道面抢修案例分析

道面抢修案例分析民航华东地区管理局机场管理处西绍波一、南京禄口机场因跑道维修临时关闭机场近3小时，造成大量航班延误2月20日12：17许，机场部巡查人员经塔台同意对跑道进行例行检查，12：30发现距06号跑道入口1000米、中心线北侧4.5米处发生道面板角断裂，呈等腰直角形，边长30CM，未松动，并通报了塔台和值班领导。机场建议使用24号跑道，可用距离2600米，空管部门认为，跑道对外公布可使用距离为3600米，要么全跑道关闭，要么全跑道使用。自13：00左右，已无航班起降，经双方长时间争执，14：36关闭机场（期间，地面有一架飞机等待起飞，有一架飞机空中等待，后备降合肥），16：00抢修完毕，恢复使用。共造成14个航班备降，1个航班返航，多个航班延误。过程中，江苏省监管办及时到场进行调查取证，事后管理局郭副局长专门召集禄口机场、南京空管中心、监管办及局有关处室召开分析会，分析原因，举一反三，以避免类似事件发生。民航总局下发了《关于南京禄口机场跑道临时关闭造成大量航班延误的通报》（总局发明电[2005]680号），管理局下发了《关于进一步规范机场道面维修原因临时关闭机场程序的通知》（华东局发明电[2005]306号），通报各机场、空管中心（站）、监管办。原因分析：临时关闭程序不明确，机场和空管部门的协调机制不健全，应急程序不完整。因道面维修原因临时关闭机场或部分关闭跑道的规章、规范不全。道面维护人员的专业素质有待提高。抢修方法和材料选择不正确。以上问题在总局和管理局的文件中均已明确。二、青岛流亭机场因跑道维修而临时关闭机场1.5小时，造成大量航班延误3月31日，11：12一机组发现道面有破损，即告塔台，塔台通知场务部门检查，发现距17号跑道入口1280米、中心线以东5米处道面板角断裂（80＊47CM），并已松动、翘起。11：49，机场根据总局和管理局电报精神，果断关闭机场进行抢修，13：30正式开放机场。期间正值航班高峰，有17个航班不同程度受到影响，7个航班备降、返航，10个航班延误。青岛机场对此问题处理比较得当，但由于抢修材料选择不当，致使抢修时间过长。因此，管理局又下发了《关于进一步做好机场道面保障工作的通知》（华东局发明电[2005]388号），除强调道面巡视检查、机场与空管的协调外，专门对抢修材料和时间提出了具体要求。这两起事件的发生，因航班大量延误、备降或返航，给航空公司造成了很大损失；因旅客的过激行为给机场秩序造成混乱，也直接影响了民航的整体形象。因此，总局杨局长、管理局领导非常重视，专门责成机场司、机场处不仅要查清原因，而且要提出解决问题的办法，对全民航机场提出具体要求，防止类似事件重复发生。关于道面维修从理论上讲可分为预防性维修、紧急抢修、恢复性维修、大修四种情况。预防性维修　　日常巡视检查　机组、空管、机务等加强紧急抢修　　　道面破损减少或避免恢复性维修　　大修　　　　使用机型增大，道面结构强度不够　　　　　　　　　　表面状况很差（包括平整度、摩阻性、破损、断裂、轮辙）苗头趋势危及安全，超过关闭跑道　进行清理不危及安全不达标航班结束后必须道面评价研究、决策仍无改观前三种条件：①人员、材料、机具　②空管给出时间最后一种条件：停航或不停航施工关于关闭跑道1、全部关闭跑道道面出现断裂，包括整块板及局部，只要不出现错台，且板块不松动，可不关闭跑道，但应及时清理碎屑，夜航结束后及时维护、维修。跑道道面出现直径（边长）大于12CM掉块，机场应关闭抢修；跑道道面出现小于12CM掉块，且深度小于7CM，坡度小于45度角的破损，可不关闭跑道。（参考FAA）2、部分关闭按照《民用机场飞行区技术标准》6.1.13条，设置关闭标志，并发布航行通告；如果临时关闭跑道，仅限于当日，可不设关闭标志，但要及时发布航行通告，并通过自动终端情报服务（ATIS）或由管制员告知飞行员。关于机场关闭程序根据《民用机场使用许可规定》（总局令第81号），机场临时关闭在48小时以内的，由机场管理机构决定；超过48小时的，由地区管理局做出决定，空管部门应当以航行通告形式予以公布。管理局要求：临时关闭机场（48小时以内）决定必须由机场管理机构以书面形式交空管部门，其内容应简洁明确，并由机场总经理或其授权人员签署。机场管理机构和所在地空管部门应按有关规定主动协调，完善机场关闭程序，明确机场关闭的各种因素、关闭决定权、航行资料发布程序等。机场管理机构应尽可能缩短作出关闭决定的时间，空管部门在接到机场管理机构的通知后，应核实其内容，并及时发布航行通告或告机组，若有异议，尽快协商，协商未果，报上级主管部门决定。对场务部门的要求：1、加强业务学习和，熟练掌握有关技术标准、维护规程，通过现场学习，了解不同的道面破坏机理，特别是损坏的发展趋势，了解各种修补材料的性能和使用方法。针对不同的损坏情况，提出是否关闭机场的建议，为领导提供正确决策依据。2、完善巡视检查。当日起降架次大于6架次时，每日检查跑道的次数不得少于4次，时间分别为黎明、上午、下午、黄昏；每日起降架次少于6架次的，检查次数不得少于1次。每月检查滑行道、停机坪、土质地带、围界、巡场路的次数不得少于1次。每季度对跑道、滑行道和停机坪进行一次全面的步行检查，检查时应制定，可分区域进行；对于道面状况较差的机场要求对跑道的徒步检查每月一次。以及时发现问题，采取相应措施。同时报请机场领导，与空管部门以或预案形式解决检查时间问题。空管部门必须给出必要的时间。3、具备技术熟练的维修人员。可以自备，也可协议委托，但必须保证值班，有任务应立即赶到维修现场。4、机具。运输、搅拌、摊铺、压实、切割。5、材料。①快速――成型即能开放跑道；②稍慢――夜间施工完成后，不影响次日开放使用（永久性）。6、紧急抢修时间：从进入现场至撤离尽可能不超过半小时。谢谢