行政监督的含义-

行政监督的含义- 具有法定监督权的国家机关。其他社会组织及公民个人依照法律的规定,对国家行政机关的行政行为及国家公务官员的职务行为,进行观察。评价督促,检查,及纠正活动。 行政监督特征 1具有法定监督权限的行政监督主体是某些特定的国家机关。执政党,及其他社会组织和公民个人。 2行政监督的对象是行政机关的行行为和国家公务员的职务行为。 3行政监督必须是有法定监督权限的主体依照法律规定所实施的判断与控制行为。 行政监督种类 1国家权力机关的监督。2执政党的监督。3上级行政机关的监督。4司法机关的监督,5人民群众的监督,6舆论的监督 行政监督的原则 1经常性与广泛性原则,2民主性与公开性原则,3客观性与公正性原则,4,及时性与有效性原则,5确定性与灵活性原则。 行政监督意义 1防止和纠正行政行为的违法和不当,保护国家和人民的合法权益。 2增强国家机关的公仆意识。3克服官僚主义,提高行政效率。4保证改革开放的顺利进行,加速我国的四化建设步伐 5有利于提高行政工作的社会效益 监督与民主效率的关系 民主与监督的正比关系是有条件的 西方国家议会的监督权限 1监督财政。2批准条约。3批准对惯例的任命.4监督政府 中国古代的行政监督的产生与发展。 秦朝设立御史大夫,西汉设立了1司隶校尉2州刺史 我们党和国家监督制度建设的历史经验和教训。 1监督制度是国家政治制度的重要机制,建立完善的党和国家的监督机制,才有可能对党和国家及领导人的运行方向,活动方向起调节,控制制约作用或在事先防止可能引起的失误,或在失误后尽快纠正错误,减少损失。 2在思想理论上,我们过分强调监督的支持功能和工具作用,而忽视了监督的制约功能 3从建立监督制度的技术角度看,我们很少按照列宁的监督思想去进行监督制度的建设的实践。 3要高度重视监督制度的法律化。 教训之一是我们对马克思主义关于人民监督的思想和制度是社会主义国家制度的重要组成部分,是人民民主国家和社会主义民主政治的重要特征,是人民当家作主的重要方式的思想研究不够,对人民监督制度的建设也重视不够。 教训之二是,在批评资产阶级分权制衡理论的时候,没有处理好分权制度制衡与社会主义国家权利分工和制约的关系。 人事监督 人事监督是指各级人大及其常委会行使法律规定的对国家机关政务类官员选举。任命,决定,以及罢免,撤职的权力。 立法监督 立法监督是指人大及其常委会审查法律,法规,及其他有关规范性文件是否违反基本法律和违反人大决议,决定的监督活动。 人大监督。 人大监督是各级人大及其常委会为全面保证国家法律的实施和维护人民的根本利益,防止行政,司法机关滥用权力,通过法定的方式和程序,对由他产生的国家机关实施监督。 我国宪法监督的内容和范围 1审查法律,法规和其他规范性文件是否是违背宪法规定的基本原则和精神。2监督国家领导人及其组成人员。3监督并制裁侵犯公民基本政治权利的行为。 人大监督的特征 1法律性。2事后性。3间接性。4权威性 我国宪法监督和人大监督的关系ps:宪法监督是人大监督的一部分 宪法监督和人大监督是有区别的,前者是监督政府的领导人员是否适当履行宪法职责,是否有严重越权失职行为,后者主要是对政府执行人大决议,决定情况的监督。 财政监督和财会监督的区别 它们都是国家监督的组成部分,但是有区别,首先是具体任务和监督方法不同。其次,二者均有自己的一套完整的组织机构和人员。 我国行政监察机关的任务 1检查监察对象贯彻实施国家政策和法律法规的情况。2监督处理监察对象违反国家政策,法律法规和违反政纪的行为。3受理个人和单位对监察对象违反国家政策和法律法规以及违反政纪行为的的检举,控告。4受理监察对象不服纪律处分的申述 行政监察机关的基本原则 1依法独立行驶监察权的原则,2依法监察的原则,3行政监察与群众监督相结合的原则。4惩处与教育相结合原则,5公开性原则。 我国层级监督的方式 1,2检查,3审查,4调查。 监察机关和检察机关的监督对象 检察机关作为国家的法律监督机关可以对我国境内的一切组织和个人进行监督,其中包括多家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员。而监察机关作为国家行政机关的内部监督机构,其监督对象范围只能是国家行政机关的内部人员和国家行政机关任命的其他人员 行政诉讼的基本原则 1,对公民申述权给于特殊保障的原则。2被告负主要举证责任的原则。3辩论原则。4民族语言,文字原则。5人民检察院实行监督的原则 辩论原则的含义 辩论原则是指当事人在行政诉讼中通过举证,答辩,陈诉意见和理由等诉讼手段,以维护自己的主张,保护自己合法权益的制度。 审判监督程序的含义 审判监督程序是指人民法院对已经发生的法律效力的判决,裁定发现确有错误进行再次审理的程序。 司法机关监督的含义 司法机关监督-是监察机关,审判机关依照法定职权与法定程序对行政机关及其公务员遵守和执行法律情况实施的监督。 检察机关法律监督的性质 1法律监督的对象。2法律监督的范围。3法律监督的内容,4法律监督的方法。检察监督的任务 1通过行使检察权,镇压一切叛国的,分裂国家的和其他危害国家安全的活动,打击犯罪分子。2通过行使检察权,保障公民的民主权利和其他合法权益,不受侵犯。3通过检察活动,教育干部和群众终于祖国,自觉遵守宪法和法律。 我国行政诉讼的效能。 1监督,保障作用。2救济,保护作用。3息事,止争作用。4宣传,教育作用。检察院的监督方式 1法纪检察。2经济检察。3侦察监督。4监所,劳改监督。5举报监督。6提出司法建议。 人民政协民主监督的概念 人民政协民主监督是指包括各民主党派,无党派民主人士,人民团体,少数民族人士和各界爱国人士在内的政协组织就宪法和法律的实施,国家的大政方针。国家重要人事安排,以及人民群众关心的重大问,对中国共产党和国家机关及其工作人员提出意见,建议和批评,以帮助党和国家机关及其工作人员避免决策失误,纠正错误和克服官僚主义。 党的监督内容和方式 1政治方向的监督.2协助行政领导进行监督。3党的纪律检查监督。 社会舆论监督的含义 社会舆论监督是指通过报纸,刊物,电视,广播等舆论工具,对行政机关和国家公务员所进行的监督。 社会舆论监督的特点 1监督主体,客体的广泛性。2监督方式的公开性。3监督手段的评介性。4监督效应的及时性。 社会舆论监督的基本形式 1新闻监督。2民意检测。 社会监督的特性 1社会性,2批评性.3灵活性。4广泛性。