政治生活的系统分析

《政治生活的系统分析》读书报告 1、关于作者 戴维·伊斯顿（1917——），美国著名的政治学家行为主义的倡导者，政治系统论的创始人，美国芝加哥学派的重要代表人物。他的主要著作有《政治系统：政治学现状研究》（1953）,、《政治分析的结构》（1965）、《政治生活的系统分析》（1968）这三本书后来被称为“政治系统分析三部曲”，正是因为其在政治科学领域所做出的巨大贡献，他于1969年当选美国政治学会的主席。 2.背景 提起伊斯顿不得不说行为主义，它的成书，与行为主义的兴起有着必然的联系。它的产生和发展是多方面的。从历史背景来看，它的出现与资本主义的发展密切相关。19世纪末到二十世纪初，各主要资本主义国家进入帝国主义阶段，社会矛盾大大加剧，资本主义国家为了解决那些矛盾和应付社会危机，就必然要求自己的统治机器更加精巧，政治更加完善。因而必然要求自己的政治理论能够对政治活动的动态过程进行分析和预测，对实际的政治现象有更为明确地了解，于是变革传统的政治学成为当务之急。在当时的时代背景下，科学思潮和反理性思潮大行其道，科学思维和反传统思维更加明显，这也是行为主义产生的一个重要原因。20世纪五六十年代，随着自然科学技术的迅速发展，观察实验被普遍运用，数学方法应用更为广泛，系统论、控制论纷纷出现，为行为主义政治学奠定了充分的理论基础。 3、本书的结构和主要内容 政治生活的系统分析就是将政治生活纳入到一个完整的系统当中，通过变量的控制和结构的整合，最终实现政治系统在动态的过程中实现平衡。实质上就是讲如何在政治生活的动态发展变化过程中如何保持政治稳定的问题。 所谓的政治系统是由人类社会中政治行为，包括个人的、集团的或政府的政治行为构成的一个处于相互作用的整体当中。伊斯顿这本书的内容可以用两幅流程图来政体的把握全书的内容。 图一 图二 整体来看全书的主要内容结构分为输入、转换机构、输出三个部分。 1) 关于输入 输入当然包括很多种类型，但整体来看主要有要求（压力）和支持两个部分。要求和支持都来自于一定的社会环境，社会环境分为社会内部环境（生态系统、生物系统、个人系统、社会系统）和社会外部环境（国际政治系统、国际生态系统、国际社会系统）。社会内部环境又处于一种支持性文化之中。这种支持性文化既有特定性支持，又有散布性支持，对于政治系统的稳定具有重要的作用。 尽管社会环境有很多种，但最为重要的还是人这个要素。人总是产生一些需要，当这种需要无法得到全部满足时，就会对政治系统提出一种要求，意图通过政治系统的输出做出反应以满足他们的这种需求。由于这个社会由许许多多人构成的，每个人的身份、职业、性格等等状况又不完全一样，所以就产生了要求的多样性与复杂性。如果各种要求全部进入到政治系统内部（转换机构）往往会超出其本身所承受的容量，过多的容量超载往往会造成政治系统的崩溃，为此为了维护政治系统的稳定，必须对社会的要求加以严格控制，也就是说在要求进入到系统内部之前必须经过“守门员”的严格筛选。此外除了有一个必要的守门员之外，要求进入到系统内部还必须通过一定的渠道，这种渠道所扮演的角色也是至关重要的，必须时刻的保证渠道内部畅通无阻。如果这种渠道被堵塞，内部压力往往会转到系统外部，往往这种过多的外部压力会直接造成系统的崩溃。革命就是一个最为典型的例子。当然按照伊斯顿的论述，渠道内也有要求的流量限制，过多的要求也会对渠道造成破坏性的影响。从上面的论述中可以知道，要求往往是一种压力，支持则是至关重要的。人的要求是不可能消除的，鉴于内部要求流到系统外所造成的巨大破坏，政治内部系统（转换机构）必须保持渠道的畅通，并且通过设立守门员的方式，来调节和控制要求流，避免系统过载引起的崩溃。 2) 关于政治系统 这里的系统也就是要求和支持转换为输出的一个至关重要的转换机构。具体来说就是指当局。它的作用就是将要求转换成合理的输出，调节压力从而保持系统的稳定。它是由许许多多的单位体构成的一个复杂的结构，在调节要求流时，往往会通过缩减、转化等等方式使得要求产生的压力降低到最小的程度。（具体运行比较复杂，不再多说） 3) 关于输出 输出在维持政治系统的稳定方面也是非常重要的，它的输出直接赋予到社会环境中去，尤其是社会内部的社会环境。一般的会产生两种截然不同的后果。如果政令或政策的输出能够满足或部分满足人们的需要，则会大大降低下一轮的要求对政治系统所造成的巨大压力，从而有利于政治的稳定。如果输出与人们的预期相差太大，往往会把此次的压力再度赋予到下一轮的要求中去，这种累进的压力往往会给政治系统带来破坏性的影响，从而加剧了政治不稳定。输出失败往往存在着三种情况：输出的分裂，过程的消耗和信息的不畅通。 此外还有一个非常重要的环节，那就是反馈。如果反馈不及时或不作为，往往会引起输出的失败，从而导致政治的不稳定。 从整体来看，政治生活的系统就是一个动态循环的大系统，由输出再到新的输入，如此循环往复。 4、评价 系统论首先突破了西方传统政治学的静态模式，把人类的政治生活引向动态的政治分析。传统的政治学只研究国家、法律制度、忽视人的政治行为和政治关系，以及对社会政治生活中的动态描述。系统的方法只把政治生活看成一种行为系统，把社会成员和社会环境对政治生活的影响作为一种变量，通过系统的模式比较直观的考察它们对政治系统的作用以及政治系统对它的反作用。 作为一种宏观的研究方法，具有着广泛的适用性，系统的方法提供了研究政治组织，了解政治结构的一般原理和概念工具，它可适用于一般的政治系统，对政治行为、政治参与、政治过程和政治社会化、政治稳定等等问题，同样适用。