-访扬州市邗江区安监局局长纪广余

-访扬州市邗江区安监局局长纪广余 邗江环绕扬州四周,与古城扬州 交相辉映,下辖有l4个乡镇(街道), 人口50万左右.全区有各类生产经 营单位17573家,其中安监局监管的 有:危化企业l0家,危化经营单位 252家,非煤矿山企业37家,烟花爆 竹企业1家,烟花爆竹经营单位184 家,加油站32家,有重大危险源的企 业46家.邗江安监局自2002年成立 以来,立足基层基础工作,牢牢抓住 "双基"这条主线一贯到底,从赤手空 拳做起,怀揣着对党的安全生产事业 的一片忠心,兢兢业业,扎实努力,开 创了安全生产监管工作的新局面.做 好安全生产工作"重在治本"."本"在 哪里,如何"治本"?近日,记者来到扬 州市邗江区,对该区安监局纪广余局 长进行了采访. 一 ,分类别,花功夫:把安全生产 教育培训抓到底 针对邗江地区造船业,机械业集 中,特种作业人员较多这一情况,安 监部门加大培训力度,通过分批次划 片区逐步推进的办法,今年上半年已 累计完成1159人的培训考核任务. 邗江安监人始终认为,要提高各 类企业安全生产管理水平,控制和减 少生产安全事故,减少人员伤亡,必 须着眼于提高企业负责人的安全意 识,提高特种作业人员的安全技能, 提高企业安管人员的水平. 为强化企业安全生产主体责任,抓好 企业负责人和企业安管人员的培训, 邗江安监局一方面自编教材对企业 负责人和企业安管人员进行轮训和 复训,将最新的安全法规尽快传送到 企业负责人和企业安管人员,今年 国务院令第493号《生产安全事故 报告和调查处理条例》颁布后,邗江 安监局立即组织对全市各类企业负 责人和安管人员进行培训.另一方 面联合建设,消防等职能部门对建筑 企业,公众聚集场所负责人和安管人 员进行培训,每年培训人数都在2O00 人以上.培训人数一直在扬州地区名 列前茅. 二,为企业服务见底:把协会办 成为企业提供安全服务的"智囊团", "咨询站" 2006年6月,邗江安全生产管理 协会正式成立.协会怎样定位,邗江 局一班人进行了认真的思考,明确了 成立安全生产管理协会的指导思想, 即为企业提供安全服务,安全指导, 安全咨询.协会成立以来,也是始终 围绕此指导思想开展工作.目前,已 有160多家企业,40多户个体工商户 首批入会. 成立一年来,协会聘请多名老安 全专家,对会员单位逐一上门开展安 全生产咨询服务,对会员单位发出了 160多条安全咨询意见,发送上千本安全读物.实打实的扎实工作,立即 使协会行业管理,指导作用突显,优 质,到位的服务工作正吸引着越来越 多的企业自愿入会.而此时,该局却 把入会的门槛抬高,把协会办成做好 安全生产工作"先进集体"的聚集高 地.在选择会员单位时,协会严格要 求,始终秉持四个和程序,即安 全基础扎实,三年内无死亡事故,规模 达中等,经单位所在乡镇推荐安监部 本 刊 记 者 钱 国 柱 华 安监局长访谈录.薹i— ANJL~JUZHAN—GFANGTANLU聪臻目 双基c』1见底,平安 ?? 访扬州市邗江区安监局局长纪广余 JIANGSUOCCUPATIONALSAFETYANDHEALTH 门把关.通过严格的入会把关,提高了 会员单位的安全管理水平和意识,对 未入会单位也起到很好的引导作用. 三,安全监管网络见底:做好乡 镇安全生产,企业安全生产管理双达 标工作 1,严执行,细落实.荠推乡镇安 全生产达标工作 全省乡镇(街道l安全生产达标 工作开展以来,邗江区按照省,市有关 要求.在配备乡镇专职安监员的基础 上,在全区分片设立了三个安监中队. 强化监管监察.还对中队开展监管监 察工作作出了更细致的落实要求,即 每个中队每周至少用4天时间开展执 法工作,每周至少对12家监管对象进 行监管监察,保证了安全监管监察的 广覆盖,大大提高了邗江乡镇安全生 产管理工作的规范化水平.同时,邗江 区委,区政府不断加强对安全生产的 领导,加大安全投入,强化安全生产责 任制和目标考核,2006年在过去安全 生产作为专项考核的基础上,首次把 安全指标列入全区"两个文明"年度考 核体系之中,并强调了"一票否决"的 原则. 2,先规范,再巩固.力促企业规 范化管理达标活动 自2003年始.邗江安监局在全 区范围内开展了企业安全生产规范化 管理达标活动.四年中,全区经考核验 收实现达标的企业有180多家,制定 了13种企业安全生产管理基础台帐. 这项工作的推进,对于加强安全生产 基础工作,促进企业自觉承担安全生 产主体责任,帮助企业搞好安全生产 管理起到了积极的作用. 为确保达标活动不走形式,不走 过场,真正起到促进企业增强安全主 体责任意识,加强各项安全基础管理 工作的目的,邗江区安委会将2007年 定为安全生产规范管理巩固年,组织 四年来所有已实现安全生产规范化管 理达标企业的负责人和安管人员重新 学习《安全生产法》等法律法规,要求 各企业对照《邗江区生产经营单位安 全生产管理规范》和《邗江区生产经营 单位安全生产管理规范化管理达标考 核细则》自找存在的差距和薄弱环节, 按照规范化管理的要求在软件资料 台帐和现场规范管理两大方面开展自 查自纠,整改提高工作. 采访结束时,纪局长深有感触地 说"作为一名在邗江土生土长的安监 干部,面对安全监管这样重的担子和 压力,我只能是一心系在基层,工作干 在基层,业绩体现在基层.好在我什么 苦都能吃.辛苦倒不怕,就害怕'心 苦',希望高层安监部门能从服务基层 的理念出发,多为我们制订一些好政 策,法规.多为我们解决些实际困难, 这样,做好基层安全生产工作,我们就 更有底气了f" 邗江区13种企业安全生产管理基础台帐一览 , l,安全生产管理网络台帐 2,安全生产投入台帐 3,安全生产会议台帐 4,新进人员三级安全教育台帐 5,特种作业人员管理台帐 6,全员安全生产教育管理台帐 7,安全生产检查事故隐患管理台帐 8,危险物品和危险源管理台帐 9,安全设备与特种设备管理台帐 1O,劳动防护用品管理台帐 ll,消防设施和器材管理台帐 12,安全生产奖惩台帐 l3,生产安全事故管理台帐