【doc】略述抗战时期国民政府迁都重庆对重庆发展的影响

【doc】略述抗战时期国民政府迁都重庆对重庆发展的影响 略述抗战时期国民政府迁都重庆对重庆发 展的影响 长江师范学院 JournalofYangtzeNormalUniversity 口西南民族文化研究 第27卷第4期2011年7月 V01.27No.4July2011 略述抗战时期国民政府迁都重庆对重庆发展的影响 黄妍 (西南大学历史文化学院,重庆400715) 【摘要]从1921年中华民国临时政府在南京建立,到1927年南京国民政府成立,南京成 为中华民国国都.伴随着抗战的需要,1937年国民政府移驻重庆,1940年将重庆定为陪都.迁 都重庆对抗战时期重庆的政治,经济,文化,教育,交通等方面都产生了重要的影响. [关键词】迁都重庆;政治;经济;文化;交通;影响 [中图分类号]K265.9[文献标识码]A[文章编号]1674—3652(2011)04—0022—03 一 迁都重庆 任何历史事件的发生都是必然性与偶然性的综 合作用而成.国民政府迁都重庆也是诸多历史因素的 综合作用所促成,有其历史的偶然性更有其历史的必 然性….首都设在什么地方,对一个国家的大局有着 非常重大的意义和影响,历来是统治阶级及其最高权 力当局立国施政的首要问题l. 至1932年,西安作为陪都已数年,然在国民政 府最高决策层的心目中,对外抗战最理想的战略后方 根据地不再是西北的陕西,而是西南的四川].西安 事变后,民族危机加深,四川作为抗日根据地条件日 益成熟.国民政府统一川政,结束了自民初以来四川 军阀混战割据的局面,把四川纳入中央政府的控制之 下.在这期间,国民政府着力把重庆营造为控制四川 乃至西南的大本营.1935年初,人川即驻节重庆. 川政统一,刘湘就任四川省政府主席,蒋介石以省府 业已健全,为了便于行使职权,宜由重庆迁回省城成 都为由,逼使刘湘于1935年7月离开经营了10年老 巢重庆西迁成都.刘湘尽其所能拥戴国民政府迁 川,但由于蒋介石对刘湘心存猜疑,难以下定迁都四 川的决心,这反而推动了国民政府迁都重庆的决策. 对于为何选择重庆作为陪都,重庆市社会科学院 文史研究所所长,着名历史专家张凤琦强调说:这与 重庆特殊的地理位置有关,重庆四周环山,长江和嘉 陵江环绕,易守难攻.尤其是长江三峡,是一个天然 屏障,Et本的陆军和海军始终没有攻入重庆,只有靠 空袭.这也说明重庆具有独特的地理环境.其次,重 庆具有相对便利和发达的交通.最后,重庆具有西部 其它城市难以比肩的经济实力.抗战前的重庆是西南 地区最大的工商业中心城市,也是西南地区唯一一个 有近代工商业的城市.不选重庆难道选还处于农耕时 代的成都? 二抗战时期重庆的政治地位 川政统一后,国民政府为加强对西南地区的控 制,于1935年10月设立了军事委员会委员长重庆行 营,川,康,黔,滇,藏五省的军队均受其节制,重 庆成为西南地区的军事,政治中心】.1939年2月国 防最高委员会移渝办公.重庆行营的设立,使重庆摆 脱了地方军阀的控制而直属中央,成为全国性的政治 大舞台,大大提高了重庆的政治地位. "七七"卢沟桥事变后,日本大举侵略中国,平 津沦陷.随后在上海发动了"八一三"事变,全国进 入抗日战争时期.尽管中国军队在上海战场进行了顽 强的抵抗,但到l0月底形势已经非常不利.10月29 日蒋介石召集国防最高会议,作了题为《国府迁渝与 抗战前途》的讲话,确定四川为抗战的大后方,重庆 为国民政府驻地.30El,国民政府决定迁都重庆, 并于次日电告前线战士.11月16日,国防最高会议 【收稿日期]2011-05—06 【作者简介】黄妍(1988一),女,江西抚州市人,西南大学历史文化学院2009级近 现代史晚清史方向硕士生,主要从事晚清史研究. 第27卷第4期黄妍:略述抗战时期国民政府迁都重庆对重庆发展的影响口23 正式决定迁都重庆.1938年1月11日国民政府机关 由南京迁到重庆,但军事及外交部门仍留在武汉办 公.至此,重庆成为中国的战时首都.9月财政部门 移渝办公.I2月蒋介石由桂林飞抵重庆,随后国民 政府军事委员会亦移渝办公,重庆遂成为中国抗战时 期的政治,军事,经济,文化中心1. 三抗战时期重庆的经济地位 随着抗战的爆发,民族危机的加深,国民政府迁都 重庆.国家的政治中心转移到了重庆.与此同时,大 量的军政,文教,工矿企业迁渝,抗战时期的重庆成 为着名的国际都市.这样,重庆的人口急剧增加.据 重庆市警察局的历年人口统计,抗战前夕,重庆市区 有74398户,339204人.其中男性195720人,女性 143484人.到1946年增加到125万,增长了3.67 倍,10年净增90万"】.其中增加的人口绝大多数是 随着军队,文教,工矿企业迁来的,外地迁渝人口占 重庆总人口的一半以上.人口的急剧增加,也带动了 一 系列的工业和其它产业的发展,也就推进了重庆的 经济发展. 城市人口的迅猛增长,城区的区域也随之扩大. 伴随着大量的人口,军政,文教,工矿企业迁到重 庆,旧城区,新市区的旧有空地都建筑了各种简易的 房屋,厂房,工棚.到1938年底,城市建成区面积 达30平方公里左右,城市人口达50万人,加上流动 人口共60余万人J. 城市的发展带动了市政,公用事业的新发展.原 有的城市规划与迅速膨胀的城市已经不相适应,市政 当局根据当前的形势做出了相应的调整.决定以发展 城市道路,交通来带动城市的发展. 陪都的建立,使重庆成为大后方的经济中心.抗 战爆发后,东部地区大量工矿企业迁往内地,其中迁 到重庆的最多,共有200多家,占全部内迁工厂的三 分之一,形成了以重庆为中心,东起长寿,西至江 津,北到合川,南达綦江的重庆工业区.据统计,到 1940年重庆工业区共有各类工厂429家,其中机械 厂159家,冶炼厂l7家,电力厂23家,化工厂120 家,纺织厂62家,其他行业48家,是抗战时期中国 最为重要,最为集中,大后方?I~-I'1类齐全的综合性 工业区.到1944年6月底,全国登记的国营,民营 工厂4346家,其中重庆有1228家】.同时,重庆还 是中国抗战时期的金融中心.国民政府迁都重庆后, 为了控制和管理金融,明令中央银行,中国银行,交 通银行,农民银行四家银行的总行迁到重庆,并准许 各省地方银行在重庆设立分支机构,中央信托局等也迁 到重庆. 工业中心和金融中心的形成以及大量的人口迁入 重庆,促使重庆在抗战时期商业繁荣,商业的门类繁 多齐全,经营的品种很多,最终形成了以重庆为中 心,辐射到四川及西南各省的庞大的商业网络,从而 确立了重庆在抗战时期的大后方商业中心地位. 四抗战时期重庆的文化地位 抗战前,重庆只有两所大学,一所是沙坪坝的 重庆大学,另一所是磁器口的四川省立教育学院.抗 战期间迁往重庆的大学,专科学校,军校,国立中学 达30多所,其中高等学校2O余所,占全部内迁52 所高校总数的40%多101~由于大量的学校内迁重庆, 在北碚的夏坝,小龙坎与磁器口之间的沙坪坝,江 津白沙镇,形成了抗战时期重庆的三个学校文化区. 伴随着大量的学校迁入重庆,给相对落后的重庆 地区注人了新生力量,也促进了当时重庆教育的发 展.大量的报社,出版社也纷纷迁到重庆.当时国民 党的主要大报《中央日报》,《大公报》以及共产党 的《新华日报》都在重庆印行.大的出版社有中华 局,商务印书馆,三联书店也迁到重庆. 战时内迁者除党政军界外,商人,企业家,医 生,师,教师,技术工人等较多,1938年赈济 委员会代长许世英统计:文教界55%,党政及国营事 业21%,商人16%,工人6%,农民2%;教师,学 生,科研人员和各类文化艺术界人士在内迁人口中比 例较大?".大量知识分子和优秀人才及单位团体的内 迁客观上提出了对西部发展的要求,更为西部的发展 注入了强大的力量.八年抗战中部分高校迁到重庆, 打破了大后方教育长期的封闭,落后,停滞状态, 加速了重庆教育的发展.抗战期间高校的西迁,也加 快了边疆内陆地区的现代化进程,为当地的地方经济 的发展做出了应有的贡献. 五抗战时期重庆交通业的发展 抗战的爆发,中国的民用轮船业遭受到了严重 外, 的损失,有的轮船被日军掠夺,有的轮船亡命国有的改名寄生在其它国旗下.为保存实力,长江中下 游的国营轮船招商局,民营三北轮船公司等幸存的轮 船,陆续退人川江.运力的增加,使重庆成为大后方 新的水运中心. 1938年l0月,汉口航政局迁往重庆,改名为长 江区航政局.它不仅接管了川江航管处所辖的管理职 责,而且管理范围扩大到川,鄂,湘,赣,苏,皖等 省?.这样就加强了对川江航运的投资,促进了川江 航运的发展.经过抗战时期的发展,到1945年,重 庆轮运业达到其鼎盛时期.在重庆驻扎的轮船公司有 15家,总吨位达到了73682吨,吨位比抗战前增加 了2.12倍". 重庆的木船业从民国初年开始繁盛起来,后逐渐 衰落.但在抗战爆发后,木船人承担了繁重的运输任 务,这为木船业的重新繁荣发展创造了条件.当时川 江上,下游来的轮船较多,但都因其吨位太大,吃水 太深,不宜行使;而且,川江及其支流上险滩较多, 这些都是轮船在当时无法克服的困难,而木船正好可以 弥补轮船的不足.这样就使川江的木船业走出了困境, 又一次进入了大发展的黄金时代. 抗战时期,大批工厂内迁,形成了以重庆为中心 的四川工业区.这些厂矿大都建在川江及其支流两 岸,工业原材料的供给,产品的销售和交流,人口的 增加和生活的消费,绝大部分都依赖水运.为适应其需 要,在原有通航河段上又开辟了一批新航线. 重庆为长江上游第一大港,是西南地区水路交通 枢纽.抗战以后,在重庆的轮船数量增加,客货运输 繁忙,战前非常简陋的重庆港口设施已不能适应.所 以重庆的港口设施得到加强.经过八年的建设,各码 头基本上都修建了石阶梯道和装货平台,大大便利了 客户运输,也促进了重庆航运的发展. 民国以来,四川公路从无到有,但因军阀割据, 防区林立,路政分割,各自为政,公路建设的成绩不 显着.1935年3月,蒋介石飞赴重庆,亲自督师, 全面彻底整修成渝公路?引. 1935年以后,参谋团和重庆行营完成了四川公 路事业的初步统一,重庆作为公路交通的中心开始形 成.1937年抗战爆发后,国民政府以重庆为陪都, 为建设抗战战略后方打下了良好的基础.1938年7 口长江师范学院 月,国民政府交通部总管理处迁到重庆,担负起统制 大后方,尤其是川康公路与运输的职责.在重庆,从 1939年8月起,开始修筑汉渝公路,该路自重庆小 龙坎,经大竹,达县,万源,以达西乡,与汉白路相 接,全长952公里,于1941年底完成【1510这有利于 重庆与陕西的陆上通道. 公路的发展,带动了当时的汽车运输业的发展与 繁荣.国民政府迁都重庆后,通过JlI黔,川湘,川 鄂,川桂,川滇,川汉等公路干线,联接着大后方, 形成了大后方公路交通运输网. 六余论 国民政府迁都重庆,给当时的重庆带来了机遇 与挑战.重庆成为当时的政治,经济,文化,教育, 商业,交通的中心.重庆的第二产业工业得到了很大 的发展,重庆的第三产业金融业,交通业,商业也得 到了发展.但与此同时抗战时期重庆的繁荣后面也有 忧患.大量的移民与居住问题,战时儿童的保育问 题,难民问题,通货膨胀问题等都是国民政府所要解 决和面对的.当时的国民政府也采取了相应措施来解 决这些问题,取得了一定的成效.但总体上来说,国 民政府迁都重庆,给重庆带来的发展是较大的,也为 重庆在1997年Jl~1]成为直辖市做出了一定贡献.重 庆直辖后的经济,教育,交通的发展也是得力于抗战 时期国民政府的西迁. 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