2015年国考申论文章“万能八条”对策详解——健全政策法规、完善制度(法律 制度,即法制角度)

湖南公、检、法、司培训第一品牌 www.txexam.com 第三篇:健全政策法规、完善(法律+制度,即法制角度) (1)根据 “制度是于第一生产力”——好的规则和制度能够促进社会协调和整合;能够界定权利边界和行为空间;能够促进经济效率和实现资源分配;能够为物质资源和精神价值提供保障;制度还有利于人们在存在不确定性和风险的环境下,形成稳定的预期和特定的认知模式,从而有利指导个人和组织行为。 依靠制度和规则能够很好地解决一些看起来不可能的事情 规则一:专业分粥人士——权力导致腐败 规则二:指定分粥人士和监督人士,从权力制约走向“权力合作”,分粥人士与监督人士分粥最多 规则三:大家轮流主持分粥,每人一天。只有一天吃得饱而且有剩余,其余6天饥饿——资源浪费。 规则四:民主选举一人主持分粥——放任其腐化和风气的败坏 规则五:民主选举分粥委员会和监督委员会,形成民主监督与制约机制——效率太低。 规则六:对于分粥,每人一票否决权——恐怕谁也喝不上粥。 规则七:每个人轮流值日分粥,但分粥的那个人要最后一个领粥。令人惊奇的是,在这一制度下,7只碗里的粥每次都是一样多。 规则至关紧要,比技术更重要。 规则对行为的约束作用: ①警告性原则。领导者要经常对下属进行规章制度教育,以警告或劝戒不要触犯规章制度,否则会受到惩处。 即时性原则。惩处必须在错误行为发生后立即进行③公平性原则,法律面前人人平等。 (2)具体措施举例 完善相关方面的法律法规,对相关的权利、义务、责任及法律情形进行严格清晰的界定 要制定和健全相关法律条例,修订现行的法律行规,填补……立法上的一些漏洞,使…… 建立健全各项制度(法律),做到有法可依 激励制度 利益相关制度 分工制度 规则制度 惩罚制度 决策制度:包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论制和责任制 (3)具体应用示例: 1.建立健全各项措施,一是建立有效岗位制衡机制。形成“统一法人、分级管理、授权经营”的总分行两级管理体制下的有效风险管理体系。进一步加强岗位间制衡机制,调整部门职能,同时增设独立的责任部门和岗位负责纪律审查。二是研究制定内部管理办法。广泛征求各部门意见,并在国家相关法律法规和有关制度的基础上,出台本部门的相关制度规定。 2.建立健全旅游行业法律法规体系。对当前旅游法律法规体系进行全面的梳理,对不能完全满足当前形势发展需要的进行必要的修订调整,对明显过时的法规应尽快废止。加快制定符合首都特点的实施细则和地方性法规,并出台相应的配套措施和行业性制度,强化各项法律法规的可操作性。通过不断完善旅游行业法律法规体系,为推动北京旅游科学发展营造规范合理的法制环境。 3.建立健全法律法规和基本制度,构建残疾人社会保障体系和服务体系建设长效机制,逐步使残疾人社会保障体系和服务保障体系趋于完善,保障水平和服务能力得到较大提升,残疾人得到基本公共服务。要将残疾人普遍纳入覆盖城乡的社会保障体系,大力发展残疾人康复和福利事业,提高残疾人社会保障水平。 第 1 页共2 页 湖南公、检、法、司培训第一品牌 www.txexam.com 第 2 页共2 页