新汶矿业集团鄂庄煤矿是一座年产

新汶矿业集团鄂庄煤矿是一座年产 新汶矿业集团鄂庄煤矿是一座年产原煤100多万吨的现代化矿井，企业现有35个基层党支部，在职党员816名。近年来，企业各基层党支部坚持围绕中心促发展、凝聚人心创业绩，不断发挥党的政治优势，将党组织的创造力、凝聚力、战斗力体现到提升企业核心竞争力上，推动了企业健康稳定和谐发展。 一、突出重点，结合实际，重点实现“四个优势转化” 一是将政治素质、理论素养转化为执政兴企的领导力、战略决策力。以提高各级领导班子的政治鉴别力、战略决策力、统筹协调力、组织执行力和清廉自律力为目标，坚持用先进的理论理清发展思路，引导领导班子采取中心组学习、专研讨、民主生活会等形式，加强政治理论学习，牢固树立科学发展观，增强领导班子中党委成员的书记意识和党委委员意识，增强其他班子成员的党员意识，研究建立体现科学发展观要求，以能力业绩为导向，以岗位职责为依据，市场认可、职工群众认可相统一的企业领导班子、领导人员综合考核评价体系。努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，不断提高领导干部的整体素质。实践证明:经过近十年来以内部改革和外向发展为主要途径的创业积累，企业从小到大、由弱变强，初步形成了产业多元、产权多元、区域多元的集团发展格局，企业规模迅速壮大、经济总量持续跃升、经营领域跨越千里、主导产业日益突出、职工收入稳步增长、社会贡献不断增加，每一次企业实力的跃升，我们都从中尝到了率先解放思想、转变观念、加强思想政治建设、提高政治素养的甜头。 二是将组织优势转化为企业多元化发展的协同力、凝聚力。在集团公司二次创业战略的指导下，企业经营规划迅速扩大，在经营地域上涉及省内莱芜、泰安等地市，省外新疆、贵州、宁夏等省区;在所有制结构上，形成了以公有制为主体，集体、民营、租赁经营、股份制等多种所有制结构并存的混合所有制经济蓬勃发展的局面。在产业、行业结构上，形成了煤基多元化产业链条。面对跨地域、跨行业、跨所有制发展的新形势，我们坚持以哪里有企业、哪里有项目，哪里就有党组织为目标，不论是公有制单位，还是非公有制单位，不管是哪种企业组织形式，均通过单独、联合共建及挂靠管理等方式，全部建立了党组织。通过建立健全党组织，党员有了归属感，保证了新建企业健康有序发展。 三是将党员先锋作用、示范作用转化为干事创业的推动力、影响力。共产党员是国有企业最重要、最先进的人力资源。干事创业争当先锋，一个党员一面旗帜，一个岗位一份贡献。在具体实践中，我们立足于把党员的权利、义务和岗位目标、岗位业绩、岗位职责、岗位作用结合起来，做到困难面前有党员、重点岗位有党员、突击攻关(抢险)有党员;党员身边无事故、无违章、无违纪等“三有三无”。将党性实践载体建到科学发展的产业链条上，发挥党员在干事创业中的骨干作用;建在企业率先发展的风口浪尖上，发挥党员在改革改制中的先锋作用;建到企业和谐发展的后方阵地上，发挥党员在维护稳定中的旗帜作用，在企业新一轮发展中建功立业，形成了一带十、十带百的党员岗位示范效应。党员的先进性赢得了群众的认可，在民主测评党员中，群众满意率达99.8%。 四是将党内民主转化为促进发展的推进力、公信力。以强化党内民主建设为着力点，尊重党员主体地位，将党员的民主意愿表达出来。按照集团公司要求，实施了党代会闭会期间代表发挥作用的有效途径和办法，实行了基层单位管理人员竞争上岗、人员公开招聘制度，特别是通过区队长直选，还权于民，让职工群众当家作主选“当家人”。同时直选选出了感，选出了危机感，增强了基层区(队)长的工作压力和动力，在促进基层区队经营透明管理、工资阳光分配、区队厂务公开等方面起到了积极的推动作用。民主化建设给矿区发展创造了风清气正的环境，使企业发展规划、制度措施、工作任务得以顺利落实。使广大党员真正感受到入党后有义务、有责任、有奉献，同时也有权利、有温暖、有荣誉，充分调动了广大党员关心支持企业发展的积极性，激发了党员干事创业的热情。 二、创新载体，建立机制，构建优势转化“五大保障体系” 一是实施固本强基工程，建立“四好”班子、“五好”党支部、“五好”党员、“五好”党员示范岗“四级联创”长效机制。按照集团公司要求，努力构建“四五五五”长效机制。建立了“四五五五”党建工作、考核;开展了深化“四五五五”建设、争创基层党建工作示范点活动，推出了党建工作活动载体，积极参加集团公司各类评选，鄂庄煤矿领导班子连续两年被集团公司评为集团公司“四好领导班子”，2008年有三个党支部获得集团公司“五好”党支部荣誉称号、11人被评为集团公司“五好”党员、5人被评为集团公司“优秀党务工作者”。 二是实施学习创新工程，建立争当“学习型组织、创新型干部、知识型党员”学习机制。坚持领导干部带头学习，每年制定《党委中心组学习活动安排意见》，建立了中心组学习考核制度。坚持载体创新，创新了联合党课、学习档案、党员学习参考等学习活动载体;加强基地建设，被命名为省级学习型组织试点单位。 三是实施民主工程，建立“区队长直选”干部管理机制。彻底取消多年来干部任用过程中单位推荐、组织考察和考核、矿党政研究任命等一系列复杂程序，而是由职工采取无记名投票的方式直接民主选举产生。由最了解单位班子成员的广大职工对候选人进行直接选举，往往比组织部门的考察更为有效、准确、全面。职工直选区长的具体操作方法和原则，就是要让复杂的问题简单化。直选采用差额选举方式，全区职工根据候选人平时工作成绩和述职情况以无记名投票的方式选举职工公认的区队长。目前，鄂庄煤矿所有基层单位的区长均是通过直选产生的，这一举措极大地激发了干部职工的主人翁意识和创业激情。 四是实施规范管理工程，建立目标化、标准化、制度化、程序化“四化”管理机制。一是建立了企业党建工作操作标准、“四好”班子标准、“五好”党员标准和“五好”党员示范岗标准、党员先进性标准，使每项工作都有标准，有依据。二是建立了党建工作指南，为各党总支、党支部开展好党建工作提供了依据和参考，促进了基层党建工作的制度化、规范化、程序化。三是建立了党建#工作流程#，将党建工作规章制度、管理办法、操作步骤等内容用工作流程、工作图表的形式表现出来，形成了完整的程序控制系统。 五是实施人心凝聚工程，建立民生、民主、民权管理机制。关注民生，坚持“发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由职工共享”，始终心系群众、关注民生，把民生问题摆在更加突出的位置，注重从生活上、工作上贴近职工、关心职工、帮助职工，想职工之所想，急职工之所急，深入社区家庭，了解职工群众生活状况，用慈善捐助、走访慰问等形式，积极做好困难职工、弱势群体的帮扶工作，尽最大努力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。顺应民意，始终把职工群众的呼声作为第一信号，把职工群众的需要作为第一选择，把职工群众的利益作为第一考虑，多做打基础、管长远的工作，多说职工想说的话，多办职工想办的事，维护广大职工的切实利益。发扬民主，推行阳光操作，坚持职工代表大会制度，每年召开一次职工代表大会，对全矿重大决策、项目建设一律提交职工代表大会进行审议，讨论通过后实施;坚持矿情通报会制度，每年召开四次矿情通报会，对职工关心的热点、难点问题一律进行公开，始终做到阳光操作，赢得职工的理解和支持;深化“矿务、区务、班务”三级公开，让广大职工群众知矿情、议矿事、参矿政，调动干部职工的工作积极性。 三、发挥党的政治优势，提升企业核心竞争力的实践效果 一是提升了企业生产力。经过近十年来以内部改革和外向发展为主要途径的创业积累，企业从小到大、由弱变强，初步形成了产业多元、产权多元、区域多元的集团发展格局。企业产业结构从煤炭单一到煤基多元，发展区域从局限省内到涉足省外，经济规模从相对弱小到跨越提升。2008年，企业总产值突破30亿元，经济实力不断增强。 二是提升了企业持久的发展力。企业的组织保障、管理保障、人才保障等为企业的发展提供了强大动力，为企业的持续发展奠定了坚实的基础。目前，鄂庄煤矿已经规划了新一轮的发展规划，以全面提升产业集中度、管理控制力、发展持续性为核心，加快转变发展方式， 实施战略转型，由“稳定煤炭主业、优先发展非煤”全面转移到“加快发展煤炭主业、优化提升非煤产业”上来，提升安全保障、创新管理体制、做强主导产业、推进协调发展、建设生态文明，努力打造企业发展新优势。 三是提升了企业品牌的软实力。建立了企业文化品牌，构建形成了独具特色的安全文化、制度文化、管理文化、人本文化，提升了企业的管理境界，也同步提升了企业的形象和品牌。自2001年以来，企业先后获得“全国煤炭工业先进集体”“全国文明煤矿”“全国煤矿安全思想宣传教育工作优秀单位”“全国双十佳煤矿”“山东省省管企业先进基层党组织”“山东省创建学习型组织示范企业”“山东省十佳煤矿”“山东省煤矿安全程度评估6A级矿井”等30多项省部级以上荣誉称号。 [收稿日期]2009-04-18 [作者简介]亓增海，1968年生，男，山东莱芜人，新汶矿业集团鄂庄煤矿副总经济师、党委工作部部长。 加强廉政文化建设 促进企业和谐发展 陈 磊，李 丽 (肥城矿业集团公司 曹庄煤矿，山东 泰安 271601) [摘 要]肥城矿业集团公司曹庄煤矿党委坚持高起点定位、高标准创建、高质量运行，全方位、多层次地开展廉政文化建设，增强了企业反腐倡廉的渗透力和影响力，促进了企业和谐稳定发展。 [关键词]廉政文化建设;理念体系;宣传模式 把廉洁理念融入企业文化，是肥城矿业集团公司曹庄煤矿近年来的探索与实践。曹庄煤矿党委坚持高起点定位、高标准创建、高质量运行，全方位、多层次地开展廉政文化建设，增强了企业反腐倡廉的渗透力和影响力，促进了企业和谐稳定发展。 一、提高境界，把握廉政文化建设方向 廉政文化是指人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价，它是廉政建设与文化建设相结合的产物，是社会主义先进文化的重要组成部分。曹庄煤矿党委认为，加强廉政文化建设，必须牢固树立为党的执政能力建设服务的观念，既不能把它简单地理解为廉政建设的一个单项工作，也不能把它简单地理解为文化建设的一个子课题，要着眼推进党的执政能力建设，站在更高的起点上对廉政文化的发展进行设计、规划和把握。要紧紧抓住“立党为公、执政为民”这个核心问题，通过文化的力量，着力洁净党的执政主体，筑牢党的执政基础，使廉政文化建设在党的执政能力建设中发挥积极作用。要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识廉政文化建设的时代意义，把它纳入先进文化建设的整体部署，战略筹划，科学发展;要用科学的文化理念引领党风廉政宣传教育工作，着力增强党风廉政宣传教育工作的文化含量和文化效益。 二、明确思路，夯实廉政文化建设基础 实践证明:思想是行动的先导，思路决定出路。曹庄煤矿坚持把廉政文化建设作为构建惩防体系的重要载体和重点工程来抓，以创建廉政文化促进党风廉政建设为指导思想，以“立党为公、执政为民”为核心，以“承先贤美德、扬胆剑精神、颂勤廉政风、建和谐矿山”为主题，以“建设廉政的政治文化、勤廉的职业文化、廉洁的社会文化”为目标，以“全民参与、体现特色、整体推进、重点突破”为原则，把廉政文化建设纳入了党建和企业文化建设的整体规划，做到了同步部署、同步规划、同步落实。建立了部门分工责任制度和协调会议 制度，形成了党政工团齐抓共管、职能部门密切配合、党内党外互促联动的创建工作机制，并定期召开专题会议，对廉政文化建设进行总体安排部署，紧紧围绕“权为民所用、情为民所系”的廉政文化核心，开展各项活动。并把创新廉政理念作为廉政文化建设的关键环节来抓，在全矿广泛开展了廉政理念征集活动，经过集思广益，反复讨论，最终形成了“以廉政制度为基础，以廉政理论为统领，以廉政思想为核心，以廉政教育为载体”的廉政文化模式和“干净干事、清白做人”的廉政文化核心理念，通过理念灌输、舆论造势、教育引导、文化塑形等，使全矿党员干部真正认识到:井下抓安全，井上抓廉政，抓不好安全，会伤职工的自然生命;抓不好廉政，会伤干部的政治生命。使廉洁成为管理干部共同的认识，时时刻刻把党员干部置于廉洁思想的熏陶之下，同时相应确立了领导干部、重要岗位管理人员、教育、监督、信访、查处和效能监察等一系列分支理念，形成了较为完善的廉政理念体系。 三、拓展领域，发挥廉政文化引领作用 发展先进企业文化，必须开展具有感召力和共同信念的廉政文化建设，用以引领和整合多种思想观念，使先进企业文化得到发展，健康文化得到支持，落后文化得到改造，腐朽文化得到抵制。为此，曹庄矿党委不断提升廉政文化品位，结合廉政文化宣教，广泛利用群众喜闻乐见的文娱形式，寓教于乐、寓廉于网、寓廉于栏、寓廉于督，使廉政文化入心入脑。先后开展了读书议廉、故事讲廉、观片警廉、报告授廉、算账惜廉、短信促廉、贺卡寄廉、竞赛知廉、启蒙导廉、承诺誓廉等廉洁教育宣传模式，让职工群众感受到廉洁就在身边。各单位不失时机地抓好学习宣传，使廉政文化从机关渗透到区队、班组，渗透到工作中，实现了廉政文化建设同具体工作的有效结合。坚持每年定期和重大节假日向全矿职工家庭发出“倡导廉洁之风、共建和谐家庭”倡议书，不断筑牢反腐倡廉思想防线，及时提醒和督促干部家属自重、自省、自警、自励，做领导干部事业上的坚强后盾，从而形成了一个完善的廉政监督网络。 四、创新载体，增强廉政文化教育作用 为发挥好廉政教育的示范作用，曹庄煤矿党委选树了一批立得住、叫得响、学得了的先进典型，对他们的事迹进行深入挖掘、广泛宣传，评选出了“十佳廉政干部”，得到了广大党员干部的普遍认同。矿党委还专门为全矿副科级以上领导干部量身定做了廉洁勤政承诺桌牌;推出了廉政温馨提示这一举措，把历史上著名的反腐倡廉故事、箴言警语、诗词歌赋和讽刺幽默漫画，制作成40多块图文并茂、幽默犀利的展示牌，摆放在办公大楼醒目的位置，使领导干部进出时都能潜移默化地接受廉政教育。为使党风廉政教育做到有声有色，矿广播电视等媒体开办了“廉洁之声”专题节目，组织副科级以上党员领导干部和“三管人员”集中收看《加强领导干部作风建设，弘扬八个方面良好风气》《玩火者必自焚》等警示教育电教片，人人撰写了观后感或体会文章，大大增强了领导干部廉洁从政、依法行政的意识。 用廉政文化作引领，靠强化监督促发展，曹庄煤矿通过大力加强廉政建设，使党建工作有了抓手，盘活了方法，全矿各级领导班子、党员干部廉洁公正、勤政敬业蔚然成风，得到了职工群众的信任和拥护，有力地推动了企业“三个文明”建设健康协调发展。 [收稿日期]2009-03-19 [作者简介]陈磊，1979年生，男，山东济宁人，肥城矿业集团曹庄煤矿助理政工师。