执行情况报告

XXX县XX镇人民政府 关于对2011年通村公路示范路创建工程项目执行 情况的报告 XXX县交通运输局: 镇2011年度通村公路示范路创建工程项目自2011年5月1日开工,经过多月时间,至2011年11月25日全面竣工。现将创建工程项目执行情况报告如下: (一)项目前期工作情况: 依据《XXX县交通运输局关于下达2011年通村公路示范路创建工程项目计划的通知》下达给我镇2011年度通村公路示范路创建工程项目,覆盖全镇个村,8条39.55公里的通村水泥路,批准计划总投资138.425万元,(其中:市奖补39.55万元,县配套79.1万元,镇村自筹19.775万元)。我镇迅速成立了以镇长为xx为组长,副镇长XX为副组长(兼监理组长),各村包村干部为成员(兼监理员)的通村公路示范路创建工程领导小组,全面负责示范路工程项目,管理(监理)工作。 (二)项目管理执行情况: 1、建立健全岗位职责,落实以镇长为示范路创建第一责任人,分管副镇长为示范路创建直接责任人的岗位责任制,完善各项规章制度、严格按照《XXX县通村公路示范路创建工程实施方案》、《XXX县通村公路示范路创建工程验收 办法(试行)》、《工程质量鉴定办法》、《工作人员岗位责任制》、《廉洁自律制度》等相关规定,以加强管理、明确措施,形成了工作制度化,目标责任化的管理体系,有力地保障了通村公路示范路工程建设的顺利开展。 2、工程实施执行情况。根据《安康市通村公路示范路工程管理办法(试行)》、《公路工程建设市场管理办法》和《公路工程施工招标投标管理办法》的规定,该示范路工程应实行招标,但由于示范路创建工程点多线长,工程地点过于分散,考虑到方方面面,经镇政府政务会议研究决定:由镇通村公路示范路创建领导小组负责组织实施各村的示范路建设工程,县交通运输局创建办技术交底,质量监管。通村施工队个人申请,镇政府会议筛选:会议研究决定确定了均是近五年来施工业绩好,管理水平高和能力强,有一定垫资能力的多家施工单位或个人参加,通村公路示范路创建工程,其中:全镇8条路,孟家沟路、孔城路、阎家村路、双阎路右周毓成工程队、扫金路、双全路由何庭元工程队、双安双宝路曹运平,蔡金斌工程队、民主路彭桂珍工程队、等施工队组织施工。由镇示范路监理组和县创建办共同实施质量监督和工程监理。镇纪检委负责全工程监督工作。确保通村公路示范路创建工作公开、公平、公正、紧张有序而严密的进行。 3、工程质量控制执行情况: ①建立健全各项规章制度,提高质量意识,明确质量控制程序。 在项目开工前,根据交通部公路工程建设质量管理办法和省交通厅有关工程质量管理规定及《安康市通村公路示范路验收标准》、《安康市通村公路示范路质量鉴定办法》。把质量控制作为工程管理永恒的主题,把质量管理作为示范路建设工程的重中之重,贯穿于施工的全过程。严格按照省交通厅、市交通局示范路建设项目质量管理办法,对通村公路示范路工程进行严格质量管理,县交通局也以专文形式层层明确了工程质量责任人简历了严格的“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量管理体系,为了提高全体参建人员质量意识,多次组织施工单位、监理人员认真学习技术规范及相应的施工规范。参观、学习好的施工现场,使每一位工程建设者牢固树立:“质量第一的观念,为提高工程建设整体质量水平奠定了坚实的基础。” ②加强质量工序抽检,增加试验检测频率,消灭工程质量隐患。 通村示范路创建工程领导小组定期召开项目管理会议,不定期召开工地现场参观专题会议,及时处理工程中存在的技术难题,解决环境问题,通报施工质量及工程进度,严格按要求的工期进行奖罚,确定阶段性目标任务,逐一分解落实,确保了示范路创建工程如期完成。 ③开工伊始,首先是加大对到场人员、设备、材料的检查力度,要求施工单位加大资源、设备投入到位,要求施工现场安装安全标志牌、材料配合比标志牌、施工技术管理人员标志牌。只有保证一定数量设备、技术管理人员、各种标志牌按时到位,才能确保工程任务的落实,才能达到工程施工正常的运行。其二是针对示范路工程创建的特点,工程现场管理与驻工地监理一起联合办公,及时解决施工中难题、变更等事宜。从而加快了工程施工进度;三是对各施工现场与县交通局创建办质监人员共同进行破坏性检查、检测,签订工作令,制定相应的整改措施,要求返工的必须限期返工;四是抓好重点环节的质量控制工作。如:路肩、水沟的开挖深度,水沟内测碎落台支模高度、线型、工艺等;五是严格施工程序管理,要求上道工序未经监理人员初验合格的下道工序不得开工。所有的进场材料必须由监理人员指定的产地,片石、混凝土配合比必须按县交通运输局下达的配合比单配比,强度由交通局工程实验室负责检测,确保关键环节万无一失。 ④为了进一步提高工程质量,在保证质量的前提下我们还特别注重路肩、水沟、碎落台构造物的外观线型和工艺,树立典型工程,组织全镇各施工单位负责人和监理到其他乡镇召开质量现场专题会议。由质量好,有经验的施工单位介绍经验同时,责令差得施工单位,部分路段拆除返工,在施 工工艺上下功夫,做到措施到位并保证外观质量。为提高管理水平,在全镇开展了以比质量为前提,比进度、比管理、比安全、比文明施工的劳动竞赛,由镇领导小组和现场监理员成立考评和验收工作组,具体负责对各合同段施工队伍的考评与验收工作,质量实行一票否决,对质量达不到规定分值要求的,不兑现工程计量款,不予验收。有力地促进了质量管理水平的提高。同事,领导小组配合县创建办对全镇各施工队逐条路逐一进行质量抽检。(从施工质量,内业资料,监理资料,监理记录等进行检查)。坚决杜绝质量事故的发生,将质量问题消灭在萌芽状态,确保工程顺利开展。 通过严格的质量控制,示范路创建工程全镇完工后,经初验,总体工程质量符合设计及施工规范要求。 4、工程进度控制执行情况: 为使开工初期施工单位能再短期内走向正轨,根据合同要求,领导小组管理人员同监理人员一起,逐个路段组织检查主要技术人员,机械设备,标志牌,材料进场情况及施工组织设计的落实情况。针对查出的问题,限期改正,使工程很快进入正轨。 根据工程总体计划,各合同段按工期要求下达月施工计划,报县创建办审批执行。为保证各施工单位在合同工期内完成施工任务,克服了行车干扰大、阴雨季节不利、原材料差、运输困难、工期紧等困难,自我加压、交叉作业、日夜 奋战,并制立了示范路创建工程奖惩办法。领导小组及监理人员不定期突击检查项目管理的落实情况,经常抽调技术人员进行质量抽检工作,特别是抽检夜间施工中的工程质量和安全施工操作。确保总体进度计划要求各阶段任务目标的完成和总体质量目标的实现。同时,市交通局、市创建办、县交通局领导经常检查指导工作,给全体建设者以极大地鼓舞。由于加强了实质性总体进度计划的宏观控制,在施工中加大工程进度计划管理,最终保证了示范路创建工程按期竣工。 5、工程费用控制的执行情况: 为了严格控制投资,县交通局制订了严格的工程计量支付和变更费用控制程序,建立了施工单位工程计量支付和变更费用细目。工程伊始,就要求承包人与监理对合同段的工程设计数量进行认真统计,交核、复核,并报批;复核后确认的数量在未产生设计变更时即作为工程结算的最终数量,施工过程中不得再做变化。在计量支付时,要求各承包人应附给监理人员签认的隐蔽工程记录,每道工序验收单,指定材料场地记录,否则不予计量支付。坚持尊重设计,变更设计,严格按照审批程序,逐级把关,严加控制。 工程管理中,为了减少工程投资,节省每一笔费用,对工程资金进行了严格控制。一是严格管理变更设计,,防止产生漏洞,实行了施工单位、监理、业主联合现场办公,大 小变更,施工队与监理必须同时到位,现场一杆插到底。二是,原材料进场尽量选用就近合格材料,并与地方政府、群众减少或减免费用,能优惠或减免的费用,尽量优惠减免。三是,精打细算,坚持建设标准不降低,工程费用仍控制在批准预算以内。 全镇8条39.55公里示范路创建工程施工图计划预算批复为138.425万元(其中:市奖补39.55万元,县配套79.1 万元,镇村自筹19.775万元),累计完成路肩:路肩:双边片石砼9.4公里,单边片石石渣30.15公里;硬化泥渣碎石会车道1140平方米/31处;边沟:片石砼39.55公里;防护挡墙:浆砌0立方米,干砌750.5立方米;涵洞6延米/3道;安保工程设施:标志牌44套、护栏墩2处,限宽墩5处,减速带0条;绿化39.55公里。实际完成工程总投资177.975万元,与下达预算投资相差39.55万元。 二、竣工验收的准备情况: 全镇8条39.55公里通村公路示范路创建工程已于2011年月日全面完成,各分项工程质量和总体工程质量均达到了合格以上标准。目前全镇项目已按交通局的有关规定编制完成了竣工文件,一路一档和竣工决算,施工单位、监理单位、设计单位,工程质量监督单位均已编写完成项目的#工作#和报告,已经备好竣工验收前的一切工作,现已具备竣工验收条件。 三、几点做法和体会: 通过近一年来的建设,在示范路创建工程管理中,我们取得了一些经验,形成了一些好的管理方法和程序,但也不可避免地存在一些不足之处,留下了一些遗憾。如“民工建辅,投工投劳,社会集资”,工程施工质量保障方面,管理措施方面不到位,还存在一个漏洞,部分管理措施,规章制度未得到充分落实,社会监理人员的监理水平,施工单位的施工能力还有待于进一步提高,部分合同段,施工工艺不同程度较低,加之预算投资,资金严重不足出现与施工方难以结算。这些都有待于我们在以后的示范路工程管理中予以改进。 特此报告,妥否请审阅 XX镇人民政府 2011年11月25日