怎么对上级下发的办法提出修改意见

怎么对上级下发的办法提出修改意见　　篇一：上级部门下发的征求意见稿的回复　　关于××××（征求意见稿）意见的回复　　上级部门名称：　　接贵局下发的《××××××》文件，我区高度重视，根据文件要求，认真研究××××（征求意见稿），经过详细研讨，并无相关修改意见。　　特此报告。　　本单位名称××××××××××　　2016年×月×日　　篇二：《应用写作》判断　　《应用写作》判断题　　1、应用文材料是确立公文主旨、表现行文目的的依据和基础。（√）　　2、应用文材料是指实现生活搜集、积累和写进公文中的人、情况、数据、道理。（√）　　3、能够表现应用文主旨的材料，选用得越多越好。（×）　　4、应用文写作时最常用的表达方式时叙述和说明，有时也用议论，描写和抒情用得很少。（√）　　1、写作应当追求不断创新、不循旧法，因此，公文写作不能搞程式化。（×）　　2、在民族自治地区、公文可采用汉字和通用的少数民族文字。（√）　　1、所有的公文都必须加盖印章。（×）　　2、公文的附件、是附属的参考资料，不属于公文的组成部分。（×）　　3、公文的成文时间是指公文付印的时间。（×）　　4、各级行政机关的公文处理工作，应贯彻“党政分开”的原则。（√）　　5、发文机关应当写全称或者规范化简称。（√）　　1、向下级机关行文，都必须抄送上级机关。（×）　　2、各级行政机关都可以越级请示，只要抄送越过的上级机关就行。（×）　　3、除领导者直接交办的事项外，“请示”不得直接送领导者个人。（√）　　1、一般来说，只有国家最高领导机关及其领导人经常使用命令。（√）　　2、一般行政法规和规章都可以以命令为载体发布。（×）　　3、国家和国家机关主要领导人，国家驻外机构主要领导人的任免，用命令行文。（√）　　4、中共广东省委、广东省人民政府授予陈观玉同志“广东省学雷锋标兵”，用命令行文。（×）　　5、命令属下行文。（√）　　6、嘉奖有突出成就和重大贡献的单位和人员的公文称嘉奖令。（√）　　7、命令直接发布时，其发文字号只标注顺序号，没有机关代字及年号。（√）　　1、指示属下行文。（√）　　2、布置重要的工作或重大的活动用指示行文，布置日常具体工作则用通知行文。（√）　　3、各级党政机关及其领导人都可用指示行文。（×）　　4、对于上级机关的指示，下级机关可根据实际情况决定执行或不执行。（×）　　1、两个以上单位发通知，标题部分一般可以省略发文单位。（×）　　2、除批转法规性文件外，通知的标题部分一般不使用书名号。（√）　　3、发布、批转性通知的正文由批语部分和批转件部分组成。（√）　　4、转发下级机关与同级机关的公文，应用“批转”。（×）　　5、转发上级机关或不相隶属机关的公文，应用“批转”。（√）　　6、下列通知标题有哪些是正确的：　　（1）省政府关于召开全省民政工作会议的通知。（×）　　（2）颁布《广东省人民政府任免工作人员暂行规定》的通知。（√）　　（3）广东省人民政府办公厅批转财政厅关于临时出国人员用汇管理细则的通知。（×）　　（4）××省人民政府关于转发《国务院关于加强治安管理工作的通知》的通知。（×）　　1、议案只能是行政机关向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会行文。（√）　　2、议案的标题由发文机关、事由、文种构成，有时可省略发文机关。（×）　　3、议案有时也叫提案。（×）　　4、议案由各级政府行政首长签署，首长署名前要冠以职务，职务和姓名之间空一格。（√）　　5、议案提请审议事项必须是“一事一案”。（√）　　6、议案与建议是一回事。（×）　　1、报告可以同时上报几个机关。（×）　　2、关于申请修建学校大楼的报告。（×）　　3、关于发生重大火灾事故的报告。（√）　　4、关于扩建油库的请示报告。（×）　　1、请示一般只写一个主送机关和领导人。（×）　　2、请示如需要有关上级单位知道，可用抄送形式。（√）　　3、受双重领导的机关向上级机关请示，应当写明两个主送机关。（×）　　4、请示不得下发给下级机关。（√）　　5、为提高办事效率，同份请示可请求指示或批准若干事项。（×）　　6、请示可以一文一事，也可以一文多事。（×）　　7、向有关主管部门请求批准，也可以用“请示”行文。（√）　　8、凡必须得到上级机关批准和指示后才能办理的公文，都可用“请示”行文。（√）　　1、意见是用于对重要问题提出见解和处理办法，仅起指导或建议作用的一种公文。（√）　　2、下层机关的意见文书一般具体性、操作性较强。（√）　　3、意见要尊重体谅下级，注重发挥下级机关的主动性，积极性和创造性，所以意见没有指导性。×　　1、函可以作为向有关部门请求批准事项的公文。（√）　　2、函多用于平级机关和不相隶属机关之间，所以函既没约束力又没权威性，如同普通信函一样无足轻重。（×）　　3、函既可上行，又可下行、平行，所以几乎所有的公文都可用函来代替。（×）　　1、会议和会议记录是一回事。（×）　　2、会议纪要可以反映会议上不同观点或几种同时存在的不同意见。（×）　　3、会议纪要是在会议记录的基础上摘要点发布。（√）　　4、会议纪要没有独立行文功能，会议纪要报送上级时，主办会议单位需另拟一份报送报告，与会议纪要一并上呈。（√）　　1、国务院各部门和地方政府制定的规章，不得称为条例。（√）　　2、章条式适用内容繁杂、条文较多的行政法规。（√）　　3、法规和规章应用文正文的条文，每一条表达一个完整的规范，不能一条规定几种规范，以条代章。（√）　　4、条例、规定、办法正文后面，不再签署发文机关名称和陈跟时间。（√）　　5、对某一项行政工作作比较复杂的规定，称“规定”。（√）　　1、名称通常由计划内容加文种构成。（）　　2、计划虽不是正式公文，但经通过和批准，就有正式文件的效能，所以计划常用文件形式发布而列入公文。（√）　　3、标题中的计划内容通常写明计划范围、计划时限或计划没有权威性。（√）　　4、计划在执行过程中可以根据实际情况进行修改，所以计划没有权威性。（×）　　5、计划要写明为什么做、做什么、怎么做、何时完成等基本内容。（√）　　6、《××公司第一季度工作安排》不属于计划这种应用文。（×）　　7、计划是对所要做的工作写出的打算和安排。（√）　　8、××公司1998年第四季度工作规划。（×）　　1、总结和计划的写作目的都是为了指导未来实践。（√）　　2、机关单位对社会的某一现象、某一事件或某个问题进行调查研究后写出的书面报告，可称为总结。（×）　　3、总结的导言要注意直接、简要、要用最省俭的笔墨达到总领全文的目的。（√）　　4、经验是人们在实践中获得的宝贵的精神财富。但是，如果不通过总结，经验就不能为我们所利用。（√）　　5、总结的开头要简明扼要，紧扣中心，有吸引力。（×）　　1、调查报告是行政公文。（×）　　2、调查报告与工作报告相同。（×）　　3、调查报告主要靠事实说话，要真实反映情况，便不能任意添枝加叶、无中生有或歪曲事实。（√）　　4、主体部分是调查报告的核心，是前言的引申展开，是结论的根据所在。（√）　　1、综述是为领导决策提供信息的。（×）　　2、综述是将有关的信息、资料、情报、知识、情况等作综合概述的一种事务文书。（√）　　3、简报是一种行政公文。（×）　　1、会议记录不属行政公文。（√）　　2、会议记录是用流水帐方式实录会议进程和发言内容。（√）　　1、经济合同属经济司法文书。（×）　　2、标的是经济合同必须具备的首要条款，必须准确标明。（√）　　3、为了正文说明方便，立约双方在各自单位名称后面的括号里可用简约“我方”、“你方”。（×）　　4、意向书与经济合同都具有法律效力和约束力。（×）　　1、从全局和整体上对一个国家或一个经济区域的预测写成的报告，叫微观经济预测报告。（×）　　2、反映经济预测的分析研究结果的应用文是经济预测报告。（√）　　1、经济活动分析报告的主体部分主要是对各项经济指标的分析和评估。（√）　　2、经济活动分析报告所需要的主要材料是数据。（√）　　1、商品说明书的科学性是保护商品信誉的关键。（√）　　2、商品说明书越详细越好。（X）　　3、涉外意向书不具备法律效力。（√）　　4请书正文的内容主要包括申请事项和申请态度两项。（X）　　1、个人不能使用倡议书。（X）　　2、建议书主要是通过发表形式传播。（X）　　3、慰问信具有很强的针对性。（√）　　4、请柬最好一柬一人，以示尊重和礼貌。（√）　　1、应用文的基本特征是“实用性”。（√）　　2、公文用纸必须采用A4型纸，天头要留出28mm，左边要留出37mm。（×）　　3、下级机关对一些重大问题提出自己的建议和解决办法，这个意见一经领导批转就具有指导性。（×）　　4、为使下级机关及时了解向上级请示的问题，请示应同时抄送下级机关。（×）　　5、某市人事局向其市属各单位下发年终考核工作通知，同时抄报市人民政府。（×）　　6、在机关工作中，有“事前请示，事后报告”之说，所以，所有报告一定是工作做完之后才能向上级汇报。（×）　　7、为避免文件满天飞的现象，下级机关可一份公文向上级机关请示几件事。（×）　　8、撰写，要把感性认识上升到理性认识上来，总结出具有典型意义的经验教训来。（√）　　9、公文用纸必须采用16开型纸，天头要留出30mm，左边的要留出25mm装订线。（×）　　10、计划正文部分必须写明目标、措施、步骤这三要素：（√）　　11、正文部分的结束语，在其他文种里可以省略，但在请示中不能省略。（√）　　12、印章是公文生效的标识，所有的公文都应加盖章。（×）　　13、市教育局请求市财政局增拨希望工程资金用“函”行文。（√）　　14、撰写会议纪要可以根据工作需要，进行各种调查研究，广泛选取材料。（×）　　15、根据国家保密法规定，国家秘密的标志为“★”。“★”前标保密期限，“★”后标密级。（×）　　1、某地发生一起突发性重要事故，要将此事故的发生过程、结果和处理情况反映给上级，用报告行文。√这是情况报告。　　2、某省教育厅请求省财政厅增拨教育经费5000万、用请示行文。　　×某省教育厅与财政厅是平级，向主管部门请求批准的用请批函行文。　　3、为了启发读者思考，应用文可使用一些朦胧含蓄、模凌两可的语言。　　×应用文语言要求明晰、准确、朴实、庄重，不能用朦胧含蓄、模凌两可的语言。　　4、计划正文部分必须写明“做什么”、“怎么做”、“先做什么后做什么”。　　√计划正文部分必须写明三要素，“做什么”是计划的目标，“怎么做”是计划的措施，“先做什么后做什么”是计划的步骤。　　5、为打击“黄、赌、毒”，某省人民政府决定与省公安厅联合扫黄。　　×某省人民政府与省公安厅是上下级关系，上下级机关不能联合行文。　　6、主旨是构成文章诸要素中最具决定意义的要素。没有主旨，其他要素就难以甚至不可能发挥作用。　　√旨是灵魂，主旨是统帅，主旨是贯穿文章始终的一条主线，直接关系文章的成败。　　7、为使文章思路清晰、结构严谨，应用文中常使用序数过渡。　　√序数的使用可以使文章的内容链接转折显得简单和明确，有利于读者理解和把握应用文的内容。　　8、中共××省委与××市委就学习贯彻中共第十七次代表大会精神，联合向下发出通知。　　×中共××省委与××市委是上下级机关，不能联合向下发出通知。　　9、简报是党政机关、群众团体简要报道工作情况的文书，所以简报是一种行政公文。　　×简报是事务性文书，不属行政公文。　　10、商品说明书与商品广告都是为了推销商品，写法上虽有不同，但其目的和作用是相同的。　　×商品说明书是为了让读者了解商品的性能、使用、保养、维修等知识，而商品广告是公开广泛地传递商品信息，调动读者的消费心理，达到推销商品的目的。　　11、某地发生一起突发性重要事故，要将此事故的发生过程、结果和处理情况反映给上级，用报告行文。　　√这属于情况报告。　　12、某大学向省教育厅写例行报告，一汇报2005年工作，二请求增拨教育经费5000万。　　×根据行文规则，报告中不得夹带请示事项。　　13、调查报告是“报告”的一种，所以调查报告也属行政公文。　　×调查报告是事务类文书，不属行政公文。　　14、议案的标题不能省略任何一项，必须使用完全式标题。　　√议案是各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的公文，为保持议案的庄重性、严肃性议案必须使用完全式标题。　　15、合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。所以，经济合同就是协议书。　　×经济合同一经签订就具有法律效力，而协议未经公证不受法律保护。　　3.01××制药公司解决生产名贵中成药所需虎骨来源的请示　　答：在“公司”后加“关于”　　3.02××总公司组建××实业公司的请示报告　　答：在“公司”后加“关于”；删除“报告”　　3.03××公司对非法倒卖建筑材料的×××开除公职的通知　　答：在“公司”后加“关于”；将“通知”改为“通报”，将介词“对”删去，移动“开除”一词到“对”的位置。修改后的标题为：××公司关于开除非法倒卖建筑材料的×××公职的通报　　3.04××总公司对所属单位学徒工转正后关于工资问题的规定　　答：将“关于”前置于发文单位之后；删除介词“对”。修改后的标题为:　　××总公司关于所属单位学徒工转正后工资问题的规定　　3.01××厂向上级的请示报告　　答：将“向上级”改为事由，“请示报告”改为“请示”，即：××厂关于××问题的请示　　3.02扩大经营范围决定的请示　　答：加上发文单位，并将“决定”去掉。　　3.03×公司关于开展春季运动会的决定的通知　　答：将“开展”改为“举办”，将“的决定”去掉，即：××公司关于举行春季运动会的通知　　3.04××公司关于完全彻底地开展增收节支活动的通报　　答：将“完全彻底地”去掉，即：××公司关于开展增收节支活动的通报　　3.01××市人民政府就企业改革问题的答复　　答：将“就”字改为“关于”；将“答复”改为“批复”，即：××市人民政府关于企业改革问题的批复　　3.02××大学优秀学生评奖　　答：在“大学”后面加“关于”；在“评奖”后面加“情况”，即：××大学关于优秀学生评奖情况的通报　　3.03××交通局××水电站施工期间严重影响我们水运的情况报告的汇报请求　　答：将“××”、“期间严重”、“我们”删掉；删去“的汇报请示”，改为：××交通局关于水电站施工影响水运的情况报告　　篇三：6.意见与指导意见的写法　　六、意见的写法　　一、意见的含义、特点和类型　　(一)意见的含义：　　《中国共产党机关公文处理条例》将意见列为公文主要文种之一，对其功能给出如下定义：用于对重要问题提出见解和处理办法。　　2001年施行的新的《国家行政机关公文处理办法》在主要公文种类中新增了“意见”这一文体，对其功能的表述与《条例》基本一致。以前行政公文的12类13种主要文体里没有“意见”，但这并不是说行政公文中就不使用意见这种文体。事实上，行政机关也经常使用意见来传达有关指示、布置某些工作。例如2000年2月20日出版的当年第5号《中华人民共和国国务院公报》，就刊登了三篇意见。其中有两篇是作为通知的转发或发布对象出现的。建设部等六单位制定的《关于工程勘察设计单位体制改革的若干意见》，由国务院向全国各省市自治区及各部委作了转发。教育部制定的《关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意见》，是教育部自己用通知的形式发布的。还有一篇是教育部的《关于进一步加强中小学教育技术装备工作的意见》，它是以独立公文的形式直接向各省、自治区、直辖市教委、教育厅发布的，发文字号是“教基〔1999〕11号”。　　(二)意见的特点　　1．指导性:意见虽然在文种的字面含义上没有指示、批复那样明显的指导色彩，似乎只是对某一工作提出些意见供参考，可实际上它也是指导性很强的一种文体。只所以不采用指示等指导色彩强的文种行文，主要有下列一些原因：　　一是为体现党政分开的原则，党的机关在涉及政务时不宜采用指示等文种。二是有关部门虽然对下级同类部门有业务指导权，但并没有行政领导权，采用指示显然没有采用意见更合适。　　三是意见的内容业务性强、规划性强、组织性强，而这些内容采用较生硬的文种不如采用意见这样较委婉的文种更合适。　　尽管如此，意见对受文机关来说，仍然有较强的约束性，下级机关要遵照执行。　　2．针对性:意见有着较强的针对性。它总是根据现实的需要，针对某一重要的问题提出见解或处理意见，例如，我国在提倡开展素质教育以来，中小学的现有教育技术装备显得不能适应素质教育的需要，教育部就及时对加强这一工作提出了意见。党内的民主生活会质量有待提高，中组部就及时下发了《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》。这些意见对于解决目前存在的问题，都起了积极的作用。　　3．原则性:意见通常不是具体的工作安排，总是从宏观上提出见解和意见，要求受文单位结合具体情况，参照文件中提出的精神来办理。下级机关在落实意见精神时，比起执行指示有更大的灵活处理的余地。　　二、意见的分类　　(一)规划性意见:规划性意见是对某一时期的某一方面的工作提出的大体构想。它的特点是适用时期长，内容宏观化、整体化，类似于规划、纲要等计划性文体。它指示了一个时期内某项工作的要点、原则和努力方向，但一般没有具体的方法和措施。教育部在1999年8月用通知的形式发布的《关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意见》，就是一个面向21世纪的宏观化、纲要化的意见。　　(二)实施意见:实施意见一般是为贯彻落实某一重要决定或中心工作所制定的实施，它重在阐发上级的有关精神，使下级单位对上级的文件精神有更深入的理解，同时提出较为具体的行动方案和工作安排。例如《中共河南省委河南省人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定〉的实施意见》(豫发〔1999〕28号)。　　(三)具体工作意见:对如何做好某项工作提出意见，所涉及的内容比较具体，有时还会有一些可操作性的办法、措施等。中央组织部发布的《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》，就是比较具体化的组织工作意见。行政机关的一些意见可以更具体地指向某项工作，如国务院办公厅2000年1月14日转发的，由交通部、财政部、公安部、国家计委联合制定的《关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作的意见》。　　三、意见的写法　　(一)意见的标题和主送机关　　1．意见的标题　　意见的标题有两种常见写法。　　一种是由发文机关＋主要内容＋文种组成，如《中共河南省委河南省人民政府关于〈关于中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》。　　另一种由主要内容＋文种组成，如《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》　　2．意见的主送机关　　分为两种情况：需要转发的意见，没有主送机关这一项，但转发该意见的通知，要把主送机关写清楚。直接发布的意见，要有主送机关，主送机关的排列方法和一般公文相同。　　(二)意见的正文　　1．发文缘由:这是意见的开头部分，主要写出发布意见的背景、根据、目的、意义等，但不面面俱到。文字根据具体情况可长可短，最后以“现提出以下意见”、“特制定本实施意见”等过渡性语句转入下文。如交通部、财政部、公安部、国家计委联合制定的《关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作的意见》一文的开头：　　近几个月来，一些单位和个人错误地认为《中华人民共和国公路法》修改后即可不缴纳公路养路费等交通规费，因而出现了拖欠、拒缴、抗缴公路养路费等　　交通规费事件，造成了国家交通规费大量流失。为保障公路养路费、车辆购置附加费等交通规费征收工作的正常进行，现提出如下意见：　　这个开头前面叙述了发文的背景和根据，后面指出了发文的目的和意义。　　2．意见条文:这是意见的主体，要把对重要问题的见解或处理办法一一写明。如果是规划性意见，内容繁多，可列出小标题作为各大层次的标志，小标题下再分条表述。如《中共河南省委河南省人民政府关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》一文，主体就分为五大部分，各自冠以小标题，分别是：一、教育发展的目标和任务；二、深化教育改革的政策措施；三、切实增加教育投入；　　四、加强教师队伍建设；五、切实加强对教育工作的领导。每一小标题下列出若干条文，共计28条。　　如果是内容较单纯集中的工作意见，主体部分直接列条即可，不必再设小标题。如《关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作的意见》，主体部分就直接分为五条。　　3．执行要求:有些意见需要对贯彻执行提出一些要求，可以列入条款，也可单独在正文最后写一段简练的文字予以说明。如无必要，此项免除。　　三、范文一：　　对副科级干部的考察意见