科索沃战争对我国战略防空的启示
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《陆军学术》20o0年第6期
科索沃战争对我国战略防空的启示
。 石家庄陆军指挥学院副院长 徐世全
科索沃战争是未来 高技术战争 的一个缩影 ,
是国防战略一个新的参照系,它给人们留下了许
多警示和思考。下面就科索沃战争对我国战略防
空的启示谈几点意见。
一
、 当今世界的主流是和平与发展.但战争
的危险依然存在.我国国防战略必须有新的发展
90年代以来,随着东欧巨变,苏联解体,冷
战结束 ,多极化成为一种发展趋 势 ,人们更 多地
期望着 和平与发展 ,期望有一个 良好 的国际和平
环境和周边环境。然而,20世纪末的科索沃危
机 ,以及由此导致的以美国为首 的北约 ,以保护
人权为幌子 ,对南联 盟进行侵略性 的空袭 ,却逼
迫我们对许多问题进行认真地思考 ,特别是要我
们去掉浪漫 的幻想 ,重新认 识我国的安全形势及
应采取 的对策。当今世界的主流依然是 和平与发
展 ,但世界还很不安宁。特 别是人权高 于主权理
论的提 出,成为这个世界新的不安定的根源。
我 国面临复杂的民族 、宗教问题和周边领土
领海问题 ,这些都极有可能成为霸权主义者对我
进行干涉的借口。特别是《美 日安全保障联合宣
言》的签署,美国纵容李登辉提出妄图分裂中国
的 “七国论”,以及继续 向台湾出售高技术武器
等 ,充分暴露 了美国针对我国的霸权 主义图谋。
面对复杂的国际形势和我国面临的威胁 ,我
们对许多问题必须要有新的认识。首先 。对霸权
主义要有新的认识 ,必须充分认识霸权主义在所
谓“和平使者”、“民主”、“人权 ”的假面纱下掩盖
的险恶用心。其次 ,对国家经济建设与 国防建设
的关系要有新的认识 ,要加大国防建设 的投入,
绝不能只埋头搞经济建设 。等经济建设搞上去了
再去搞国防建设。第三 ,对战争的准备要有新 的
认识 ,过去总认为苏联解体后近忧近患解除 了,
针对我国的战争一时打不起来 。现在看来 ,战争
一 L一
离我们并不遥远 ,我们所 面临的西藏 问题 、南沙
问题,尤其是台湾问题已非常尖锐突出,台湾一
旦宣布独立就意味着武力解决 台湾 问题 的战争
开始。
根 据科 索沃战争给世界战略格局 和国际安
全带来 的影响 ,我们党和国家在国防战略的重大
决策上要有新的应对办法 。在着眼于相当长的时
期内避免新的世界大战,为我国的现代化建设争
取良好的国际和平环境和周边环境的同时,尽早
做好打赢现代条件特 别是高技术条件下局部战
争的准备 ,这样才能确实做到 未雨绸缪 ,防患未
然。
二、高技术空袭已成为最现实的威胁 .是未
来重要的作战样式 .我国必须强化防空是一个突
出战略问题的意识
从 80年代 以来 的几次局部战争 ,直至这次
北约部队狂轰滥炸南联盟 ,一再告诫人们,未来
战争将以战略空袭拉开帷幕 ,空袭与反空袭将成
为主要作战样式 ,甚至成为独立的战争样式。高
技术空袭的远程化 、精确化 、高效化,使其具有独
特的威慑功能,已成为和平时期体现国家意志的
重要手段 ;高技术空袭的全球性、突发性、快速
性,使其能超越空间障碍把国家意志传遍世界各
地 ;高技术空袭 的及时性 、直接 性 、可控性 ,使其
能恰如其分地达 成不 同层次 的作战 目的,增强战
略选择的灵活性 ,易于达到不战而屈人之兵的目
的。因而在未来 高技术战争中 ,空袭与反空袭的
斗争将更加激烈 ,防空问题 已成 为影响 国家安
全 、国家尊严、国防战略的突 出问题 。
江泽 民主席指 出:像我们这样 的大国 ,敌人
从一开始就大规模派 兵跑到我 国国土上来打仗
的可能性看来 比较小。如果一旦战争爆 发 ,敌人
首先恐怕还是使 用精确制导 武器 、远程作战飞机
《陆军学术}}2000年第6期
进行空袭 。江主席这一论述指出了我国未来面临
的主要战争威胁 ,明确 了反空袭作战的地位 ,为
我们做好战争准备指明了方向。
科索沃战争和北约空袭我驻南大使馆 ,再次
警示我们 ,必须强化防空观念 ,突 出防空 的战略
地位。要看到防空不是哪一军种、哪一兵种、哪一
个部队的行为,而是全 国全军全 民的战略行动 ;
不是哪一沿海沿边 目标 、哪一 区域范 围、哪一战
区、哪一维 战场 的行动 ,而是全方位 、全纵深 、全
空间的立体行动 ;不是权宜之计 ,而是 国计 民生
的长远大计 ,是我 国新时期军事战略 、军事斗争
准备的突出内容。
三、精确制导兵器大量使用于战场,使未来
的空袭与反空袭主要是实力、技术的较量,我国
防空必须有 自己的“杀手铜”
这次科索沃战争,以美国为首的北约大量使
用高新技术空袭兵器,特别是精确制导武器的使
用 ,已从 海湾战争 的 9%、“沙漠之 狐”行 动的
7O%,提高到科索沃战争初期 的 98%以上 。南联
盟反空袭作战虽然取得 了不菲的战绩 ,但 因实力
悬殊 ,仍奈何不了北约部队的空袭 。从 中可 以看
出,在未来空袭与反空袭作战 中,除了战争的正
义性和人的因素外,关键的还是打实力、打技术。
因此 ,加强高技术局部战争 的防卫作战能力 ,对
于保障国家安全具有决定性 的意义 。
我军防空武器装备 与世界军事强 国相比还
较落后 ,形成适应高技术局部战争需要 的防空武
器装备体系和作战指挥体系尚需做很大努力,抗
击敌隐形兵器、空地导弹、巡航导弹等方面的能
力也亟待提高。我们必须充分认识高技术武器装
备在战争中的作用 ,以及我军武器装备与发达 国
家军队武器装备之 间的差距 ,大力发展我军的武
器装备 ,特别是能制敌取胜的“杀手锏”武器。要
以强烈的意识 ,更新的观念 ,创新 的精神 ,跨越式
的发展 ,使我军的防空武器装备具有与敌高技术
空袭兵器相抗衡的能力。
四、“非接触式”远程精确打击引起作战方式
的剧变。使新军事学说不断涌现 。我国亟待创新
防空作战理论
江泽 民主席指 出 :90年 代相继 发生的海湾
战争、“沙漠之狐”行动 ,以及最近 以美 国为首 的
北约对南联盟的武装干涉都表明,高技术化已成
为现代战争越来越鲜明的特征;使用精确制导武
器进行中远程打击 ,已成为重要的作战样式。江
主席的重要指示科学而准确地揭示 了未来战争
和作 战样式 的发展趋 势 ,是我们探索未来 防空问
题的重要依据。
“非接触式”远程精确打击 ,由于命 中精度
高 ,使杀伤破坏效果大大提高 ;射击距离远 ,近战
兵器难以发挥作用。作战方式的这些变化,使我
军以往作战中形成的行之有效 的地域防空、目标
防空 、固定防空 、集火近战等作战方式方法受到
挑战。作战样式的新变化,使我国亟待创新与高
技术条件下反空袭作 战相适应 的防空作战理论。
根据科索沃战争的特点和空袭与反空袭的发展
趋势 ,我军在未来 高技术 反空袭作战 中应 向整
体、区域 、动态、重点 、精敏防空方向发展。
五、以地制空、以低制高、以劣胜优。成为发
展中国家防卫策略的基点。我国必须坚持和发展
高技术条件下人民战争的大防空
在科索沃战争的空袭与反空袭作战中,南联
盟人民以血肉之躯保护重要战略目标,筑起道义
上 的反空袭防线 :以比较落后 、数量有 限的防空
武器装备击落了包括隐形战斗机在内的数十架
战机、数百枚巡航导弹。在北约强大的空袭面前 ,
顽强抗击达 78天 ,并保存 了相当的实力 ,举世为
之惊讶 ,也 出乎美国的意料之外 。相反,高技术武
器装备等方面 占有绝 对优势 的北约 ,原以为用 1
周 、最多用 lO天时 间便可结束这场空袭行动的
如意算盘落空 。这就再一次说 明,只要坚持和发
展高技术条件下的人民战争,处于劣势地位的国
家 ,仍然能在以地制空 、以低制 高、以劣胜优方面
大有作为。为此,我们要遵照毛泽东、邓小平、江
泽民的指示,在未来的高技术局部战争中坚持人
民战争 ,但要结合新 的形势研究人民战争在高技
术条件下的新形式 、新方法。
坚持高技术条 件下人民战争 的反空袭作战 ,
非常重要的是全国上下 、全体军 民要树立大防空
观。包括坚持经常性的全民防空教育,树立全国
上下 同仇 敌忾 、齐心抗战 的国防观 ;依托辽 阔的
幅员、雄厚 的战争潜力抗敌空袭 “三板斧”,确立
后发制人的大防空时空观 ;充分发挥人的主观能
动性 ,立足现有武器装备 战胜强敌的大防空优劣
观;以地制空 ,空地互补 ,军 民联防和诸军兵种联
合 防空的大防空力量观 ;树立航天与航空全空间
防空 ,攻势 防空与防御防空 、积极防空与消极防
空 、硬打击防空与软杀伤防空 、防空建设与威慑
防空相结合的大防空作战观。
一 5 一
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