对岸的佳联印染、台棉新区和永茂丝绸等都处于城市下风下水～紧邻涪凯两江。这些土地征用成本(按现行?级工业用地价计算)低于相邻县区～并且兴建防洪堤坝可以围滩造地～综合用地成本还可能下降。这将为承接纺织企业的入驻提供更好的用地条件。 3、劳动力优势 三台县121 万农村人口中～年龄在18—40岁的农村女性劳动力在20万人左右～同沿海经济发达地区相比～一个标准纺织联合厂(10万锭～2000台织机～用工3000人)～仅劳动力成本～可以降低600万元/年左右。临近的射洪、盐亭、中江也是劳动力资源大县～可为纺织产业提供大量的劳动力。这是三台县打造纺织工业集群的比较优势所在。 4、人才与产业信息优势 三台纺织工业已有几十年历史～历来不乏优秀人才。川麻集团绵阳纺织公司有一个精干的经营团队～使之建厂38年无亏损。即使在我省四大国营棉纺厂纷纷破产倒闭的纺织行业低迷时候～他们也撑起了我市纺织工业的声誉。随着产业集聚～一大批在国内纺织行业有影响力的企业家和专业技术人才进入三台～他们掌握了纺织工艺前沿技术～并且有良好的市场信誉和客户资源～这是一笔难得的无形资产。 5、水资源优势 8 三台县滨临长江三级水系涪江和凯江。两江交汇于县城～多 3年平均流量350m /秒以上。源于九寨沟雪宝顶的江水～水质天然洁净～沿江梯级电站蓄水使江河自洁率大为提高～尤其有利于纺织企业取用。至今～纺织工业对水资源依赖较高～纺纱、磨洗、浆纱、炼白等工艺不但用水量大～对水质要求也比较严格。三台县除供水条件优越外～还正在积极争取国家环境工程治理项目～建设3万吨 / 日污水处理厂(国家要求～长江?、?级流域在十一五期间必须建成城市污水处理厂)～这样可实现集中治污～降低企业营运成本。 6、能源优势 (1)电力供给。三台拥有地方供电网络～“发供合一”、“一县一网”～并与国网相容～在枯水期调剂。(2) 燃气供给。四川盆地天然气资源丰富～三台燃气供给已形成双气源供给格局～即从川中矿区和绵阳天能燃气公司(德阳气田) 同时铺设管道给三台供气～能满足生活用气和工业用气的需要。(3)煤炭供给。三台距绵竹矿区110km～距广元、什邡矿区200km～企业工业用煤均从这三个矿区购进～经宝(鸡)、成(都)铁路或高等级公路运输到厂。 7、交通及产品进、出口优势 纺织品生产需要现代物流保证其货畅其流。三台县位于绵(阳)、遂(宁)、渝(重庆)经济走廊上。这个经济走廊同时也富集了我省棉纺丝绸众多企业。纺织工业园地处绵(阳)—渝(重庆)、 9 唐(唐家寺) —巴(巴中)～两条高等级公路交汇处可以方便连接成都、绵阳、重庆。正在启动建设的绵渝高速公路从县城东部经过～建成后～三台到重庆仅200km～产品集装箱可由此进入长江“黄金通道”远销世界各地或由铁路南下广西防城港出关。拟规划建设的九寨—重庆高速铁路从县城西部经过。县城规划建设的车站距纺织工业园区仅1km。物流经铁路运输出入境十分方便～报关可实现江海联运～将进一步提升我县交通区位优势。 (四)存在问题 虽然三台县纺织产业具备了较好的基础和条件～纺织总量占全省1/20以上份额～但与省内遂宁、乐山等地纺织产业发展相比还有一定差距。其主要问题在于: 1、产业集群缺乏超大规模的龙头企业的引领。 2、政府的公共产品配套能力弱～不利于打造工业集中园区～承接沿海产业转移。 3、工装生产有很好的市场销售～但没有形成品牌效益～缺乏市场号召力。 4、劳动力资源丰富～但上岗前～职业技术培训手段缺乏。 5、主打产品还是低端居多～产品附加值不高～企业盈利水平低～自我发展的造血功能差。 6、没有建立中、小企业成长的专项基金支撑～企业贷款难。 ,五,规划目标 10 1、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～以科学发展观为统领～以党的建设和环境建设为保障～以可持续发展为目标,以市场为导向,以科技为依托,构建以政府为主导～企业为主体的 业集群发展模式。以招商引资为突破口～以推进技术改造、提升产 产业竞争力为核心～以培育优势产品、优势企业～突出产业优势为重点～以工业集中区为载体～发挥整体联动功能～促进纺织行业要素配置共享、产业优势整合～促进纺织产业又好又快发展。 2、发展目标和战略定位 ?三台县纺织工业发展的中期目标是:到2015年将三台建设成为我国西部纺织工业城～产值达到86亿元～年均增长 31.3%。近期目标是:到2010年纺织产业实现产值50.3亿元～年均增长46.8%～其中老城区(含三台工业园)以川麻集团绵阳纺织公司(新区)为龙头～大力扶持佳联印染、鼎鸿制衣、恒昌、和昌制衣有限公司～到2010年实现产值15亿元左右,南寺坝工业集中区以佳禧印花为龙头～每年引进1—2户印花、印染和水洗企业～到2010年实现产值25.3亿元左右,青东坝工业集中区以宏宇纺织为龙头～每年引进1—2户纺织企业～到 2010年实现产值10亿元左右。 11 2006年 2010年 年均增长% 2015年 年均增长% 纺纱(纱绽万绽) 8 30 30.3 30 15.8 织机(台) 1781 20000 62.2 20000 30.8 织造 无梭(台) 180 6000 101.6 6000 47.6 印染能力(万米) 6000 30000 38 60000 29.2 水洗能力(万件套) 5000 10000 服装缝纫机(台) 2000 10000 38 20000 29.2 生丝(吨) 350 600 11.4 600 6.2 丝织品(万米) 180 500 22.7 500 12 炼染能力(万米) 380 800 16.1 800 8.6 产值(亿元) 7.39 50.3 46.8 86 31.3 税金(万元) 1800 25000 69.3 43000 42.3 ?战略定位:力争用五年左右时间将三台建成西部地区的轻纺工业基地县、西部地区最大的工装生产基地县、全国工装检测中心～2007年佳联印染公司将成为四川省纺织产品外贸出口生产基地。 ,六,发展措施 1、加强组织协调。在三台成立发展纺织产业集群协调领导小组。由县委、县政府主要领导任组长～分管领导任副组长～相关部门为成员～负责协调解决纺织产业集群构建的重大问题。领导小组下设办公室(设在经济商务局)～由县经济商务局负责承办具体工作。办公室主要负责调查研究、信息反馈、分解目标、督促 12 办理、综合协调等事项～以确保该项工作高效、顺利推进。 充分发挥纺织行业协会的作用～收集招商信息、以企招企、行业自律～带动及互帮互助～使三台县纺织产业发展成为一个有机的整体。 2、以佳联、佳禧、南山印染等印染印花企业为龙头～解决印染、印花、水洗等企业污水治理,及时启动南寺坝、青东坝防洪堤～南寺坝——青东坝桥梁～县城——南寺坝～县城——青东坝道路修建～以吸引更多的印染、印花、水洗企业落户三台。 ?到2010年～三台县印染能力达到3亿米～产值18亿元左右～2015年达到5—6亿米～产值35亿元左右, ?服装生产方面～以市一纺公司、鼎鸿制衣、恒昌制衣、和昌制衣、金时宇服装公司等企业为龙头～打造好服装加工园～加大招商引资力度～到2010年～服装生产能力达到4500万件～产值9亿元～到2015年～服装生产能力达到9000万件～产值18亿元左右, ?以市一纺公司、宏宇纺织、鑫星织造等企业为龙头～ 通过纺纱带动织造～到2010年～纺纱、织造等产值9.8亿元, ?通过大力引进纽扣、拉链、包装、印刷、针织、纺织机械等纺织配套企业～到2010年实现产值1.5亿元～到2015年实现产值3.2亿元, ?以银泰、永茂公司、金鹰绢纺为龙头～大力发展丝绸、绢 13 纺产品～到2010年丝绸业实现产值12亿元～通过提升丝绸后整理水平～增加附加值～到2015年～丝绸业实现产值20亿元。 3、优化生产力布局。三台纺织工业将集中布局在县城及南寺坝和青东坝等工业集中区～将服装加工企业和服装加工园等一类工业企业安排在目前已有川麻集团绵阳纺织公司新老厂区、佳联印染公司、恒昌制衣公司、和昌制衣公司、鑫星织造公司、鼎鸿服装公司、瑞川纺织公司、宏宇公司、银泰丝绸、永茂丝绸等 14 户企业的县城工业区。结合河堤修建～将南寺坝、青东坝作为绢纺、织造、纺织配套产业企业用地～并进行集中治污～以利于生产要素共享。 4、启动人才培训工程。将中山纺校建设成为纺织产业人才培训基地～规模达到每年培训1000人以上的专业人才。一是整合职教资源～将人才培训纳入规划,二是借助社会力量～走市场化运作路子。通过厂校挂钩～学校成为技术力量培训基地～工厂成为学校的实验基地～厂校互动～不断培育纺织产业后备力量。通过人才培训～形成优秀的企业家团队、优秀的技术骨干团队、优秀的技术人才团队～为纺织产业发展提供人才支撑。 5、作好用地规划。尽快启动青东坝、南寺坝防洪堤修建～规划好2000—3000亩纺织工业用地～为纺织产业发展贮备土地资源。 6、做好规划环评。根据省政府《关于大力推进战略环境影响评价的意见》(川府发[2007]16 号)文件精神～要在青东坝、南寺 14 坝建设纺织工业园区～则需请有资质等级的环评机构进行纺织园专项规划影响评价。一是因为“先环评、后建设”是基本原则。二是对进行了此项环评的、进行该区的具体建设项目的环评程序可依法简化。 7、启动资源培植工作。三台南路素有植棉习惯～历史上最高达到20万担～组织实施基地建设工作～发展定单农业。在品种改良上～拟引进山东优势品种试种～到2010年～全县棉花产量力争达到17.8万担。积极发展蚕桑～为丝绸产业提供充足原料～到2010年栽桑树5万亩左右～养蚕15— 20万张～蚕茧产量达到12万担左右～建好18个蚕桑基地镇乡～每个基地镇乡栽桑不低于2000亩～养蚕不低于6000张～蚕茧产量不低于3000担。 8、加大招商引资力度。借东部纺织产业梯度转移契机～广布招商信息～继续做好越城的衔接工作～深入到广东、福建等地～与纺织行业界接触～做好招商引资铺垫工作。要充分发挥纺织行业协会及外来企业家的力量～以企招商～不断在充实产业链各环节上下功夫招商引资。根据行业发展目标～招商的重点是印染、水洗、服装和纺纱、织布。 ,七,近期工作 1、通过对三台城市建设规划的总体修编～尽快批准建设“三台纺织工业集中园区”(青东坝、南寺坝占地约2平方公里)～为纺织产业集群提供发展空间。 15 2、尽快申报三台县城污水集中处理厂(选址青东坝～处理5万吨/日～一期3万吨/日)国债项目。同时配套园区雨、污分流环境治理工程～项目投资1.2—1.5亿元 (含城市雨、污分流工程)以利引进更多印染企业入驻～形成产业支撑点。 3、逐步扩大中山纺织技术职业学校～使常年招生人数达2000人以上～加强对三台县及周边地区初中义务教育后适龄女生就业培训～为纺织工业提供大批合格劳动力。 4、落实国家开发银行对我市纺织产业集群集中园区建设的贷款投入(以市财政打捆担保)～以利完成园区基础设施配套建设(按城市建设用土开发1平方公里需投入2—3亿元)。 5、结合纺织工业集群建设发展规划的制定～适时组织专家评审～以利争取省发改委对纺织工业基地县扶持政策,进行纺织工业集中园的战略环境评价～在市环境容量指标中～保证园区入驻项目的环境指标。 6、组织高规格的专业对口招商～到沿海纺织工业先进地区宣传、包装我市(三台县)纺织工业集群建设条件～吸引投资商进行产业梯次转移。 7、以市农业产业化基金为投入～加大对棉花新品种引进试(扩)种、蚕桑基地建设的支持。厚植产业根基～实现城乡经济互动发展,出台全市蚕茧资源统一管理办法～优化“公司 + 协会 + 农户 + 产业”一体化模式～使市内优质纺织资源向优势企业配置～ 16 避免资源流失～获取更大经济比较效益。 8、尽快建立纺织产业集群中小企业贷款担保基金～解决中小企业融资难、民间资本入驻门坎高的现实问题。充分吸引民间资金投向纺织工业～特别是鼓励外出沿海在纺织工业打工的成功人士回乡创业。 9、加大产业科技支持力度～提高纺织工业集群、骨干企业的技术装备水平～开发附加值更高的纯棉服装、家用装饰织物、牛仔布等新产品。积极进行针织、无纺织和化纤织品项目引进和筹备～丰富产业集群的行业门类～凸显产业后发技术优势。 10、组织市科技局、质监局、西科大及四川大学纺织学院等单位～对纺织产业集群建设进行产、学、研互动。尽快解决工装生产的技术标准上档升级(由企业标准上升为国家标准),建成国家级工装检测中心～加强服装设计和市场营销策划。 11、善用利用我市各种公共关系迅速打通销售环节～将由三台县生产的军装(英国皇家军队和美国部队)由热销海外到顺销军内～赢得更大市场空间。 12、请求在市财政资金中安排我市纺织工业集群建设资金～加大项目前期的启动力度～以支持丘区县经济发展的项目安排～支持三台打造中国西部纺织工业城。 ,八,重点发展纺织行业优势企业 我市的纺织行业中还有一些具有独特优势的企业～比如:梓 17 潼林江苎麻纺织有限公司～2006年工业总产值达到5227万元～工业增加值1530万元～销售收入4761万元～实现利税127万元～企业在苎麻胶胶技术上～已获得自主知识产权～其技术在国内国际均外于领先地位,金鹰绵阳绢纺厂～2006年工业总主值15380万元～工业增加2953万元～销售收入15018万元～实现利税968万元～该企业在绢纺设备的研制开发上在国内具有独特的优势,另外还有一批象游仙茧丝绸这样的规模企业～做大做强这样一批优势企业～对于扩大我市纺织产业～延伸纺织产业链～提升我市纺织产业的行业竞争力具有重大意义～同时对促进我市梓潼片区苎麻、游仙、三台片区蚕茧农业产业化建设和发展将起到具大的促进作用。 (九)对三台发展纺织产业集群的政策倾斜 1、政策与资金方面的支持 由于打造南寺坝、青东坝纺织工业集中区修建污水处理厂、桥梁和防洪堤、道路等基础设施建设以及建服装加工园～总计约投入2亿元以上～自2007年起～在五年时间内～每年1000万元用于支持建设纺织工业城。 2、集中污染治理方面的支持 三台县城现有人口15万左右～污水处理厂尚未建设～由于印染企业的发展绝大部分因素取绝于污染治理问题～在建设资金上如能由政府在国债和融资方面予以倾斜解决对城市和企业排污进 18 行综合治理～降低企业投资成本～确保企业能够顺利生产～必将吸引更多的印染企业落户三台～从而迅速带动纺织产业集群实现跨越式发展。 充实纺织产业链各个环节方面的支持 3、 在实施纺织产业发展规划的过程中～政府应加大资金筹措和招商引资力度～充分发挥防止产业协会及外来企业家的力量～以企招商～把招商的重点放在纺织、织布、印染、水泥、针织和服装企业上～不断充实产业链各环节～促进我市纺织产业的良性发展。 4、结合我市“会客厅”建设～对南山印染、金鹰绢纺和市二纺厂进行腾笼养鸟～集中到三台县纺织工业园区发展～对土地出让金政府收益部分按一定比例支持企业技改扩能。 19