部编版三年级语文上册知识点

丫 飞 伪满经济统制概论 滕 利 贵 旧本帝国主义对我国东北的经济侵略 , 开始于二十世纪初的 日俄战争 。 然而 , 最集中、 最突出的是� � �一� � ! ∀年 。 这期间 , 日本政府用武力占领了这一地区之后 , 通过它的傀儡政 权一伪满洲国 , 实行了全面的经济侵略和物资掠夺 , 推行了一套完整的方针 、 政策 , 形成了 独特的殖民经济体系 , 其中包含的相当广泛、 复杂 。 然而 , 经济统制贯穿了这一体系的 始终 , 并且体现在各方面的具体部门之中。 可以说 , 经济统制是伪瀚经济的总纲 , 抓住了经 济统制也就抓住了伪满经济的主线 。 因此 , 本文就伪满经济统制的几个基本问题 , 作一简要 豹阐述 。 #一∃ 什么是伪满经济统%’& , 日本帝国主义为什么要实行经济统制 ∋ 这是首先要回答的问题 。 所谓经济统制 , 就是 日本帝国主义用暴力强制维持其既得的经济权益 , 把伪满的经济完 全置于关东军的武力控制之下 , 实行所谓国家垄断 。 利用武力攫取并维持经济权益 , 是 日本帝国主义的既定国策 。 早在明治天皇时期 , 日本 统治阶级就认为 , 日本国内资源贫乏 , 市场狭小, 人 口过剩 , 唯一的出路就是向外扩张 。 东 亚地区作为它扩张的 目标 , 企图通过武力征服使 日本作为东亚的支配力量 。 实现这一目标首 先必须占据中国 , 而占领中国关键在于控制中国东北 。 中国东北地区幅员辽阔 , 物产丰富 , 人口稀少 , 而且战略地位极端重要 。 因此 , 日本一直把中国东北作为它的生命线 。 日俄战争 之后 , 日本帝国主义借助武力进人了我国东北。它从俄国手中获得了辽东半岛和中东铁路的 一长 春至大连段及其所有附属企业。 卜 此后 , 日本在中国东北建立了两个殖民主义机构 , 即关东都 督府和南满铁道株式会社。 在租界地实行殖民统治 , 培植和发展 日本的经济势力 。 满铁实际 (是日本官方机构 , 它忠实执行日本政府的侵略意图 。 它除了经营铁路运输 , 还兴办煤矿、 铁 矿、 石油、 电气、 港 口等 。 日本政府的势力不局限于关东州和满铁附属地 , 而是遍布东北各 地 。 经过 )∗ 多年的经营 , 日本势力在东北经济界占据了一定的支配地位。 然而 , 日本垄断资 本对于在中国东北的特殊地位仍然不满意 , 抱怨扩张和渗透缓慢 , 期望通过强硬的政策加快 实现自己的 目标 。 � � ) +年 ! 月 , 日本政友会总裁田中义一组阁, 决心摒弃上届政府谨慎、 消 极的方针 , 大肆鼓吹积极的满蒙政策 。 在这一年六月的东方会议上 , 田中首相明确阐述了他 的对华政策 , 这就是, 从国防和民族生存观点来看 , 满蒙对 日本有着重大的利害关系。 为维 护 日本在这一地区的特殊地位和享有的特殊权益 , 日本政府将采取必要的 、 适当 , 甚至 伪满经济统制概论 不惜诉诸武力来处理 日中间存在的问题 。 由于 日 本政 府奉行强硬的对华方针, 终于导致了 � � �年 “九一八 ” 事变的爆发 , 日本帝国主义用武力占领了中国东北 , 实现了 日本垄断财风 多年的宿愿 。 那么 , 日本帝国主义为什么要在伪满实行经济统制呢 ∋ 首先 , 实行经济统制是为了使伪满经济全面殖民地化 , 把中国东北彻底变成 日本的殖民 地 。 伪满洲国成立后 , 日本政府就宣称日满两国密不可分的关系 , 日满经济本着一体化的原 则 , 实行合理的融合。 实际上就是把伪满经济纳人 日本经济的范畴 , 变成日本的殖民地 。 但 是 , 中国民族经济的存在 , 阻碍了 日本帝国主义这种企图的实现 。 第一次世界大战之后 , 中 国东北地区的民族经济有了明显的发展 。 中国的民族经济不但在面粉、纺织 、酿造这些传统工− 业中占垄断地位 , 而且在现代工业 , 如矿业 、 电业、 交通、 机械、 金融等部门 , 中国的资本 也在迅速增长 。 到 “九一八” 事变前 , 由华商 经 营 的 大面粉厂 ∗ ∗多家 , 榨油厂! ∀∗ 家 , 制 糖、 酿酒业更加兴旺 , 以奉天纺纱厂、 东三省兵工 厂 为 代 表的现代工业正在兴起 . 国有铁 路 、 公路发展很快 , 金融机构、 商号遍布城乡各地 , 对外贸易一直是出超 。 中国民族资本的势 力正在增长并日益强大 。 民族经济的发展必然与外国资本发生冲突 , 尤其是对 日本的经济特 权有所抑制。 “九一八” 事变前发生在东北各地抵制 日货运动就是这种冲突的反映 , 使 日本帝国主义的利益受到了损害 。 因此 , 日本关东军侵占东北之后 , 立即将东北经济置于军队控斜 之下 , 实行所谓国家垄断 , 用暴力摧毁中国民族经济。 对中国东北的官方资本强行没收 , 对 私人资本实行整顿、 收买 , 大批中国民族工商业被罩在经济统制的大网之毛 确立了以 日本 资本为核心的经济体系 。 从此 , 中国民族经济被扼杀了 , 它成了日本经济的附庸 , 再也不会 对 日本在东北经济权益构成威胁 , 日本垄断资本的利益得到了保障 , 中国东北半殖民地经济 逐渐完全殖民地化了 。 其次 , 实行经济统制是为了确立国防经济 , 把伪满洲国建成日本兵站基地 。 以 日本军部 为代表的军国主义势力 , 侵占中国东北的目的就是把伪满变成 继 续 侵略 战争的物资供应基 地 , 以便实现它称霸东亚的野心 。 因此 , 以关东军为代表的 日本军方坚持将伪满经济建成为 战争服务的国防经济 。 但是 , 以日本财阀为代表的私人垄断资本在中国东北经营了 )∗ 多年 , 它们资金雄厚 , 技术力量强大 , 把持了这一地区的矿山 、 钢铁、 金融、 商业等经济部门。 随 , 着 日本军队侵占东北 , 日本一些新兴财阀也竞相进入中国东北 。 这些 日本财阀凭借各自的实 力互相竞争 , 极力扩张自己的势力范围 , 以便获得更多的经济权益 , 赚取更多的利润 。 这些 / 财阀的 口号是 , 跑步进入满洲 , 快快发财 0 显然 , 日本财阀的意图与 日本军方的 要 求 不 才民 容 。 所以 , 在伪满初期 , 日 本 军部 曾提出 , 不许财阀进人满洲 。 各财阀在伪满经营的各种 事业 , 完全纳入经济统制的范畴 , 置于关东军的控制之下 , 禁止双重投资 , 取消相互竞争 , 按着国防经济的要求 , 实行有的经营 。 再次 , 实行经济统制 , 也是日本帝国主义为了建立以 日本经济为中心的东亚经济新秩序几 的需要 。 日本帝国主义发动侵略战争 , 就是要摧垮英美等西方列强在中国及东亚地区建立的 、 势力范围 , 确立以 日本经济为中心的大东亚经济新秩序 。 中国东北地区 自从� 1 2 �年营 口开港 后 , 英美等列强先后侵人这一地区 , 划分各自的势力范围 , 进行激烈的争夺。 “九一八” 事变 前 , 先后有十几个国家在这里建立了自己的势力范围 , 外国资本的总额达到)封乙元 。 英国是 / 最早侵人中国东北市场的国家 , 它一手控制着东北的海关 , 在金融、 贸易、 交通等部门都占 ) �! 社会科学战线 · �� �� 年 � 期 。 东北历史与文化 丫 有重要位置 , 可以说 , 英国在这一地区的影响根深蒂固。 美国虽然进入这一地区较晚 , 但它 鼓吹的 ,’3’�户开放 , 利益均沽妙 的口号对日本威胁很大 。 苏联继承了沙俄在 东 北 的 势力范 围 , 它的投资仅次于 日本占第二位 , 仍然保持它的巨大影响。 所有这一切都阻碍着 日本东亚 经济新秩序的建立 。 所以 , 日本帝国主义武装占领这一地区之后 , 对外国资本采取了限制 、 排斥、 取缔的方针 。 凡属妨碍实行经济统制的外国势力坚决取消 。 “九 · 一八 ” 事变后 , 日本 帝国主义在中东路制造种种事端 , 迫使苏联政府不得不将中东路出售给 日本。 对于英国控制 的东北海关和北宁铁路 , 日本帝国主义强行占领 , 英国只收 回了 部 分 铁路借款而了事 。 这 样 , 在不到两年的时间里 , 英国和苏联在东北的势力范围 , 大部分都转到 日本手里 , 为实现 以 日本势力为中心的东亚经济新秩序奠定了基础 。 由此可见 , 日本帝国主义在伪满洲国实行的经济统制 , 决不是暂时的措施 , 是它帝国主 义本性和特点决定的 , 也是它自身历史发展的必然产物 。 #二 ∃ 、 − , 伪满洲国成立之初 , 关东军就宣布对伪满经济实行国家统制。 随着国际形势的变化和 日 本侵略战争的扩大 , 伪满的经济统制也日益强化 。 从伪满经济统制的全过程看 , 大体上可以 分为三个阶段 。 第一阶段是从 � � )年至 � � 2年 。 这个阶段主要是制定经济统制的方针 、 政策 , 确立 、 完 善统制经济的体制 , 从而奠定经济统制的基础 。 � � )年 + 月 , 关东军特务部拟定了 《满洲经 济统制根本方策案》 , 首次提出在满洲国实行统制经济, 并且确定了关东军和满铁作为统制经 − 济的领导机构 。 、 � � 年 月 � 日, 伪满洲国发表了 《满洲国经济建设纲要》。在纲要中提出了 满洲国经济建设的根本方针 , 这就是 “以东亚经济融合与合理化为 目标 ” , 置重点于 日满两国 之协调 . “开发国内所有资源 , 谋经济各部门综合 发展, ( 特于重要部门施以国家的统制。 ”凡属 国防或公共公益性质之重要事业 , 实行公营或特殊会社经营 。 随着财政经济实力逐渐扩充 , 经济统制的范围、 规模也将不断扩大 。 纲要还对满洲国经济各个部门建设方针 , 作了简要的 规定 。 这个纲要是伪满经济的纲领性文件 , 它标志伪满洲国统制经济体制的确立 , 半殖民地 经济开始向殖民地经济转变 。 � � 年 ∀ 月 , 关东军参谋长小矶国昭发表了满洲国经济统制的 谈话 , 更加露骨地阐明了伪满经济统制的根本方针 , 即 , “使日满经济合理化 、 融为一体 . 平 战时日满两国共存共荣 . 日满共同协力 , 确立扩充经济实力之基础” 。为实现上述方针 , 满洲 国要确立国防经济 , 输人日本的资本、 技术和人材 , 合理考虑产业 形态 , 适 当 促 进外资流 人 。 � � !年 月 ∗ 日, 日本政府决定了 《日满经济统制方策要纲》 。要纲中指出, 统制、 强化 满洲国经济的 目的 , 就是为了 “确立 日本帝国世界性经济力的发展基础 ”。为此 , 日满经济一 体化 , 根据两国资源、 产业等情况 , 实行合理的分工 , 克服经济上弊端 , 适应国际形势 , “确 立平时和非常时期日满两国组织性经济。 ”要纲将满洲国的产业划分为三类 , 每一类规定了具 体的统制要纲和方法 。 第一类是统制产业 , 包括交通 、 通讯 、 铁钢 、 煤炭、 石油 、 轻金属 、 电业 、 兵器、 铅镍等矿业等 。 这些产业都属于重工业、 基础工业、 军需工业 , ,与国防和国策 有关 , 完全置于伪满政府直接统制下 , 同时接受 日本政府的特别保护和监督 。 ’第二类是需要 批准的产业 , 其中有化学工业、 机械、 林牧业 、 地方性交通 、 棉花 、 面粉、 水稻等 。 这类产 业仅次于第一类 , 采取限制和适当的统制措施 , 经政府批准才能经营 。 第三类是 自由经营的 一一4 一/一一一/ / 4 / /一/ 一 一一 一一一伪满经济统制概论 ) � ∀ 产业 , 纺织、 水泥 、 农副产品加工业、 小机械、 一般农牧渔业等 。 这些产业不 直 接 制 约国 「防 , 属于人民生活需要产业 , 可以自由经营 , 任其发展 。 由此可见 , 产业统制的中心就是关 系到国防 、 涉及到国策性的重要产业 , 伪满政府给予这些产业很多优惠条件 , 所以 , 统制产 业发展相当迅速 , 在较短的时间内就奠定了伪满洲国统制经济的基础 。 相反 , 对 自由经营的 产业采取了相当多的限制措施 , 使 自由经营的产业发展缓慢 。 由于伪满政府采取一系列强制 性的措施厂到� � 2 年中期 , 经济统制第一阶段的 目标基本上达到了。 统制产业的实缴资本占 整个产业资本的+∀ 5 , 以重工业和基础工业为主体的统制产业占据了支配地位 。 与此同时 , 实现了金融统制和币制统一 , ·关税 、 贸易也由国家管理 。 满洲经济依赖 日本经济的关系日益 紧密 。 至此 , 伪满洲国的经济完全实现了以关东军为中心的国家强行统制 , 这就为 日本帝国 主义对伪满大规模产业开发和全面的经济掠夺创造了条件 。 第二阶段是从� � +年至� � ! ∗年 。 这一阶段主要是对伪满产业大规模开发 , · 对伪满经济实 行全面统制和掠夺时期。 � � 2年后期 , 、日本政府为了应付紧迫的国际形势 , 奠定全面侵华战 争的物质基础 , 在 日本和伪满同时建立了谁战时体制 , 把伪满经济纳人了为其侵略战争服务 −的轨道 。 为此 , 在关东军主持下 , � � +年 � 月)∀ 日正式决定了满洲国产业开发第一次五年计 划纲要 。 该纲要规定 , 五年计划是 “以战时所需要资源为开发重点 , 尽可能力求实现国内的 自给 自足和供给 日本所缺乏的物资 , 为将来满洲国的生产发展奠定基础 。 ”开发的产业分为三 类 , 第一类是工矿业部门 , 第二类是农畜产部门, 第三类是交通部门。 主 要 之 点放在工矿 业 , 开发的目标成倍增长 。 钢当时拥有能力年产∀1 万吨 , 开发 目标达到 � 1∀ 万吨 . 生 铁 年产 .1∀ 万吨 , 计划指标 ) ∀ 万吨 . 页岩油由年产�! 万吨猛增到1∗ 万吨 , 而兵器工业要提高 ∀ 倍 。五 年计划资金总额)∀ − +1 亿元 , 工矿业约占�! 亿元 。 由此可见, 所谓产业开发五年 计 划 , 实际 上就是更深入 、 更广泛的物资掠夺计划 , 其目的就是要把满洲国变成 日本帝国主义进行侵略 6战争的兵站基地 。 为适应这种形势的变化 , 经济统制政策进行了相应的调整 。 � � +年 ∀ 月 � 日歹公布了 《重要产业统制法》。 这个法令的核心就是为产业统制提供法律依据 , 把原来的行 −政措施用法律形式固定下来 。 统制的方式也随之加强 , 实行高度的中央一元化领导 。 国家不 但对统制产业直接投资 , 而且从行政上实行了严密的控制 。 产业统制范围不断扩大 , 统制的 种类由原来�! 种增加到)� 种 , 凡是与国防有关的产业都包括在内。 《重要产业统制法 》 的公布 实施 , 为 日本帝国主义对伪满的经济侵略披上了合法的外衣 , 同时也使其掠夺的手段更加阴 险和残酷 。 所以说 , 这个法令对于伪满洲国的经济统制 “具有划时代的意义∃,7 � � +年 + 月爆 发了 “七 · 七 沙 事变 , 日本帝国主义发动了全面的侵华战争 。 随着战争的长期化 , 日本确立 了战时经济体制 。 为了与 日本政府 生产力扩充四年计划相适应 , 伪满洲 国于 � � 1年 ∀ 修订 了产业开发五年计划 。 修订的重点是增加工矿业生产比重 , 计划资金作了较大的调整 , 工矿 业资金由原来 � !亿元猛增到∀∗ 亿元 , (占全部投资的1) 5 。 总金 额 由原来的)∀ − +1 亿元增加到 02 ∗亿元 。 � � �年 ) 月, 伪满政府 制订 了 北边振兴计划 , 紧接着对产业开发五年计划重新修 订 , 追加资金�时乙元 , 产业规模更加扩大 。 由此可见 , 随着形势的夏展变化 , 产业开发计划 不断修订 、 为侵略战争提供更多的军用物资 。 然而 , 要实现这样庞大的物资掠夺计划 , 必须 不断强化经济统制 。 � � 1年 ) 月公布了 《总动员法 》 , 其中规定 , 为 了国 防需 要 , 所有的人 力、 物力和财力 , 都由国家控制 。 � � 1年 ! 月制定了 《钢铁类统制法 》 等一系列统制法令 。 � � �年 �∗ 月 , 将 日满商事会社改组为特殊会社 , 负责钢铁 、 煤炭、 水泥 、 化工产品等物资的 丫 ) � 2 社会科学战线 − � � � �年 � 期 · 东北历史与文化 丫 咋 统制。 � � !。年 2 月公布了 《物价及物资统制法》 , 该法不但规定了物品价格 , ’而且物资的收购 和分配也全部由国家统制 。 这样 , 重要物资的生产、 分配、 消费以及价格 , 都实现了全面统 制 。 另外 , 从 � � �年后期开始农产品统制 , 先后制定了 《粮谷管理法 》 和 《特产物专管法 》 等一系列统制法令。 反动的物资动员计划也是从 � � ! 。年实行的 , 伪满政府每年都严格执行 日 本政府下达的物资掠夺指标 , 千方百计地去完成 。 日本帝国主义通过产业开发五年计划和物 资动员计划 , 实现了对伪满的大规模经济掠夺 。 第三阶段是从 � � !� 年至 � � ! ∀年 1 月。 这期间 , 扫本帝国主义为了挽救战争的失败 , 实行, 全面彻」初勺经济统制 , − 对伪满洲国实行疯狂的物资掠夺 。 日−本政府的经济形势从� � �年开始 不断恶化了 。 这一年 + 月)2 日, 美国宣布废除日美通商条约 , 使 日美贸易出现僵局 , � � �年 −� 月第二次世界大战爆发 , 日本同法西斯德国的贸易几乎不可能, � � ! ∗年 � 月)2 日, 美国宣 布禁止向日本出口钢铁 . 紧接着美英等国联合起来对 日本实行经济封锁石’日本政 府 四 面 楚 歌 , 经济上困难重重 。 为了摆脱这种困境 , 日本政府于 � � ! ∗年 �∗ 月制定了 《 日满华经济建设 要纲》。要纲中提出, − 在 �。年内建成以 日满一体化为基础 , 以 日满华协调一致为轴心的大东亚 经济新体制。 这种新体制就是以 日本为指导 , 形成一个巩固 、 独立 、 自给 自足 的东亚经济 圈 , 使 日本不依赖其他列强 , 处于世界上最强大的地位 。 为实现上述目标 , 日满华三方真正 作为有机的整体 , 根据各自条件和经济发展 , 分别作出综合性的决定 。 � � ! 。年 � ∗月)) 日 , 伪 满洲国制定了 《 日满华经济建设联系要纲》 , 重点发展矿业、 电业、 化学工业和农业 , 主要为 日本提供重工业原料和粮食 。 为适应这种新形势 , 伪满洲国强化经济统制 , 动用警察、 司法 等各种手段 , 制定和修改各项统制法令, 实行高压的统治政策 。 � � ! �年 + 月)1 日制定了 《价 格等临时措置法》 , 将物品价格 , 包括运送 、 保管、 一加工等费用 , 全部冻结在�� !� 年 + 月) ∀ 日 的价格上 , 如若违反将受到严厉 的制裁 。 � � ! )年�∗ 月 2 日制定了 《产业统制法》 , 对于统制的 项目和种类重新增加和扩大 , 统制产品由)� 种扩大到 1∀ 种 , 统制措施更加严格和具体化 。 同 时 , 对资金和人力也实行了全面统制 。 � � ! �年�∗ 月伪满政府公布了 《劳动统制法修正件》 , 其 中规定 , “劳动人的募集 、 供给、 使用” , 全部由政府决定 。 在紧急必要之时 , 使劳动人从事政 府指定的劳动 。 生活必需品实施了全面统制 , 人民群众主要生活物资 , ·如粮食 、’ 煤炭 、 纺织 品 、 盐等 , 全部实行配给制 。 这一切都是为了不断加强经济统制 , 扩大对 日本的物资供给 。 � � ! �年�) 月 1 日 , 日本帝国主义挑起了太平洋战争 , 妄图以此来彻底摆脱经济上的困境 , 实 现大东亚共荣圈的迷梦 。 日‘本政府强化了战时体制 , 使 国内进入了非常时期 。 伪满政府在太 平洋战争爆发后 , 各种政策都集中到紧急增产战时物资, 以满足 日本帝国主义战争的需要 。 � � ! �年 �) 月)) 日 , 伪满洲国制定了 《战时紧急方策要纲》 , 把 “满足 日本战时紧急需要作为各 项经济政策的唯一目标 。 ”为实现这一 目标 , 强化战时经济体制 , 实施有效的经济统制 , 制定 生产力扩充计划 , 只发展战时急需的产业 , 日本急需的钢铁 、 煤炭、 液体燃料 、 农产品等 , 限制国内使用 , 主要支援 日本 。 为此 , 伪满政府设立了以总务长官为首的增产推进本部 , 强 化战时物资的增产 。 � � ! )年初制定了第二次产业开发五年计划 , 使战时物资增产具体化 , 重 点是钢铁、 煤、 农产物等 , “特别倾全力于煤和粮食增产 , 绝对确保必需的军需工业。 ”这次产 业开发计划生产规模相当庞大 , 增产幅度是惊人的 。 � � ! �年农产物总产量 � 1 2 ! − )万吨 , 第二 次五年计划期间农产物年产量将达到 ) ∗ 1 − 1万吨 。 第二次五年计划所需贾金� 。。亿无 ,, 工矿部 门2� 亿元 , 主要是军需生产 。 然而 , 随着 日本帝国主义在军事上的失败 , 这一庞大的物资掠 伪满经济统制概论 ) � + 夺计划也随之破产了。 · #三 ∃ 随着 日本帝国主义侵略战争的升级 , 把伪满经济拖人了战争的轨道 , 彻底打破了东北地 区半封建半殖民地的旧经济体系 , 完全沦为殖民地经济。 那么 , 伪满洲国殖民地经济具有哪 些特点 , 或者说经济统制造成哪些危害呢 ∋ ‘ 第一 , 中国民族工商业被彻底摧毁 。 日本帝国主义侵占东北后 , 采取种种手段彻底摧残 −中国的民族工商业 。 首先 , 对中国民族工商业中的重要部门实行军事占领 。 东北一些重要产 业 , 大都由中国地方政府兴办 , 或者官商合作投资 。 关东军占领东北后 , 凡属于官办产业均 作为逆产 , 强行接收据为己有 。 东三省兵工厂是 � � )� 年由东8咖方政府创办的大 型 军工 企业 , 生产和修理大批军械和兵器 。 “九一八” 事变后的第二天 日军便占领了该厂 , 将价值约 亿多元的物资全部运走 , 并于� � )年� ∗月设立奉天造兵所 , 全面接收了东三省兵工厂的财产 和业务。 紧接着强占了东北交通命脉铁路和金融机构 , 将 中 国 自 建的六条铁路、 总长度约 � � 12 公里接管后 , 委托满铁经营 。 东北三省官方金融机构近 2 亿元的黄金、 现款 、 债券等 , 也被日军洗劫一空 , 金融业务由� � )年 2 月设立的伪满中央银行全面统制 。 奉天纺纱厂是官 商合办的大型纺织企业 , 股东遍布奉天省各地 , 是典型的民族工商业。 伪满洲国成立后 , 工 厂的官股被没收 , 商股被强迫收买 , 派 日本人进厂管理 , � � 1年改为株式会社奉天纺纱厂 。 其次 , 以收买为名实行吞并 。 伪满洲国成立后 , 凡属官办产业或官方股份 , 均 由伪政 府接 收 , 属于民办重要产业 , 则由伪政府或 日本财阀出资强行收买 。 鹤 岗、 密山煤矿均属中国私 人出资兴办的企业 , � � 年伪满实业部以重要产业由国家统制 , 不许私人经营为名 , 强迫矿 主以低廉价格出售 , 然后由日本财阀投资 , 设立特殊会社经营矿山 。 自从 《满洲国经济建设 纲要 》 公布后 , 年产五万吨以上的煤矿及其他重要产业均由伪政府吞并 , 中国民办重要产业 荡然无存 。 再一点利用清理 、 整顿之机 , 取消中国民族产业。 伪满政权成立后 , 开始对需要 统制的产业进行清理整顿 , 重新注册登记 , 借机取消 、 合并了大批民族工商业。 � � !年伪满 洲 国设立了满洲采金会社 , 开始对东北境内的金矿进行清理整顿。 伪实业部责令各金矿在规 定期间内交出采矿执照 , 听候处理 。 然后宣布私人不得开采金矿 , 所有金矿收归国有 , 由满 洲采金会社经营 。 仅黑龙江省就有∀∗ 多家金矿被没收 , 各矿仅得到少量的补贴费 , 投资一项 就损失) ∗∗ 多万元 。 有抗拒不交者 , 或被捕入狱 , 或以其他理由遭惩处 。 东北森林资 源 也是 日本掠夺的重点 , � � !年制定了林场权整理法 , 责令各林场及林木采伐者在三个月内交出许 可执照 , 听候林场审查委员会审查 。 结果在审查的 � ∗∀ 件中只有两件许可 , 其余全部 被 取消 了采伐权 。 从此 , 原官办林场收归国有 , 伐木公司被解散 , 私人采伐被禁止 。 东北森林采伐 完全由满洲林业会社统制经营 。 最后 , 对于自由经营的民族工商业 , 采取种种限制措施 , 以 达到彻底摧残之 目的 。 伪满洲国由于资金 、 技术等方面的困难 , 无法对全部工商业都实行统 制 , 所以某些与国策国防关系不大的产业自由经营 , 如纺织 、 面粉 、 酿造 、 小机械等等 。 但 是 , 对中国人自由经营的产业 , 在资金 、 原料来源和产品销售等方面 , 制造种种障碍 , 限制 其发展 。 对同行 业中 日人经营者 , 实行很多优惠条件 , 使其在与中国经营者竞争中获胜 。 中国 民族工商业由于受到限制 、 排挤 , 很多企业无法生存纷纷倒闭。 � � ! �年 + 月 , 伪满政府施行 《价格等临时措置法》 , 以所谓公定价格强迫收买中国工商业者的物资 , 使民族企 业遭到致命 )� 1 社会科学战线 · � � � �年 � 期 − 东北历史与文化 丫 升 件 打击 。 佳木斯 1∗ ∗多家商店仅半年就倒闭了大半 . 奉天市� ! ∗ ∗ ∗多家民族工商业者 , 到� � ! !年 仅剩 ! ∗ ∗ ∗多家了。 到伪满后期 , 日伪当局强迫各行业成立统制组合孙凡工商业经营者都必须 加人组合 , 这些组合完全由日本人垄断 , 他们控制货物来源和产品销路 , 中国民族工商业者 所剩无几了 。 第二 , 伪满经济的畸形发展 。 日本帝国主义在摧残中国民族经济的同时 , 确立了以战争 需要为 目的国防经济体制 , 倾全力于军事工业生产 , 对于民用工业则限制和排挤 , 这就造成 了伪满经济的畸形发展 。 这是殖民地经济的显著特征 。 首先 , 轻重工业比例严重失调 。 伪满 洲国在所谓 的经济建设中 , 一直奉行彻底的重点主义 , 即将重点置于国防和国策 有 关 的工 矿业 , 对于关系人民群众生活的轻工业则处于从属地位 , 并 施 以 种种 限制束缚其发展 。 这 样 , 人民群众日常生活必需品严重缺乏 , 只得依赖于 日本进口 。 这种状况在产业开发五年计 划中表现尤为突出。 第一次产业开发五年计划置重点于兵器 、 飞机等军需工业和铁 、 煤 、 液 体燃料、 有色金属等重要基础产业 。 在总投资)∀ 亿元中 , 重工业 � − 列乙元 , 而农畜产业� − ! 亿元 。 、� � 1年 ∀ 月修订第 一二次五年计划后 , 资 金 总 额 达到2∗ − 2亿元 , 重工业的投资 !� − 洲乙 元 , 农畜产业投资仍然是� − !亿元 。 第二次五 年计 划实施期间正值太平洋战争爆发 , 伪满实 行了彻底重点主义, 在资金总额中, 重工业部门2 �亿元 , 农畜产业 � 亿元 , 其中还包括 日本 移民经费 。 由此可见 , 伪满政府一直把以重工业为主体的军事工业作为基本国策 , 倾全力扩 大生产 , 因而重工业急剧膨胀 。 轻工业投资很少 , 大多数皆由私人资本经营 , 而且受到政府 种种限制 , 发展相当缓慢 。 在工业部门中 , 轻重工业资本所占比例相差越来越大 , � � !。年重 工业为+ ∀ − !5 , 轻工业)! − 2 5 , � � ! )年重工业+1 。 ∀ 5 , 轻工业是 )� − ∀ 5 , � � ! 年重工业+� − ) 5 , 轻工业 ) ∗ − 1 5 , 伪满经济中的轻重工业比例严重失调。 其次 , 日本帝国主义把伪满洲国 作为工业原料 、 半成品生产国 , 而把自己剩余产品倾销伪满市场 。 东北丰富的矿产资源 , 一 直为 日本垂涎 。 所以 , 日本军队占领东北之后 , 伪满洲国就成了 日本工业原料基地 。 生铁在 伪满重工业中占很大比重 , 其大部分供给了 日本 。 �� 2 年以前生铁年产量大约1∗ 万吨 , 供给 日本∀∗ 多方吨 , 伪满自用一小部分 。 � � +年以后 , � 生铁开发目标年产量 )∀∗ 多万吨 , 供 给 日 本的数量逐年增加 , � � ! �年是� ) ∗万吨 , � � ! )年 � ! ∗万吨 , ( � � ! 年� 2 ∗万吨 , � � ! !年达到 � ∀ ∗万 吨 , 伪满每年只消费+∗ 一 1∗ 万吨 。 煤炭也是 −日本掠夺的重点 , 每年输往 日本的抚顺 、 密山煤 约 � ∗∗ 万吨 。 日本在掠夺东北原料的同时 , 大量倾销其多余产品 。 伪满不但从日本进 口大批机 械设备 , 居民 日常生活必需品也依靠 日本 。 日伪 当局强迫农民养蚕种棉花 , 以低廉价格将棉 纱和蚕丝输往 日本 , 却从 日本 输 人 高 价纺织品 , 伪满对 日本贸易赤字增加 , � � ! 。年输入额 � + − 2亿元 , 输出是 − ∀亿元 。 再次 , 伪满农业呈现畸形发展 。 日本帝国主义对东北的农业也是 立足国防 , 以战时需要为原则 。 � � 2年以前主要 强 调 大豆 和棉花生产 , 大豆是为了输出创 汇 , 购买军工生产的各种器材 , 棉花则是国防需要和 日本国内缺乏的纺织原料 。 第一个产业 五年计划时 , 农业的重点是原料农产品和 特需 农 产品的增产 , 如 , 大豆、 棉花 、 小麦 、 大 麦 、 燕麦及各种油料作物 。 对水稻则实行强硬限制措施 , 主要是担心伪满水稻可能威胁 白本 水稻生产 , 导致米谷过剩 。 � � 1年 �∗ 月发布了第一个农业方面的统制法令 《米谷管理祛》 , 规 定稻米生产由国家统制, 凡属水田营造 、 米谷生产及出售 , 都要经政府许可 。 � � !。年以后 , 日本粮食开始紧张 , 伪满农业除了国防需要的棉花和油料作物外 , 把重点放在水稻和小麦 − � � ! )年实施的产业开发第二个五年计划 , 农业增产的主要品种是水稻和油料作物 。 水稻增产 伪满经济统制概论 ) �� � ∗ 5 , 苏子增产 ) ∗2 5 , 小麦增产 2! 5 , 大豆增产)∗ 5 , 东北人民普遍食用的粟 , 只增产 � ! − 5 。 伪满时期的东北农业 , 不但遭到空前的浩劫 , 而且也是畸形发展 。 第三 , 不断强化对人民群众的掠夺和奴役 。 伪满洲国的经济统制 , 实际上就是不断强化 对东北人民的奴役和掠夺 , 这是殖民地经济最显著的特征 。 首先 , 残酷掠夺和奴役中国的劳 动力 。 掠夺中国廉价的劳动力 , 是 日本帝国主义对中国进行经济侵略基本政策 。 伪满洲国成 立后 , 便设立了以总务厅长官为首的劳务统制委员会 , 驱使和奴役中国百万劳工为其侵略战 − 争服务 。 一匕 · 七事变之后 , 随着 日本帝国主义侵略战争的扩大 , 以及产业五年计划的实行 , 劳动力需要急剧增加 。 伪满政府于� � 1年�) 月公布了 《劳动统制法》 , 对劳动力的 招 募、 使 用 、 遣返 , 都要经伪满政府批准 , 并成立劳工协会管理劳工事务么 这期间每年从华北进人东 北的劳工大约 � ∗∗ 万人 , 日伪当局仍然感到劳动力的不足 。 � � ! �年 � 月 , 伪满政府又制定了 叹劳务新体制确立要纲》 , 确立了全民 皆 劳 的 劳务新体制 , 使伪满的劳务统制进人了一个残 酷 、 野蛮的时期。 � � ! )年实施 劳工 供 出 , 伪满政府每年将劳务动员计划分摊给各市县 旗 , 强制供 出劳工 , 各市县再将具体 数 额 分 给各村 , 如完不成动员计划时 , 则利用警察抓 捕 。 � � ! )年劳务动员计划是 � ∗∗ 万人 #其中供出劳工 ∀ 万人 ∃ , � � ! 年是 � )∗ 万人 #其中供出劳 工∀∗ 万人∃ , � � ! !年是� ∗ 万人 #其中供出劳工2∗ 万人∃ , � � ! ∀年是� 2 ∗万人 #其中供 出劳工2∗ 万 人∃。实际征用的劳工大大超过这个数字 。 这些劳工大都从事军事工程和与侵略战争有关的产 业 。 � � ! !年动员劳工 � ∗ 万人 , 其中工矿业)∗ 万人 , 与产业五年计划有关的土木建筑2。万人 , 关东军 ∗ 万人 , 满铁�∗ 万人 , 森林采伐� ∗万人。 � � ! 年初 , 伪满政府实行了所谓国民勤劳奉 公制度 , 在全国开展了勤劳奉仕运动 , 强迫伪满洲国的青年和学生进行义务劳动 , 为 日本帝 国主义侵略战争服务。 最初预计每年可动员) 。万青年 , 实际上 � � ! 年动员了 ! 万人 , � � ! !年 动 员了 2 万人 , � � ! ∀年动员了�∀ 万人。 随后又实行了所谓矫正辅导体制、 劳工手帐制等等 , 全面强化了对中国人民的奴役 。 与此同时 , 一劳工的生活待遇 、 劳动条件极其恶劣 , 伤亡事故 频繁发生 。 � � !− 年 , 在改修穆兴水 路工程中 , 因劳动条件恶劣和过度劳累 , 以及非人的生活 待遇 , 使� + ∗ ∗名劳工病死 。 �� ! !年 , 在关东军直辖工程一兴安岭筑城工程中 , 一次就死亡了 2 ∗。。多名中国劳工 。 其次 , 不断强化掠夺中国人民财力 。 日本帝国主义为了维持在中国东北 的殖民统治和所谓的产业开发 , 需要巨额资金 , 由于它国际上非常孤立 , 从国外获得贷款几− 乎不可能 , 它的主 要资金来源靠掠夺中国人民的财力 。 第一 , 不断增加伪满国内税收。 税收 是伪满洲国主要资金来源 , 随着资金 需 要 量 的增加 , 不断扩大税收的范围和提高税收的比 率 。 欧洲大战爆发后 , 日伪的关税收入和对外贸易几乎停止 , 伪满政府开始了战时大增税 , 疯狂掠夺中国人民的资金 。 � � ! �年至 � � ! 年的三次战时增税 , 主 要增加和提高与人民群众密 切相关的消费税和交易税 , 共增加税收 + 亿多元 。 第二 , 增发国债券 , 强制购买 。 伪满政府向 各特殊会社投资 , 主要靠发行国债筹集资金 。 每年伪政府将国债发行数额分摊给各市县 , 强 、 制人民购买。 � � ! ∀年国债总额达 ! 亿元 其中 。亿是增发的 。 第三 , 强制储蓄 。 �� ! )年太平 洋战争爆发后 , 日伪当局资金需要急剧增加 , 制定了国民储蓄法强制进行储蓄。 伪政府把储 蓄数额分配给各市县 、 团体 、 企业和个人 , 强迫储蓄 , 而储蓄票不能流通使用 , 几乎全部变 成废纸 。 � � ! �年储蓄 目标 � �亿元 , � � ! )年 � ∀亿元 , � � ! 年 � 2亿元 , � � ! !年 ∗亿元 , �� ! ∀年∀吞 亿元 。 第四 , 实行专卖政策掠夺资金 。 伪满洲国成立之初 , 就对盐 、 石油 、 火柴、 酒精实行 专卖 。 � � ! �年获纯利约 2 ∗。。万元 , � � ! 年获纯利约+ 。。。万元 。 同时 , 不顾世界和中国人民的 遣责 , 对鸦片也实行专卖 , 每年可获纯利 ∀。。。多万元 , 既掠夺 一了资金 , 又毒害 了中国人民 。 第五 , 增发纸币 , 掠夺资金 。 伪满政府为了满足对资金的需求 , 大量增发纸币 , �� +年纸币 发行额 多亿元 , � �续�年 � 亿多元 , � � !9年 ∗多亿元 , � � ! ∀年 + 月达到∀ ∗多亿元 。 大量增发 丫 补 ) ) ∗ 社会科学战线 · � � � �年 � 期 · 东北历史与文化 件 纸币 , 造成通货膨胀 , 货币贬值 , 物价上涨 , 广大人民群众损失巨大 。 第六 , 通过彩票、 赛 马等掠夺资金。 伪满政府为了掠夺资金 , 发行各种彩票 , 引诱人民购买 , 如福民奖券 、 劳工 彩票等 , 每年收入达 ) ∀ ∗ ∗多万元 。 此外 , 还举办赛马 、 开设赌场等 , 疯狂掠夺资金 。 仅赛马 一次 , �� ! ∀年就收入 ) ∀ ∗ ∗多万元 。 再次 , 不断扩大对中国人民的物资掠夺 。 对人民群众的直 接掠夺主要是旧金属和粮谷。 太平洋战争爆发后 , 日本侵略者极感物资缺乏 , 尤其本土遭到 美军轰炸之后 , 各种急需军用物资更是供不应求。 所以 , 伪满政府 � � ! 年强制回收民间金银 铜铁 , 以供给 日本侵略战争需要 。 回收金属的数额不断增加 , 种类不断扩大 。 � � ! 年指定回 收的铜制品∀ 种 , � � ! !年又增加了!! 种 , 铁制品增加了�∀ 种 , 而且限定时间强制回收。 居民 被迫拆毁门窗 , 交出 日常生活必需用具 。 �� ! 年仅伪奉天市就回收了价值约+。。。万元的旧金 属 。 农产物的统制开始于 �� +年 , 而对粮谷的大规模掠夺是从 �� , 年实行的 。 但是 , 这一年 由于开始较晚 , 措施不那么严厉 , 所以 , 掠夺计划没能完成 。 � � !:年 2 月公布了 《粮谷管理 法》 , 对粮谷的出荷、 配给 、 价格实行全面统制 , 禁止粮谷 自由 买 卖 , 统一由粮谷会社来管 理 。 同时加强了粮谷掠夺机构 , 先后实行 了所谓 出荷奖励金制度、 预购契约制度等 , 甚至动 用大批警察搜查农户 、 殴打农民 , 强迫农民交出所有的粮食 。 从 � � ! ∗年粮食年度开始 , 每年 都 完成了掠夺计划 。 � � ! ∗年掠夺粮食2 ∗万吨 , � �吐�年2 + ∗万吨 , �� ! )年 + ) ∗万吨 , � � ! 年 1 ) 万吨 , � � ! !年 1 �∗ 万吨 , � � ! ∀年拟定 � )∗ 万 吨 。 农 民 在交售粮食时 , 受到收购部门的百般刁 难 , 他们以检验 、 过秤为名 , 任意压低等级和重量 , 农民稍有不满既遭毒打 。 粮食价格是按 着低物价政策确定的 , 比当时市场价格低几倍到十几倍 。 尤其是 � � ! 年 以 后 , 通货膨 胀加 剧 , 物价飞涨 , 粮食收购价格与市价相差)∗ 多倍 。一 实际上伪政府无偿地从农民手里掠夺了粮 谷 。 伪满政府在疯狂掠夺各种物资的同时 , 对生活必需品实行配给制。 物资配给分为七类 , 第一类是军需 . 第二类是准军需 , 第三类是官需 . 第四类是特需 . 第五类是准特需 . 第六类 是重要民需 . 第七类是一般民需 。 这种配给顺序 , 使人民群众维持不了最低的消费水平。 如 伪奉天市 � � ! 年 + 月民需食粮配给是 , 大人每月 + 公斤 , 青少年每月 ! 公斤 , 儿童每 月 ) 公斤 。 这样低的配给标准也无法保证 , 人们只好用树皮 、 野菜充饥 , 饿死人的现象到处发 生 , 很多地方出现抢粮、 请愿、 暴动 。 日本帝国主义为了强化对中国人民的掠夺和奴役 , 采 取一系列法西斯高压措施 。 �� +年以后 , 随着 日本侵略战争的扩大 , 伪满政府制定 了一系列 经 济方面的法令 , 确保各种军需物资的掠夺 。 这些法令规定具体详尽 , 涉及到中国人民生活 −的各个方面 。 对于违犯者 , 轻者没收全部物资和罚款 , 重者判刑充当劳工 。 � � ! �年 , 日本帝 国主义这种高压统治变本加厉 , 各级伪警察部门均设立了经济警察 , 检察院、 法院也把审理 经 济犯罪作为一项主要任务 。 从这一年起 , 伪满各地开始大批抓捕经济犯罪者 。 由于经济犯 的增加 , 法院的审判 由原来三级简化为二级 , 各地监狱也以人满为患 。 据 《满洲新闻》 报道 , � � ! )年仅奉天省就逮捕经济犯 �! , ! �� 人 , 绝大多数都是违犯了农产物 的 统 制 法 。 伪满洲国 每年抓捕的经济犯约 万多人 , 大多数都是下层人民群众 。 �� ! 年 + 月 , 伪哈尔滨警察局以 违犯 《价格等临时措置 》 为名 , 逮捕了 � ∗2 名小食品经营者 。 这些所谓经济犯不但货物全被没 收 , 而且被勒索 �! 万多元现款 , 最后仍然遭到法律严厉制裁 。 这就是轰动一时的 “哈尔滨罐 头事件”。 − 日本帝国主义借助武力 , 在我国东北实行了长达 �! 年的反动统治 , 其目的就是把这一地 区建成战时兵站基地 , 战后作为殖民地永久占领 。 然而 , 这种殖民地经济完全建立在侵略战 争基础上 , 随着 日本帝国主义在军事上的失败 , 经济体系也随之崩溃了 。 今天 , 我们重温这 段历史 , 对于总结吸取历史经验教训 , 发展中 日两国经济关 系, 有着极其重要的意义 。 − 伪满经济统制概论 ) ) �