机动车检测站投资计划书

一、总论（一）项目背景1、项目名称：XX市机动车检测站及配套服务项目2、投资单位概况（1）单位名称：张家港保税区XXX国际贸易有限公司（2）法定代表人：（3）单位概况：张家港保税区XXX国际贸易有限公司，是二〇一〇年成立的一家以国际贸易为主营业务的贸易公司，公司坐落在苏州市张家港保税区，环境优美，交通十分发达，公司经过近年的发展，已成一个集国际贸易和投资公司为主的经营方式，内强素质，外树形象”为宗旨，加强管理，措施到位，二〇一二年实现了主营业务收入过亿的奋斗目标。为国家上缴税费四百万元，企业盈利近二千万元，受到地方政府和行业主管部门的多次表彰，从而为公司进一步有性地发展和对外投资奠定了坚实基础。投资人梁惠笑为XX在外创业人士，此次回乡投资主要目的是回报家乡，协助政府建设民生工程，为XX广大的司机朋友和车辆管理单位提供便捷的服务。3、编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1989年12月26日通过）　　（2）《中华人民共和国城市规划法》（主席令第23条）　　（3）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》(04年修订)（4）《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）（5）机动车安全技术检验机构监督管理办法(质检总局令第121号)；（6）《建设项目环境保护管理条例》 （1998年11月29日国务院令 第253号）（7）《关于尽快组织上报城市基础设施项目的紧急通知》（8）《XX市城市总体规划》（2008－2020）；（9）《XX统计年鉴》－2011（10）项目单位提供的有关资料4、项目提出理由与过程提出该项目主要基于以下考虑：（1）本项目的建设是以服务地方经济建设、加快小康建设步伐、提升城市服务功能、完善车辆检测设施，提高机动车专业的综合服务能力为目的。随着XX经济建设的迅猛发展，城市化建设的不断加快，城乡市民生活水平的快速提升，城乡道路通车里程快速增加，社会机动车保有量年增幅已超过百分之二十，总量已达二十五万辆，车辆保有量的迅猛增加远远高于道路建设的发展，这就会发生道路瓶颈处车辆行驶缓慢，交通拥堵，百姓工作、生话效率降低，城市空气污染增高等一系列问题，会严重阻碍经济建设的持续发展。目前XX已有一家安检站，却要承担二十五万辆车的检测任务，严重的超负荷检测，就很难实现既要保证检测质量，又要提供就近、方便、快捷、省时为民服务的建站初衷。（2）随着机动车检验国家标准的不断严格，随着小康社会和广大民众对绿色环保、节能减排的渴望，尤其对机动车的安全性、环保性、经济性、舒适性的迫切要求，近年随着汽车技术的发展，与其配套的检测项目和检验方法也有了很大的修改提高，大批先进仪器设备的研制成功，计算机自动控制技术的广泛应用和日趋完善，都为车辆检测提供了极大的技术支持。如底盘测功机的使用，促进了尾气稳态或瞬态工况法及柴油车加载减速法的实施，CCD图像处理技术的开发，又促使防眩目近光灯的检测。当前在用车检测标准主要有《机动车安全检测项目和方法》GB21861-2008、《机动车运行安全技术条件》GB7258-2004、《点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》GB18285-2005、《车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法》GB3847-2005等。按以上标准汇总的约一百多个车辆部位及检验项目中，其关键项目都由计算机自动控制的仪器设备检测完成，这既消除了人为因素的干扰影响，也大幅提高了检测质量的准确性真实性，充分体现检测的科学、透明、公平、公正。计算机网络技术的应用，可将检测过程的所有数据图表存于电子档，便于日后追朔复查。车辆检测数据和图像可通过网络传输至各管理部门的服务器，接受动态监督和资源共享。然而至今仍有部分检测站，因建站时间较早，近年又未进行技术改造，限于当初经济技术原因或车辆状况的局限，有相当数量的在用设备，根本达不到今天标准的要求及精度，有的仍带病工作。安检站因检测项目很少（只限于安全性检测）。建站配置中并无动力性、经济性、舒适性的设备。也没配排放测功机，因此尾气检测也只能采用已被淘汰的怠速法和自由加速法，根本满足不了国Ⅲ国Ⅳ车辆的检测。因此我们建议由我方投资，在XX再新建一座功能齐全、检测设备先进、检测技术国内领先的机动车安全检测站（含摩托车，农用车在内所有机动车检测），其检测功能包含所有车辆（含摩托车，农用车）的安全性能、环保性能。这样既可充分发挥设备的利用率，更可方便车主一次就能把年检、技术等级评定、二级维护检测，和环保检测集中在一次测试完成，同时也便于政府管理部门在站内设窗口，驻站监督、协调和指导。江苏不少地方都采用这种模式，事实证明这是一项便民、利民也便于政府管理的最好模式。（3）近年XX市交通运输业呈现迅猛发展的态势，机动车的种类、型号、结构及技术特征也有了很大的变化，市场对汽车安全检测与汽车维修服务的需求也有了更新更高的要求。这也为本项目综合配套服务的建设提供了非常广阔的发展空间。5、项目建设的必要性汽车的各种不解体检测是汽车使用的现代化管理的手段。通过检测仪器、设备和现代化检测技术，能够准确，快速地检查、诊断汽车的工作状况，判断汽车的使用程度，使汽车及时地维护和修理，保证在用汽车的完好性，提高运输的生产效率。汽车安全检测站的建立，为实现上述目的提供了必要条件。（1）汽车检测诊断技术是改革汽车维修制度、实行视情维修的必要手段。早期的汽车维修方式采用“事后维修”和定期强制维修，带来了一系列问题。事后维修，不坏不修，这种方式隐含着对人身安全的威胁和造成财重大损失的危机；定期强制维修往往造成盲目修理或失修现象。随着制造工艺改进，汽车寿命延长，目前广泛采用“视情维修”制度，它能最大限度地发挥零件的使用潜力，减少不必要的拆卸，大大地提高了汽车的可靠性和使用经济效益。显然，推行视情维修，需要先进的检测诊断技术。（2）发展汽车检测诊断技术是提高维修效率、监督维修质量的迫切需要。随着汽车工业的发展，汽车保有量迅猛增长，汽车结构也日益复杂。我国现在汽车保有量约5000万辆；伴随着军队机械化水平提高，我军汽车数量明显增加。1970年平均每辆汽车电子装置价值约25美元；而现在小轿车电子装置价值已超过4000美元。由此产生的后果是熟练汽车维修工严重短缺，汽车维修保养所依赖的先进检测诊断技术亟待发展。可以这样说，基于当前技术水平的汽车维修保障，离不开汽车检测诊断技术。没有检测诊断技术，汽车技术保障统中就缺少一个重要的环节，汽车的技术状况就不能迅速地恢复，汽车维修保障体制就只会停留在事后维修和定期强制维修方式上。所以，汽车检测诊断技术在汽车技术保障中处于十分关键性的地位。（3）加强汽车安全性能检测，是保证行车安全的有效手段随着机动车保有量逐年增加，公路交通事故已经成为不可忽视的社会问题。据统计，近年来我国每年因交通事故每年死亡人数近15万人，伤重者超过60万人，造成的经济损失十分惊人，我军交通事故也呈现上升趋势。面对着日益严峻的交通形势，《中华人民共和国道路交通管理条例》明确规定：机动车必须强制进行安全性能检测，发现问题及时维修，以确保交通安全。（二）项目概况1、拟建地点：本项目拟建地点位于XX市XXX区工业园，占地面积60亩。2、建设内容及规模：拟建一条13T检测线、一条10T检测线、两条3T平板检测线、一条二三轮机动车检测线及相关附属设备、一条150米的路试跑道、汽车修理厂及附属设施，二手车交易市场及附属设施等。年汽车检测量：50000辆（其中大车15000辆，小车35000辆）年二三轮机动车检测量：30000辆总用地面积：60亩建筑面积：24000平方米估算总投资：10000万元3、主要技术经济指标（1）正常年总收入：1442万元（2）正常年总经营成本：564万元（3）正常年利润总额：878万元（4）上交税收：200万元（5）累积盈余资金：678万元（6）投资回收年限约为15年二、前景分析与建设规模（一）前景分析根据权威部门统计，截至2011年底，全国机动车保有量达224788638辆，与2010年底相比，增加17727352辆，增长8.56%，增幅同比下降2.42个百分点。从统计情况看，近五年机动车保有量保持较快增长速度，年均增量达15911929辆，特别是2009年以来，受国家出台汽车摩托车下乡、小排量汽车购置税减免等一系列促进机动车消费政策影响，机动车保有量呈现快速增长趋势，连续三年增量超过1500万辆。2011年,受国家刺激机动车消费政策停止执行的影响,机动车保有量增量较去年略有下降，但明显高于近五年平均增量，仍保持较快增长速度。截至2011年底，全国汽车保有量为105787698辆，摩托车保有量为102602397辆，分别占全国机动车总量的47.06%、45.64%，是机动车的主要构成部分。与2010年底相比，汽车、摩托车分别增加14928259辆、2597683辆，分别增长16.43%、2.6%。从统计情况看，近年来汽车保有量呈快速增长趋势，扣除报废等因素，2011年新注册的汽车达1628万辆，汽车占机动车的比率逐年提高，从2007年的35.65％提高到2011年的47.06％。另据有关部门统计，2011年汽车全年产销量超过去年1800万辆，汽车产销量和汽车注册登记量的比率达1.07:1。　截至2011年底，36个大城市汽车保有量共计36536174辆，占全国汽车保有量的34.54%。其中，有14个城市的汽车保有量超过100万辆。从统计情况看，北京汽车保有量超过470万辆，明显高于其他城市。我国机动车检测的现状机动车检测在我国出现二十年了，在这二十年里，我国机动车检测业务突飞猛进，在保障车辆的交通安全性能上起到了举足轻重的作用。据调查，目前XX市共有机动车250000余辆，近几年每年新增30000余辆，按照有关法规规定，小型汽车每两年审验一次，大型汽车及农用货车每年审验一次，据此推算，XX市每年机动车检测服务量接近20万辆。综上所述，新建机动车检测站的市场前景十分广阔，是一项利国利民也有利于企业发展，实现多赢的项目。（二）服务产品：（以日和年产量计）。项目选址：项目计划占地60亩，拟建在XX市XXX区工业园，交通方便，地势平坦，尽量不涉及房屋拆迁，水电供有保障，具体位置待定。检测中心：汽车机动车安全检测线。检测项目：根据原交通部29号令、国家标准（GB7258-2004）和地方政府部门规定，安全检测项目包括：轴重、制动、速度、侧滑、废气、烟度、声级、灯光、外观等项目；综合项目除含安全性能检测内容外，还包括底盘测功、发动机测试、车轮定位、油耗、转向角检测、底盘间隙检测等项目工位布置：根据检测站的级别，检测线按单线或双线布置，工位数量按4-6个设置。系统软件：界面美观、清晰、简单易操作；按模块化系列、各系统之间具有较强的通用性和直接性；稳定性和可靠性强，功能齐全；强大的数据库存储功能；在数据库中存储每辆车的各项数据，可随时查询统计，按日检、月检、年检车数统计并打印有关报表。服务范围及要求：机动车检测线建筑面积10000平米（服务全市机动车辆），办公大厅建筑面积3000平米，汽车修理厂（服务全市机动车辆），二手车交易市场建筑面积2000平米（服务全市机动车辆）。（三）项目建设规模检测站的总体设置包括有：检测车间、办证接待大厅（含办公室、计算机房等）、待检车停车区、已检车停车区、外观检查车间、试车道路(含安全通道)、驻车坡道、淋雨试验及循环水系统、转向试验区、配电房空压机房等附属设施、调修车间、调修停车场、汽车修理厂、二手车交易市场等设施以及检测活动所需的各种建筑、附属设施、仪器设备、计算机控制系统，电话、网络、灯光照明、工具等。此项需要建设用地总计60亩，建设资金约8000万元。检测线包括：1、建设四条安全线（13T，6T线各一条，3T线两条）设备包括制动台、轴重台、侧滑台、车速台、底盘间隙观察仪、地沟及外检仪表、CCD前照灯检测仪及计算机工位控制机、高亮度点阵屏、工位选择机等两套。服务大厅的服务器、主控机、登录机、收费机、各类打印机等。2、建设一条二三轮机动车安全性能检测线：主要设备包括制动台、车速台、尾气分析仪、工位选择机、工位控制机、点阵屏、电脑打印机及外检区等。此项需要建设用地2000㎡，建设资金800万元。3、建设环保检测线两条，设3t排放测功机两台，外配五气分析仪两台，配不透光烟度计两台、虑纸式烟度计一台。如政府暂未实施柴油机加载减速工况法，则应预留两台柴油测功机的位置，必要时要增加碳平衡油耗测试的尾气测试装置。4、建设一个机动车修理厂：修理厂设有检测车间、保养车间、修配车间、钣金车间、油漆车间等仪器设备及举升机、四轮定位仪、油嘴清洗机、电脑解码仪、、大梁校正台、烤漆房、干磨机、调漆架。此项需要建设用地1800㎡，建设资金600万元。5、建设一个二手车交易市场：交易大厅，停车场，办公及附属设施。综上所述，本期投资需要土地60亩，建设资金8000万元。项目建成汽车检测量为80000车次/年。三、场址选择与建设条件（一）场址选择1、场址选择原则根据《机动车安全技术检验机构监督管理办法和相关法规》的规定以及XX市城市发展总体规划，可以总结为在以下前提下进行检测站的选址：（1）符合XX市城市总体规划、区域环境规划及城市环境卫生专业规划等规划要求；（2）符合当地人文环境、水土资源保护及生态平衡的要求；（3）交通方便，运距合理；（4）人口密度、土地利用价值及征地费用较低；（5）处于地下水贫乏地区、环境保护目标区域的地下水流向下游地区及夏季主导风向下风向。2、项目地理位置本项目建设地址位于XX市XXX区工业园。3、场址土地权属类别及占地面积拟建场址土地属国有储备建设用地。本项目通过政府划拔的方式，取得土地使用权。场址占地面积60亩。（二）建设条件1、自然条件XX地处XX省最东部，苏皖交界地区，长江三角洲西缘，地理区域为北纬31°51′—33°13′、东经117°09′—119°13′之间，属长江三角洲合作核心区、“南京都市圈”核心层、国家级“皖江城市带承接产业转移示范区”第一站，XX省东向发展的桥头堡。XX依滁河而生，自古便为长江下游临江近海的“鱼米之乡”。（1）气象水文条件XX市地处江淮之间丘陵地带，为北亚热带湿润季风气候，四季分明，温暖湿润，气候特征可概括为：冬季寒冷少雨，春季冷暖多变，夏季炎热多雨，秋季晴朗气爽。全市年平均气温15.4℃，年平均最高气温20.1℃，年平均最低气温11.4℃，年平均降水量1035.5毫米。梅雨期长23天。年日照总时数2073.4小时。初霜为11月4日，终霜为3月30日，年无霜期210天。（2）地形地貌XX市域跨长江、淮河两大流域，XX市区与来安、全椒县以及天长部分地区属于长江流域，明光市、凤阳等县属于淮河流域。全市地貌大致可分为丘陵区、岗地区和平原区三大类型，地势西高东低，全市最高峰为XXX区境内的北将军岭，海拔399.2米，围绕丘陵分布的平台和波状起伏地带，构成岗地区，滁河、淮河沿岸和女山湖、高邮湖的滨湖地带是主要的平原区。（3）抗震烈度根据国家地震局《中国地震烈度区划图（1990）》，XX市地区基本地震烈度为Ⅵ度。（4）交通条件XX的交通四通八达，京沪铁路、宁西铁路、京沪高速铁路、沪汉蓉高速铁路、水蚌铁路贯穿境内，宁洛高速公路、沪陕高速公路、马滁扬高速公路连接其中，所有县市区均可在半小时内驶上高速。滁宁快速通道、南京长江隧道、104国道三条快速道路不仅实现了XX与南京的无缝对接，也加速了XX全面融入长三角地区的步伐。XX的附近有南京禄口国际机场、南京马鞍机场航空港。水运依托XX港，清流河、滁河航道直入长江。2、社会经济发展状况新中国成立后，特别是改革开发以来，XX社会经济全面发展，逐渐发展成为一座以家电设计制造、机械制造和硅能技术研发为主要特色产业的新兴工业贸易城市。作为“南京都市圈”核心城市之一，皖江示范区的一翼，XX以奋力发展、科学发展、和谐发展为新起点。XX工业经济基础雄厚，已拥有国家级企业技术中心1家，国家级高新技术企业6家，国家和省级创新型试点企业4家，省级企业技术中心5家。XX是国家大型商品粮生产基地，常年粮食总产约占XX省的七分之一，年调出商品粮总量约占XX省的三分之一，商品率高达60%以上，是XX省乃至全国的重要粮仓，有“XX第一粮仓”之称。XX年产彩电、冰箱、空调等1600多万台，其中彩电产量占了XX省的“半壁江山”、冰箱占1/3、家用空调占10%。XX因为聚集了一大批诸如西门子、康佳、扬子空调等国内生产基地，还有白云、天大、全柴动力，天康，碧桂园，行田，守塑科技，东菱电器等大型企业，渐渐演变成长三角地区的家电轻工集群。近20年来，年平均经济较快增长，所辖县区有1个进入全国中小城市综合实力百强、中部地区百强县，有4个县区先后进入全省人均20强的行列。2011年全市地区生产总值850亿元，财政收入稳定增长，完成财政总收入125.8亿元。XX现已形成了家电、装备模具、汽车、建材、纺织、化工、农副产品深加工、非金属矿深加工等八大支柱产业，产业集群初步显现。尤其是以西门子冰箱、康佳彩电冰箱、扬子空调为代表的家电制造业，达到了年产各类家用电器1600万台的生产能力，被列为XX省首家电子信息产业基地，是一座正在崛起的中国家电城。目前，XX还是XX省工业门类最多的市，家电信息、机械汽车、化工建材、纺织服装、非金属矿深加工、农副产品深加工六大支柱产业正在加速集聚。3、基础设施条件（1）供、排水项目供水由园区供水管网统一供水，可以保证项目的用水需求。项目所在地有完善的排水系统，可满足项目排水需求。（2）供电项目供电由自建变电设施提供，电力充足，可保障项目用电需要。（3）通信项目所在地现有固定、移动通讯设施，可以开通全国直拨程控电话及移动通讯，满足项目固定和移动通讯要求。4、施工条件施工场地平整开阔，施工运输可利用现成的公路和城市道路。高标号水泥、砂石、石灰等建筑材料当地产量可观，能满足供应，运距短、价格便宜。其它建筑材料在当地市场上容易购得。施工用水、用电、通讯可以利用项目区周围已有设施就近解决。四、项目建设方案（一）检测站建筑设计的一般要求1、检测站的选址、安全间距及防护隔离要求检测站位置的选择应根据XX市城镇总体规划、进出口位置、环境卫生要求、风向、工程地质及维护管理和运输等因素来确定。检测站应与市民区等建筑物保持一定的距离，并应设绿化防护带或隔离带；检测站应留有扩建的可能；方便施工、运行和维护；检测站应有方便的交通、运输和水电条件；便于污水排放和污泥贮运；2、检测站构、建筑物的设计要求根据检测站所处的地理位置合理设计车间的采光面积和保暖面积，满足《建筑采光设计标准》（GB/T50033）和《工业企业照明设计标准》（GB50034）的要求，以保证检测车间的光照和温湿度，使检测环境条件符合技术标准要求，以延长设备设施的使用寿命。检测车间地面采用彩色磨石地面，以保证车间的美观和整洁，其纵、横向坡度在全长和任意10m场范围内不大于1.0%，平整度应不大于3.0‰，在汽车制动检验台前后相应距离内，地面附着系数不低于0.7。按照《通用用电设备配电设计规范》（GB50095）的要求，车间供给电源、气源和水源，采用电缆沟布置，分层设计（即水路、气路、强电、弱电由下至上分层设置）。安检机构的场地建筑满足安检现行相关标准（如GB7258-2004、GA468-2004）规定的安检项目的实际需要，有用于安检的检验车间、试验车道、驻车坡道，有业务大厅、停车场、站内道路、办公区、微机房或室等设施。3、检测站的附属设施及相关要求（略）（二）工程方案1、设计依据（1）《机动车安全监测站条件》GA/T134-1996（2）《建筑设计防火规范》（3）建筑专业有关其它规范、规定等。2、总平面布局本工程建筑物平面布置呈一字形，包括垃圾中转压缩房、车库、办公及工具用房，建筑面积850平方米。垃圾中转压缩间600平方米，车库150平方米，办公室100平方米。大门和院内场地设计应方便机动车辆自由出入。3、建筑设计在满足机动车安全检测需求的同时，检测站的建设也应做到功能与形式的完美结合，改变市民对检测站的观念和视觉感受。在建筑风格上以简洁新颖、大方为主，力求以优美的建筑体型，自然的空间形态、细致的建筑细部和统一的建筑主色彩来营造出亲切、宜人的环境氛围。建筑色彩以鲜明的颜色为主体，窗户的造型设计简洁而有韵律感，相互协调统一，给人以视觉的美感。单体立面设计也充分考虑到便于施工，节省造价的因素，通过利用框架结构形式及色彩装饰的效果，使建筑物的立面造型得以充分体现现代建筑的要求，把原本比较恶劣的环境营造出良好的工作环境。（1）单体建筑设计检测站的功能性质决定了其外观的整洁性、现代性及其区别于其它建筑的独特性。本建筑立面采用白色色装饰带，加强了检测站的标识性，并给人们以清新的感觉。建筑物地面（楼面）的设计，除应满足工艺要求外，尚应符合现行国家标准《建筑地面设计规范》GB50037-96的有关规定。检测站采用侧窗天然采光。采光设计符合现行国家标准《建筑采光设计规范》GB50033的有关规定。（2）消防设计环卫基础设施建筑物设计均按耐火等级二级考虑。按《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）安装消防给水和固定灭火装置，配备相适应的灭火器。4、结构设计（1）设计依据《建筑结构荷载规范》GB50009-2001《建筑抗震设计规范》GB50011-2001《混凝土结构设计规范》GB50010-2002《砌体结构设计规范》GB50003-2001《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002《构筑物抗震设计规范》GB50191-93《给水排水工程构筑物结构设计规范》GB50069-2002《给水排水工程钢筋混凝土水池结构设计规程》（2）荷载取值楼面均布活荷载标准值：办公管理用房：2.0KN/m2消防疏散楼梯：3.5KN/m2不上人屋面：0.5KN/m2各专业设备用房活荷载按实际情况取值。结构设计参数：本项目结构安全等级为二级本项目地基基础设计等级为丙级本项目设计使用年限为50年。（3）抗震设计根据《城市抗震防灾规划标准》的划分，抗震设防烈度为六度；本项目严格按照《建筑抗震设计规范》GB50011抗震要求进行设计建设。（三）工程建设主要内容1、13T，6T各一条，3T安全检测线一条，8000m2；2、二三轮机动车安全检测线一条，2000m2；；3、环保检测线二条，3000m2；4、机动车修理厂一座，3000m2；5、二手车交易市场，5000m2；6、办公大厅一栋，3000m2；7、停车场2个，共计6000m2；8、道路及硬化场地2000m29、绿化面积2960m210、预留空地5000m2；11、建（构）筑工程一览表：见表4-1表4-2建（构）筑工程一览表 序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 金额（万元） 备注 1 16T安全检测线 条 1 800 800 2 10T安全检测线 条 1 750 750 3 3T安全检测线 条 2 600 1200 4 二三轮机动车安全检测线 条 1 500 500 5 环保检测线 条 2 300 600 6 机动车修理厂 / 1 500 7 二手车交易市场 / 1 300 8 办公大厅 栋 1 500 9 停车场 / 2 50 10 绿化面积 m2 2960 30 11 道路及场地硬化 m2 2000 120 6 （四）设备方案1、根据检测需要，本项目应按照各种安全检测线配置设备。2、设备一览表表4-3　各种检测线设备配置一览表一条16T安全性能检测线设备配置 序号 设备型号及名称 数量（台） 厂家 1 BT-1500EDL制动检验台（欧式带举升） 2 （成都）带标定架 2 ASS-1500FS侧滑检验台（带放松板） 2 （成都） 3 SMT-1500A速度表检验台 2 （成都） 4 WT-1500A轴重台 2 （成都） 5 HR-1050自由滚筒 6 （成都） 6 FLA-501废气分析仪（五气） 2 福立 7 FLB-100烟度计 2 福立 8 QDC-1C全自动前照灯检测仪 2 浙大鸣泉 9 TL-1000制动踏板力计 2 温州江兴 10 HY-114声级计 2 湖南衡阳 11 计算机控制系统 2 （成都） 12 合计 一条10T安全性能检测线设备配置 序号 设备型号及名称 数量（台） 厂家 1 BT-1000EDL制动检验台（欧式带举升） 1 （成都）带标定架 2 ASS-1000FS侧滑检验台（带放松板） 1 （成都） 3 SMT-1000A速度表检验台 1 （成都） 4 WT-1000A轴重台 1 （成都） 6 FLA-501废气分析仪（五气） 1 福立 7 FLB-100烟度计 1 福立 8 QDC-1C全自动前照灯检测仪 1 浙大鸣泉 9 TL-1000制动踏板力计 1 温州江兴 10 HY-114声级计 1 湖南衡阳 11 计算机控制系统 1 （成都） 12 合计 一条3T安全性能检测线设备配置 序号 设备型号及名称 数量（台） 厂家 1 PBT-300四板式平板台（含制动、轴重、悬架） 1 （成都） 2 ASS-300FS侧滑检验台 1 （成都） 3 SMT-300A速度表检验台 1 （成都） 4 FLA-501废气分析仪（五气） 1 福立 5 FLB-100烟度计 1 福立 6 QDC-1C全自动前照灯检测仪 1 浙大鸣泉 7 IEL-300汽车摆正器 1 （成都） 8 HY-114声级计 1 湖南衡阳 9 计算机控制系统 1 （成都） 10 合计 其他辅助设备配置 序号 设备型号及名称 数量（台） 厂家 1 CTM-8非接触式汽车速度测试仪(五轮仪) 1 淄博 2 方向盘转向力-转向力角检测仪 1 淄博 3 透光率计 1 美国或澳大利亚 4 轮胎花纹深度计 1 桂林 5 轮胎气压表 1 广州 6 秒表 1 上海 7 钢卷尺 1 8 钢直尺 1 五、公用工程方案（一）供水工程1、执行规范《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）（2001修订本）《室外给水设计规范》（GBJ13-86）（97修订本）《室外排水设计规范》（GBJ14-86）（97修订本）2、设计原则根据项目规划设计，合理预测需水量，按各用水点用水要求，合理分布于全站，在满足用水点用水量、水压的要求及考虑施工及维修便捷的原则下，尽可能缩短室内供水管线的总长度。3、水源项目位于XX市XXX区工业园，供水设施完善，生活饮用水符合国家生活饮用水标准（B5749-85）。施工、消防用水满足项目需要。4、供水系统检测站用水由园区供水管网引入，生活给水的供水干管的管径为DN40，给水管管材均选用铝塑复合管。5、消防给水系统据《建筑设计防火规范》的有关规定，室内应设置消火栓给水系统。室内消防给水系统由室内消防管网、室内消火栓组成。室内消防给水系统与生活给水系统分开独立设置。设置2根DNl00热镀锌钢管作为消防立管，由室外环状管网引入。消火栓用水量室内为10L／S，室外为20L／S，火灾持续时间按1小时计，折合为最大小时消防用水量为108m3／h。室内消火栓选用65mm口径消火栓、19mm喷嘴水枪、直径65mm、长度25m的麻质水龙带，保证同层相邻两个消火栓水枪的充实水柱同时到达被保护范围内的任何部位。消防立管及上下环状管均采用100mm管径，每根消防立管每层按一定距离设置室内消火栓1个，消火栓口距地面1.10m。室外消防采用低压消防制，控制半径按80m计。室外消防给水系统由环状管网、室外消火栓组成。室外消火栓灭火系统由项目建设单位统一考虑。消防给水系统管材均采用热镀锌钢管。另外，检测站应根据需要设置足够数量的手提式磷酸铵盐干粉灭火器。（二）排水工程1、设计依据（1）《建筑给水排水设计规范》(GBJl5—88(1997年版))；（2）《污水综合排放标准》(GB8798—1996)；（3）建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。2、设计原则结合项目规划设计情况，合理预测污水量，建立合理完善的排水系统，有效地收集输送检测站污水，同时尽可能考虑降低工程造价和运行管理维护费用。3、排水管各排水立管管径为DNl00，排水出口管管径为DNl60，均采用排水PVC管。4、排水方式污水主要包括冲洗废水及生活污水。污水经集中收集后经地埋式污水处理设施处理后达标排放。5、雨水排放建筑物屋面雨水采用自然排水。（三）供电1、执行规范《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）《供配电系统设计规范》（GB50052-95）《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）（2001修订本）《低压配电设计规范》（GB50054-95）2、电源供电电源由自建变电设施提供，供电电压380／220V。3、线路本工程室内配电线路采用暗敷，配电干线采用W型0.6/1KV电力电缆沿电缆井内电缆桥架敷设及BV型0.3/0.5KV铜芯电线穿钢管保护地下暗敷引进各照明配电箱，各照明分支线路导线采用BV型0.3/0.5KV塑料铜芯线穿钢管暗敷。4、负荷等级根据负荷性质和对供电可靠性要求的程度，建筑内的消防用电系统用电为二级负荷，其余均为三级负荷。照明安装容量按单位面积容量计算，设备用电容量按实际使用估算，检测站用电负荷为15KW。5、照明照明控制采用分散控制和集中控制相结合的方式，以节约能源。每层均设220V照明配电箱，办公大厅和安全线车间以荧光灯为主光源。走廊、楼梯间等公共场所采用吸顶式灯具，以紧凑式荧光灯为光源。照明水平（照度）按有关设计规范确定，水平设计为：办公大厅、安全线车间：150LX走廊、楼梯间：20LX6、防雷及接地建筑物屋顶设避雷带以防直击雷，引下线利用框架柱内二根主筋，要求由下至上，牢固焊接，避雷接地利用基础内所有金属构件，要求金属构件焊成一体，以形成一个封闭的金属网。电力装置室外接地采用40×4扁钢，埋深-0.8m，R≤4欧姆；引入室内的接地线采用Φ10圆钢引进电缆井及一层各照明配电箱。报警设备室外接地装置采用40×4扁钢，埋深-0.8m，R≤4欧姆，引入室内的接地线采用BX-25铜芯电线穿UPVC25管保护，地下暗敷引入报警控制屏。7、消防用电消防用电设备采用单独的供电回路，保证火灾发生切断生产生活用电时，消防用电正常。疏散指示标志采用蓄电池作为备用电源。疏散指示灯的照度不低于0.5LX。六、节水与节能措施（一）节水措施项目用水主要是生活用水、清洗车辆用水、消防用水和绿化用水。为控制用水，达到节约用水的目的，拟采取以下措施：1、积极开展节约水资源的宣传，提高人们的节水意识。2、该项目应采用节水暖通器材设备、节水的卫生洁具、龙头、阀门等。禁止使用耗水量大的设备和国家规定淘汰的卫生洁具。3、除生活饮用水外，要提倡一水多用。4、控制绿化用水。根据土壤情况合理确定用水量，浇水时间不宜选择在中午等温度较高时间进行，避免水份较快蒸发。5、制定节水。在日常管理和工作岗位中实行经济目标责任制，节水设备和卫生洁具，必须设专人负责管理、维修、保养和安全运行，杜绝用水设备和输水管道的跑、冒、滴、漏，以降低水资源的损耗。2、水耗指标分析（1）职工生活用水据XX省XX市城市规划标准，生活用水按综合用水指标每人每日用水量为200升，项目定员为50人，日生活用水量约为10吨。（2）汽车修理车间冲洗废水，日用量约为3吨。（3）其它（清洁、消防、绿化）用水估算为2.5吨/天。（4）日用水总量15.5吨，年用水量4650吨。3、污水排放量生活用水来自园区自来水管网。生活污水处理达标后排入出水池，冲洗废水经地埋式污水处理设施处理后排和生活污水由同一排放口进行统一排放，排入市政污水管网。最终废水总排放量为3120吨/年。（二）节能措施1、节能措施（1）建筑物朝向尽量采用南北向，以保证冬季室内能够得到较多的阳光，提高室内温度。同时，避免盛夏灼热的光线射入室内；（2）墙体采用新型节能墙体材料，使用推广的新技术、新工艺。建设过程中，在不增加投资的前提下，尽可能选用新型建筑材料，如空心砖、粉煤灰砌块及轻质保温隔板等，以降低能耗；使用气密性、保温性较好的塑钢窗；（3）选用节能型变配电设备。推广应用节能、高效、合适、安全、有益环境的绿色照明灯具，提高用电效率；（4）利用科学管理方法是节电的有效措施，建立长效的技术管理部门，对动力设备和配线按规程进行定期检查，保证设备在最佳状态下运行，减少电损耗。（5）管理部门要加强能源管理工作，对使用水、电等能源的检测，完善检测计量装置，严格考核和监督制度，努力降低能源消耗。2、能耗指标分析（1）能耗构成本项目的能源消耗主要是电能。（2）电耗指标年用电量约为50万千瓦时，由园区供电管网供给，能够满足供电需求。七、环境保护（一）项目环境保护执行的法规、标准1、执行法规（1）《中华人民共和国大气污染防治法》；（2）《中华人民共和国水污染防治法》；（3）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；（4）《中华人民共和国噪声污染防治法》；（5）《中华人民共和国环境影响评价法》；（6）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）。2、执行标准（1）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准及其修改单中的标准（2）《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中的Ⅱ类标准（3）《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的3类标准（4）《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996（5）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中一级标准（6）《建筑施工场地噪声限值》（GB12523-1990）标准（二）项目的环境影响分析1、项目建设期可能造成的影响检测站施工场地施工期对环境的影响主要有：土方运输造成的粉尘、施工机械和运输噪声、废弃物和生活垃圾、生活污水和暴雨造成的水土流失等。工程施工期将会使交通变得拥挤和频繁，较易造成交通事故，这些影响将随工程的结束而消失。工程施工时生活垃圾处理不当将会严重影响施工区的安全卫生，尤其是在夏天，还会导致蚊蝇孳生，爆发流行疾病等。2、项目竣工后运行期对周边环境的影响运行期污染源主要有污废水污染、固体废弃物污染、噪声污染和恶臭。污废水主要包括垃圾压实时产生的渗虑液；作业场地、车辆容器冲洗水、职工生活污水等。固体废弃物主要来自垃圾运输中的散落和转运中轻质废物的飘散，以及转运过程中产生的污泥。检测站噪声源主要来自运输车辆以及操作车间机械等设备的运转过程中造成的噪声。恶臭主要为检测站操作区处理设施散发的臭味，主要成分有H2S、NH3和甲基硫醇等，臭气受湿度、温度PH值等多种因素影响。（三）环境保护措施1、施工期的治理措施（1）扬尘工程施工中会造成的扬尘，可以建设期对施工挖掘的渣土要洒水抑尘，渣土和粉尘类建材运输车辆要用蓬布覆盖，并不得超载，尽量减少洒落污染。由于检测站周边没有市民区和工厂等，造成的扬尘影响有限。（2）固体废弃物项目承包单位可与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物，并加强对工人的教育，不随意乱丢垃圾，保证施工环境和工人生活卫生质量。（3）噪声为减少施工噪声产生的影响，尽量采用低噪声设备。除了在设备选型时，优先选择噪声低的设备外，还要在某些噪声较大的设备安装时，采用独立，隔离，安装消声器等措施，保证噪声能满足有关的标准。（4）水污染治理建设期的生活污水，集中收集，使污水通过园区管网排入当地污水处理厂处理。2、运营期的治理措施（1）废水运营期间废水主要为生活污水和汽车修理产生的废机油和冲洗废水。其中废机油经收集后委托有资质单位处理，冲洗废水经地埋式污水处理设施处理达标后集中排放。生活污水经化粪池预处理后，达到相关标准后集中排放。（2）废气运营期间废气主要为机动车产生的汽车尾气，保持场地、车间通风，设置绿化防护带，职工必须穿防护服和戴口罩。（3）噪声运营期间的噪声主要为机动车行驶时产生的噪声和机动车检修设备运转时产生的噪声。实施基础减振，车间隔音降噪，安装消声器和设置机房隔音降噪。厂区内设禁鸣标记，东、西侧场界设隔声屏障。通过以上措施，能够最大限度降低噪声对周围环境产生的影响。（4）固体废弃物本项目固体废物主要来源为汽车维修过程将产生少量废油和含油抹布、修理汽车产生的废弃零件、水处理油泥和员工生活垃圾。其中废油、含油抹布和水处理油泥收集后送有资质单位处理；汽车修理产生的废气零件收集后出售；污泥以及生活垃圾等集中收集后委托环卫部门清运。建设项目固体废物均可得到有效处置和利用，不会对周围环境产生明显影响。（5）绿化根据检测站各场地不同使用功能采取不同的绿化美化措施。在检测站作业区周围设置绿化隔离带，种植抗污染较强的树种，以改善景观，减少污染。检测站周边种植草和灌木类植物，结合当地植被选择经济型绿化品种，给职工提供一个环境优美的工作和休息场所。（四）环境影响评价结论1、环境空气质量：评价区域内环境空气质量达到GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准，区域内环境空气质量较好。2、本项目废水排放严格按照相应的国家排放标准进行设计，产生的废气等污染物经治理后可满足相应环境标准要求。3、项目噪声控制严格按照相应的国家标准进行设计。4、本项目没有大的污染物排放源，固体废物袋装定点集中存放，定时由环卫部门清运，符合城市垃圾处理要求。5、本项目绿地规划合理。综上所述，建设项目符合国家产业政策，选址合理，符合XX市城镇规划要求。建设单位应严格落实环境影响报告表提出的环保对策及措施，严格执行“三同时”制度，排放污染物能得到合理处置，工程对区域环境空气、水环境，声环境均不会产生明显的影响，在分析环境影响因素及其影响程度基础上，按照国家环境保护法律、法规的要求，根据项目的污染源和排放污染物的性质，采取不同的治理措施，达到上述适用排放标准指标要求，经验收后方可正式运营。八、劳动安全卫生与消防（一）劳动安全卫生本项目的主要危害因素可以分为两类：一是自然因素造成的不利影响，如雷击、地质灾害等；二是运行过程中产生的危害，如有害气体、火灾、机械伤害、触电、坠落造成的伤害等。1、雷击雷击能够破坏建、构筑物和设备，并可能导致火灾和爆炸事故的发生，检测站采取了必要的防雷接地措施，可以避免此类事故的发生。2、地质灾害地质灾害会对建筑物造成较大破坏，甚至危及生命安全。但是XX市地质灾害发生的几率和可能性都较小，这一影响不大。3、有害气体检测站作为机动车安全检测场所，极容易产生汽车尾气。可以加强通风，设置绿化保护带。为职工配备必要的劳保用品，包括工作服和防尘罩等。4、火灾机动车邮箱内装有汽油或柴油，一旦发生泄露，极容易引起爆炸和火灾，易酿成事故，造成人员伤亡和财产损失。应大力普及防火知识，在相应位置设置防火标示，烟火管制等提示，并配备消防器材。5、其他伤害对职工进行定期进行体检和预防接种，定期检查检测站饮水水质。设置职业安全卫生人员进行安全卫生教育，检查安全卫生实施效果，建立安全档案。为防止触电事故，对操作设备设置漏电保护装置，转动设备必须设置防护罩和警示标志。完全遵循电气安全规程，确保用电设备及电气接地系统的可靠性，人离开时要确保切断电源。为防止机械伤害和坠落事故的发生，在相关位置应设置安全防护栏。在具有危险性的场所应设置相应的安全标志及事故照明设施。（二）消防1、消防措施按照国家《建筑设计防火规范》的规定，本项目工程火灾危险均为II类以下。在原总图布置中，已留有足够的防火距离，且有消防车辆的环形通道。建筑物内及各楼层均设有完善的火灾报警系统和消防设施。2、消防措施（1）建设场区设置必要的消防灭火保护措施。（2）建筑物设置有完整的防雷保护装置。（3）在电气系统设计中，应严格遵守电气安全规程，电气设备要符合国家有关电气设备的设计、安装规定，电气线路全部采用加金属套管保护的铜芯线，严禁用碘钨灯照明以及在库房内使用各种家用电器、设置配电盘；人离开时，必须切断电源。（4）按《建筑设计防火规范》安装消防给水和固定灭火装置，配备相适应的灭火器。重要物品及药具储藏用具应用不燃材料制成。（5）在电气系统设计中，确保用电设备及电气接地系统的可靠性，要设置完备的防雷装置。（6）加强管理，明确消防责任，提高消防意识，确保消防安全。九、组织机构与人力资源配置（一）组织机构检测站建设工程是推进城市车辆管理系统完善化、提高全市车辆安全检测效率的民生工程。项目施工时由XX市XXX区设置工程指挥部监督项目实施，工程指挥部分为以下几个职能部门：1、行政管理组负责日常行政工作，以及项目施工单位的接待联络等工作。2、计划财务组负责项目的财务计划和实施计划安排，与项目施工单位办理合同等手续，以及资金的使用收支手续。3、设计施工组负责组织项目的施工组织，施工进度，并负责对施工质量与施工安全进行监督检查、工程验收工作以及招投标工作。4、设备供应组负责项目设备的订货、采购、保管、调拨等工作。5、总务后勤组负责生活后勤、行政事务处理等工作。检测站建成后，建立垃圾中转工作机构，实行站长负责制。检测站将服务范围划分为若干个区段，并按区段设置若干个班组，任务到人，责任到人。（二）人力资源配置1、人员配置（1）人员编制劳动定员30人，其中管理人员8人。人员由原环卫人员选调，不足部分从社会上招聘。2、人员来源充分利用社会专业人力资源，原则上严格按照专业技术人员准入资格标准，从交管系统内人员中调配。如果内部调配不足以满足项目运行的需要，可以面向社会公开选聘，以适应事业发展的需求。3、人员培训检测站的正常高效运营，必须有一支高素质技术过硬的工人队伍，除配套比较先进的设备外，还必须加强提高人员素质，对技术人员进行多种形式的培训。可派操作工到设备制造商进行考察学习操作技术。对培训人员进行集中培训，并通过行业要求的国家相关技能资格考试。十、项目实施计划（一）项目建设工期本项目计划建设周期12个月（二）项目实施进度安排本项目建设应在可行性研究报告批准后实施，主要包括以下几个阶段：可行性研究报告编制与报批阶段、施工图设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段。为加强建设周期，各阶段应尽量提前完成，项目建设周期12个月。（三）项目实施进度表（横线图）表10-1项目实施进度表 月份项目 1-2 3-4 5-6 7-8 9-10 11-12 可研编制及报批 设计、施工准备 土建施工 交工验收 十一、投资估算和资金筹措（一）投资估算1、估算说明检测站建设项目投资估算范围，包括土建、设备购置以及其它费用等，包括土地费用。2、投资估算依据（1）材料、设备为信息价或市场询价（均为现场价格）（2）《全国统一建筑工程造价—XX省概算定额》（2002）（3）《全国统一市政工程预算定额XX省估价表》(2002)（4）《XX工程造价》(2008.9)（5）参考类似工程的预算造价（6）承办单位提供的有关数据3、建设投资估算（1）建筑工程费：125万元（2）设备购置及安装费：166万元（3）工程建设其它费用：29万元（4）基本预备费：30万元（5）建设投资总额：（1）+（2）+（3）+（4）＝350万元表11-1目建设投资估算表　　单位：万元 序号 项目名称 单位 数量 总价(万元) 备注 一 建筑工程费用 项 2900 1 检测线车间 m2 13000 1200 2 机动车修理车间 m2 3000 400 3 办公大厅 m2 3000 600 4 二手车交易市场 m 5000 500 5 场区道路及硬化 m2 2000 100 6 场区绿化及隔离带 m2 2960 30 7 污染防治工程 项 1 20 8 给排水工程 项 1 20 9 变电设施 项 1 20 10 配套公用设施 项 1 10 二 设备购置及安装费 22 3600 1 16T安全检测线 条 1 600 2 10T安全检测线 套 1 500 3 3T安全检测线 台 2 880 4 二三轮机动车安全检测线 台 2 630 5 环保检测线 台 2 500 6 汽修设备 套 5 350 7 其他辅助设备 批 1 40 8 办公及辅助配套设施 套 1 80 三 工程建设其它费用 项 5 1500 1 建设单位管理费 项 1 40 2 勘察设计费 项 1 120 3 工程监理费 项 1 60 4 招投标费 项 1 40 5 土地使用费 项 1 360 60亩，6万元/亩 四 基本预备费 项 1 760 六 合计 8000 （二）资金筹措方案本项目工程投资总额10000万元，其中项目前期建设及设备安装费用8000万元，运营期流动资金2000万元，全部为企业自筹。十二、财务分析和社会效益（一）财务分析1、服务收入支出预测（1）服务收入估算（按年计）项目主要收入为机动车检测时收取的检测费用，其中大型车辆检测收费为149元/车次，小型车收费为109元/车次，二三机动车收费为79元/车次。检测费用：842万元修理费用：200万元二手车手续费用：400万元合计收入：1442（2）服务成本估算（按年计）①工资福利费：150万元本项目投产后，劳动定员50人，人均工资福利费按3万元/人·年计算，全年工资福利费150万元。②维修费：100万元为保证建筑物的完好和设备正常运转，每年要进行维修，每年设备维护费用100万元③检测成本费：160万元机动车检成本费用合计160万元。④政策性收费：54万元。车辆管理机构对车辆在检测时收取的费用。⑤运营成本：100万元包含日常办公，水电消耗等。合计100万元。3、财务评价指标（1）正常年总收入：1442万元（2）正常年总经营成本：564万元（3）正常年利润总额：878万元（4）上交税收：200万元（5）累积盈余资金：678万元。（6）投资回收年限约为15年。4、财务评价结论由以上分析可知，本项目投入运营后，年利润为678万元。预计21年可回投资成本。（二）社会效益随着城镇化进程的加快和城镇人口的急剧增加，人们对出行工具的需求也逐渐增加。调查，目前XX市共有机动车250000余辆，近几年每年新增30000余辆，按照有关法规规定，小型汽车每两年审验一次，大型汽车及农用货车每年审验一次，据此推算，XX市每年机动车检测服务量接近20万辆。而XX是现只有一家机动车检测机构，检测压力大，检测效率低，检测时间等待时间漫长，不利于XX市的长期发展。本项目建成投入使用后，将在一定程度上拉动地方经济发展，带动当地就业，为财政增收开辟新的渠道。本项目用于汽车安检（年审），确保车辆安全行驶，有利于：A、提高XX市机动车检测维修行业的整体水平；B、增加和稳定维修客源；C、提高工作效率；D、增加收益（利润）；F、增加就业。本项目的建设，将为XX市的道路道路安全管理添置良好的基础设施，有利于进一步实现对各类机动车辆的规范化管理，有效地预防和减少道路交通事故的发生，保障机动车司乘人员、道路行人的人身安全，保障公、私财产安全等创造了有利条件。项目的建设有益于国泰民安，有利于促进和谐社会的建设，有利于推进我县经济社会更好更快地发展，其社会效益十分显著。十三、工程招标根据中华人民共和国国家发展计划委员会第9号令，建设项目可行性研究报告增加招标内容，本工程项目应按国家有关文件和政策进行工程招标。（一）发包方式招标的工作范围即指招标文件中约定承包方完成的工作内容，工作内容可以由一个承包方完成包括勘察设计、施工、试运等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或“交钥匙工程承包”，简称总承包；后者称为单项工作内容承包。总承包一般通过招标选择总承包方，再由他去组织各阶段的实施工作。一般来说，经常由于总承包方限于专业特点、实施能力等条件限制，合同履地过程中不可避免地要采用分包方式实施，因此承包价格要比单项工作内容招标所花费的投资要高。单项工作内容承包一般适用于工程规划大或工作内容复杂的建设项目，业主将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作、单位工程或不同专业工程的工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质的承包商。由于工作内容的单一化，可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资。另外，业主直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目的建设顺利实施。当然，这也同时要求业主有较强的项目管理能力。何种发包方式最适合项目的投标，取决于项目的性质和复杂程度，投资来源、业主的技术和管理能力。（二）招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件、标底和组织开标、评标的能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的业主应委委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构代理招标。本项目宜委托代理机构代理招标。本项目应成立以承办单位法定代表人为组长的项目招标工作领导小组。下设招标办公室，配备有相关专业知识和资质的人员3-5人，具体负责与招投标代理机构协调和项目实施等工作。（三）招标方式招标方式可分为公开招标、邀请招标等形式1、公开招标公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。这种招标方式的优点是，业主可以在较广的范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交于可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人的数量多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，因此招标的时间长、费用高。2、公开招标和邀请招标均要通过招标、开标、评标、决标程序优选实施单位，然后签订承包合同。此外，这两种招标方式规定，投标截止日期后投标单位不得对所投标书再作实质性的修改。（四）本项目招标形式和招标内容1、根据本项目的规模和性质，建议采取公开招标形式。2、招标范围本项目是为解决和保护城镇环境质量的社会公益性项目。根据相关规定本工程勘察设计、监理、建筑及安装工程、重要材料设备采购必须进行招标。有关招标范围和情况见下表13-1：表13-1招标基本情况表 招标范围 招标组织形式 招标方式 全部招标 部分招标 自行招标 委托招标 公开招标 邀请招标 勘察 √ 设计 √ √ √ 建筑工程 √ √ √ 安装工程 √ √ √ 监理 √ √ √ 设备 √ √ √ 重要材料 √ √ √ 十四、结论与建议（一）结论通过对本项目的建设规模、需求、政策、经济和社会效益等方面的的分析论证。该项目的建设符合国家有关政策、XX市民生工程和XX市城市总体规划。工艺流程成熟可行，本身无环境风险和投资风险，属于中长期投资类型，同时能够解决一部分城乡居民的就业问题，对国家和社会都有一定的贡献，将有效促进XX市的经济社会发展。项目国民经济效益和社会效益显著。因此，本项目的建设可行。通过对本项目在经济、财务等方面的综合分析，该项目符合社会发展需要，在得到政府财政补贴的情况下，各项财务经济指标能够达到要求。因此，该项目可行。（二）建议1、项目承办单位加快前期工作，积极落实建设资金，早日开工，保质保量完成项目建设，尽早投入使用，发挥其应有的功能。2、项目的建设必须执行“三同时”规定，确保环境不受污染和可持续发展。PAGE