宣传业务与经营业务必须并驾齐驱——党委领导与法人治理结构相结合

业务与经营业务必须并驾齐驱——党委领导与法人治理结构相结合 宣传业务与经营业务必须并驾齐驱——党 委领导与法人治理结构相结合 宣传业务与经营业务必须并鸳齐驱 党委领导与法人治理结构相结合 长期以来,我们在新闻操作中存在着"重采编轻经 营"的观念,以为社会效益与经济效益不可兼得,宣传工 作与经营工作是相互排斥的.然而,我们经过不懈实践探 索发现,报纸的采编,广告,发行是三驾马车.必须"三轮 驱动",协调运作,才能取得最佳效果,才能创造报纸的最 大效益.换句话说,宣传业务与经营业务必须并驾齐驱. 正是市场经济令党委领导与法人治理结构紧密结合.让 报社领导将报社看成一个企业,主动尽力做好宣传工作 和经营工作,想方设法创造价值和利润.以下我们结合实 践谈一下适应市场经济要求方面的经验和体会 创造性地做好宣传业务 报纸的赢利模式是"二次销售",即面向读者出售报 纸产品,再向广告商出售读者的注意力.这种独特的赢 利模式要求报纸必须拥有众多的读者和较大的发行量. 要吸引读者,报纸必须在新闻内容,版面语言,编辑手法 等方面不断创新.为此,事先策划成为各报比拼的重点. 在国民党主席连战,亲民党主席宋楚瑜访问大陆报道 中,在抗战胜利60周年的系列报道中.在"神舟六号"成 功发射升空及完美返航整个过程的报道中,广州各报都 不遗余力地派出自己的一线记者,拿出自己的重要版 面,用特刊,专刊,号外等方式,多角度地向读者奉献精 神大餐,创造性地为做好宣传业务写下了浓浓的一笔 然而,对于党委机关报来说,宣传业务中还包含一 定的宣传任务.如何创造性地完成宣传任务,让"上下两 头"都满意,是对媒体智慧的考验.我们在这方面有过成 功尝试.例如,在2005年2月,《广州日报》与广东省人 民医院共同发起"百名党员救治百名特困病人"活动.短 短一个多月,"百名党员救治百名特困病人"活动便以燎 原之势席卷全省.到6月份,广东省卫生系统参加救治 单位已达400多家,3万多名党员报名加入救助队伍, 有6万多名病人得到不同程度的救治.这一救治活动是 口广州日报社 为配合党的先进性教育而发起的,但由于该活动与医生 "救死扶伤"的职业道德相契合,与白衣天使治病救人的 神圣使命及群众的迫切需求相契合,拨动了全社会民众 的心弦,为构建和谐社会注入了鲜活的因子.令党员志 愿者在救治行动中实现了精神升华,因而得到广大医务 工作者的积极响应,受到特困病人及其家属的普遍欢 中共 迎,也受到省委先进性教育领导小组的充分肯定.中央政治局委员,广东省委书记,省委先进性教育活动 领导小组组长张德江肯定"百名党员救治百名特困病 人"活动非常有意义.广东省委常委,组织部长,省委先 进性教育活动领导小组副组长,省委先进办主任胡泽君 说,已在全省引起强烈反响的"百名党员救治百名特困 病人"活动非常有意义,是得民心,暖人心,实践"三个代 "重要思想的活动,值得充分肯定.出席救治活动启动 仪式的广东省副省长雷于蓝盛赞此次爱心活动意义深 远,是实践"三个代表"重要思想,保持共产党员先进性 的具体体现.《广州日报》在这次宣传活动中进一步树立 了形象,提升了自身的品牌影响力 前瞻性地搞好经营业务 我们认为党委领导与法人治理结构相结合的深层 意义在于,传媒领导人不仅要完成宣传任务,做好宣传 业务,而且要将传媒作为文化产业来经营,经营好所领 导的传媒.《广州日报》连续l1年雄踞全国纸质媒体广 告首位,连续多年纳税额在广州企事业单位中名列前 茅,与其高度重视经营业务,前瞻性地搞好经营业务密 不可分.广州日报社自上世纪八十年代后期开始探索国 有事业单位企业化管理的路子后.主动要求停止财政拨 款,实行自收自支.这种"自谋生路"的决断,使得市场经 济观念在报社上下深入人心,为经营业务与宣传业务并 驾齐驱奠定了思想基础.自主动"断奶"那一刻起,作为 广州市委机关报的《广州日报》,便开始积极探索"党委 ? 59? 采编业务的同时,积极做好经营工作,将广告,发行提到 与采编并重的地位,抓早报,抓广告,采购世界一流的印 刷设备,建起世界一流的印务中心,在广告经营方面实 行世界通行的广告代理制.采编从内容高质量上保证吸 引读者,发行从服务高质量上让读者满意,使得广告随 报纸发行量的升高而不断攀升.我们在广告经营中采取 了一些前瞻性的做法,比如,每逢重大事件,重大节日来 临时,我们会有特刊,专刊奉献给读者,报社领导便要求 广告工作人员此时不仅在家里等广告,而是主动寻求广 告.以便取得报纸与广告商双赢的效果.这样一种采编, 发行,广告三驾马车并驾齐驱的宣传业务与经营业务并 重的良性运行机制.伴随改革开放和市场经济的逐步深 入而日趋完善.受到行内的充分肯定和竞相效法.党委 领导与法人治理结构相结合的路子因此越走越宽广. 采编与经营要相对独立又相辅相成 "采编与经营既要相对独立.又要相辅相成",这是 我们实践经验的.实践证明,采编与经营不能混在 一 起.道理很简单,如果采编人员同时搞经营活动,就可 能出现采编权力被滥用的现象,可能会出现为照顾经营 利益而损害新闻的客观公正性问题.有鉴于此,《广州日 报》早在成立报业集团不久便实行了采编与经营的相对 分离,所有采编人员不准拉广告,收赞助,广告归由广告 处委托广告公司代理.这一符合国际惯例的广告代理 制.基本堵塞了新闻和广告混淆的渠道.由于报社严格 实施这一,在该制度保证下,《广州日报》的广告营 业额连续多年在全国报纸中独占鳌头.但 报社在做某一专题策划或编制特刊过程 中.往往需要采编人员配合协助.比如,我 们在做教育类特刊时.往往需要熟悉教育 的记者配合.在做交通,饮食,旅游等服务 类特刊时,便需要熟悉交通,商业,旅游行 内信息的记者配合.此时采编人员协助做 好相关采编工作.既是对整个报纸负责,也 是对读者和广告商负责.此时,采编和经营 便是相辅相成的.没有采编人员的配合,服 务性的信息不会得以完备收集,信息的权 威性会打折扣:没有经营类收入,报纸的发 行必然亏本,长此下去,报纸运行也就难以 为继.这就是我们说采编与经营既相对独 立又相辅相成的原因.二者的关系是辨证 ?60? 的关系.我们专门成立了 专版新闻中心,一般性的专刊,特刊,由专版新闻中心的 编辑,记者负责完成,大型的,专业性较强的特刊,便调 动相关部门予以配合.以前,每逢重大节日.我们的编 辑,记者会为做各种特刊而疲于奔命,2o05年,我们因 为有专版新闻中心,许多特刊不需要调动采编部门的记 者编辑参与.国庆前报104个版.结果很轻松就完成 了.在制度上保障采编与经营联动,是我们事业不断发 展的一个重要因素.我们改革人事制度,在报社实行全 员聘用制(市管干部除外),改革薪酬制度和考核制度, 实行企业化管理,制定一系列管理采编的规章,使得全 体员工有章可循,各项制度能够及时贯彻落实. "党委领导与法人治理结构相结合"是一个需要不 断完善的过程.我们的体会是,这个过程需要观念上的 转变,需要制度上的保障.需要行动上的主动.任何 国家,任何民族,都对新闻媒体严加控制.我们党历 来重视新闻工作.江泽民同志曾说"舆论导向正确是 党和人民之福.舆论导向错误是党和人民之祸",国 家文化体制改革文件中明确提H{:无论什么情况下, 新闻媒体作为党和人民喉舌的性质不能变,党管媒体 不能变.党管干部不能变.正确的舆论导向不能变. 党委领导与法人治理结构相结合,既是中国新闻媒体 实践的结果.也是新闻媒体改革的方向.正如中国的 改革开放坚持走自己的路,创出自己的特色一样,中 国的新闻媒体也一定能在改革实践巾让"党委领导与 法人治理结构相结合"日臻完善. 广州日报报业集团副社长乔平(左二)在"两会"的休息时间 与省新闻学会副会长,战士报社社长杨永辉(右一)等交流体会.