种畜禽养殖培训 PPT课件

山东省畜牧兽医局畜牧科技处2009.08.25一、种畜禽管理的概念二、种畜禽管理的法律依据三、种畜禽#管理#四、《种畜禽生产经营许可证》管理六、种畜禽进出口七、种畜禽合格证五、畜禽品种审定八、种畜禽执法监管主要内容九、我局下步对种畜禽管理工作的调整　　种畜禽管理，是行政主体依据有关法律、法规和规范性文件对种畜禽的生产和经营活动进行管理的一种行政行为。一、种畜禽管理的概念→什么是种畜禽管理★种畜禽管理的内容：《条例》第一条“为了加强畜禽品种资源保护、培育和种畜禽生产经营管理，提高种畜禽质量，促进畜牧业发展，制定本条例。”规定了种畜禽管理的内容。→种畜禽管理的内容与范畴◆良种繁育体系规划制定和建设等◆《种畜禽生产经营许可证》的颁发◆种畜禽进出口审批◆畜禽品种资源保护◆畜禽新品种与畜禽地方品种的审定命名◆种公畜使用合格证、家畜人工授精员合格证发放★种畜禽管理范畴：《条例》第三条规定：从事畜禽品种资源保护、培育和种畜禽生产、经营的单位和个人，必须遵守本条例；农户自繁自用种畜禽的除外。　→种畜禽管理主体《条例》第五条规定：“国务院畜牧行政主管部门主管全国的种畜禽管理工作。县级以上地方人民政府畜牧行政主管部门主管本行政区域内的种畜禽管理工作。”中华人民共和国畜牧法种畜禽管理条例农业部规章农业部规范性文件省畜牧兽医局规范性文件二、种畜禽管理的法律依据《条例》这个行政法规是1994年国务院令第153号发布，同年7月1日起实施。《细则》这个部门规章是1998年农业部令第32号发布实施的。■《种畜禽生产经营许可证》发放实施的是农业部、省、市、县四级发证管理；三、种畜禽管理制度■畜禽品种审定实行国家一级审定制度。■种畜禽进出口实行农业部一级审批制度，省级畜牧行政主管部门具有审核权。四、《种畜禽生产经营许可证》管理1.发证权限◆种公牛站等由农业部审批发证；◆胚胎生产经营、冻精经营和其它种畜禽场、由省局审批发证；◆家畜人工授精站、家禽孵化场由市畜牧行政主管部门审批发证；◆单纯从事种畜禽经营、种蛋孵化和种公畜配种业务的，由县级畜牧行政主管部门审批发证。种公牛站《许可证》由申请单位提出申请，填写《农业部种畜禽生产经营许可证》申请表，连同申请报告（格式和内容按农业部有关要求）报省畜牧兽医局，省畜牧兽医局审核同意后报农业部审批发证。胚胎生产经营、其它各类种畜禽场的《许可证》由申请单位提出申请，填写《山东省种畜禽生产经营许可证》申请审批表，连同申请报告，报市畜牧兽医行政主管部门，市畜牧兽医行政主管部门审核同意后报省畜牧兽医局局审批发证。家畜人工授精站、家禽孵化场的《许可证》由县级畜牧行政主管部门审核同意后报市畜牧兽医行政主管部门审批发证，并报省畜牧兽医局备案审查。2.发证程序3、种畜禽场现场验收我局颁布的《山东省种畜禽场验收标准》。山东省原种禽场、祖代种禽场现场审核汇总表验收专家组：由管理和技术人员3-5人组成验收组，采取现场验收的办法。验收组按照验收标准对种畜禽场各项条件进行实地审查后，出具验收意见。4、种畜禽场检查验收验收意见一般格式： 验收意见正文应包括： 地理位置、基础设施、环境保护设施、种母畜数量与年龄结构，种公畜血缘，技术力量、技术档案、疫病防治等方面的情况详实描述。并明确具备何种生产能力，生产经营内容的认定等。 验收备忘录： 指出种畜禽场存在的不足，并提出改进意见。作为换证时的一个依据。5、关于许可证编号（2003）鲁A010101发证年度市代号县(市区)畜种代号序列号市直:00；历下区:鲁A01;市中区:鲁A02；槐荫区:鲁A03；天桥区:鲁A04；历城区:鲁A05；章丘市:鲁A06；长清区:鲁A07；平阴县:鲁A08;济阳县:鲁A09；商河县:鲁A10；A—济南市地市编码--市直:鲁B00;李沧区:鲁B01;黄岛区:鲁B02;崂山区:鲁B03;城阳区:鲁B04;胶州市:鲁B05;即墨市:鲁B06;平度市:鲁B07;胶南市:鲁B08;莱西市:鲁B09:市南区:鲁B10;市北区:鲁B11;四方区:鲁B12C—淄博市B—青岛市--市直:鲁C00:张店区:鲁C01;临淄区:鲁C02;淄川区:鲁C03;博山区:鲁C04;周村区:鲁C05;桓台县:鲁C06;高青县:鲁C07;沂源县:鲁C08;淄博高新技术开发区管委会:鲁C09--市直:鲁D00；市中区:鲁D01;薛城区:鲁D02;区峄城区:鲁D03;台儿庄区:鲁D04;山亭:鲁D05;滕州市:鲁D06;枣庄市高新技术开发区管委会:鲁D07市直：鲁E00；东营区：鲁E01；河口区：鲁E02；垦利县：鲁E03；利津县：鲁E04；广饶县：鲁E05D—枣庄市E—东营市G—潍坊市F—烟台市--市直：鲁F00；芝罘区：鲁F01；福山区：鲁F02；莱山区：鲁F03；牟平区：鲁F04；龙口市：鲁F05；莱阳市;06；莱州市;鲁F07；蓬莱市;鲁F08；招远市;鲁F09；栖霞市;鲁F10；海阳市;鲁F11；长岛县;鲁F12--市直：鲁G00；潍城区：鲁G01；寒亭区：鲁G02；坊子区：鲁G03；奎文区：鲁G04；青州市：鲁G05；诸城市：鲁G06；寿光市：鲁G07；安丘市：鲁G08；高密市：鲁G09；昌邑市：鲁G10；临朐县：鲁G11；昌乐县：鲁G12H—济宁市--市直：鲁H00；市中区：鲁H01；任城区：鲁H02；曲阜市：鲁H03；兖州市：鲁H04；邹城市：鲁H05；微山县：鲁H06；鱼台县：鲁H07；金乡县：鲁H08；嘉祥县：鲁H09；汶上县：鲁H10；泗水县：鲁H11；梁山县：鲁H12市直：鲁J00；泰山区：01；岱岳区：鲁J02；；新泰市：鲁J03；肥城市：鲁J04；宁阳县：鲁J05；东平县：鲁J06J—泰安市--市直：鲁L00；东港区：鲁L01；五莲县：02；莒县：鲁L03；岚山区：鲁L04；日照经济技术开发区管委会：鲁L05；日照上海天旅游度假区管委会：鲁L06。--市直：鲁K00；环翠区：鲁K01；荣成区：鲁K02；文登市：鲁K03；乳山市：鲁K04K—威海市L—日照市--市直：鲁M00滨城区01；沾化县：鲁M02；博兴县：鲁M03；邹平县：鲁M04;惠民县：鲁M05；阳信县：鲁M06；无棣县：鲁M07M—滨州市--市直：鲁N00；德城区：鲁N01；乐陵市：鲁N02；禹城市：鲁N03；陵县04；平原县：鲁N05；夏津县：鲁N06；武城县：鲁N07；齐河县：鲁N08；临邑县：鲁N09；宁津县：鲁N10；庆云县：鲁N11；德州经济开发区管委会：鲁N12O—省属场站--市直：鲁P00；东昌府区：鲁P01；临清市：鲁P02；阳谷县：鲁P03；莘县：鲁P04；茌平县：鲁P05；东阿县：鲁P06；冠县：鲁P07；高唐县：鲁P08N—德州市P—聊城市--市直：鲁Q00：兰山区：鲁Q01；罗庄区：鲁Q02；河东区：鲁Q03；郯城县：鲁Q04；苍山县：鲁Q05；莒南县：鲁Q06；沂水县：鲁Q07；蒙阴县：鲁Q08；平邑县：鲁Q09；费县：鲁Q10；沂南县：鲁Q11；临沭县：鲁Q12Q—临沂市--市直：鲁R00；牡丹区：鲁R01；曹县：鲁R02；定陶县：鲁R03；成武县：鲁R04；巨野县：鲁R05；单县：鲁R06；郓城县：鲁R07；鄄城县：鲁R08；东明县：鲁R09；菏泽经济开发区管委会：鲁R10--市直：鲁S00；莱城区：鲁S01；钢城区：鲁S02R—菏泽市S—莱芜市畜种代号：猪-01，牛-02，羊-03，马-04，驴-05，驼-06，兔-07，犬-08，鸡-09，鸭-10，鹅-11，鸽-12，鹌鹑-13，卵-14，精液-15，胚胎-16，其它-17许可证编号格式 （1）具体格式：（年份）+（省、市简称）+（县级代码）+（种畜禽代码）+（证书序号）。 （2）例如：2009年由省畜牧兽医局填发的山东省济宁原种猪场许可证编号为（2009）鲁H020101单位名称：写全称单位地址：山东省XX市XX县XX乡XX村生产范围：家禽及配套系品种—品种名称代次其它畜种—品种名称纯种经营范围：可不填写有效期：三年发证单位：畜牧行政主管部门公章6、关于《许可证》的填写　　7、关于月报制度2009年鲁牧畜科函39号文件要求，种畜禽原种场、一级以上种畜禽场向省局报送“种畜禽生产经营情况月报统计表”。种畜禽生产经营月报表Sheet1 2009年山东省原种、祖代（一级）种畜禽场生产销售情况月报表 单位名称：填报人：联系电话：填报时间：单位：头、只、元 场名 品种名称 种畜禽存栏数 当月情况 累计数 生产情况 销售情况 价格情况 省外销售情况 省内销售情况 生产数 自用数 销售数 数量 同比 数量 同比 价格 同比 数量 同比 数量 同比 省外销售数 省内销售数Sheet2 Sheet3 8、关于换证有效期满前3个月向原颁证行政机关书面提出换证申请。材料要求：1、申请单位提出书面申请，填写《山东省种畜禽生产经营许可证申请审批表》；2、三年来种畜禽生产经营情况总结报告；3、有关兽医卫生情况报告；4、种禽场生产经营内容有无变更等。如疫病监测、疫病防制等方面。换证申请表在《许可证》申请表上增加一栏：许可证号。9、关于有效期内变更许可证内容在有效期内变更单位名称的，要由变更单位提出书面申请，由所在地市畜牧行政主管部门审查同意后，以正式文件报省局批准变更。变更种畜禽场地址、生产经营品种的，需由变更单位提出书面申请，并详细说明理由，如新场址地理位置、基础设施等，新品种来源、质量等。由所在地市畜牧行政主管部门审查核实同意后，以正式文件报省局审批。变更法人代表的不需要由畜牧部门审批。(1)基础设施:包括地理位置、占地面积、各类种畜禽舍布局、建筑面积、舍内设施设备、排污设施、供水供电、饲料加工、兽医防疫等附属设施设备的详细情况。(2)技术力量:包括场领导、技术人员学历及专业分布情况，饲养员文化程度，以及聘请专家、人员培训等情况。(3)生产规模:详细说明种公畜数量、血缘、能繁母畜数量、等级、畜群结构等。(4)种畜禽生产资料档案记录记载:包括选育、选配、生产工艺流程、生产性能、年淘汰更新数量、资料记录记载及分析处理等。(5)畜群保健:免疫程序、病死率、有无传染病发生等。(6)种畜禽经营（推广）情况和售后服务。(7)发展目标和规划。(8)附件：包括引种证明、动物防疫合格证、各种技术规程、操作规程、岗位职责等。10、种畜禽生产经营许可证申请报告内容五、畜禽品种审定我省畜禽品种审定工作按畜禽新品种配套系审定和畜禽遗传资源鉴定技术规范（试行）执行。六、种畜禽进出口1.法律依据：1.《畜牧法》　2.《中华人民共和国畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法》（国务院令533号）。2.办事条件： (1)申请单位必须是持有《种畜禽生产经营许可证》的种畜禽生产单位，单纯经营种畜禽的单位不能进出口种畜禽。 (2)经市级畜牧行政主管部门签署审查意见。 (3)无进出口权的申请人，需委托有进出口代理权的单位代理。　3.需报送以下材料：　　(1)《农业部进出口种畜(禽)审批表》　　(2)《种畜禽生产经营许可证》（复印件）　　申请进口卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料必须出具农业部颁发的《许可证》，进口数量较大的必须说明使用地点和用途。(3)出口国官方或官方委托机构出具的种畜禽系谱证明　　(4)进口种畜禽，必须详细描述生产性能(5)国内申请进口单位与进出口代理商签订的《种畜禽代理进口合同》以及进口商与出口商签订的《种畜禽买卖合同》，自理进出口单位只需提供《种畜禽买卖合同》（均为复印件）。(6)进口种奶牛时，需提供《奶牛进口申请单位承诺书》和《奶牛进口诚信代理承诺书》（均为原件）。　　奶牛进口诚信代理承诺书作为进口代理公司，我公司代理进口的　　　头奶牛仅供　　　　　　　　　　　单位使用。国家对进口的种畜禽实行免税政策，根据国家对特殊免税商品管理的有关规定，我公司严格遵守《海关法》第五十七、八十二条之规定，如有违反，将承担由此产生的一切法律责任。　　本公司承诺：在申报种牛进口免税审批过程中，提供的种牛系谱真实、可信，不存在任何弄虚作假行为。如有作假，责任自负。代理公司（印）年　月　日奶牛进口申请单位承诺书　　我单位　　　　　　　　，提出进口　　头奶牛的申请，这些奶牛只用于本奶牛场饲养，饲养地点为　　　　　。国家对进口的种畜禽实行免税政策，根据国家对特殊免税商品管理的有关规定，我单位严格遵守《海关法》第五十七、八十二条之规定，如有违反，将承担由此产生的一切法律责任。　　　　　　　　　　　　　申请单位（印）年　月　日《海关法》相关规定第五十七条特定地区、特定企业或者有特定用途的进出口货物，可以减征或者免征关税。特定减税或者免税的范围和办法由国务院规定。依照前款规定减征或者免征关税进口的货物，只能用于特定地区、特定企业或者特定用途，未经海关核准并补缴关税，不得移作他用。第八十二条违反本法及有关法律、行政法规，逃避海关监管，偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行为：（一）运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的；（二）未经海关许可并且未缴纳应纳税款、交验有关许可证件，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关监管货物、物品、进境的境外运输工具，在境内销售的；（三）有逃避海关监管，构成走私的其他行为的。有前款所列行为之一，尚不构成犯罪的，由海关没收走私货物、物品及违法所得，可以并处罚款；专门或者多次用于掩护走私的货物、物品，专门或者多次用于走私的运输工具，予以没收，藏匿走私货物、物品的特制设备，责令拆毁或者没收。有第一款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、种畜禽合格证的使用与填写种畜禽合格证代次使用。合法的畜禽原种场出售的种畜禽代次为父母代或一级；合法的曾祖代场出售的种畜禽代次为祖代；合法的祖代种禽场出售的种禽代次为父母代，一级种畜繁育场出售的种畜代次为二级。种畜禽合格证使用合法的父母代种禽场出售的种禽代次为种蛋、商品雏（不包括肉禽类，但是肉禽类必须提供商品代雏禽的主要生产性能指标）；合法的二级种畜繁育场出售的种畜代次为商品代仔畜；合法的种公牛站生产出售冻精、胚胎要附具种畜禽合格证。 企业自制的《引种证明》不再使用，若使用，没有法律效率，按种畜禽场销售种畜禽没有出具《种畜禽合格证》对待。种畜禽合格证填写山东省种畜禽合格证存根山东省畜牧兽医局监制证号：证号：种畜禽及其产品类别：《种畜禽生产经营许可证》编号：（）鲁品种（系）名称：种畜禽及其产品类别：品种（系）名称：代次：等级：代次：等级：数量：公　母　数量：公母　标识号：公母年龄：标识号：公执行标准（国家、行业、地方）：　　母此证签发给：　　单位（个人）鉴定员（签章）：有效期自年月至年月单位（公章）：鉴定员（签章）：　　　　　　　　单位（公章）：年月日签发　　　　　　　　　　年月日签发引种证明包括：供种场许可证复印件、供种场出具的种畜禽合格证或种畜禽出场证明书《种畜禽生产经营许可证》办理须知种畜禽场：申请申报书（各项内容认真填写无空白），市在审核意见栏签字盖章，由市验收的在验收意见栏签字盖章。申请报告、引种证明、验收意见、验收组人员名单、动物防疫合格证等必备附件。换证的场带上原《种畜禽生产经营许可证》复印件。家畜人工授精站由市核发；单独家禽孵化房由县核发　　查处泰安蓝天伊势公司存在以下问：（一）销售的一些父母代种鸡感染J-亚型淋巴细胞白血病。（二）父母代种鸡销售量大于祖代鸡生产能力。（三）生产经营制度不健全，养殖档案记录不科学。（四）擅自转移海兰褐祖代鸡生产经营地点。八、种畜禽执法监管□案例一：　结论：一是海兰褐祖代种鸡曾患有J-亚型淋巴细胞白血病；二是海兰褐父母代种鸡销售量超过祖代种鸡供种能力，部分祖代和父母代种鸡来源不明；三是种鸡生产质量安全措施不到位，技术力量薄弱；四是违规转移祖代鸡生产地点，超代次超范围进行种鸡经营。违规认定：（一）违反了不合格种畜禽不得销售的规定。家禽白血病属于二类动物疫病，患有此病的畜禽显然不能作为种用，违犯了《中华人民共和国畜牧法》第三十条，销售种畜禽不得有以不符合种用标准的畜禽冒充种畜禽的规定。根据《畜牧法》第六十五条规定，销售种畜禽不符合种用标准的，可责令停止销售、没收违法所得、处违法所得1-5倍罚款；情节严重的，并处吊销种畜禽生产经营许可证或者营业执照。　（二）违反了应当具有完善的生产经营记录、档案、制度的规定。该场生产经营记录不完整、档案不健全、质量管理和疫病防控制度不完善，违了《中华人民共和国畜牧法》第二十二条关于有完善的质量管理和育种记录的规定、第四十一条建立养殖档案并载明有关内容的规定。根据第六十六条的规定，可责令限期改正、并处一万元以下罚款。（三）违反了不按种畜禽生产经营许可证的规定生产经营种畜禽的规定。泰安蓝天伊势擅自将祖代海兰褐蛋鸡转到青岛饲养，两个公司同时违反了《畜牧法》第二十五条的规定，内容为禁止任何单位和个人违反种畜禽生产经营许可证的规定生产经营种畜禽；同时青岛蓝天伊势还存在2008年4月25日以后无证经营的问题。根据《畜牧法》第六十二条规定，可以没收两个公司违法所得，处一倍以上三倍以下罚款，并处吊销种畜禽生产经营许可证。莒南县恒星食品有限公司良种猪繁育场以低代次种猪冒充高代次种猪销售到山东信城畜业有限公司（宁阳）36头，莒南县县畜牧局根据举报，在查清事实、证据确凿的基础上，依据畜牧法第30条、第65条规定，依法做出处罚：1、写出书面检查；2、停业整顿；3、没收违法所得4.68万元，并处非法所得一倍罚款4.68万元。□案例二：九、我局对种畜禽管理工作的调整种畜禽生产经营许可证的申领发放，实行属地申请、逐级审核、分级发证管理、审批发放的办法。生产家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的生产经营许可证报农业部审批发放；畜禽原种场、曾祖代场、畜禽资源场、祖代种禽场、一级种畜繁育场生产经营许可证，由省畜牧兽医局审批发放。二级种畜繁育场、父母代种禽场、生猪人工授精站、冻精胚胎经营点的生产经营许可证，由设区的市畜牧兽医局审批发放；家畜配种改良站点、单独孵化坊（场）生产经营许可证，由县畜牧兽医局审批发放。《种畜禽生产经营许可证》申报书材料汇总表 序号 申报书项目 首次办理（取得工商执照） 首次办理（未取得工商执照） 增加生产范围 变更生产地址 期满换发 变更单位名称 备注 1 种畜禽生产经营许可证申请表 √ √ √ √ √ √ 2 企业名称预先核准证明 √ √ 3 基本情况表 √ √ √ √ √ 注1 4 生产设备表 √ √ √ √ √ 注1 5 企业主要管理技术人员和获证特有工种人员表 √ √ √ √ √ 注1 6 管理制度、操作规程目录 √ √ √ √ √ 注1 7 种畜禽场平面布局图 √ √ √ √ √ 8 企业和规划 √ √ √ √ √ 9 种畜禽育种方案及选育进展 √ √ √ √ √ 注2 10 种畜禽血缘关系情况、系谱等 √ √ √ √ √ 11 场内测定操作规程 √ √ √ √ √ 注2 12 饲养管理、免疫规程 √ √ √ √ √ 13 场内的环保、排污处理情况 √ √ √ √ √ 14 引种书面凭证复印件 √ √ √ √ √ 15 土地权属证明复印件 √ √ √ √ √ 16 生产经营许可证复印件 √ √ √ √ √ √ 注3 17 动物防疫合格证 √ √ √ √ √ 注4 18 企业变更申请证明 √ 注5 19 质量认证书和其他相关材料 注6注1：具体格式见附件7；注2：种猪扩繁场和父母代种禽场除外；注3：新建场除外。注4：原种猪场、原种禽场、祖代种禽场和种牛场的动物防疫合格证须由省级畜牧兽医行政主管部门颁发（广州、深圳可由市级畜牧兽医行政主管部门颁发）。注5：原种猪场、原种禽场、祖代种禽场、种牛场的企业变更申请证明须由市级畜牧行政主管部门出具，生猪扩繁场和父母代种禽须有县级畜牧行政主管部门出具。注6：企业自愿提供。� 注1：种猪扩繁场和父母代种禽场除外。 注2：新建场除外。 注3：原种猪场、原种禽场、祖代种禽场、种牛场的企业变更申请证明须由市级畜牧行政主管部门出具，生猪扩繁场和父母代种禽须有县级畜牧行政主管部门出具。 注4：企业自愿提供。《条例》这个行政法规是1994年国务院令第153号发布，同年7月1日起实施。《细则》这个部门规章是1998年农业部令第32号发布实施的。如疫病监测、疫病防制等方面。换证申请表在《许可证》申请表上增加一栏：许可证号。变更法人代表的不需要由畜牧部门审批。引种证明包括：供种场许可证复印件、供种场出具的种畜禽合格证或种畜禽出场证明书