云南省印刷业的发展现状及前景

云南省印刷业的发展现状及前景 … J:fintWorld瘪给述 2006.4 南省印刷业的发展现状及前景 龚萍处长 云南省新闻出版局印刷业管理处处长 云南省印刷行业协会秘书长 们得出的结论是:未来5年,云 南省印刷业总产值每年将以不低 于10%的速度增长,2010年达到 70.3亿元,印刷业产值占全省 GDP3%左右,保持在西部12个 省区的领先地位,是可以做到 的.达到这一目标的关键在于: 一 要有正确的指导思想:二要有 科学的,符合我省实际,又切实 可行的发展思路:三要有与之相 适应的管理措施. 1云南省印刷业的基本情况 目前云南省有出版物印刷企 开放以来,云南印刷业业102家,出版物排版,制版, .在设备和技术方面与装订专项企业l6家.包装装潢 地区的差距日渐缩小,印刷企业4l2家,其他印刷品印 张凹印的规模和水平闻刷企业399家,三小印经营户 但在产业的整体实力,3599家,总共4528家.从业人 !理念,设备的技术水员3.7万人.1995年以前,我省 竞争力,从业人员的综书刊印刷仅可应付一些质量要求 方面,与发达地区相比不高的教材及图书,大量的中高 差距.如何抓住这一重档图书,社会印件流向广东,深 机遇乘势而上,实现云圳,甚至拿到香港去印刷.从 业的跨越式发展,使之1994年到2000年,我省从不同 周边地区占有更多的市的渠道投入资金数十亿元,进行 这是摆在我们面前的一了大规模的技术改造,一些企业 题.经过实地调查,我引进了彩色DTP系统和CTP直 龚萍 接制版设备,德国海德堡,高 宝,曼罗兰,日本三菱,秋山, 樱井等多色胶印机以及德国柯尔 布斯胶订生产线等较先进的机器 设备,同时也配置了国内较先进 的设备,如北人N300胶印机, 上海光华多色胶印机等.在包装 装潢方面,先后引进50多条用 于烟标印刷的凹印线及其配套设 备,如小森尚邦,博斯特高档纸 张凹印生产线等.近几年,又有 相当数量的民营企业迅速崛起, 先后购进数十台多色胶印机. 技术改造促进了生产发展. 2004年云南省印刷业的总产值统 计已超过43.65亿元.已占云南 GDP的1.5%左右.销售收入达 39.84亿元,利润7.6亿元,税金 2.o3亿元. 2当前面临的问题 1)人均占有印刷产品比例 较低. 2)产业结构不合理,表现 在:骨干企业少,实力不够强, 缺乏大型企业集团;中小型企业 重复建设比较严重:地区发展不 平衡,昆明,玉溪,红河,曲靖 25 界专题论述 2006.4 占全省印刷能力的3/4强,边 疆,少数民族地区比较落后;激 光照排,胶印印刷虽已普及,数 字,网络技术还仍在少数企业应 用;报纸和包装装潢印刷发展迅 速,出版印刷和特种印刷发展相 对迟缓. 3)研发,制作比较薄 弱,创新后劲不足. 3云南印刷业未来5年的发 展前景 综上所述,随着云南国民经 济的发展,尤其是出版,烟草, 旅游,教育,药品,茶,食品加 工产业的大发展,加之科学技术 的融入,促使云南印刷业在数 量,规模上得到大发展,已形成 一 个相对独立的,具有特色的印 刷产业,年产值已经达到40多 亿元.但是我们一定要清醒地看 到,现在印刷业在全国正在成为 一 个优势产业,正在发展成为国 家的骨干产业之一,在一些地区 这个骨干产业发展比我们迅速得 多.2002年,大家所熟悉的温州 地区,整个印刷行业的年产值已 经达到180亿元.其中苍南县的 龙岗镇,印刷业的年产值就有80 亿元.这一差距一方面说明我们 的印刷业还较落后:另,方面也 说明,我省印刷业的发展还有很 大的空间和前景,只要我们能够 抓住机遇,锐意改革,勇于创 新,有一个科学的发展思路并全 力实施,就可以逐步缩小与先进 地区的差距,求得更大的发展. 1)未来5年的发展目标 )以科学发展观为指导,加 快发展,使印刷业产值占GDP的 比重达到3%左右,印刷总产值 预计达到70.3亿元,平均年发展 26 速度不低于1O%,略高于国民经 济的发展速度. ?调整产业结构.由于历史 的原因,管理体制不顺,政府宏 观调控能力不足,造成云南省印 刷业盲目发展,一方面低水平生 产能力重复建设,另一方面技术 改造资金不足,产业结构极不合 理.从云南省印刷企业的规模来 看,出版物印刷企业有规模上档 次的仅10家,包装装潢印刷品 印刷企业(全是生产烟标的印刷 企业)有规模上档次的比较多, 如云南侨通,玉溪环球,红河雄 风,昆明伟建,劲佳昆彩,通印 股份,昆明九九等.其他印刷品 印刷企业(主要是国税,地税印 刷厂和近几年新崛起的民企印刷 厂)数十家.其余相当部分是小 而全,小而散,小而弱的企业. 专业化,规模化生产企业少,其 生产集中程度低,规模小,技术 工艺落后,人员素质不高.这样 一 个结构,使云南在印制精美高 档印件方面能力较弱,致使相当 数量高档精品印件流向深圳,广 州等经济发达地区.据说每年流 失出去的此类印务,总工价约为 3,5亿元.包装装潢印刷品印刷 业务每年大约流失13亿元左右. 为了提高云南印刷业的总体 竞争力,适应精 美印品不断增长 的市场需求,在 今后3年,甚至 更长时期内,必 须调控出版物印 刷企业数量,重 点扶持发展具有 实力的,有先进 生产能力和管理 经验的出版物印 刷企业:同时, 支持,鼓励引进国际,国内先进 技术,资金,成立大型合资企 业,引导印刷企业的技术改造, 积极推动广泛采用新设备,新工 艺,新材料参与市场竞争,通过 这些措施,大力发展精品印刷和 高档彩色印刷.这些措施如果贯 彻到位,在高档精美印刷这一 块,截流部分流失印件,每年就 可以增加3亿元左右的产值. ?建成各具特色,综合印刷 能力较强的四个区域印刷生产基 地(昆明,玉溪,曲靖,红河). 培植优势产业.在我省, 目前印刷业中的优势产业是包装 装潢.我省是全国乃至世界着名 的两烟和中药生产基地,随着日 益激烈的竞争,精美高档的包装 将成为经常而大量的市场需求, 这是我省优势资源为印刷业提供 的重要机遇,我们必须牢牢抓 住.今后3年,要大力支持和鼓 励发展与新产品相配套的包装装 潢印刷品印刷企业,限制低水平 重复建设.包装装潢印刷要与国 际接轨,向美观,环保,防伪的 方向发展.估计未来5年,贯彻 好以上措施,我省包装装潢这一 块平均每年增长2亿元,是一个 不难达到的目标. (建成昆明国际印刷包装 图1花园式的现代印刷工厂 图2带上光多色胶印机 城.目前,我省印刷业技术和设 备投资不平衡,不配套,企业的 生产和竞争能力较弱,科研和管理 人才缺乏,因此总体实力和综合 竞争力不强,这个状况,不可能 在几年内彻底改变.根据这个实 际,建议在我省建成一个融科, 工,贸为一体的印刷工业基地. 这个基地将具备印件生产,印刷 科研,物资展销,产品展示,人 才培训,会议中心,商务通讯, 产品设计,物资储运等功能.基 地占地2000亩,进入基地的印 刷,科研,物资供应,设计,商 务等企业,为1O0家.现报 名进入的印刷企业已超过50家, 总投资将达到20亿元左右.这 些印刷企业特色相间,优势互 补,将会大大增强整体竞争力, 产生规模效应,使基地成为我省 规模最大,功能最全,竞争力最 强的印刷工业城,其实力和市场 份额,将可以辐射西部12个省 区乃至全国和东南亚部分地区. 基地不是一个集团,它只是一个 互相依存,互相补充,互相促进 的生产基地.云南印刷工业基 地,正进入引资,虽不能准 确说出它的效益,但有一点是可 以肯定的,就是它将成为云南省 的一个新的经济 增长点. ?加快技术 改造.印刷业的 竞争,说到底是 质量的竞争.而 印刷品的质量, 在很大程度上依 赖于生产者所使 用的技术和设备. 要以优惠政策鼓 励引进高档印刷 设备,尤其要鼓 励印刷企业通过自身技术创新和 学习,引进先进技术,不断提高 生产工艺水平,不断开发新产 品,以满足不断发展的社会需 求. ?努力开拓市场.目前,我 省甚至全国的印刷品包括包装装 潢产品,主要是供应国内市场. 我省的香烟和药品有一定数量的 出口,但是比较起来,主要市场 还是在国内.因此,我省印刷产品 的目标是努力拉动内需.而这个 内需包括省内和省外两个市场, 针对我省印刷业长期竞争力不强 的现实,目前我们的任务是,通 过以上措施增强竞争力,努力开 拓省外,海外市场.鼓励有竞争 实力的出版物,包装装潢印刷品 印刷企业,可到省外,周边国家 设点,或争取更多的省外,海外 来料加工.省内市场是应当重视 的,例如教材印制和精美高档印 品的市场,必须巩固和开拓.但 是从总体上来看,我省市场对印 刷产品(包括书报刊和包装产品) 的消费需求是不足的,这同整个 经济发展的水平有直接的关系, 这个现状短期内不会得到改变. 因此,我省有一定优势的印刷企 业,在重视本省市场的同时,应 tWorld专题论述 20O6.4 该把眼光放远一点,到省外,海 外去寻求市场.这一点做得好, 每年从省外拿进1至2个亿产值 的印品是有可能的. 2)应采取的管理措施 为了理顺印刷企业的结 构,在实施行政管理过程中,要 提高印刷企业准入门槛,严格审 批条件 按照《印刷业管理条例》, 《印刷业经营者资格条件暂行规 定》,《淘汰落后生产能力目录 清单》要求,对不符合资格条件 的坚决不予审批.对政治上出现 问题的企业一律予以取缔.对限 期整改企业,3年后仍达不到资 格条件的,使其退出印刷业.到 2010年底全省出版物印刷企业控 制在205家以内.要进一步改善 印刷企业的布局状况.出版物印 刷企业主要围绕出版中心进行布 局.包装装潢印刷企业,其他印 刷品印刷企业的设立应综合考虑 当地人口,经济总量,印刷业监 管力量等情况,围绕经济中心进 行布局,同时兼顾边远少数民族 地区的特殊需要.打算以优势企 业为龙头,通过吸引外资,联 合,兼并,股份制等多种方式对 企业资产重组,积极推进国有企 业改制,建成几家具有相当规模 和竞争实力的大型印刷企业集 团.同时要注重培育新的经济增 长点,发展高附加值印刷加工 业. ?为了培植优势产业,要为 包装装潢印刷品印刷企业提供政 策方面的优惠 鉴于目前书刊印刷品在设 计,制作,用材方面与包装装潢 印刷品结合越来越紧密的趋势, 可适当考虑在几家大型包装装潢 印刷品印刷企业增加书报刊印刷 27 塑世界专题论述 2006.4 的经营范围,借助包装装潢印刷 品印刷企业先进,科学,严格的 管理经验,提高我省出版物印制 质量水平.同时要减少同类企业 的重复投资.到2010年底,我 省包装装潢印刷品印刷企业数 量,拟控制在5l0家以内. ?通过建设昆明国际印刷包 装城来整合和推动我省印刷业的 发展 建设现代化的印刷包装城, 既是国内的先进经验,也是国外 的成功经验.印刷包装业是朝阳 产业,是有生命力的产业.随着 科技进步和社会经济的发展,印 刷包装业已经由传统的加工工业 向信息产业,文化产业转变.国 内经济发达的沿海地区基本上都 有自己的印刷工业园区.例如: 广东中山,浙江温州苍南,上海 浦东等地的印刷包装城,天津的 绿色包装产业苑;中部地区武汉 兴建最大的包装印刷基地以及在 沈阳兴建的东北包装印刷机械城 也已经启动. 建设昆明国际印刷包装城有 以下优势:一是地域优势.云南 地处祖国的西南边陲,与越南, 老挝,缅甸相接壤,国境线长达 4060公里,随着改革开放的不断 深入,随着中国连接南亚,东南 亚大通道和泛亚铁路的建设,中 国东盟自由贸易区建设和大湄公 河次区域合作,昆明必将成为商 业贸易的枢纽,也为发展印刷包 装业带来了难得的机遇:二是建 设现代化的印刷包装城,是我省 印刷业自身发展的需要.近十年 来,由于烟,酒,糖,荼,药, 出版,教育等产业的迅速发展, 云南印刷业也得到了长足的发 展,今后的发展潜力和空问仍然 很大. 28 建设现代 印刷包装城, 可以解决我省 印刷业目前存 在的一系歹0问 题:一是印刷 企业分散不集 中:二是印刷 设备配套雷同, 都是大而全, 小而全:三是 印刷物资供应 点多面广,没有集中供应经营, 购销不方便.由此带来印刷企业 之间恶性竞争,印刷产品质量 差,印刷成本高等诸多问题.建 立现代的印刷包装城,将在很大 程度上解决以上问题,因为,昆 明国际印刷包装城是云南印刷产 业结构调整的龙头,是一个融 科,工,贸,储等为一体的具有 印件生产,印刷科研,物资展 销,产品展示,人才培训,会议 中心,商务通讯,产品设计,物 资储运,书刊发行等现代化功能 的大型产业平台.昆明国际印刷 包装城建成后,可以形成规模, 信息,业务,服务共享的格局, 以昆明国际印刷包装城为龙头, 带动印刷包装业调整结构,使我 省印刷包装产业链得到整合,改 变我省一方面印制高档精美印件 方面的能力发挥不足,致使相当 数量的印件流向深圳,广州,汕 头,上海等经济发达地区:另一 方面生产设备,技术要求不高, 投资少,见效快,不起眼,附加 值高的小包装印刷业务在我省无 人问津的局面,使其形成以纸张 印刷,塑料印刷,印铁制盖印刷 产品互为依托,平印,凹印,凸 印,丝网印刷及其他特殊印刷为 一 体的合理的产业链,争取把印 图3胶订生产线 刷包装业这一朝阳产业发展为云 南文化产业的主要行业之一. 为了支持技术改造,在鼓 励企业引进新技术新设备的同 时,要从宏观和整体的角度,提 高印刷从业人员素质,加大培训 力度 应该看到,由于从业人员整 体素质不高,经理人竞争意识不 强,导致我省印刷企业适应市场 变化的能力较弱,无论是经营管 理的经验,还是具体运作,都显 得滞后,跟不上市场经济发展变 化的要求.特别是一些国有大中 型企业,多年来一直享受国家一 系列优惠政策,长期受计划经济 体制的影响,企业经营理念还没 有完全从生产型向市场型转变, 传统体制和粗放式经营方式还没 有从根本上改变,甚至有的企业 仍要求在政策保护下生存.要创 造条件,在未来5年,培养出 10000名能够掌握现代科技知识 和技能的印刷技术人才.产生 1000名懂政策,善管理的印刷业 经营管理者,加强技术交流和职 工技能鉴定工作,全面提高印刷 从业人员的整体素质.在技术进 步和人才具备的基础上,实施品 牌战略.我省是烟草大省,全国 约一半的纸张凹印生产线都集中 图4云南三七系列产品 在云南,世界上有名的凹印生产 线设备制造厂都把新设备对中国 的推销重点放在我省.云南省烟 标印刷的技术,设备能力,产品 质量全国领先,烟标印刷是云南 印刷界的一大品牌.我们要充分 利用这特有的品牌形象,大力发 展这一优势项目,继续保持良好 的产品声誉,服务形象和企业信 誉,瞄准国内外市场,强化市场 竞争力. ?为了支持企业开拓市场, 要大力提倡和支持企业尽量扩大 经营者队伍,建立激励机制,勇 闯市场,把外流的印件截留住, 把外省的印件争取拿到手 要对外地主动方式的来料加 工开绿灯,并给予价格优惠政 策:采取一定的行政手段或加大 宣传力度,对没有必要外印的印 件加以控制,而对违规外印的行 为予以处治.要认真进行调查研 究,必要时可组织有实力的企业 到外地参观.一是到发达地区, 看人家的生产水平,以期努力赶 上;二是到,般地区,看怎么占 领当地的印刷市场.要适时地组 织市场开拓方面的研讨会. ?加强对印刷企业的监管, 规范经营行为,营造公平竞争的 市场环境 要继续巩固 印刷管理联动机 制,坚持各部门 的协同配合,形 成合力,加强对 印刷企业的监管. 要强化属地管理 责任,实行责任 追究.要积 极探索和总结印 刷监管长效机制, 进一步规范印刷 企业的经营行为,继续组织印刷 企业落实现有各项,特 别是印刷品承印管理"五项制 度".要加强《图书,期刊印制 委托书》制度的执行力度,条件 成熟时要实行联网管理.要在印 刷业营造诚实守信的行业信用体 系.要加强对印刷企业的突击检 查和联合检查,对发现的违法违 规印刷经营行为要依法进行处 罚.要坚决取缔无证照从事印刷 经营活动的地下厂点.要加大对 非法印刷经营活动的打击力度, 为印刷企业营造公平的市场竞争 环境. ?加强印刷业的行业统计工 作,及时向社会和行业公布统计 数据信息 要根据管理工作的需要,继 续修订,完善印刷业的行业统计 制度,科学选取统计数据指标, 进一步扩大统计范围,最终实现全 行业统计.要有针对性地组织印 刷企业参加统计培训,使印刷企 业熟悉掌握统计指标,提高统计 数据的填报质量.要实现报表统 计数据联网.要综合整理,分析 统计数据,及时向社会和行业定 期发布统计数据信息资料. ?全面加强印刷产品质量管 fWorld专题论述 8006.4 理 要会同质检部门建立包括出 版物,包装装潢印刷品,其他印 刷品在内的主要印刷产品的质量 管理体系,健全印制质量管理机 构,建立和完善印制质量管理制 度.建立符合国际标准的印刷行 业标准体系.要加强出版物印制 质量检测工作,适当扩大抽检范 围,及时公布检测结果.要做好 一 年一度的全国书市参展图书印 制质量检测工作.要做好毕升优 质印刷复制质量奖的评比工作, 广泛吸收业界参加,并进行广泛 宣传,推出一批印制工艺精良的 印刷企业.要加强和已有的包装 装潢印刷品,其他印刷品印制质 量检测机构的联系,引导其开展 有关工作.对尚未开展质量检测 的印刷品种要根据管理需要纳入 质量监督范畴. @3n强对印刷相关行业协会 的协调和指导 加强对各印刷相关行业协会 工作的协调和指导,使协会积极 发挥在行业规划发展,专业认 证,行业新体系建设等方面的作 用.要努力开展印刷业管理和技 术人才的岗位培训,满足企业对 专业人员不断增长的需求.同时 加强与信息,电子,机械,化 工,造纸等相关行业协会的联 系,沟通协调,互相支持. (1?解决印刷工价问题 在充分调研的基础上公布云 南省印刷工价指导价.由印刷行 业协会统一监督实施,对任意滥 价,恶意竞争的企业给予惩罚. 5未来5年的发展重点 1)数字资源 印刷既是加工服务型产业又 29 学界专题论述 2006.4 是信息产业的重要组成部分.主 要是为新闻出版,包装装潢和社 会,商业各个领域加工业服务. 随着数字技术的快速发展,这些 服务对象的数字资源正在成为内 容产业的重要组成部份,将深刻 地影口向印刷业生产方式和经营管 理,为此印刷业必须紧密与使用 部门结合,加强数字化内容管理 技术的研究开发.在工作部署上, 拟先与新闻出版部门相结合,大 力开发新闻出版数字资源,建立 数据库,以后根据用户要求,从 数据库中取出数据按需要进行印 刷,印刷方式亦可择优选择. 2)数字流程 印刷经营,生产,管理全过 程数字化工作流程代表着当今世 界印刷技术的发展趋势,是印刷 技术数字化,网络化的全面体 现.实现数字化工作流程,关键 要有规范化的基础管理,使数字 化技术与规范化管理有机结合. 在经营上要全面提升电子商务, 网络远程传输功能.在印刷厂要 加强生产管理的信息化建设.应 该充分发挥我们的优势,先抓几 个试点,加大研制开发力度,再 逐步推广.2010年在一些规模较 大的报纸,书刊,包装印刷企业 得到应用. 3)直接制版 CTP直接制版是印刷技术的 必然趋势.我省书刊和包装印刷 企业已开始采用,要加快推广应 用步伐,到2010年,年产值上 亿的骨干印刷企业要逐步从激光 照排过渡到直接制版. 4)色彩管理 印刷承载的信息主要是图形 和文字.对印刷技术提出更高要 求,应用数字技术发展色彩管理 系统,利用色彩特性文件提供的 30 转换关系,对色彩进行转换,使 一 个设备上的色彩与其传递到达 的设备上的色彩保持一致.这是 制作高质量印刷品的基本要求, 2010年全省骨干印刷企业应实现 数字色彩管理. 5)数字印刷 进入新世纪,数字印刷快速 发展使"短版"概念有了新涵 义,"按需出版","个性化服 务",使传统大众化印刷向个性 化服务方向扩展,大大拓展了印 刷服务领域.同时,喷墨技术也 有了新的突破.我们要加快数字 印刷推广应用步伐.首先要推广 数码打样,替代传统打样.发展 数字快速印刷的社会化生产,建 立连锁店,实现"个性化印刷", "按需出版印刷"服务.数字印 刷的发展将会带来印刷行业管理 新的变革.要与时俱进,研究改 进管理方式,推动数字印刷在我 国快速,健康地发展. 6)设备高效 在今后的印刷生产中,要大 力采用数字技术,继续重点采用 多色,高速,高效胶印印刷.通 过自动控制技术设备,缩短换 版,调墨,翻纸,给纸,收纸等 辅助时间,提高生产效率.重视 发展印后配套加工设备及技术改 造.重视引进数字印刷的配套印 后设备,进一步提高书刊装订联 动化水平. 7)器材配套 印刷器材是印刷生产的物质 基础.常用的印刷配套器材如印 刷用纸,PS版,油墨,橡皮布等 已基本实现国内配套,今后重点 要建成物流配送集中供应区,以 降低耗材成本. 8)安全环保 要大力开发推广各种防伪印 刷技术,在印刷技术上加强防 范,同时防止和减少污染也是印 刷业今后一项十分重要的任务, 要加强措施减少污染,推广使用 水性油墨.现在大型骨干印刷企 业必须建立废气,废液回收装置 和各种环保设施,严格按环保要 求进行企业建设和改造. 9)人才培养 实现印刷业宏伟目标,关键 在人才.各地区,各单位要把人 才培养作为重中之重来抓,要努 力建设各级各类印刷专业和技能 培养体系,要按"以人为本"方 针建立用人机制,充分调动现有 职工积极性.要加强企业文化建 设,大力推进印刷人才素质的提 高.建议在未来的昆明包装印刷 基地建立印刷与信息技术学院, 为云南印刷包装行业培养专业技 能型人才. l0)现代物流 从总体上说,现代物流是数 字化印刷工作流程的重要组成部 份,是实现数字化经营生产的重 要物资保障.在区域印刷生产基 地建设过程中应注意建立相适应 的现代物流基地.印刷物流企业 要努力为印刷企业服务,打造优 质,诚信服务品牌,加强数字 化,网络化信息服务. 以上工作重点是初步设想, 各地区,各单位应结合自身情 况,研究自己工作的重点,同时 随着国家宏观经济发展要求和世 界印刷技术发展趋势,与时俱 进,适时进行调整. 责任编辑:杨志钢