浅谈地下水过量开采的危害及防治
李洪彬
(黑龙江省肇 东市城镇地 下水管理站 ,肇东 151100)
【关键词】地下zK;超采危害;防治超采
:防治超采措施
一 地下水超 采的危 害
(一)地下水超采造成地 面沉 降
由于连年超采地 下水,水 位持续下
降,易造成地面沉降。超采范围之内的岩
土层地下水 释放 ,土层被 压密,厚度 降低,
引起其上部岩土体沉降,上覆土层因自
重和疏水向下移动、弯曲变形,一直发展
到地表,引起地面变形,使建筑物倾斜、墙
体开裂。造成巨大经济损失。
(二 )造成局部地 区水 资源 衰减 并伴
随地下水污染
地 下水 超采造成的地下水污染 主要
有两个方 面的原 因:第一 ,由于过量 开采
地下水导致岩溶塌陷,破坏上覆第 四系
隔水层.地表污水及劣质潜水通过塌陷
段渗入;第二,由于过量开采地下水,造成
水位降低。水量减少,同时水在地下净化
时间变短,此外,水位降低和地下水漏斗
的扩展 则增 加了地下水接受补给的范 围
以至于超 出水源 地保 护区范 围,实际就
是扩大了受 污染 面积。这些原因都会造
成水质变化 。
(三)对 于沿 海地 区,造成 海水入侵,
地下淡水盐碱化
一 般情况下,陆地含水层的淡水水
位比海水水位高.但经过长期大量抽取
陆地淡含水层,会使其地下淡水水位低
于海水水位,导致海水通过透水层f弱透
水层)渗入陆地淡含水层中,这种现象称
为海水入侵。它使地下淡水盐碱化,从而
破坏地下水资源。
二、防治地下水超采的方法
(一 )在政策和法规上
行政管理方面。建立统一的地下水
资源管理机构,实行规划开发,统一合理
调度。建立完备的应急预案 、水质监测、
预警监控体系和严格的监管
。在资
金支持上。完善投入补偿机制。多方筹集
资金。用于饮用水水源地环境保护工作。
法 制管理方面.认真贯彻 国家有关 地下
水 资源管理的方针 、政策及法 规,制定 符
合地方实际情况的地下水管理条例。
(二)在地下水开采管理上
1.分区控制开采地下水。根据地下
水 超采 造成 危害 的程度 的预测 评估 ,并
考虑地下水资源的恢复、补给能力,将地
下水开采管理划分为禁采区、限采区和
控采 区或不同的保护区,进行分区开采。
2.加强地下水信息监控管理。进一
步完善地下水动态监测网络和地面沉降
的检测,改进监测手段,如采用GPs技术,
实现CPS监测与分层监测标组监测 自动
化.提高监测成果的时效性和服务水平。
3.充分利用雨水资源、加强水循环
利用等方法,减少对地下水的开采。充分
利用雨 水灌溉,开展 人工增 雨作业 ,增 设
人工增雨作业点.灌溉季节增加有效降
雨。工业 生产和民用 中尽量 多的利用 中
水。合理利用中水、雨水,减少地下水的
开采量,以恢复和养蓄地下水.改善水文
地质环境。
此外,还可 以加强生 态治理 、加强 地
下水污染 治理,通过 拦蓄工程 、湿地工 程
等,提升水体 自我降解和生物降解能力。
(三)在地 下水超 采造 成的各种 地质
问题防治方法研究上
1.加强 对大范 围地 面沉降 的研 究 。
在 第 七 届 国 际 地 面 沉 降 学 术 研 讨 会
(2005)上,国土资源部副部长炱小苏讲话:
“各个地区都根据自身实际,开展了深入
和系统的地面沉降防治工作,并逐步形
成和推进了区域联 动。”在测量学上应加
强对城市大范围进行地表沉降测量 的研
究,结合水文 数据,对地下 水超采 形成地
面沉降的研究工作具有重大意义。
2.对于地下水超 采的治理 办法可 以
采用回灌方法,恢复养蓄地下水。因地制
宜开展地下水人工 回灌。人工 回灌是 防
治地面沉降的有效手段之一。且方法简
单.并能起到蓄水储能的综合效果.但需
水量大。应积极创造条件,在保证水质 的
前提下,进行 回灌。
3.沿海地 区海水入侵 的防治方法 。
采取的措施有:在供 水井与海水 之间打
一 排井.利用抽 水造成水 位低槽 。或用注
水方法形成水力屏障:在有利地质条件
下,也可修建地下防水堤,这些方法,均可
起到防止海水入侵的效果。应加强对这
些工 程地 质方法在处理海水入侵中的研
究。
三、防止地下水超 采措施
(一 )加大地下水开发利用和保护工
作的宣传力度 .切 实提高全社会的节水
意识
每年利 用 “3.22”世 界水 日 、中 国水
周 .集 中开展 全方 位多层次的水法规宣
传活动,重点宣传《水法》、《取水许可和
水资源费征收管理条例》等法律法规和
国务院、省市有关政策法规。提高公众对
取水许可和水资源有偿使用制度的认
识 ,使《水法》、《取水许可和水资源费征
收管理条例》 和本地地 下水管理 保护的
政策文件家喻户晓 ,人人 皆知 。
(二)建立健全 地下水管理保 护的制
度体 系
《水法》及《取水许可和水资源费征
收管理条例》颁布实施,对地下水管理保
护工作提出了新的更高的要求,为此要
从完善执法体系,依法治水 ,依法取水 ,
依法用水的角度 出发 ,建立并完善地下
水管理保护体系.从地下水开发利用、管
理保护 、取水许可审批 、水资源论证、取
水计量设施安装、水资源费征收等各个
方面进行了
.使地下水管理保护工
作逐 步走 上法制化 、规 范化、制度化的轨
道。
(三 )切 实搞好地下水 资源规划和评
价
应 根 据 目前 地 下水 资源 开发 的 现
状 ,并考虑随着经济和社会发展对水资
源需求增 加的客观事实 。从 可持续发展
的角度出发。开展新一轮地下水调查评
价,切实搞好地下水资源保护规划建立
完整、科学的全区地下水资源规划体系.
促使地下水资源与生态环境、经济和社
会协调发展 。
(四 )加强对水 资源的监测工作 .完
善地 下水监测 网络
要加强地下水动态监测网络体系建
设 .布设 地下水 位 、水 量 、水质 观测井 开
展监 测 ;对城市 重要的工业 、生活 、城镇
集中水源地取水口、重点排污口安装远
程监控设施,进行数据传输的控制,建立
地下水资源动态 自动监测系统 .运用微
机技术定期分析监测资料 .发 布监测 区
的水情预报和预测 ,为加强水 资源管理
和防治地质灾害提供科 学依据 。
(五)实行严格 的取 水许 可制度和 水
资源论证制度 ,控制地下水开采规模 ,合
理调整地 下水开采井布局
要根据地下水保护重点及开采现
状,划定地下水禁采区、限采区。在禁采
区禁止开采地下水 .对现有 的开采井要
逐年进行关闭 :在 限采 区内严格控制地
下水开采规模 。对开发建设项 目严格实
行水 资源论证制 度和环 境
制度 .对
地下水超采区 .要按 照行业用水定额 .对
取水单位逐步削减取水量.逐步恢复地
下水资源采补平衡 。
(六 )完善地 下水 计量设施 .为科 学
计量、准确收费提供科学依据
取水 计量是实施定额管理 、加强节
水监督的基础 .也是实施 总量控制 、定额
管理 、累进计收水资源费的技术依据 。完
善计量设施 ,为科学计量、准确收费创造
条件 和提供依 据 .对拒不安装或者计量
设施不符合国家技术
的,按照水法
的有关规定进行处理 。
收稿 日期 :2010—08—10口
(编辑/永安 )
活力2010·7 125