清代宁古塔副都统衙门研究

清代宁古塔副都统衙门研究 中文摘要 中文摘要 清代宁古塔副都统衙门是清政府设置于中国东北，管理其辖区驻防八旗的机 构，具有军政合一的特点。清统治者根据当地政治局势的变化、经济社会的发展 状况，在宁古塔将军衙门下，先后设立了,个副都统衙门，宁古塔副都统衙门就 是其中具有重要作用的衙门之一。清代宁古塔副都统衙门的设置、移驻和撤销， 鲜明体现了清代东北边疆军事局势、政治、外交、经济等出现的新情况、新变化 及清代统治者为维护其对东北的有效统治、抵御沙俄入侵，在宁古塔地区进行的 军事部署和战略防御。自顺治皇帝始设至康熙朝根据形势进行调整，宁古塔副都 统衙门在抵御外敌入侵、开发边疆、发展经济，巩固统治方面起到了举足轻重的 作用。清代宁古塔副都统衙门研究作为清代东北地方政权史研究的重要组成部分， 对了解清代宁古塔地区各种要素具有重要的意义。 关键词:清代 宁古塔副都统宁古塔副都统衙门 ,,,,,,;, ,,, ？,,, ,,,,,,, ,,,,,, ,,,,,,, ,,;, ;,,,,,,,,((,,((;,,,, ,, ,,, ,, ,,, ？,,, ,,,,,,, ,,,,,,,,,, ,,,,,,,,,，,,,,,,,,,, ,,,,,, ,,, ,,,,,,,;,,,, ,, ,,, ,,,,, ,,,,,,, ,,,,,,,,,,,,，,,, ;,,,,;,,,,,,,; ,, ,,,,, ,, ,,,,,,,, ,,,,,,,,,,,,(,,,, ,,,,,, ,;;,,,,,, ,, ,,;,, ,,,,,,;,, ,,,,,,,,,?, ;,,,,,，,;,,,,,; ,,, ,,;,,, ,,,,,,,,,,,，,, ,,, ,,,,,,,,, ,,,,,, ,,,,,,, ,,,,,,, ,,,,,,,,,,，,,, ,,,,,,,,,,, ,,,,, ,,;, ;,,,,,,,,,,,(;,,,, ,,,,,,,, ,,,,，,,,,,, ,,,,,,, ,,;, ;,,,,,,,,—,,—;,,,, ,, ,,, ,,,,,,,,,, ,,,,, ,, ,,,,,,,,, ,,,, ,, ,,, ,, ,,, ,,,,,,,,,,(,,, ？,,, ,,,,,,, ,,,,,, ;,,,,,,,,(,,(;,,,, ,, ,,, ,,,,,,,,,, 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;,,,,,,,,,,,,,,;,,,,(,,,,,,,, (，，( 目录 目录 中文摘 要……………………………………………………………………………………………一， ,,,,,,; ,((((…(((…((((…(((((((((((…(((((…((((…((((((((((((…(((((…((((((…(((((((((((((((((((((((…(((((((((((((((((((…((((((((((((，， 目 录………………………………………………………………………………………………………………………………((?， 绪 论………………………………………………………………………………………………………………………………一, 一、课研究的目的和意 义……………………………………………………………………, (一)课题研究的目的…………………………………………………………………,, (二)课题研究的意义……………………………………………………………………, 二、国内外研究现状综述………………………………………………………………………, (一)历史文献………………………………………………………………………………, (,,)当代著 作………………………………………………………………………………, (三)相关………………………………………………………………………………, (四)国外学者研究状况…………………………………………………………………, 三、相关研究对象的界 定………………………………………………………………………, (一)宁古塔………………………………………………………………………………((, (二)宁古塔城………………………………………………………………………(…, (三) 副都统…………………………………(…………………………………………,, (四)副都统衙门………………………………………………………………………(, 四、本文重点、难题、创新 点…………………………………………………………………, (一)重点…………………………………………………………………………………, (,,)难 点……………………………………………………………………………………………(, (,,)创新 点…………………(…………………………………………………………一, 第一章清代宁古塔副都统衙门的沿革…………………………………………………(……, 第一节宁古塔副都统衙门的设置…………………………………………………………, 一、宁古塔副都统衙门设置的历史背 景…………………………………………………, 二、宁古塔副都统衙门的设置…………………………………………………………,, 第二节宁古塔副都统衙门的撤销…………………………………………………………(,, 一、清末新政与东北行政体制变革……………………………………………………,, 二、宁古塔副都统衙门的撤销……………………………………………………,, 第二章宁古塔副都统衙门的行政建制……………………………………………………………,, 第一节宁古塔副都统的衙门构 成…………………………………………………………(,, 一、宁古塔副都统的衙署………………………………………………………………(,, 二、宁吉塔副都统衙门的人员构成………………………………………………(,, 三、宁古塔副都统衙门的办事机构……………………………………………………(,, 第二节宁古塔副都统及其职责………………………………………………………………,, 一、宁古塔副都统………………………………………………………………………(,, ,,,，( 黑龙江大学硕士学位论文 ,，，———————————一 ，,羞 二、宁古塔副都统的职责………………………………………………………………(,, 第三章宁古塔副都统衙门辖区自然经济状况……………………………………………………,, 第一节宁古塔副都统衙门的辖 区……………………………………………………………,, 一、宁古塔副都统衙门辖区范围………………………………………………………,, 二、宁古塔副都统衙门辖区的地理环境………………………………………………(,, 第二节宁古塔副都统衙门辖区内的经济状况………………………………………………,, 一、农业…………………………………………………………………………………,, 二、渔猎业………………………………………………………………………………,, 三、商贸业………………………………………………………………………………,, 第四章宁古塔副都统辖区社会民族状况及其评 价………………………………………………,, 第一节宁古塔副都统衙门辖区内 的社会状况……………………………………………,,, 一、人口数量……………………………………………………………………………,, 二、少数民族构成………………………………………………………………………(,, 三、宗教信仰……………………………………………………………………………(,, 第二节汉族流人在宁古塔副都统衙门辖区的状况………………………………………一,, 一、汉族流人的构 成……………………………………………………………………(,, 二、汉族流人的生活状况………………………………………………………………(,, 三、汉族流人的管理……………………………………………………………………(,, 四、汉族流人的生计……………………………………………………………………(,, 五、汉族流人对宁古塔的贡献…………………………………………………………(,, 第三节宁古塔副都统衙门的评 价……………………………………………………………,, 一、宁古塔副都统衙门的政治影晌……………………………………………………(,, 二、宁古塔副都统衙门的军事影响……………………………………………………(,, 三、宁古塔副都统衙门的经济影响……………………………………………………(,, 四、宁古塔副都统衙门的文化影响……………………………………………………,, 结语……………………………………………………………………………………………………………………………(…(,, 参考文 献……………………………………………………………………………………………,, 后 记…………………………………………………………………………………………………………((,, 附件一:宁古塔副都统衙门辖区示意 图…………………………………………………………,, 附图二:副都统下辖机构图………………………………………………………………………(,, 附件三:东北副都统衙门分布图……………………………………………………………一,, 攻读硕士研究生学位期间发表的学术论 文………………………………………………………,, 独创性声 明…………………………………………………………………………………………,, (，,( 绪论 一、课题研究的目的和意义 绪论 本文选择从东北地方史和政治史相结合的角度，对清代宁古塔副都统衙门进 行系统研究，主要有以下考虑:清代宁古塔副都统衙门的研究作为清代东北地方 史研究重要组成部分，是清代东北地方政权研究中的重要环节，对了解清代宁古 塔地区驻防八旗的兴衰和经济社会的发展具有重要的意义。 (一)课题研究的目的 本文对清代宁古塔副都统衙门，进行了深入细致的实地调查研究和认真的分 析、归纳、提炼史料、总结观点，从中可以判断出，清代宁古塔副都统衙门的设 置对清代宁古塔地区的政治、军事等方面，都产生了深远的影响。笔者希望通过 对宁古塔副都统衙门及其辖区内军事、政治、经济、民族、文化情况的更深一步 探讨，帮助大家深刻认识清代东北边疆地区的发展历程。 (二) 课题研究的意义 宁古塔副都统衙门作为东北地区的地方政权形式，具有较强的代表性，在稳 固开发东北边疆方面，起到了积极而重要的作用。本文通过对清代宁古塔副都统 衙门问题的探讨，可以使人们从多元视角了解宁潘倍纪逞妹诺睦纷饔茫 求为当代政权体制完善提供更多的历史借鉴，同时对清代东北边疆政策的研究， 也将为当今边疆及少数民族地区的政策制定，提供有益的探索。 黑龙江大学硕士学位论文 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,宣毒,,;,,，——————————————， ,， ,,,,,,,,,,,,,,,,, 国内外研究现状综述 目前史学界有关清代宁古塔地区的研究，大多从社会史的角度出发，取得了 比较丰硕的研究成果。其研究领域也在不断的扩宽，但对宁古塔副都统衙门的研 究，深入的程度还远远不够，一些论文涉及副都统衙门的内容只是一带而过，寥 寥几语。到目前为止在笔者的视野内，还没有发现研究宁古塔副都统衙门及其辖 区的系统理论研究成果。 (—)历史文献 研究清代宁古塔副都统衙门的第一手资料当推《宁古塔副都统衙门》， 该档案记载的内容包括副都统设置期间的军事防戍、司法民事、旗地田亩、财政 经济、内外交涉等，现藏于中国第一历史档案馆,,,,卷，吉林省档案馆,,卷， 是研究清代宁古塔地区历史的首选史料。 宁古塔地区在清代东北边疆史上占有的历史地位毋庸置疑，清代许多官修、 私修史书中都有不同程度涉及。官史中必须首先提及的是《大清历朝实录》，实录 内容的真实与详细性、系统性、连续性为史学界所高度认可，统治者虽从自身利 益出发对其内容进行多次删减，就其信息量与可信度而言,时无二。鉴于宁古塔 地区在清代边疆的重要地位，纵观实录对其也有较多的提及，内容较多的集中在 官吏升调、军事调遣、流人发配等重要方面。《吉林地志》、《黑龙江述略》、《宁安 县志》等官修地方志都对宁古塔地区有较为细致的记载。另外《钦定大清通志》、 《大清会典事例》、《清朝文献通考》、《东北边防辑要》、《吉林外记》、《延吉边务 报告》、《满洲名臣传》、《钦定历代职官表》、《清史稿》等，为研究清代宁古塔副 都统衙门的兴废与建置沿革提供了重要的参考。《吉林军事》，选编了相当数量的 清朝吉林将军衙门和下属副都统衙门之间的文书往来和两省各副都统衙门撤废盼 时间。,(,,(旗通志》是研究清代八旗制度的基础志书，其史料是由顺治、康熙、 雍正三朝的实录、康熙朝的《大清会典》、《御制诗文集》、《上谕八旗》等书 绪论 所集录而成。《朝鲜王朝实录》又称《李朝实录》是记载朝鲜(李氏)国王的实 录，本论文汲取了记载清朝自入关以来，朝鲜会宁府与宁古塔城之间贸易往来的 部分内容。通过《李朝实录》的记载，可从另一个角度窥探清代宁古塔副都统衙 门的政治、军事、经济等情况。 与东北其它副都统不同的是，宁古塔地区存在较多的私修史书，其中对本文 有较高参考价值的当属宁古塔流人吴兆赛之子吴板臣撰写的《宁古塔纪略》、清代 流人张缙彦撰写的《宁古塔山水记》、清代流人杨越之子杨宾撰写的《柳边纪略》、 清代流人方拱乾所撰写的《绝域纪略》(又名《宁古塔志》)等极具史料价值的文 献。这些文献是研究清代宁古塔地区弥足珍贵的史料，与官修史书从统治者角度 出发不同，出自宁古塔流人手下的私修史书，更多的真实记载基层民众的喜怒哀 乐，反应更多的是社会底层人民的思想诉求与行动表达，为 研究清代宁古塔副都 统衙门辖区的相关问题提供了现实的参考。 (二)当代著作 《宁古塔历史文化》(杨锡春、李兴盛著，黑龙江人民出版社,,,,年版)一书， 从历史文化的视角，创造性的对宁古塔的文化构成进行分类概括，提出戍边文化 的概念，结合当地独具特色的满族文化、流人文化，从该书所记述的地域看，其 核心区域是以宁古塔城为中心的清代宁古塔副都统衙门辖区。 佟冬的《中国东北史》、张博泉的《东北地方史稿》、定宜庄的《清代八旗驻 防研究》等著作，杨余练、王革生等编的《清代东北史》，周喜峰的《清朝前期黑 龙江民族研究》，张杰、张丹卉的《清代东北边疆的满族》都把清代宁古塔地区作 为研究对象进行富有建设性的论述。谢国桢《清初流人开发东北史》，宋抵、王秀 华《清代东北参务》，李澍田《清实录东北史料全辑》，也为本文的创作提供了有 益的借鉴。 黑龙江大学硕士学位论文 ,,宣， ，， ～——————————————， ,，量， (三)相关论文 清代宁古塔副都统衙门辖区内的宁古塔城是边防重镇，地理位置十分重要， 在研究清代东北军事部署时，宁古塔地区战略地位得到彰显。宁古塔地区在抵御 外敌入侵方面所做的贡献彪炳史册。定宜庄所著《清代八旗驻防研究》一书，对 清代东北驻防体系进行了比较深入的研究，观点颇具见解。刁书仁《论清代吉林 地区行政体制及其变化》、任玉雪《清代东北地方行政制度研究》等文章，对本文 的创作带来一些启示。王佩环的《(宁古塔纪略,史事钩补》以满文档船的资料 来补充说明清人吴板臣《宁古塔纪略》中的不足之处，对宁古塔新、旧城的位置、 规模、驻军人数等作了说明，同时也概略介绍有关风土民情以及与朝鲜贸易等情 况。李兴盛《东北流人史》是当代关于东北流人的专著，他从阶级论的角度对流 人事件加以论述，为我们了解宁古塔流人的生活面貌提供重要参考。 (四)国外学者研究状况 纵观国外学者对清史研究的论著中，笔者并没有见到系统研究清代宁古塔副 都统衙门的学术专著。对清史领域研究细致入微的日本学者，研究的成果更多的 体现在清朝东北民族关系、清末东北边疆关系等宏观问题上，如日本学者稻叶君 山所著的《清朝全史》和日本满蒙协会编着的《满蒙全书》等著作，对清朝东北 与沙俄、朝鲜、日本等国时政关系、军事交涉等方面均有所论述。清朝政治史方 面，真水康树的《明清时期地方行政制度考》、北山康夫《关于清代驻防八旗》、(苏) 格? 瓦? 麦利霍夫《满洲人在东北》，(韩)任桂淳《清代八旗驻防兴衰史》等都 为笔者开拓了思路。 相关研究对象的界定 本课题是历史学与其他学科交叉的研究项目，内容涉及的对象较多，下面对 宁古塔、宁古塔城、副都统、副都统衙门等加以界定。 绪论 (一)宁古塔 据《圣武记》载:“景祖世兄弟五人，各筑城环赫图阿拉而居，远者二十里， 近者五六里，皆称宁古塔贝勒。”回可见“宁古塔”作为地名早已出现。宁古塔， 虽以塔命名，实则并无塔，据《宁古塔纪略》载:“相传昔有兄弟六个，各占一方， 满洲称六为“宁古”，个为“塔”，其言“宁古塔”，犹华言“六个”也。”,另外， 清代流人杨宾则进一步的指出，宁古塔为清“六祖发祥之地。”,根据当时居住在 宁古塔地区的六大部落命名的，即，,,街、沙尔虎、牡丹、沙岭、密占、觉罗。即 使在今天的牡丹江境内旧街、牡丹仍然作为地域名称而存在。本文重点论述宁古 塔副都统辖区及宁古塔城。 (二)宁古塔城 身为清代东北防御重地之宁古塔旧城“在 今城(宁古塔新城)西北五十里海浪 河南石城周一里余，外城周五里余，国初建。”?“人口仅三百户”。,旧城即今黑 龙江省海林市旧街镇，距宁安市,,公里，后由于海浪河涨水造成水患的缘故，于 康熙五年(,,,,年)移驻今黑龙江省宁安市。“新城在吉林城东南五百四十余里， 瑚尔哈河北岸植木为墙，高二丈余，周二里半，东西南二门，外城周十里，门四， 西南滨瑚尔哈河，本朝康熙五年，自旧城迁建于此。”,宁古塔城位于牡丹江畔， 西依张广才岭，东托老爷岭。清人有言云:宁古塔“西凭毕展(斩断)窝集，中贯穆 丹乌拉(“穆丹”为“牡丹”之同音异写，“乌拉”乃满语“江:之意，即“牡丹 江”)。临据上游，柳边以外之都会以此最古”，“谈东省形胜，终首数此邑”。? ?,清,魏源(圣武记(,,,(北京(中华书局(,,,,年(卷“国朝兴隆记” ?,清,吴振臣(宁古塔纪略,,,(哈尔滨(黑龙江人民出版社(,,,,年(第,页( ,,清,杨宾(《柳边纪略》(,,,李兴盛(《龙江三纪》(哈尔滨(黑龙江人民出版社(,,,,年卷四(第,,页( 国,清,杨宾(„柳边纪略》(,,,李兴盛(„龙江三纪》(哈尔滨(黑龙江人民出版社(,,,,年卷四(第,,页( 西张杰、张丹卉， „清代东北边疆的满族》(沈阳(辽宁民族出版社(,,,,(第,,,页 毒,清】杨宾(《柳边纪略》,,,李兴盛(龙江三纪((哈尔滨(黑龙江人民出版社(,,,,年(第,,页( ?【清】魏声和,士林地志(长白丛书(吉林文史出版社(,,,,年( (三)副都统 这一官职名称在努尔哈赤创建八旗兵制时，称作“梅勒额真”，天聪八年(,,,, 年)，改称为“梅勒章京”，满语发音为“,,,,, ,,,,,,,,„梅勒章京”是对满 语发音的音译。“顺治十七年(,,,,年)，顺治皇帝定制满洲官职汉语称谓，随定“梅 勒章京”汉语称为“副都统:?正二品，为八旗军政事务的重要武职旗官。清代副 都统是清朝八旗驻防官制下的官员职称，在品级和隶属关系上与入关前八旗兵制 中的“梅勒额真”有较大区别，作为八旗驻防官职体系中的“副都统”，已经脱离 了与旗主的隶属关系，任免之权归皇帝所独有，受皇帝和中央兵部管辖且不世袭， 其实这从一个侧面反映出清代中央集权的不断强化。清朝在其北部边疆均设将军 或副都统进行管辖，凡在边疆设有将军、都统、副都统的地方，副都统由本地将 军或都统管理，辅助将军、都统管制辖区内八旗官兵的训练、处理巡驻守边与旗 民旗地等相关事务，凡遇重大事项可直接上奏皇帝。 是以副都统为最高官员，具备军政管理任务，行使军政管理职责，下设相应 管理部门，有相关军政工作人员，负责管理地方军政要务，具备一套比较完整的 军政管理体系的机构。 四、本文重点、难题、创新点 (一)重点 本文以宁古塔副都统衙门为研究对象，重点阐释清代宁古塔副都统衙门设立 及对辖区的管理。全文共分为四部分，对宁古塔副都统衙门设置的背景、过程及 职能和撤销的原因加以详细论述和客观分析，进而对宁吉塔副都统衙门历史地位 函【清】鄂尔泰等(八旗通志(长春:东北师范大学出版社(,,,,年( 一,一 绪论 ,，， 进行归纳并对其做出客观的评价。 (二)难点 本文也有一定的缺憾与不足。更多的体现在对原始资料的阅研上，清代宁古 塔副都统衙门档案多为满文，切由于历史久远十分珍贵，进行审阅十分困难，个 人种种原因导致并未对其原文进行第一手阅研。同时，由于自身的能力水平及时 间精力所限，在一些理论探究 方面还不够深入，缺乏持之以恒的钻研精神，以上 都是本文写作中的缺憾。希望在以后的学习研究中不断的深入，以完善自己的理 论体系与知识框架，也真诚的希望能得到学者专家的帮助指导。 (二)创新点 本文通过对宁古塔地区因政治、军事、外交变化所导致的相关问题进行探究， 进而表明清代宁古塔副都统在抵御沙俄入侵、巩固边疆、发展社会经济方面所作 出的卓越贡献。在研究上，本文充分借助政治学、统计学等多学科交汇融合 的方法，以详实的档案、官修史书、地方志、私修史书等史料为理论依据，运用 辩证唯物主义历史观，对宁古塔副都统衙门辖区内的历史遗迹、风土人情进行考 察，力图真实、准确、系统揭示历史发展进程，以期达到以史为鉴，服务当前的 学术目的。 黑龙江大学硕士学位论文 ,赢,,,,,,,,,,,,,,,;,, ,，，，,,，—————,—,,————，—————， ,， ,,,,,,,,,,,,,,, 第一章清代宁古塔副都统衙门的沿革 顺治十年(,,,,年)清政府设置梅勒章京镇守宁古塔地区，梅勒章京即副都统， 负责主管地方军政要务，建立起一套军政管理体系，成为宁古塔副都统衙门的初 始。康熙十五年(,,,,年)宁古塔副都统衙门驻宁古塔城，正式管理辖区军政事务。 宣统元年(,,,,年)裁撤。 第一节宁古塔副都统衙门的设置 宁古塔副都统衙门设置在宁古塔城，宁古塔城地处中国东北边疆，地理位置十 分重要，既是稳土固疆的先锋哨，更是抵御沙俄入侵的桥头堡。宁古塔当地居民多 为满族旗人，故清政府在此采取军府制进行管理。军府制一般实施于边疆地区，是 以将军为最高统帅，集对旗人和驻防八旗官兵管理于一体的战时军事。 一、宁古塔尉都统衙仃设置的历史背景 副都统衙门作为仅次于将军衙门的驻防机构，其职责为管理辖区内一切军政事 务。而宁古塔副都统衙门的设置，是清统治者在综合考虑地理位置、抗俄需要、边 疆管理建设等诸多因素的基础上确定的。 宁古塔地区为满族的世居地。明万历十一年(,,,,年)，清太祖努尔哈赤起兵 时，就把首先征服东北诸部落，作为统一女真各部的开始，而宁古塔地区位于女 真诸部落的战略节点，地理位置十分重要。宁古塔是联系辽东地区与北方部族的 中轴，是兵家必争之地，成为努尔哈赤迫不及待首先想要控制的对象。明万历二 十七年(,,,,(年)，努尔哈赤率兵征服东海窝集部虎尔哈路，正式进入宁古塔城。 第一章清代宁古塔副都统衙门的沿革 明万历三十六年(,,,,年)，呼尔哈路入侵宁古塔城，努尔哈赤调兵百人击败呼尔 哈人，从此开始派兵常驻宁古塔城。明万历三十八年(,,,,年)， “努尔哈赤招 服了居住在宁古塔地区的窝集部(以森林为名的部族)。”?后金天命十年(,,,, 年)，为了巩固对宁古塔诸部的有效控制，努尔哈赤派满洲镶蓝旗牛录额真“兴佳 率兵三百驻防宁吉塔城”,，加强了对这一地区的统治。后来的清统治者清醒的认 识到:宁古塔地区地处中国最北方之边疆地区位置敏感，既和俄国接壤又和蒙古 相邻，该地区的稳固，对于自身统治至关重要，因此非常重视宁古塔地方政权的 建设，宁古塔城从最开始的一个小军事据点，后逐渐升格，最终由将军、副都统 衙门负责管辖。宁古塔军政层级不断提升，足见其战略位置的重要性，受到统治 者的高度重视。 (二)抵御沙俄入侵的需要 宁古塔副都统衙门的设立与抵御沙俄入侵密不可分。俄国本与中国相距甚远， 至,, 世纪，俄国确立沙皇统治后进入了原始积累阶段，其对财富和土地的饥渴程 度，使其极力奉行对外侵略扩张的基本国策，开始不断蚕食掠夺周围国家的领土。 明万历四十七年(,,,,年)，沙俄军队越过乌拉尔山。天聪六年(,,,,年)，沙俄军 队继续将势力范围扩张至勒拿河流域并在此建城，这才与中国北方领土接壤。崇 德八年(,,,,年)，沙俄政府对黑龙江流域的富庶垂涎欲滴，派军队不断侵扰黑龙 江流域掠夺财富，在雅克萨建城，并以此为据点，对周围地区进行骚扰，强追当 地居民纳税、臣服沙俄统治。沙俄军队屠戮百姓给当地带来严重灾难，造成生灵 涂炭。但在这个时期，清朝的战略重心位于关内，大部分八旗主力部队，正在忙 于征缴明朝残余势力、镇压各地反清起义，无暇北顾，造成清廷在东北的军事驻 防力量薄弱，沙俄见此机会更加变本加厉。顺治帝虽曾多次派兵击退沙俄的武装 侵略，但受客观条件的制约，没有在此区域建立稳固的军事防御体系。沙俄的暴 。赵德贵(《宁古塔城及其地区的经济开发》东北师大学报(哲学社会科学版)(,,,,年(第,期(第,,页( 。宁安县志编纂委员会(《宁安县志》(大事记,哈尔滨(黑龙江人民出版社(,,,,年(第,页(后文简称为新编 《宁安县志》( 黑龙江大学硕士学位论艾 ,,,,,,,,,,高,,肓,,,,， ，——————————————， ,，， ,行遭到以达斡尔人、赫哲人为主的当地居民顽强抵抗。顺治八年(,,,,年)，在当 地居民自发组织抵抗沙俄失败后，派人向宁古塔城官兵报告，以求保护。由于东 北边疆局势恶化，清廷适时调整军事部署。顺治九年(， ,,,年)，为了有效抵御沙 俄对黑龙江流域的入侵，“命梅勒章京沙尔虎达甲喇章京海塔、尼噶礼统官兵驻防 宁古塔。”?由对宁古塔城的管辖升格为对宁古塔全区的统领，归盛京昂邦章京直 接领导。顺治十年(,,,,年)，清政府升沙尔虎达为宁古塔昂邦章京，率兵常驻宁 古塔城，其职责主要体现在抗俄固边上。当年清廷将盛京将军辖区开原以北直至 外兴安岭和黑龙江流域，含尼布楚和库页岛等地，划为宁古塔将军辖区。同时康 熙皇帝下谕旨，将宁古塔昂邦章京升为“镇守宁古塔等处将军”在宁古塔城驻扎， 下设副都统二员，负责掌控宁古塔辖区地方军政要务。 (三)边疆管理建设上的需要 鉴于宁古塔地区作为满族崛起的“龙兴宝地”和较早被征服的地区之一，清 统治者希望这里可以成为满族，永久的民族根基与战略后方。黑龙江?苫乌苏里江流域和库页岛地区，长久以来一直是赫哲族、费雅喀族、库页族等 众多东北少数民族传统聚居区，清廷每年派官员进行巡视管理，但由于地理位置 及交通条件的限制，并未对其进行有效控制。这些少数民族所在的区域资源富集， 土地肥沃，清廷考虑到这些少数民族一旦被沙俄控制，不仅仅是人口与资源的损 失，很可能会使沙俄在此站稳脚跟，并把这些少数民族士兵培训成进攻清朝的马 前卒。为加强控制北部边疆地区，防止沙俄对少数民族人口资源的掠夺，设置副 都统衙门进行管理，成为清廷控制宁古塔地区的首要选择。 综上所述，清统治者对该地采取的管理方式倾入了更多的心血，经过慎重考 虑和反复衡量选择比较适宜的，以军事优先为主，军政合一的副都统进行统治， 在此设立副都统衙门，从而建立起一整套的军政体系和管理机构。 回《清世祖实录》,,,(北京(中华书局,,,,年(卷六十六(第,,页( ,,,一 第一章清代宁古塔副都统衙门的沿革 二、宁古塔剐都统衙门的设置 顺治十年(, ,,,年)宁古塔建立副都统衙门，开始管理辖区内的军政要务。但 由于宁古塔副都统衙门与宁古塔将军衙门同城，故只起辅助作用。康熙十五年(,,,, 年)后，宁古塔副都统衙门的作用得到充分发挥。 (一)宁古塔翻都统衙门设立的时间考证 宁古塔副都统作为一个官职名称出现，可以追溯到天聪十年(,,,,年)，清廷 将宁古塔城驻军首领升格为梅勒章京即副都统。但此阶段宁古塔只是一个小军事 据点，副都统仅仅作为一个军事将领存在。在宁古塔地区建立起一套相对比较完 整的军政管理体系设立副都统衙门，是在东北地区形势发生深刻复杂变化之后的 事情。 宁古塔副都统衙门始建于顺治年间，顺治十年(,,,,年)， “清廷开始于宁古 塔设昂邦章京及梅勒章京,人镇守宁古塔。”?梅勒章京即副都统，负责管理地方 军政要务，已经具备副都统衙门职能，这是宁古塔副都统衙门建立的开始。 随着抗俄斗争形势的变化，宁古塔城功能得到提升，聚集了一定数量的人口， 加之下辖的八旗官兵，梅勒章京(副都统)不再仅仅是一个带兵的将领，而担负 起了军政管理任务，行使了军政管理职责，并且有相关军政人员协助其工作，进 而建立起了一套军政管理体系，所以顺治十年(,,,,年)应视为副都统衙门建立的 开始。 由于副都统衙门与将军衙门同驻宁古塔城，同城副都统衙门只是辅助，重视 程度与作用小于专城副都统衙门，辖区内一切重大事宜均由将军衙门定夺。可以 肯定康熙十五年(,,,,年)之前，副都统衙门已经建立，只是作用较小或不受重视。据 记载“宁古塔副都统衙署，康熙八年修建，位置在城南门内，有草正房五间，草厢房 六间。”,故笔者认为，宁古塔副都统衙门建立的时间，应确定为顺治十年(,,,,年)。 。,清,阿桂等纂修(盛京通志(沈阳:辽海出版社(,,,,年 圆民国《宁安县志》(民国十三年铅印本(台北:成文出版社(,,,,年(第,,,页 一,,一 黑龙江大学硕士学位论文 (二)宁古塔副都统衙门的设立 康熙十五年(,,,,年)宁古塔将军衙门移驻吉林乌拉城。康熙十七年(,,,,年) 萨布素升任副都统，开始完全行使辖区管理职责，宁古塔副都统衙门的作用得到 了充分体现。“副都统总管辖区军政事务，设左右二司:右司掌管行政、民政、 财政、经济。左司掌管军务、边务、营务、司法。”。 第二节宁古塔副都统衙门的撤销 任何事物都有他兴衰的过程，这是历史的规律。看似正常的辖区缩减与行政 机构的消亡，其实却隐藏着巨大的社会变革。宁古塔副都统衙门的撤销，充分体 现了时代的发展以及为应对发展而进行的变革。 一、清末新政与东北行政体制变革 自十八世纪以来，由于工业革命的兴起和资产阶级革命的爆发，世界资产阶 级力量空前壮大。欧洲先进的社会制度与发达的经济，成为引领全球的战略高地， 掌握领导世界的话语权。随着资产阶级本性的暴露和工业革命后产品的极大丰富， 攫取高额利润，抢夺资源和拓展产品销售市场，成为这个时期资产阶级最迫切的 任务，一场为捍卫资产阶级利益，瓜分世界的战争正在打响。 在这种前所未有的浪潮冲击下，清政府出现了严重内忧外患，民众起义，边 疆危机不断升级，社会陷入剧烈的动荡中。面对亡国灭种的危险，清统治者开始 反省自身的政策得失，“国势至此，断非苟且补苴所能挽回厄运”。,光绪二十七年 (,,,,年)为了巩固清政府的执政地位，光绪皇帝发布上谕“著军机大臣、大学 士、六部、九卿、出使各国大臣、各省督抚、各就现在情形，参酌中西政要，举 凡朝章国故，吏治民生，学校科举，军政财政，当因当革，当省当并， 或取诸人， 。新编《宁安县志》哈尔滨:黑龙江人民出版社(,,,,年(第一篇第二章(历史沿革第,,,,,页 。义和团档案史料,,,下册(北京(中华书局(,,,,年(第,,,,—,,,,页(见李慧(清末黑龙江行政体锘？改革的进 程,,, 第一章清代宁古塔副都统衙门的沿革 ,, 或求诸己，如何而国势始兴……斟酌尽善，切实施行。”?新政分阶段实施，对于 东北来说，光绪三十一年(,,,,年)至宣统三年(,,,,年)的“新政”第二阶段 改革，开启了该地区发展的新纪元。 随着时代的发展，特别是进入近代以后，经过一些重大事件的冲击，尤其是 沙俄的入侵、封禁政策的失效，国内各种矛盾斗争越演越烈，东北原有的军府制 已严重落后于时代的发展，同时这种落后滋生了严重的腐败问题。鉴于“东三省 民物凋残，疮痍未复”,，光绪三十二年(,,,,年)，清廷遂派遣载振、徐世昌等人 前往东北为体制变革进行调研。 经过考察后，徐世昌等人根据自己的判断，形成了奏折《密陈考察东三省情 形折》，提出“东三省比岁以来，叠遭变故，创巨痛深，为二百余年所未有。”?奏 折中详细说明了东北必须变革的理由。据记载:为了解决危机，清廷于光绪三十 三年(,,,,年)“谕:东三省吏治因循，民生困苦，履应认真整顿，以除积弊而专 责成。盛京将军著改为东三总督，兼管三省将军事务，随时分驻三省行台。奉天、 吉林、黑龙江各设巡抚一缺，以资治理。徐世昌著补授东三省总督，兼管三省将 军事务，并授为钦差大臣。奉天巡抚著唐绍仪补授，朱家宝著署理吉林巡抚，段 芝贵著赏给布政使衔，署理黑龙江巡抚。”?就这样，清末东北也开始了改革征程。 光绪三十三年(,,,,年)，清廷下令将盛京将军、吉林将军及黑龙江将军一律裁 撤，改设后由奉天巡抚、吉林巡抚和黑龙江巡抚分别管理各省地方事务。 进一步的改革措施就是对副都统衙门进行裁撤，当然这种改革是一个渐进的 过程，至宣统三年(,,,,年)止，东北地区陆续裁撤了,,个副都统衙门，改由州县 制作为地方行政机构。 。义和团档案史料,,,下册(北京(中华书局(,,,,年(第,,,,,,,(页见李慧(清末黑龙江行政体制改革的进程 ,,, 圆《清德宗皇帝实录》(,,,(北京(中华书局(,,,,年(卷五六八(第,,,页( 国徐世昌(退耕堂政书,,,(中国书店(,,,,年(卷五(第,,,页 。《清德宗皇帝实录》,,,(北京(中华书局(,,,,年(卷五百七十一(第,,,页 黑龙江大学硕士学位论文 嗣, ,,———————，,—,,,, ,, 光绪一,卜九年(,,,,年)初，清政府决定于宁古塔副都统衙门辖区内，三岔 口正式设置绥芬厅，同年设宁安府于宁古塔城，宁古塔城仍由副都统署理。光绪 三十年(,,,,年)，绥芬厅由三岔口移回宁古塔城，厅设同知、教谕、知事、巡检 等职与副都统衙门同城治事。副都统掌管满族旗务，厅同知掌管汉人民事。光绪 三十四年(,,,,年)，裁宁古塔副都统。宣统元年(,,,,年)，将绥芬厅升改绥 芬府，裁撤宁古塔副都统衙门。 自此宁古塔不再有副都统衙门，道、府、厅、州、县五级管理体制取代了军 府制，旗民并行制成为了过去，行省制这种更加合理的地方行政管理体制在宁古 塔地区开始施行。 第二章宁古塔副都统衙门的行政建制 第二章宁古塔副都统衙门的行政建制 在康熙十五年(,,,,年)以前，宁古塔将军与宁古塔副都统同驻在宁古塔城 内，故城内有两个衙署，即有将军衙署和副都统衙署，后由于抗俄斗争的需要， 宁古塔将军移驻吉林乌拉，留宁古塔副都统继续在宁古塔城内镇守。 第一节宁古塔副都统的衙门构成 宁古塔副都统衙门，作为管理地方军政事务的机关，在诸多领域发挥着重要 的作用，其衙门的构成也相对复杂，尤其是在宁古塔将军移走之后，副都统衙门 的地位得到彰显，其机构设置与人员配备也更趋完善。 一、宁古塔副都统的衙暑 据记载“宁古塔副都统衙署，康熙八年修建，位置在城南门内，有草正房五 间，草厢房六间。”?后宁古塔将军移驻吉林乌拉，遂于康熙十五年(,,,,年)后 把将军衙署改为副都统衙署，具体位置在内城正北隅，设有正堂、前堂各五问， 左右两司各三间，另外有公仓、档房、银库、印库、果楼等一至三间不等，初时 皆是以茅草搭建而成。对于宁古塔副都统衙署的相关状况，《吉林外纪》曾有此记 载:“大堂五间，穿堂五间左右司办事房各三问，档房各三间，印房三问，前锋营 虎枪房共六间，仪门三间，大门三间，栅栏全照壁一座。”圆据以上记载分析，在 当时东北边疆地区，此建筑可谓气势恢宏。副都统衙门搬迁到原将军衙署后，无 论是规模还是气势都有了较大的提升，办公生活条件得以改善。 。民国《宁安县志》(民国十三年铅印本(台北(成文出版社(,,,,年(第,,,页 圆,清,萨英额(《吉林外纪》,,,(吉林文史出版社，,,,,年(卷七( ,,,— 二、宁古塔副都统衙门的人员构成 一个行政机构的人事变化，在某种程度上是与其行政职能的变化密切相关， 古今中外亦是如此。从设立宁古塔副都统衙门以来，其下设和管理的人员就在根 据当地形势的变化，不断发生着改变。 据记载:“宁古塔副都统下设佐领,员，骁骑校,员统领八旗满洲兵,,,名; 顺治十二年(,,,,年)，添设防御,员。”唧暖治十八年(,,,,年)，“添设佐领,,员， 防御,员，骁骑校,,员。”,康熙十五年(,,,,年)，“将宁古塔将军移驻吉林乌拉， 留副都统,人驻守宁古塔”。,“康熙十七年(,,,,年)，增设宁古塔佐领、晓骑校 各,员，兵丁,,,名;康熙二十九年(,,,,年)，增设宁古塔防御,员，兵丁,,,名; 康熙五十二年(,,,,年)，增设宁古塔佐领、骁骑校各,员，兵丁,,,名;乾隆二 十五年(,,,,年)，打牲乌拉佐领、骁骑校各,员，移驻宁古塔。”锄 关于宁古塔副都统衙门辖区的驻防员额，据《盛京通志》载: “康熙十五年 (,,,,年)，设副都统一员，协领二员，佐领十二员，原设八员。康熙三十八年 (,,,,年)、乾隆二十五年(,,,,年)，两次共增设四员，防御十二员，骁骑校 十二员，原俱设五员，康熙五十,年(,,,,年)各增设三员。乾隆三十年(,,,, 年)各增设四员。堂左、右司，笔帖式四员。仓笔帖式二员，仓官一员，教习官 二员，世袭骑都尉三员，云骑十九员，恩骑尉一员，属下领满洲兵一千四百名。” ,随着伯都纳、阿勒楚喀等地逐渐发展，使得宁古塔副都统辖区逐渐缩小，但宁古 塔地区也同时在发展当中，因此员额不减反增。 宁古塔副都统辖区东南与朝鲜交界处有一座珲春城，建于康熙五十三年(,,,, 年)，并设有协领，隶属于宁古塔副都统衙门管辖，与宁古塔城的关系相当密切。 两地的文书往来相当频繁，同时珲春部分生活所需物品，依赖宁古塔城的供应。 国,清】乾隆官修(清朝文献通考(浙江:浙江占籍出版社(,,,,年( 。吉林志书(长 自丛书(长春:吉林文史出版社(,,,,年( ,,清,长顺修(吉林通志(长春: 吉林文史出版社(,,,,年( 回吉林行省督府陈昭常奏请添改民官酌裁旗缺折(吉 林档案馆藏( 。,清,阿桂、刘谨之编纂(„钦定盛京通志》卷五二(第,,,页(