矛盾纠纷排查化解“百日大会战”活动的实施方案.doc

矛盾纠纷排查化解“百日大会战”活动的实施.doc 关于印发《清太坪镇关于开展矛盾纠纷排查化解 “百日大会战”活动的实施方案》的通知 各村,居,治保、民调委员会、镇综治委成员单位: 根据巴综治„2012?2号、巴清政发„2012?3号文件和《清太坪镇2012年度社会管理综合治理暨维护社会稳定工作目标管理责任书》的要求,为切实加强推进我镇矛盾纠纷的排查化解工作～经镇综治委同意～现将《清太坪镇关于开展矛盾纠纷排查化解“百日大会战”活动的实施方案》印发给你们～请密切联系实际～认真贯彻落实。 附:1、清太坪镇关于开展矛盾纠纷排查化解“百日大会战” 活动的实施方案 2、清太坪镇“百日大会战”矛盾纠纷排查调处统计表 2012年2 月15日 - 1 - 附件1 清太坪镇关于开展矛盾纠纷排查化解 “百日大会战”活动的实施方案 为进一步加强社会稳定源头治理～切实搞好全镇范围内群众反映的热点、难点问题及信访积案集中排查化解工作～妥善处理信访突出问题～有效预防和及时化解群体性事件～密切党和政府与人民群众的血肉联系～加强和改进社会管理～促进社会和谐稳定。根据巴综治,2012,2号文件精神～经镇综治委研究～决定2月15日至5月5日在全镇开展以“真情解困帮百姓～平安和谐进万家”为主题的矛盾纠纷排查化解“百日大会战”活动～特制定如下方案: 一、指导思想、组织机构、工作原则和目标任务 ,一,指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～深入贯彻落实科学发展观～紧紧围绕“真情解困帮百姓～平安和谐进万家”～紧密联系清太坪镇综治信访维稳工作实际～着力排查化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷～着力预防和减少新的矛盾和问题～将党委政府的温暖送到群众心中～把群众的热情和智慧凝聚到清太坪的发展大局中～为创建和谐平安清太创造稳定的社会环境。 ,二,组织机构。成立清太坪镇开展矛盾纠纷排查化解“百日大会战”活动领导小组。 组 长:肖瑾诚 镇党委书记、镇人大主席 - 2 - 常务副组长:高 飞 镇党委副书记 副 组 长:田 佳 镇党委副书记、镇长 谭正亿 镇党委副书记、纪委书记 朱绍明 镇党委宣传统战委员 蔡 勇 镇党委组织委员 阮文祥 镇党委委员、人武部长 王厚松 镇人民政府副镇长 谭绍孟 镇人民政府副镇长 向大军 镇人大副主席 成 员:张方成 镇综治维稳中心常务副主任 王三忠 镇党政综合办公室主任 周然凯 镇信访办主任 谭明江 镇综治办副主任 谭培宏 镇综治信访专干 谭学荣 镇社事办主任 谭明禹 镇移民办主任 张 晗 镇纪委副书记、监察室主任 周金菊 清太坪司法所所长 王世华 清太坪公安派出所所长 谭志新 清太坪林业站站长 刘佐峰 镇交通城建环保服务中心主任 邓正统 清太坪国土资源所所长 谭祖军 镇财经所所长 余献宝 清太坪供电所所长 谭文斌 镇广播电视服务中心主任 - 3 - 各村,居,、镇直各单位第一责任人一名 领导小组下设办公室在镇信访办公室办公～由周然凯同志兼任办公室主任。 ,三,工作原则。做到“三个坚持”、“三个强化”。坚持统一领导、协调联动～强化统筹力度,坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”～强化责任落实,坚持以人为本～因事制宜～强化活动成效。 ,四,目标任务。结合我镇实际～通过深入开展“真情解困帮百姓～平安和谐进万家”为主题的矛盾纠纷排查化解“百日大会战”活动～重点化解一批本地的积案。一是要通过多种形式广泛宣讲政策法律法规。二是积极发动广大党员、干部职工、村民代表全面深入排查化解矛盾纠纷～并不失时机的组织专班集中化解。三是着力消化积案～做到一案一方案～争取使诉求人息访罢诉、案结事了。四是创新工作机制～努力探索形成排查化解的长效机制～形成社会矛盾化解层级管理机制～确保矛盾不上交、有人管～推动我镇综治信访形势继续向好的方向发展。 二、工作重点 重点排查化解热点、难点问题和信访积案～有针对性地及时做好疏导化解工作～防止发生影响社会稳定的重大问题和因矛盾激化引发的个人极端暴力案件。各村,居,、镇直各单位要结合自身的特点～狠抓突出矛盾～进行有针对性的排查调处行动～力争调处一类矛盾～改善一方风气～促使一方和谐。 三、实施办法步骤 ,一,宣传动员部署阶段,2月15日至2月25日, 各村,居,、镇直各单位要及时召开会议～根据实际情况～ - 4 - 部署安排活动具体工作和事件表～明确落实任务～进行广泛深入的思想发动～充分调动广大党员干部群众的积极性～为活动扎实有效开展营造良好的声势和舆论氛围。 ,二,排查包案调处阶段,2月26日至4月15日, 1、各村,居,、镇直各单位要在5月31日以前～对本辖区存在的信访积案及可能影响社会和谐稳定的问题隐患～进行一次集中的全面清理排查～逐件按类型、姓名、单位地点、时间、案情、涉及人数、事态预估、调处等要素进行登记～认真汇总～建立“台帐”～并报镇活动领导小组办公室。凡属各村,居,、镇直各单位业务管辖范围内的信访问题由各村,居,、镇直各单位处理,特重大疑难复杂的问题由镇信访办牵头协调处理。 2、对排查出的矛盾纠纷逐案落实具体承办人员～明确调处要求和调结时限～根据当事人和矛盾纠纷的具体情况～采取说明教育、规劝疏导等办法～努力引导当事人达成调解。对“积、大、难”矛盾纠纷～要按照“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求～协调有关人员进行集中调处～限期解决～对重大矛盾纠纷要实行领导包案。对短时间内难以解决的矛盾纠纷问题～要按照“五个一”的要求～落实责任～制定稳控方案～耐心细致地做好群众思想工作～教育引导当事人依法律、按程序解决问题～充分掌握重点人员动向～依法妥善处臵。 3、各村,居,、镇直各单位要将开展矛盾纠纷排查调处工作的情况详细登记造册～认真填写《“百日大会战”矛盾纠纷排查调处统计表》～认真仔细整理材料～并及时上报镇综治办。 ,三,检查验收整改阶段,4月16日至5月5日, - 5 - 4月16日至22日～镇领导小组办公室将不定期地进行明察暗访、专项督查～对各村,居,、镇直各单位开展“百日大会战”活动的工作进行督促检查。23日至27日～各村,居,、镇直各单位将活动开展完成情况以书面案卷形式上报镇综治办～镇领导小组进行检查验收～对存在问题的提出整改意见。4月28日至5月5日～镇领导小组对整改情况组织复检～并召开会议通报全镇矛盾纠纷排查化解“百日大会战”活动的开展情况。 四、工作要求 ,一,提高认识～统一思想。开展本次活动～是充分发挥综治维稳工作职能～服务全镇发展大局～维护我镇社会稳定的重要举措。要充分认识活动开展的重要意义～将其列入重要工作日程～制定具体工作方案～精心组织～周密部署～广泛动员～确保活动深入推进并取得实效。 ,二,加强领导～明确责任。镇领导小组组织实施～各村支部书记、单位负责人为本次活动的首要责任人～要细化任务～明确职责～各自负责协调、组织实施本辖区和职责范围内的矛盾纠纷排查化解工作。垂直管理的单位～要成立专门工作机构～负责组织实施本系统、本行业的排查化解工作。根据实际情况～明确机构和人员～负责落实矛盾纠纷和信访积案的化解工作任务。 ,三,依法依规～分类处理。一是对法律和政策有明确规定而且能够解决的～落实责任单位～限期督办解决,二是对暂时不具备解决条件～可以逐步变通解决的～列出解决时间表～并做好与群众的沟通工作～取得理解和信任,三是对无依无靠、生活困难的越级上访群众～要与“干部结穷亲”活动相结合～或开展救助式,政府救助、社会救济、民间互助等,劝返～保障基本生活, - 6 - 四是对缠访闹访的～要加强法制宣传教育～耐心地做好心理疏导、理顺情绪工作～依法进行训诫～防止矛盾激化,五是对以上访为由制造事端、煽动闹事的违法人员～要及时收集、移交证据～依法进行处理,六是对敌对分子、敌对势力借机插手利用的～要严加防范～坚决打击。 ,四,强化督导～齐抓共管。综治信访工作不只是综治信访部门的事～全镇各职能部门和单位对有关综治信访问题必须尽职尽责、不折不扣地协助解决～特别是在重大综治信访问题的处理上～任何部门因不负责任、不主动配合影响了问题的解决～镇活动领导小组将按有关规定严肃追究其责任。各单位要充分发挥职能作用～参与构建综治信访工作齐抓共管的运行机制～努力把矛盾纠纷化解在当地、解决在基层。 - 7 -