水文化建设规划纲要（2011-2020年） - 安徽水利信息网

水文化建设规划纲要（2011-2020年） - 安徽水利信息网 安徽省水利厅贯彻落实《水文化建设规划纲要 (2011-2020年)》实施意见 为推动安徽水文化大发展、大繁荣～根据《中共安徽省委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神进一步加快文化强省建设的实施意见》～结合安徽水利实际～对贯彻落实水利部《水文化建设规划纲要,2011-2020年,》制定以下实施意见。 一、指导思想 全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神～高举中国特色社会主义伟大旗帜～以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代”重要思想为指导～深入贯彻落实科学发展观～坚持社会主义先进文化前进方向～以建设社会主义核心价值体系及“献身、负责、求实”的水利行业精神为根本任务～以满足人民群众和水利行业职工的精神文化需求为出发点和落脚点～以改革创新为动力～培养高度的文化自觉和文化自信～奋力推动水文化大发展大繁荣～为安徽水利改革发展提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和先进文化支撑。 二、基本原则 ,一,坚持社会主义先进文化发展方向。坚持“百花齐放、百家争鸣”的基本方针～结合水利实践～既要弘扬主旋律～又要提倡多样化～营造健康向上的水文化发展新局面。 ,二,坚持服务水利事业改革发展。既要注重从水利改革与发展实践中及时总结、整理、培育、丰富和提升水文化～又要注重运用先进的水文化指导水利发展与改革实践～推动水利事业发展。 ,三,坚持以人为本～贴近实际～贴近生活～贴近群众。立足水利工作实际～发挥水利职工在水文化建设中的主体作用。 ,四,坚持继承与创新的辨证统一。既要积极从中国传统水文化中汲取精华～从世界各民族优秀水文化中借鉴经验～又要及时从波澜壮阔的水利实践中吸收新鲜养分～充实时代元素～与时代进步同行～与水利发展同步。 ,五,坚持把社会效益放在首位～实现社会效益与经济效益相统一。始终把提高人的文化素质和道德修养放在首位～最大限度地发挥文化引领水利事业、教育广大干部职工、推进现代水利发展的社会功能。 ,六,坚持整体推进与重点建设相协调。水文化建设是一项全新的宏伟的系统工程～本着长远规划与阶段性发展相结合的思路～立足现实、循序渐进～突出重点、整体推进。 三、建设目标 力争通过10年左右时间的努力～全省水利系统社会主义核心价值体系建设取得重大进展～水利职工队伍的思想道德和科学文化素质显著提高～水文化自觉和自信意识明显增强,政府主导、职能部门主抓、社会公众参与的水文化建设体制机制基本建立～徽风皖韵的水文化特征更加彰显～与现代水利、可持续发展水利相适应的水文化发展格局基本形成,水文化研究取得新成果～水文化遗产保护和利用取得新成效～水文化产业取得新突破～水文化产品丰富多彩,水文化活动异彩纷呈～水文化队伍不断壮大～高素质水文化人才不断成长～安徽水利行业的软实力和文化竞争力大为增强～助推“水利安徽”战略实施～促进安徽由水利大省向水利强省跨越。 四、主要任务 ,一,推进社会主义核心价值体系建设 1、推动党的创新理论深入人心。坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装干部职工～深入开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动～推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展～不断增强干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。加强学习型组织建设～每个地市和厅直单位要树立1-2个先进典型。重点抓好党的中心组学习制度的落实和干部职工继续教育及培训～切实提高政治素养、理论水平、业务技能和实践能力。到2020年～中专以上学历、初级以 上专业技术职称和高级工以上职业资格人员规模占全省水利职工总数的比例～将由2011年末的69.6%提高到85%～高级专业技术职务人员占专业技术人员总量比例由2011年年末的10.5%提高到15%～力争培养水利部“5151”人才10名、省级学术和技术带头人15名、后备人选25名、享受政府特殊津贴专家10名、高级工程师1000名、正高级工程师50名、技师500名、高级技师30名。县及以下水利单位专业技术人员占单位岗位总数比例不低于70%。加强水利政研会工作～不断发展新会员～把水利职工队伍建设中的重大现实问作为研究重点～努力推出一批有深度、有分量、有实用价值的研究成果。 2、广泛开展理想信念教育。贯彻落实《社会主义核心价值体系建设实施纲要》～坚持用中国特色社会主义共同理想统一思想～用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神凝聚力量～不断增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神～引领广大干部职工敬业奉献～为“水利安徽”战略的实施贡献聪明才智、创造辉煌业绩。 3、切实加强道德建设。坚持用社会主义荣辱观引领风尚～大力实施公民道德建设工程～加强社会公德、家庭美德和个人品德教育～倡导爱国、诚信、友善等道德规范～引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。把学习 雷锋精神贯穿于道德建设全过程～积极组织开展形式多样的道德实践和志愿服务。突出抓好水利行业职业道德建设和廉政文化建设～教育广大干部职工守住底线、履职尽责、服务人民、奉献社会～逐步形成一个由水利职业道德、专业行为准则、岗位行为规范构成的安徽水利职工职业道德和行为规范体系。 4.扎实开展精神文明创建活动。修订安徽省水利厅文明单位创建～按照新的标准和要求～开展新一轮文明单位创建活动。重点抓好厅直单位文明创建工作～以点带面～推动全省水利系统精神文明建设再上新台阶～使越来越多的水利单位迈入县、地市级文明单位～力争新增4个单位成为省部级、2个单位成为全国文明单位行列。 ,二,丰富和提炼“水利安徽”战略的文化认知及文化内涵 5、坚持人水和谐、标本兼治、统筹兼顾、改革创新、政府主导的基本原则～全面把握“治水保安、兴水富民”的“水利战略”核心～构建完善“四个水利”～加快建设“五大体系”～营造人水相亲的社会环境。 6、坚持改革发展的理念～努力争取有利于安徽水利改革发展的政策制度环境～实行最严格的水资源和河湖保护“蓝线制度”～完善落实水资源管理体制、水利工程管理体制和基层水利服务体系、水价形成机制、水利投融资 机制、水生态补偿机制～探索更加务实高效的工作体制机制～依法管水、依法治水的意识深入人心。 7、坚持实践创新的理念～把治水实践中的新认识、新做法、新经验升华为文化层面的认知～促进社会公众对“水利安徽”战略的理解与支持。 ,三,努力提升水利工程的文化品位 8、坚持与时俱进～摒弃过去建设功能的单一性～积极推进文化艺术元素融入到水利规划和工程设计中～建造富有文化内涵的水利工程,突出抓好长江、淮河、新安江、青弋江、巢湖治理、淮水北调、引江济巢等工程中的水文化建设～努力建造一批富涵水文化元素的精品水利工程。各地在城镇水环境的治理和改造中～要坚持水利与园林、治水与生态的有机结合～建设亲水乐水的人居家园～展现治水兴水的人文关怀和文化魅力。每个地市级城市都要结合城市建设或改造～至少建设一处具有艺术美感、休闲宜乐的水工程样板。 9、加大对现有水利工程建筑的时代背景、人文历史以及地方民风民俗的挖掘与整理～增加文化配套设施建设的投入～丰富现有水利工程的文化环境和艺术美感。淠史杭灌区、佛子岭水库、响洪甸水库、梅山水库、临淮岗工程、王家坝、蚌埠闸等水管单位和所在地水利部门要提炼其水工程的文化内涵、提升文化品位～从文化的角度诠释和展现水工程的影响力和震撼力。 ,四,加强水文化整理研究和开发利用 10、开展安徽水文化整理。采集整理水利文献与档案～开展安徽治水史料整理～借助科技手段建立安徽水文化资料库～实现信息资源共享。开展安徽水文化调研～深入挖掘、全面概括和科学梳理安徽水利物质形态、制度形态、精神形态的水文化～提炼安徽水利精神～推出一批研究成果。要编撰好《安徽省志〃水利志》和《安徽水利年鉴》～准确记录安徽治水兴水方略。 11、积极开展水文化研究。要开展以长江、淮河、新安江、巢湖为代表的大江大河大湖～以芍陂,安丰塘,、渔梁坝为代表的安徽古水利工程～以西递、宏村为代表的安徽古民居水系的系列水文化研究。2012年召开芍陂古水利工程研讨会～编辑印发《芍陂研究论文集》、《芍陂文艺作品集》。要开展徽文化中的水文化研究～继承和弘扬徽州文化及其中优秀的水文化～发掘和保护安徽丰富的古水利文化遗产。 12、加强水文化的开发利用。组织开展重大水工程和水利遗产的调查～建立数据库～制定其保护与利用的规划和措施～通过原址展示、陈列展览、实物复原、虚拟现实技术复原、科普著作和数字影视作品等手段～对社会公众进行水工程和水利遗产的宣传和展示。推进水利风景区建设和水利旅游事业的发展～力争“十三五”末～～国家级水利风景区达到50个～省级水利风景区达到50个。重点开发佛子岭水库、响洪甸水库、梅山水库、龙河口水库、颍上八里河、寿县安丰塘等水利风景旅游区～挖掘和提升其文化内涵及品位～努 力打造成水利生态旅游热线～使之成为传播水文化的重要平台。 ,五,积极开展群众性文化活动 13、大力开展干部职工喜闻乐见的文化活动。通过组织水文化知识竞赛等活动～提高全省广大水利干部职工对水文化的认知度与认同度,结合重大节庆～开展形式多样的文学、戏剧、音乐、美术、法、摄影、舞蹈、影视、动漫等水利文学艺术形式的水文化活动～宣传安徽水利～塑造安徽水利人的良好形象。每四年举办一次全省水利系统职工运动会、进行一次文艺汇演、评比一次书画、摄影作品。 14、实施水文化精品战略。扶持原创性作品～着力打造代表安徽水利行业形象、具有安徽特色的水文化艺术精品,组织行业内外有抱负、有作为的文学艺术工作者深入水利一线体验生活～努力创作一批将强烈时代精神、鲜明水利特色、感人艺术形象、思想性艺术性观赏性融为一体的人民群众喜闻乐见的文学艺术精品。 15、按照水利部制定的《水文化建设示范单位标准》～积极创建水文化建设先进单位。以水利风景区、水利工程、展览馆,厅,为主体～开展水文化创作基地命名工作。 ,六,加强水文化的教育、传播与交流 16、以安徽水利水电职业技术学院及安徽水利培训中心为依托～积极申报全国水文化教育培训基地～适时召开水文化工作专题研讨会。把水文化教育列入安徽水利水电职业技 术学院教育课程体系～有针对性地培养水文化教育的师资力量～培养既掌握专业技能、又具有文化素养的新一代水利工作者。在校园文化建设中突出水文化特色～营造水文化氛围～发挥环境育人的功能。 17、开展国情、水情、水法规以及水文化知识的普及和教育。开展“六五普法、节水中国行、世界水日、中国水周”等主题宣传活动～推进水文化教育进机关、进企业、进学校、进社区、进农村。引导人们自觉遵守水法规～逐步形成符合生态文明建设要求的水资源开发利用模式～引导全社会建立有利于水资源可持续利用的社会制度和生产生活方式。 18、把全省各级水利网站和期刊、场、馆等传播载体的建设列入水文化建设的重要内容～鼓励支持有条件的地方建立有特色的水文化场、馆。要突出办好安徽水文化网站～鼓励各单位门户网站开办水文化专栏～加强通联队伍建设～定期召开通联会～使之成为传播水文化的重要阵地。 19、积极参与国内、国际水文化活动～加强世界先进治水思想、先进治水技术、先进管水经验交流～从中吸收先进的治水理念和文化思想～吸收借鉴世界各国优秀水文化成果。 五、保障措施 ,一,加强组织领导～形成共建格局 全省水文化建设在厅党组领导下～由省水利厅精神文明建设领导小组负责落实。各级水利部门和水利管理单位要结 合自身工作实际～建立健全水文化建设领导体制、工作机制和目标管理体系～切实把水文化建设摆到重要位置～与中心工作同部署、同落实、同考评,要充分发挥各级工会、共青团、水利学会、思想政治工作研究会、水文化协会等在水文化建设中的积极性和创造性～有效地促进本系统、本单位水文化建设的深入开展,要积极争取党委政府的重视、赢得宣传部门支持、引导社会力量参与～逐步形成共建水文化的工作格局,要从水利改革发展全局出发～谋划水文化发展战略～把水文化建设与水利建设和管理结合起来～与群众性精神文明创建活动结合起来～形成水文化建设的合力～进一步发挥水文化建设的整体效应。 ,二,加大资金投入～促进健康发展 鉴于水文化建设的基础性、公益性、长期性和软实力等特点和作用～为保障工作的顺利开展和持续进行～要积极争取政府资金投入～扩大公共财政的覆盖范围。同时～要积极创造条件～引进民间资金～建立水文化建设专项资金和发展基金～多渠道、多层次筹集社会资金用于水文化建设。 ,三,注重人才培养 要高度重视培养和使用水文化建设人才～努力为他们创造良好的成长环境。要紧密结合水利工作实际和水文化建设需要～组织分层、分类教育培训～培养和造就自主创新能力强、专业特长明显、结构合理的水文化建设团队～努力打造一支高素质的水文化人才队伍。要为各类水文化人才的脱颖 而出创造条件～把培育德艺双馨水文化人才和创作高品位水文化作品作为水文化队伍建设的根本任务～大力表彰在水文化建设中业绩突出的先进单位和在人文社科、文学艺术、新闻出版、广播影视等领域作出突出贡献的水文化工作者。