和谐核能和谐世界

和谐核能，和谐世界 - 论全球核能复兴中的中国核电发展及其世界责任 一. 中国将在未来的25年内发展成为世界第一核电大国，同时也应当成为世界核电强国之一 2009年4月20-22日在北京召开了“面向二十一世纪核能部长级国际大会”。会议的目的是核能现状，讨论核技术发展，展望核能未来，并为正在考虑利用核电改善能源结构的国家提供有益的论坛。国际原子能机构总干事巴拉迪先生在会上的讲话展望了核能的前景：目前世界上有60多个国家有兴趣发展核电，其中大部分是发展中国家，据经合组织（OECD）核能署高情景预测，全世界核电到2030年将比现在增长66%。（注1，注2） 与巴拉迪讲话中提到的核电发展预测相应的是，世界核协会2009年6月1日更新公布了全世界核电机组最新统计与预测，它按“运行”、“在建”、“计划建造”和“提议建造”列出了各国现有的和预测的核电机组数目（注3）。笔者将其按 各国的“运行”加“在建” 加“计划建造” 加“提议建造”的机组“合计”数重新排序，附列于本文后。我们可以看到，中国在“在建”、“计划建造”和“提议建造”这三项中均名列前茅，占同期世界相应新建机组1/4强。而“合计”数竟然中国与美国并列第一，达到136台。（“合计”未考虑机组寿命期结束退役因素，见附表的“笔者评述-1”。） 世界核协会的统计预测与经合组织核能署的高情景预测相当。对中国而言，更现实的是政府主管部门的说法 -- 中国国家能源局局长张国宝在2009年5月27日中美清洁能源招待晚宴上称，“中国可能在20年后拥有104座核电机组，相当于美国当前的数量。可能会有人惊讶这一目标，但他相信这个目标必将实现。”（注4） 而美国在2035年以前，至少有30多台目前运行核电机组寿期结束而退役（即使考虑美国所有现运行机组均延寿至60年。） 因此，依照人们目前的预测，同时考虑运行机组寿期结束退役的因素，我们可以容易地推断： - 到2020年，中国核电运行机组数量将仅次于美国、法国和日本，在世界各国名列第四； - 到2035年，中国核电运行机组数量将超过美国，更远远超过法国和日本。 这样，中国在2035年将成为世界第一核电大国，他将是， -​ 世界上最大的核电生产国，拥有世界最多的核电机组； -​ 世界上最大的核燃料消耗国； -​ 拥有世界最庞大的核电体系和最多的核能人力资源。 目前的中国，是世界上最大的核电发展中国家。未来的短短25年，将是中国核电最重要的发展跨越时期和角色过渡时期。到2035年，中国也应当成为世界核电强国之一，届时， -​ 中国应当是世界上最重要的核电技术发展国之一； -​ 中国应当是世界上最重要的核电装备供应国之一； -​ 中国核电相关企业将在世界市场与中国市场与世界核电企业平等地竞争； -​ 中国在国际核能领域发挥着重要作用，为世界核能发展做出重要贡献，赢得世界核能的广泛支持和尊重。 实现世界核电大国核电强国，是中国核电多年的梦想和奋斗目标。现阶段世界核能发展势态对中国核电的发展非常有利，我们必须要有勇气，有胆魄，紧紧抓住这难得的历史发展机遇，充分利用中国广阔的市场空间，发挥后发优势，众采百家之长，通过自身的艰苦卓绝努力，完成中国核电自身的跨越发展，实现这个梦想！ 中国核电跨越发展的任务是艰巨的。要完成这样一个伟大的历程，中国核电也必定需要得到全世界最广泛最大多数的支持，需要团结和调动全世界一切积极因素一切力量。 而同时，中国作为世界最大的核电发展国家，作为不远的将来的核电大国和强国，也必定对世界核能的发展有着义不容辞的责任。特别是，中国作为世界上最大的发展中国家，更有责任帮助那些对核电有需求有愿望的其他发展中国家。 因此，中国核电在完成自身的跨越发展过程的同时，承担与自身发展地位相应的世界责任，将是历史的必然。 二．和平发展利用核能造福人类，是中国和全世界核能工作者的共同心愿和共同责任。 “原子能和平利用”！ 上世纪二战结束后的一段时期里，美苏两霸开始了围绕着核武器霸权的争夺，并在世界推行“核垄断”“核讹诈”的霸权政策。世界各国爱好和平的人们普遍抵制美苏两霸的霸权政策，强烈呼吁和平利用原子能。在这样的历史背景下，作为当时第一核大国的美国不得不向世界做出姿态。1953年，美国总统艾森豪威尔在联合国大会上提出了“原子能和平利用”（Atoms for Peace）的倡议，并提议成立国际原子能机构，负责促进和管制核能的利用 – 这就是后来的国际原子能机构（IAEA，于1957年成立）之开端。 无论如何， “原子能和平利用”这个口号跨越了国界，跨越了，在整整半个多世纪的时间里，激励了全世界所有有志于核能事业的人们。精神的力量是无穷的，从上个世纪50年代到80年代，核能在全世界范围的到了最大的发展，目前全世界运行的436台核电机组之绝大部分都是这个时期努力的成果。可以说，人类在上个世纪取得的核能和平利用的所有成就，都离不开“原子能和平利用”这个“精神核动力”。 而上个世纪80年代以来，由于核电事故而引发核能发展低潮，究其本质原因，是背离了“原子能和平利用”的精神 -- 冷战及冷战思维、核军备竞赛、商业上的片面贪婪追求经济利益、恐怖主义。。。正是他们阻止迟滞了核能和平发展造福人类的脚步。不仅如此，核武器扩散和放射性物质可能被犯罪或恐怖集团恶意使用的风险还成为当前国际安全领域面临的一个突出问题，对国际和平与安全构成严重威胁。反对核扩散已成为国际社会的共识。 进入新世纪以来，通过更多的实践和研究，人们越来越意识到核电是安全、清洁、经济的能源，核能在避免CO2排放、提供更大的能源安全和降低化石燃料燃烧的严重健康影响方面可以起重要的作用。因此，新世纪的全球核能复兴逐渐开始。 2009年4月22日“面向二十一世纪核能部长级国际大会”闭幕式上发表的主席声明较全面地概括了当前全球核能发展的机遇和挑战，包括： 会议达成共识： －核电有助于保障全球能源安全，应对气候变化，减少空气污染；　　 －核电是一种基荷电力来源，能够为21世纪能源的可持续发展发挥重要作用； －核能能够为全球社会经济发展做出有益贡献。 为抓住核电发展面临的机遇，会议代表指出： －应加强国际防扩散努力； －所有国家包括已经发展或将要发展核电的国家都应高度重视核安全问题； －应采取，在保持国际核燃料市场正常运作的情况下，确保核燃料的可靠供应；　 －乏燃料安全管理和放射性废物处置，对核电的可持续发展极为重要； －应当向计划发展核电的发展中国家提供支持，包括建立法律和监管框架，开展各种培训，促进和支持新核电站融资等； －推动先进核技术的研究和开发，进一步加强核电站安全、核保安、抗扩散和核电的经济竞争性； 以及鼓励和继续加强上述领域的国际合作，提议核能在后京都议定书灵活机制方面应发挥更大作用等 （注1）。 实际上，针对新世纪核能发展面临的这些机遇与挑战，国际社会一直在进行着不断的努力。一些主要核能发展国家以及国际原子能机构和其他国际核能合作组织，提出和开展了一些共同迎接核能挑战的国际合作计划，主要的有： “第四代核能国际论坛”(GIF) (http://www.gen-4.org/) 2001年7月由美国倡导正式成立，目前成员包括有阿根廷、巴西、加拿大、中国、欧洲原子能共同体、法国、日本、韩国、俄罗斯、南非、瑞士、英国、美国等。中国于2006年7月正式参加该论坛。 位于法国巴黎的经合组织核能署作为其技术秘书处。 “全球核能伙伴计划”(GNEP)(http://gneppartnership.org/) 2006年2月20日，美国总统布什在其《国情咨文》中提出“先进能源计划”，正式倡导启动“全球核能伙伴计划”(GNEP)。迄今该计划已有25个伙伴成员国，国际原子能机构、第四代核能国际论坛和欧洲原子能共同体为观察机构，另外还有20多个国家准备加入或作为观察国。全球核能伙伴计划推进组(Steering Group)现任主席为美国能源部核能署官员Edward McGinnis，中国曹述栋为三个副主席之一，另两个副主席分别来自法国和日本。 “国际创新反应堆与燃料循环”(INPRO)(http://www.iaea.org/INPRO/) 由国际原子能机构于2001年发起，目前有包括中国的28个成员国参加。 INPRO与GIF既有类似，又有着重和范围的不同，INPRO的特点是立足点更长远，更宽广，不仅仅集中于技术，也涉及制度、法律和各种基础结构方面的建议，包括从发展中国家潜在用户的角度及其具体需求来考虑问题的解决。而GIF的工作集中于已选定的六种第四代核能技术的合作开发和示范方面。因此INPRO和GIF是有相互协同作用的。 “国际燃料循环中心”(INFCC)方案 2006年1月25日，俄罗斯总统普京提议，在无歧视和联合国保障监督的基础上，建立一个国际核燃料循环服务中心，包括铀浓缩中心、后处理和废物管理中心、培训中心和研发中心等。 以及，由中国、欧盟、日本、韩国、美国和俄罗斯于2006年11月21日共同启动的“国际热核聚变实验堆计划”(ITER)(http://www.iter.org/)，经济合作与发展组织核能署于2005年发起的“多国评估计划”(MDEP)等等。 三. 中国应当倡导“和谐发展核能”的新和平利用核能发展观 在新世纪全球核能复兴的全新核能发展时代，我们既要继续发扬“和平利用原子能”的精神，也需要符合时代的新的精神力量。 2005年9月，在联合国成立六十周年首脑会议上，中国国家主席胡锦涛发表了题为《努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》的讲话，全面系统地阐述了构建“和谐世界”的新构想理念。这个理念强调国与国之间的和平、人与人之间的和睦以及人与自然的和谐，强调合作共赢，以合作谋和平，以合作促发展。这个理念，体现了中国将中国的国家利益与世界各国人民的根本利益相结合的愿望，体现了和平发展为时代主题的发展趋势和客观需要。 2006年7月17日，中国国家主席胡锦涛出席八国峰会，针对日益受到关注的世界能源安全问题首次提出了“互利合作、多元发展、协同保障”的新能源安全观，并提出各国应在三个方面进行努力：加强能源开发利用的互利合作；形成先进能源技术的研发推广体系；维护能源安全稳定的良好政治环境。 中国政府“构建和谐世界”和“新能源安全观”的理念应当是中国核电履行自己世界责任的基本准则。 笔者建议，中国应当倡导“和谐发展核能”的新和平利用核能发展观。 和谐发展核能，使核能发展真正成为和平的、安全的、经济的、可持续的、互利共赢的、平等的和社会和谐的，才能最大程度地造福人类。 中国核电要在全球核能复兴发挥最大的作用，要承担更大的世界责任，还有许许多多的工作要去做。笔者建议： 1．​ 进一步开阔视野，解放思想，更新观念。 从不断向上更新的世界核能发展预测和中国核电发展我们可以看到，中国核电和世界核电的发展是经济与社会发展的客观需要。中国的广大核能工作者在思想观念、思维方式、能力水平上必须紧紧跟上时代步伐，目光更远一点，思想更开放一点，信心更坚定一点，胆子更大一点，步伐更快一点，更加从全球的视野，从中国在世界的和平崛起的角度，来认识中国核电现阶段的发展，以构建和谐世界的理念，与世界人民一道共同和谐发展核能。 和谐发展核能，承担世界责任，需要有高素质的人才队伍做支撑。中国需要制定和大力实施人才培养计划，培养一大批具有国际竞争力的专业人才，并争取3-5年内培养建立起一批具有良好专业素养，有开阔视野，既熟悉核能业务又熟悉国外文化、法律、经营管理、甚至国际经济和国际政治的高素质国际化管理人才。在大力培养人才的同时，积极引进国际人才。 2．​ 开展更具战略前瞻性的积极的核能国际合作。 从国家战略高度重视核能的经济和政治作用，把核能作为中国能源外交与对外战略的重要组成部分之一。政府能源和核能主管部门制定前瞻性的核能国际合作方针与战略，并使之融合统一于国家的能源外交战略与中国的总体国际战略中。中国核能国际合作实践既为中国核电的发展服务，也主动为中国能源外交战略服务，为国家总体国际战略服务。更加积极主动参与推动国际多边合作和国际单边合作，推动建立国际合作机制，并争取发挥主动作用。 3．​ 必须把自己的事做好。 坚定信念，坚决实施跨越发展战略，实现中国核电的又好又快又安全的发展， -​ 确保2020年中国核电建设规划和2030年中国核电建设远景规划的实现； -​ 增强自主创新，明确重点跨越，确保到2020年中国第三代核电技术与产品达到当时国际先进水平，到2030年中国第四代核电技术与产品达到当时国际先进水平； -​ 推进中国核电与相关产业的体制改革，使体制更加完善，建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，培育一大批具有自主创新能力、拥有自主知识产权的企业，在2020年前后打造出一批在核电站的设计、制造、成套总包、建造和运营管理方面具有一定国际竞争力的企业，在2030年前形成世界水平的国际竞争力。 中国核电应当成为世界核能和谐发展的标杆。 4．​ 更大程度的开放“引进来”。 “坚持互利共赢的开放战略”，“统筹国内国际两个大局”，“统筹国内发展和对外开放”，“拓展对外开放广度和深度”。 在当前世界经济危机、全球能源市场投资相对低迷的形势下，抓住当前世界核能处于复兴起步的有利时机，充分发挥中国核电发展的市场优势，充分利用世界核能产业几十年来积累发展的丰富经验和先进技术甚至于产能，在以我为主的前提下，以自主为基本点，扩大开放，广泛合作，更大程度“引进来”。坚持开放创新的发展道路，推动中国核电相关企业的引进消化吸收创新与再创新，大力提升中国核电相关企业的核心竞争力和整体竞争力。超越“以市场换技术”的简单交易原则，以“互利共赢，共同发展”为基本准则，以世界的支持促进中国核电的又好又快又安全之全面整体发展，以中国核电的发展促进世界核电的共同发展。 例如，可以考虑不再单纯地追求国产化比率，而更着重于全面培养中国核电技术与装备的核心竞争力和整体竞争力，更主动地建立为我所用的全球供应链，以获得核电厂安全、技术和经济性能指标的最优。事实上，目前世界上几乎没有任何一个国家能做到核电建设的100%国产化。 5．​ 更积极主动的“走出去”。 从政府和公司两个层面，制定政策、规划和措施，鼓励中国核电相关企业发挥比较优势，以“互利共赢，共同发展”为基本准则，积极地、全方位地“走出去”，在更大范围、更宽领域和更高层次上参与国际合作与竞争，主要包括， -​ 积极参与国际核电项目的分包，包括设备供货，勘探与设计服务，建造等等； -​ 寻找适当机会，积极参与国际核电战略联盟，与国际核电承包商合作； -​ 海外投资开发核电项目，有条件有机会的情况下甚至可以考虑争取控股。； -​ 在有条件的情况下，总包核电站建设或运营管理等。 在“走出去”的同时，根据核能发展所要求的各种核心竞争能力，明确发展目标，制定切实可行的发展战略、规划和措施，培育中国跨国公司的成长，在2020年形成若干个具有初步国际竞争力的跨国公司，在2030年形成若干个具有世界竞争力的中国跨国公司。 对许多发展中国家的和平利用核能发展核电的愿望，中国核电有着义不容辞的帮助责任。在这些市场上，应当是“先与之，后取之”甚至“多与之，少取之”，应当更具有“前人栽树，众人乘凉”的长远眼光。 四，结语 早在1956年，毛泽东在《纪念孙中山先生》一文中说到：“再过四十五年，就是二〇〇一年，进入到二十一世纪的时候，中国的面目更加要大变。中国将变成一个强大的社会主义工业国。中国应当这样。因为中国是一个具有九百六十万平方公里土地和六万万人口的国家，中国应当对于人类有较大的贡献。而这种贡献，在过去一个长时期内，则是太少了。这使我们感到惭愧。但是要谦虚，不但现在应当这样，45年之后也应当这样，永远应当这样。” 邓小平和江泽民也多次论述中国要“实现民族伟大复兴，为人类作出更大贡献”。 2007年，胡锦涛在党的十七大报告中将2020年的中国定位为：“成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善，生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家”。 我想，这正是对中国核电的最大鞭策。 核能的和谐发展，是世界经济和社会发展的客观需要，是构建和谐世界的重要组成部分。中国核电是全球核能复兴的中坚力量。中国核电的崛起，是中国崛起的一部分。既善其身，兼善天下，中国核电充分认识自身发展与自身角色，充分了解世界，秉承“和平与发展”、构建“和谐世界”的外交理念，以“互利共赢，共同发展”为基本准则，以“互利合作、多元发展、协同保障”的新能源安全观为指导，与全世界核能工作者一道，共同推动全球核能和平利用和谐发展，造福人类，是中国核电的神圣责任，也将是对“和谐世界”理念的有力证明。 Mirror2002 定稿于2009年06月15日 (声明：本文所有的信息资料均来源于互联网或其他公开媒体。文中观点仅代表作者个人观点，不确之处错误之处在所难免。抛砖引玉，欢迎大家批评讨论。) 注1：2009年4月20-22日在北京召开的“面向二十一世纪核能部长级国际大会”上国际原子能机构总干事巴拉迪先生的发言稿及其他发言稿见，http://www.caea.gov.cn/n602669/n2231600/n2279962/n2280139/index.html。 注2：巴拉迪先生援引的预测出自经合组织(OECD)核能署于2008年12月23日发布的《核能展望2008》（http://www.nea.fr/neo/）。该报告对全球核能的未来发展做出了高情景和低情景两种预测。该报告同时也认为今后全球核能的发展超过高情景预测也是可能的。 注3：World Nuclear Power Reactors 2008-09 and Uranium Requirements, 1 June 2009, http://www.world-nuclear.org/info/reactors.html. 注4：张国宝：中国可能在20年后拥有104座核电机组，http://www.heneng.net.cn/index.php?mod=news&action=show&article_id=4072。 附表：2009年6月1日世界核协会更新公布的全球核电站统计与预测，按各国家机组合计数目（运行+在建+计划建造+提议建造=合计）重新排序。（原表见注3链接。） 排序 国 家 运行机组 在建机组 计划建造机组 提议建造机组 合计 ** 台 MWe 台 MWe 台 MWe 台 MWe 台 MWe 1 中国 11 8587 12 12100 33 35320 80 93000 136 149,007 2 美国 104 101119 1 1180 11 13800 20 26000 136 142,099 3 俄罗斯 31 21743 8 5980 8 9360 28 25880 75 62,963 4 日本 53 46236 2 2285 13 17915 1 1300 69 67,736 5 法国 59 63473 1 1630 1 1630 1 1630 62 68,363 6 印度 17 3779 6 2976 23 21500 15 20000 61 48,255 7 乌克兰 15 13168 0 0 2 1900 20 27000 37 42,068 8 韩国 20 17716 5 5350 7 9450 0 0 32 32,516 9 加拿大 18 12652 2 1500 3 3300 6 6600 29 24,052 10 南非 2 1842 0 0 3 3565 24 4000 29 9,407 11 英国 19 11035 0 0 0 0 6 9600 25 20,635 12 德国 17 20339 0 0 0 0 0 0 17 20,339 13 阿联酋 0 0 0 0 3 4500 11 15500 14 20,000 14 意大利 0 0 0 0 0 0 10 17000 10 17,000 15 瑞典 10 9095 0 0 0 0 0 0 10 9,095 16 越南 0 0 0 0 2 2000 8 8000 10 10,000 17 捷克 6 3662 0 0 0 0 2 3400 8 7,062 18 西班牙 8 7448 0 0 0 0 0 0 8 7,448 19 瑞士 5 3237 0 0 0 0 3 4000 8 7,237 20 比利时 7 5728 0 0 0 0 0 0 7 5,728 21 巴西 2 1901 0 0 1 1245 4 4000 7 7,146 22 巴基斯坦 2 400 1 300 2 600 2 2000 7 3,300 23 斯洛伐克 4 1688 2 840 0 0 1 1200 7 3,728 24 芬兰 4 2696 1 1600 0 0 1 1000 6 5,296 25 匈牙利 4 1826 0 0 0 0 2 2000 6 3,826 26 印度尼西亚 0 0 0 0 2 2000 4 4000 6 6,000 27 泰国 0 0 0 0 2 2000 4 4000 6 6,000 28 阿根廷 2 935 1 692 1 740 1 740 5 3,107 29 波兰 0 0 0 0 0 0 5 10000 5 10,000 30 罗马尼亚 2 1310 0 0 2 1310 1 655 5 3,275 31 白俄罗斯 0 0 0 0 2 2000 2 2000 4 4,000 32 保加利亚 2 1906 0 0 2 1900 0 0 4 3,806 33 伊朗 0 0 1 915 2 1900 1 300 4 3,115 34 哈萨克斯坦 0 0 0 0 2 600 2 600 4 1,200 35 墨西哥 2 1310 0 0 0 0 2 2000 4 3,310 36 利陶宛 1 1185 0 0 0 0 2 3400 3 4,585 37 土耳其 0 0 0 0 2 2400 1 1200 3 3,600 38 亚美尼亚 1 376 0 0 0 0 1 1000 2 1,376 39 孟加拉 0 0 0 0 0 0 2 2000 2 2,000 40 埃及 0 0 0 0 1 1000 1 1000 2 2,000 41 斯洛文尼亚 1 696 0 0 0 0 1 1000 2 1,696 42 以色列 0 0 0 0 0 0 1 1200 1 1,200 43 朝鲜 0 0 0 0 1 950 0 0 1 950 44 荷兰 1 485 0 0 0 0 0 0 1 485 　 世界总计* 436 372,500 45 39,948 131 142,885 282 316,205 894 871,538 世界核协会统计原注： “运行” = 接于电网； “在建” = 反应堆第一灌混凝土浇灌，或主要的改造工作进行中； “计划建造” = 审批、融资或主要承诺到位，绝大部分预计在8年内或投运，或建造工作进展较多但后被无限期中止； “提议建造” = 具体的规划或提议厂址，预计20年内投运。 * “世界总计”包括台湾：6台/4927MWe运行机组，2台/2600MWe在建机组，以及6台/8000MWe提议建造机组。 笔者评注： 1. ** 上表中的“合计”数未考虑寿期结束而退役的机组数目。 目前运行的核电机组绝大部分设计寿命为40年，若进行延寿改造一般可以再延长20年。考虑机组寿期结束而退役的因素，到2030年的全世界运行机组数目大约在750台左右，这与巴拉迪在4月20日北京讲话中提到的经合组织核能署的高情景预测大致相当。 另外，该表中列出的国家只有44个，远小于巴拉迪提到的60个。显然，尚有一些国家对核电的“兴趣”目前暂时还没形成“建造提议”。如经合组织核能署报告所言，2030年超过高情景预测也是有可能的。 2. “建造中”加“计划建造”加 “提议建造”共458台，除少数采用第二代加技术和少数第四代技术示范堆型外，这些机组之绝大部分将采用第三代核电技术。也就是说，从现在到2030年，第三代核电技术的全球市场应当在400台以上。 3. 2030年-2050年期间应当会有近300台左右的核电机组退役，同时核电装机容量会进一步较大发展。那时将是第四代核电技术的广大市场。 4. 2050年以后？也许届时ITER发展的聚变堆会逐渐开始其商业化过程了吧 ？