当广电改变农村记山东莱西农村数字电视整体转换的胜利

当广电改变农村记山东莱西农村数字电视整体转换的胜利 更多专业、稀缺文档请访问——搜索此文档，访问上传用户主页～ 当广电改变农村记山东莱西农村数字电视整体转换的胜利 当广电改变农村记山东莱西农村数字电视整体转换的胜利 整体转换本无所谓有无所谓无，就像这世间的路。这世间本没有路，只是走的人多了，也便成了路。近几年，我国广电产业以数字化的名义开始了一场重大的改革。这改革的道路，就是数字电视“整体转换”之路。我们的广电人正在把鲁迅说过的“希望”变成现实、把“无所谓有无所谓无”的数字电视变成了人们生活必须的组成部分。 2003年，国家广电总局颁布整体转换过渡时间，我国大规模有线数字电视整体转换启动了。2005年10月，“青岛模式”的成功拉开了整体转换的序幕。随后的“佛山经验”强化了整体转换的示范意义。广电总局擂响了有线数字电视整体转换“全国总动员”的战鼓。几年时间，青岛、佛山、杭州、太原等地的广电人战绩显赫，纷纷确立了各自在行业中的标杆地位。广电总局把这些战果确立为“模式”加以大力推广。到2007年底，有数据显示，全国已有超过68个城市完成了市区有线电视整体转换，全国有线数字电视用户数量已超过1500万。 然而，对照一下广电总局当初制定的整体转换过渡时间表，以上的战果就算不上辉煌了。分析以上大中型城市开创出来的种种模式后我们发现:我国发展有线数字电视是把模拟电视转换为数字电视的技术升级，和免费电视转型为付费电视的产业化这两件事合二为一了。在逻辑上，技术的数字化和运营的产业化二者本身没有天然的同步性。在某种程度上，产业化的转型可以独立于技术上的数字化，甚至还可以制约模拟向数字化的技术升级。数字化和产业化是否能统一起来呢,这正是困扰广电产业发展的根本命题。数字化与产业化是什么关系,谁是目的谁是手段,两者的统一从哪里着手,是借数字化实现产业化,还是借产业化推动数字化等等。问题还不仅如此，我国广电产业已经进行了几十年公益性质的服务，现在要转型为市场化的商业服务。 更多专业、稀缺文档请访问——搜索此文档，访问上传用户主页～ 要把这样一个本应循序渐进的过程转化为一次突变，是需要付出成本和巨大智慧的。这些问题正是广电在城市地区进行有线电视数字化整体转换进程中呈现出的喧嚣、嘈杂、纷争和博弈的根源。 2008年初，有一群广电人引起了我们的兴趣，他们是山东省莱西市广电局的队伍。早在2006年，莱西广电局就已经启动了有线数字电视整体转换工程。从2006年11月开始，莱西广电局仅用40天就完成了莱西市城区3.5万有线电视用户整体转换。2007年11月到2008年l月底，莱西广电局这支百十人的队伍，在短短100天内就完成了莱西地区11万户农村有线电视用户的整体转换。成功的完成了全国首例大规模农村数字电视整体转换的任务。我们知道，要想保证这种迅猛的发展态势，如果管理团队没有明确的战略战术规划、没有合理的分工协作、没有充足的资金和技术支持是不可能实现的。 当莱西广电局将数字电视整体转换向农村延伸、当农村包围城市、当广电改变农村的时候，那些曾经困扰城市整体转换的诸多问题，似乎可以在这里觅得解决之道。本刊为获得第一手资料，特派出记者赴山东莱西进行了实地采访。本次采访，得到了莱西广电局兰局长、高副局长等决策层和管理层的大力支持。 在与莱西广电局决策层的接触中我们了解到:随着近年来我国各地方政府解决“三农”问题的工作逐步落实，农民的负担大大减轻。各级党委政府都把建设社会主义新农村摆上了重要议事日程，并且以工业反哺农业的形式开始向农村“输血”，各种拨款、补助直接落实到村、户。党中央、国务院有关研究部门还建立了“农村全面小康社会评价体系”，确定了六个方面18个评价指标(见下表)。从莱西本地发展看，2006年成为全省经济强县，2007年成为全国最具投资潜力的中小城市百强、全国中小城市综合实力百强，农民人均可支配收入达到7200元、人均存款余额达到1.8万元。莱西的诸多方面已接近甚至超过“评价体系”中的各项指标。 农村经济基础的提高，随之而来的就是农民们对精神文化生活需求也越来越迫切。调查显示:我国农村文化娱乐消费支出比重只有2.8%，城镇居民的娱乐消费支出比重也仅为5.3%，要实现7%的全面小康目标还有一定难度。从电影市场看，有关农村、农民题材的片源 更多专业、稀缺文档请访问——搜索此文档，访问上传用户主页～ 少质量差，农民们缺乏去电影院看电影的条件，也很难得到电影流动放映队的服务。从网络看，因特网在农村普及率很低，绝大多数农户不能也不会上网。从报刊订阅看，农民一家一户订阅报刊的数量微乎其微，村里统一订阅的报刊根本到不了农民手里。农民生活信息化程度的调查显示:全国农村住户彩色电视机普及率已接近90%，农村电话普及率已达到34%。每百户计算机拥有量已有能力实现20台的目标。调查还显示，90,以上的农民是通过电视了解国内外大事、接受科技教育、获取致富信息、进行休闲娱乐。因此，加快发展农村有线数字电视，提供一个集公共传播、信息服务、文化娱乐、交流互动于一体的多媒体信息终端，已成为人民群众精神文化生活的迫切需求。正是这些客观条件的成熟，才使得莱西农村有线电视数字化整体转换有了坚实的基础。 尽管莱西广电人面对的外部环境不错，但要想把整体转换一步步落到实处还需要完成很多基础工作。莱西市位于胶东半岛腹地，南距青岛70多公里，属青岛辖区。莱西总面积1522平方公里，总人口72.8万，有行政村862个。莱西有线电视网络从1994年起步发展至今已有14年。当时广播电视站归乡镇管理，到2001年8月广播电视站收归市广播电视局统一管理时，全市有线电视通村率仅为42,，有线电视用户不足5万户，占莱西总户数的23.1,。广播电视站收归后，莱西市广电局先后投入4000多万元，对全市有线电视网络进行全面规划和建设，改造村庄近500个，改造用户达7万多户。有线电视传输网从300兆赫同轴电缆系统，逐步改造升级为550-750兆赫光纤传输系统。新架设主干线光缆860多公里、干线光缆8800多公里，截止到2007年底，全市共架设主干线光缆1535公里，光点分布1062个，覆盖了城区和全市每个村庄，形成了17.5万户的用户终端系统。占莱西城乡总户数的75.3,。有线电视通村率达到100%。良好的网络基础保障了莱西农村整体转换的顺利进行。 在莱西有线网络改造之前，莱西农村用户只能收到30个模拟电视频道，改造后可以收看到60多套数字电视节目和60多套付费数字电视节目。所以广大农民对整体转换的期待是积极的，每户只缴纳了 更多专业、稀缺文档请访问——搜索此文档，访问上传用户主页～ 216元收视费，按照17.5万户计算，此一项就能筹集到3780多万元。整体转换的启动资金得到了解决。转换后，每年的收视费将达到3700多万元。 在有线网络基础工程完成后，在资金的问题得到解决后，真正启动有线电视整体转换还需要当地政府的支持。莱西市委市政府在2006年8月26日召开了数字电视整体转换动员大会，青岛广电局党委书记张相逢和莱西市委书记张锡君亲自动员。全市设14个分会场，会议采取电视直播的形式，组织全体市镇、农村干部和群众集中收看。2007年，莱西市委市政府把完成农村数字化转换作为改善农村基础设施条件、提高人民群众生活水平要办的10件重点实事之一，列为全市重点工程建设项目。市委成立了由一名市委副书记任组长的数字电视整体转换工作领导小组，青岛广播电视局和莱西市委市政府各级领导多次亲临农村数字电视建设工程一线指导工作，在行政发动、整体规划和技术平台等诸多方面给与了大力支持和帮助。莱西广电局全员发动、全力以赴，把最精干的力量集中到农村数字电视建设上来。2007年11月12日，农村有线数字电视整体转换以势如破竹的速度在全市所有乡镇展开，短短一个月时间，就完成转换50817户。到了2008年春节前后，莱西农村有线数字电视用户突破11万户。 在转换过程中，技术水准决定着数字电视的基础与未来。莱西广电局主要领导带队，到各地已开展数字电视业务的地区进行了深入细致的调查研究，并不断总结大中城市地区数字电视运行特点。发现大中城市城区数字电视有卡CA系统资金投入大且存在许多技术漏洞和缺陷，造成了数字电视用户的流失，给广电运营商的利益带来了冲击。局技术部门会同山东泰信有限公司、北京加维通信技术有限公司等软硬件开发企业，研究开发新的升级软件，使前端数字平台的功能得到了极大地改善和丰富。其中，由山东泰信研发的无卡长城CA系统得到了广泛应用。长城CA是首个获得国家广电总局认证的嵌入式无卡CA系统，其最大的优势是可以节省智能卡的投资，这就意味着可以大幅降低整体转换的成本。莱西广电局的兰局长给我们算了一笔账:如果使用智能卡，按照每个用户一张卡的市场需求量，以莱西市现有有线电视用户17.5万户、每张智能卡市场价格50元左 更多专业、稀缺文档请访问——搜索此文档，访问上传用户主页～ 右计算，直接投资就需要875万。这还不包括卡片升级、在使用中损坏、丢失等来来回回更换的管理费用。而采用无卡CA系统，就大大节省了投资成本。同时，采用长城无卡CA系统对数字电视信号进行加密，可以加强对电视用户的管理，有效解决现在因机顶盒市场泛滥及乱拉私接造成的数字电视用户严重流失的问题。广电运营商的收益也得到了保障。此外，机顶盒采用了三洋芯片更是大大节约了投入成本。2007年莱西农村整体转换采用了置入日本三洋芯片的机顶盒。这与2006年莱西市城区先期进行转换的3.5万户所用的数字机顶盒不同。该芯片具有性能稳定、数据处理功能强、价格低等特点，与城区应用的电视机顶盒相比，每台可节省220多元，按照现在已经实施转换的农村数字电视7.5万户计算，又节省开支1650多万元。这两项总共节约投资2500多万元，同时也减轻了农村数字电视用户的负担。 在与莱西广电局最基层的员工交流中我们还了解到:在2006年城区数字电视整体转换期间，莱西广电局组织60多名员工组成了30多个安装组和10多个维修组，每天披星戴月、走街串巷。入户期间，大家一天两顿饭吃在现场，所有人没有休过一个星期天、节假日;一天工作l2个小时，最长的时候14个小时，最多的一天安装了1286户。在2006、2007年铺设860公里的光纤网时，为了不影响农业生产，不冲突农民的利益，施工时间选在农村冬闲的时候进行。为了节约施工成本，施工人员没有采用汽车或拖拉机拖曳光纤，而是租用农民的耕牛，由牛拉着光纤设备进行铺设。后来干脆把耕牛买过来使用，工程完工后再将耕牛卖掉。在农村入户安装时，一开始由两人一组，一人安装一人调试。后来优化程序，调试工作都在单位完成，这样只需要一个人入户安装就行了。再后来，干脆用户自己安装，最多的一天竟安装了3300户。 莱西市有线电视数字化改造工程之所以在较短的时间内得到这么大的发展，首先得益于当地政府与上级广电部门大力支持。数字电视是涉及千家万户的民心工程，正是这种“以人为本、和谐转换”的作风让莱西广电局赢得了广大用户的支持、信任与尊重。也正因为如此，才有了山东莱西农村有线电视数字化整体转换的成功。 更多专业、稀缺文档请访问——搜索此文档，访问上传用户主页～ 本刊将莱西作为范例来介绍，是因为我国目前已有相当一部分农村地区达到了“农村全面小康社会评价体系”的指标，也就是说这些地区同样拥有了农村有线电视数字化整体转换的土壤。我们有理由相信，当广电改变农村，整体转换才真正焕发出应有的意义。当数字电视泽被到广大农民时，构筑和谐社会的伟大目标才真正落到了实处。让我们广电人共同努力，把“无所谓有无所谓无”的数字电视变成人民生活必须的组成部分吧。