公众参与情况说明

西峡县县城第二污水处理工程环境影响评价公众参与情况1、概述根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规的规定，按照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）（以下简称《办法》）的相关，西峡县住房和城乡建设局遵循依法、有序、公开、便利的原则，在西峡县县城第二污水处理工程环境影响报告书编制过程中，组织开展了该建设项目环境影响评价公众参与活动。公众参与对象主要包括本项目环境影响评价范围内的公民、法人和其他组织，以及环境影响评价范围之外关心本项目建设的公民、法人和其他组织。环境影响评价信息公开内容主要包括工程基本情况、建设厂址及周边主要环保目标的位置和距离、主要环境影响现状监测及预测情况、采取的主要环境保护措施及其有效性分析、环评结论要点、公众参与的途径方式等信息。环境影响评价信息公开方式主要有：通过网络平台公开、通过建设项目所在地公众易于接触的报纸公开、在项目所在地公众易于知悉的场所张贴公告等。本项目环境影响评价信息公开期间，共收到公众意见16份，通过对收到的公众意见进行整理，公众对本项目建设无反对意见。在综合考虑建设项目情况、环境影响报告书编制单位的建议、技术经济可行性等因素的基础上，采纳了与建设项目环境影响有关的合理意见，环境影响报告书编制单位根据采纳的意见，已经修改完善环境影响报告书。本次建设项目环境影响评价公众参与符合相关规范要求，充分保障了公众环境保护知情权、参与权、达权和监督权。2、首次环境影响评价信息公开情况2.1公开内容及日期本项目首次环境影响评价信息公开时间为2018年7月11日~2018年7月241日（10个工作日）。由于本项目首次环境影响评价信息公开时《环境影响评价公众参与办法》尚未出台，因此，首次环评信息公开按照《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28号]）的规定进行，符合要求。公开内容见下样表：表1西峡县县城第二污水处理工程项目首次环境影响评价信息公开西峡县污水处理扩建工程环境影响评价第一次公示发布时间：2018-07-11一、建设项目的名称及概要西峡县县城第二污水处理工程设计规模为3万m3/d，服务范围主要包括高速北排水分区、高速南排水分区、灌河东排水分区三个排水分区，面积约21.48平方公里。建设内容为3万m3/d污水处理厂及配套管网，拟采用“生物处理+混凝沉淀+次氯酸钠消毒”处理工艺，出水水质达GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放》（GB18918-2002）的一级A标准。二、建设项目的建设单位的名称和联系方式建设单位名称：西峡县住房和城乡建设局联系人：张航联系电话：13838999903通讯地址：西峡县白羽路140号三、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式单位名称：重庆大润环境科学研究院有限公司通讯地址：重庆市万州区白岩书院74号4号楼第三层联系人：闫工联系电话：13462628087电子信箱：1760175002@qq.com.cn四、环境影响评价工作程序及主要工作内容工作程序：项目立项→委托环评→环评单位进行现场踏勘、资料收集→工程分析→通过预测评价得出建设项目对环境的影响程度及范围，提出相应污染防治措施→公众参与→编制环评报告书→审查、修改→报批主要工作内容：分析污染源，提出污染防治措施，分析与规划相容性、提出是否具有环境可行性。五、征求公众意见的主要事项(1)您对环境质量现状是否满意(如不满意请说明主要原因)？(2)您是否知道/了解在该地区建设的项目?(3)您是从何种信息渠道了解本项目的信息？(4)根据您掌握的情况，认为本项目对环境质量造成的危害/影响程度是什么？(5)从环保角度出发，您对本项目持何种态度，请简要说明原因。(6)您对本项目环保方面有何种建议和要求？六、公众提出意见的主要方式公众可以通过电话、电子邮件以及邮寄信件，向建设单位或其委托的环境影响评价机构提交意见（请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式，以便建设单位或评价单位及时向您反馈相关信息）。七、公众提出意见的起止时间请在公告后10个工作日内，将您的意见及时反映给环评单位或建设单位。西峡县住房和城乡建设局2018年7月11日22.2公开方式西峡县县城第二污水处理工程于2018年7月11日在西峡县住建局网站（http://www.xixia.gov.cn/sitesources/xxxrmzf/page_pc/bmxxgk/xxgkml/tzgg/articled64c738a803e446c8d3791d96b9e355e.html）采用网络公示的方式进行了首次环境影响评价信息公开，具体留证照片如下。3图1第一次网络公示42.3公众意见情况在首次环境影响评价信息公开期间，未收到公众的反对意见和建议。3、征求意见稿公示情况3.1公示内容及时限本项目在原环境影响评价第一次公示的基础上，按照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）的规定和要求，对环境影响报告书征求意见稿重新进行了网络平台和报纸公示：其中网络公示时间为2019年7月24日-2019年8月6日（10个工作日），报纸公示时间为2019年7月29日及2019年8月1日；主要公开信息内容包括：环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径；征求意见的公众范围；公众意见表的网络链接；公众提出意见的方式和途径；公众提出意见的起止时间，符合《环境影响评价公众参与办法》要求。3.2公示方式3.2.1网络西峡县县城第二污水处理工程于2019年7月24日在西峡县住建局网站（http://www.xixia.gov.cn/sitesources/xxxrmzf/page_pc/bmxxgk/xxgkml/tzgg/article511128c0af194d3599b10cbebaefdd61.html）进行了征求意见稿信息公开，公示日期为2019年7月24日~2019年8月6日（10个工作日），公示截图如下。5图第二次网络公示263.2.2报纸西峡县县城第二污水处理工程分别于2019年7月29日及2019年8月1日在西峡县当地报刊《灌河风》进行了2次征求意见稿信息公开，《灌河风》由西峡县灌河风广告传媒有限公司每周一、四发行，公示载体的选取符合《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）的规定和要求，具体见图3、4。公示时间：2019年7月29日及2019年8月1日。7图3第一次报纸公示图4第二次报纸公示83.2.3现场张贴公示在环评报告初稿编制完成后，西峡县住房和城乡建设局于2019年7月25日在稻田沟、六里岈等村庄张贴公告，主要公开信息内容包括：项目对环境可能造成的影响、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施、环境影响评价结论等内容，具体见下图。图5现场张贴公示3.3查阅情况本项目在进行第二次环评公示和环境影响报告书征求意见稿公示过程中，报告书简本和征求意见稿主要查阅场所设置在项目建设单位办公室，同时告知公众可以在公示网站或联系环评单位进行查阅。经统计，公示期间无公众对报告书简本及征求意见稿进行主动查阅。3.4公众提出意见情况在第二次环评公示和环境影响报告书征求意见稿公示征求意见期间，无公众提出意见。4、其他公众参与情况为充分了解公众对项目建设的意见，论证项目建设及环保措施的合理性，2018年10月18日，建设单位在西峡县五里桥镇稻田沟村委会议室组织召开了9公众参与座谈会。参会人员包括建设单位、环评单位、厂区周围村民等单位和村民代表。建设单位负责人主持会议并说明了召开本次座谈会的目的，环评单位编制主持人介绍了报告书主要内容以及征求意见的范围，针对与会人员提出的相关问，建设单位和环评单位技术人员逐一进行了解释说明，并对公众代表提出的意见进行了记录。同时，建设单位向公众代表现场发放了公众参与调查问卷16份，并进行了现场填写和收集，经整理统计调查问卷，与会公众代表均表示支持项目建设，无反对意见。公众参与座谈会留证照片如下。图6公众参与座谈会5、公众意见处理情况5.1公众意见概述和分析在项目公示期间，共收到调查表16份，公众反馈意见均希望建设单位按照环评要求做好污染防治工作，减小对环境的影响，促进经济发展，对项目建设表示支持。5.2公众意见采纳情况评价将公众调查结果反馈给建设方，建设方对公众提出的意见非常重视。建设方表示，非常感谢相关的管理部门及周边村民对项目建设的关心和支持，感谢有这么多热心公众对建设方提出的宝贵意见，公司将认真落实环评单位所提出的各项污染防治措施，尽量满足公众对本次工程的意见和要求，并积极与环保部门10配合，使工程建设切实造福人民。5.3公众意见未采纳情况没有未采纳公众意见。6、其他本项目公众参与相关资料规范建档，长期存放于我单位档案管理室，由专人负责录入、登记、管理等工作。117、附件西峡县县城第二污水处理工程环境影响评价公众参与座谈会会议纪要2018年10月18日，西峡县住房和城乡建设局西峡县县城第二污水处理工程环境影响评价报告书公众参与座谈会在西峡县五里桥镇稻田沟村会议室召开。项目建设单位、评价单位及厂区周围村民等参加了会议（名单附后）。座谈会上，建设单位介绍了项目概况，环评单位对可能产生的污染及环保措施进行了介绍，并对村民提出的问题进行了详细的解答。现将会议主要内容归纳如下：一、与会代表一致认为，“西峡县县城第二污水处理工程”符合西峡县城乡建设规划的要求。项目建成后将进一步完善西峡县城污水收集处理系统，明显改善区域环境质量，本项目的建设将促进当地经济的发展，因此应加快进行项目建设。二、与会代表提出施工期的噪声、扬尘与运营期臭气等对周围环境的影响，建设单位提出以下预防措施：1、项目合理安排施工进度和作业时间，优先选用低噪音设备等措施降噪；2、项目合理安排施工现场和工期，定期洒水，尽量减少施工过程中产生的烟尘、粉尘等对周围环境的影响；2、项目对粗格栅及进水泵房、污泥浓缩池、污泥脱水机房等恶臭气体影响较大的构筑物设置生物除臭装置，及时清理堆存污泥，增加绿化来降低恶臭对周围环境的影响。三、座谈会上，建设单位承诺，将认真落实环评单位所提出的各项污染防治措施，并积极与环保部门配合，使工程建设切实造福人民。西峡县住房和城乡建设局2018年10月18日121314