2021年元旦春节前安全专项管理方案和安全生产检查实施方案（详细版）

2021年元旦春节前安全专项管理方案和安全生产检查实施方案（详细版）为贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，坚持标本兼治、关口前移，切实做好2021年元旦、春节节前安全生产工作，按照上级关于安全生产工作的决策部署，加强安全生产管理，预防和减少事故发生，促进企业健康安全发展，全面保持公司安全生产形势稳定，着力解决目前安全生产工作中存在的各类安全隐患，杜绝各类安全事故的发生，确保春节前各项目安全施工。具体方案内容如下：一、指导思想年终岁末，思想容易松懈，人员流动大，往往是事故的高发期，各建设、施工、监理单位必须要充分认识到抓好节日期间安全生产工作的重要性，要切实履行好安全生产主体责任，周密部署节日期间安全生产工作，加强对施工现场全体员工的安全防范意识教育，针对存在的主要问和薄弱环节，制定，明确责任分工，认真组织落实，做到目标明确、措施具体、责任到人、工作有力、扎扎实实地做好春节期间建筑施工安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。二、组织机构此次检查活动由公司统一领导部署，并成立安全生产大检查活动领导小组：组长：XXX副组长：XXXXXX成员：XXXXXXXXXXXX三、实施方案即日起至春节安全生产大检查活动采取各项目部安全员每天检查，项目经理各专业人员组织自查自纠形成书面资料、工程技术部定期划分各检查相结合的方式。四、检查的主要内容与措施（一）质量安全保证体系的建立情况建设单位项目负责人、施工单位项目经理、技术负责人、专职质量安全管理人员及监理单位总监理工程师、各专业监理工程师等中标的关键岗位人员到岗履职情况；各项质量保证措施及各类安全生产#管理制度#建立及落实情况。（二）施工作业人员上岗前的教育培训情况对返场及新进场的施工作业人员进行安全生产岗前培训情况；形成完整详实的培训记录和现场施工质量安全技术交底记录情况；进场的特种作业人员具备相应资格情况。（三）安全生产保障措施现场基坑开挖、支护及监测按方案实施情况；深基坑支护质量及检验检测情况；外脚手架架防护情况；起重设备、施工机具运行前的检查、调试及维护情况；安全防护用品质量及现场配备使用情况；洞口临边安全防护措施；施工现场、办公区、宿舍、食堂的临时用电安全管理情况及消防设施配备情况。（四）工程实体质量越冬维护混凝土结构外观质量及受冻情况；屋面、外墙、涉水房间的防水层及基层是否存在受冻、起泡、空鼓、开裂等质量问题；作业面及施工缝部位的外露（预留）钢筋数量、间距及保护措施；现场留置混凝土、砂浆同条件养护试块的数量及存放条件。（五）文明施工及扬尘污染治理情况严格按照《济南市建设工程扬尘污染治理若干措施》及市城乡建设委有关规定，检查各项扬尘污染治理措施落实情况。（六）烟花爆竹禁放工作情况为切实维护来之不易的良好禁放成果，各参建单位应加大工作力度，认真贯彻我市关于烟花爆竹禁放的有关要求，坚决禁止燃放“开工炮”。（七）安全管理方面各项目部要结合项目特点，严格按照安全内业资料编制指南安全生产和文明施工化管理资料建立相关台账资料。1、安全技术交底：各分项工程施工前应严格对相关人员进行安全技术交底，包括开工前项目部安全技术交底，项目部对各班组交底和班组对班组成员交底；交底内容全面并有针对性；交底必须履行签字手续。2、安全教育：建立安全培训、教育制度；新入场和转岗工人必须进行三级安全教育和考核，并经教育考核合格方可上岗作业；三级教育应按规定由公司、项目部和班组分三级进行安全教育；明确具体安全教育内容。3、分包单位管理：分包单位资质、资格、分包手续健全有效；分包单位按规定建立安全组织、配备安全员；签定安全生产协议书；分包、安全协议书，履行签字盖章手续。4、特种作业人员：特种作业人员应持证上岗，证件过期需复审；所有特种作业人员证件和资质应报监理单位进行审核审批，确保证件有效、人证合一。5、安全标识：施工区域、危险部位、设施未按规定悬挂安全标志；绘制现场安全标志布置总平面图；（八）文明施工方面1、现场围挡：市区主要路段的工地周围未设置高于2.5m的封闭围挡，一般路段的工地周围未设置高于1.8m的封闭围挡；围挡材料坚固、稳定、整洁、美观；围挡没有沿工地四周连续设置。2、封闭管理：施工现场出入口设置大门、门卫室，建立门卫制度；施工现场出入口标有企业名称或标识，设置符合要求的七牌两图。3、冲洗设施：设置符合要求的车辆冲洗设施，建筑面积超10000㎡的设置自动冲洗设施；建立冲洗制度；建立冲洗台账。4、施工场地：主要道路进行硬化处理；现场道路畅通、路面平整坚实；现场作业、运输、存放材料等采取的防尘措施。5、现场材料：建筑材料、构件、料具按总平面布局码齐；建筑物内施工垃圾的清运，采用合理器具不得随意凌空抛掷；做到工完场地清；易燃易爆物品采取防护措施或进行分类存放。6、生活区：在建工程、伙房、库房不得做住宿；施工作业区、材料存放区与办公区、生活区必须明显划分；生活区和宿舍内未设状况良好；食堂办理餐饮服务许可证，操作人员持健康证。7、现场防火：制定消防方案、措施、制度；配备灭火器材；现场临时设施的材质和选址符合环保、消防要求，现场，临时设施搭设材质必须为A类及以上防火等级；灭火器材布局、配置合理，灭火器材有效；高层建筑设置消防水源并满足消防要求；动火应办理动火审批手续并配备动火监护人员；施工现场开展消防应急演练并留存书面和影像资料。（九）脚手架方面1、台账资料：编制专项施工方案并履行编审批程序，超规模要组织专家论证并留有现场检查记录：方案应完整并能指导现场施工，现场与方案相符；架体搭设前进行交底并留有记录；架体分段搭设分段使用办理分段验收；架体搭设完毕未办理验收手续；验收内容应量化，并留存原始记录。架体搭设钢管、扣件应按要求进行进场检测，留存检测合格报告。2、落地式脚手架：立杆基础平整坚实，基础设置垫板，基础设排水沟；扫地杆设置应符合方案设计要求；连墙件数量、设置方式符合规范要求，连墙件从架体第一步纵向水平杆开始设置，采用刚性连墙件与建筑物进行可靠拉结；杆件间距与剪刀撑设置符合方案和规范要求；剪刀撑、立杆接长符合规范要求，剪刀撑应从底至顶连续设置，角度符合要求，剪刀撑与架体杆件固定方式符合要求；脚手板应满铺并固定；防护栏在0.6米和1.2米处各设一道；安全网应封闭、整洁、平整；作业层与建筑物间封闭，马槽部位每隔10米设置安全兜网；设置符合要求的人员上下通道。3、悬挑脚手架：底层应采取硬质密闭防护；悬挑梁后端锚固和钢丝绳设置符合要求；4、高处作业吊篮：吊篮必须经检测合格后方可使用；方案对吊篮支架支撑处结构的承载力进行验算；安全锁和限位装置有效，安全锁不得超过标定期限；不得使用破损配重块，配重块应固定；钢丝绳磨损、断丝、变形、锈蚀应及时更换；安全绳固定在建筑可靠结构上，安全绳做到一人一绳；操作人员应经培训合格，吊篮内作业人员数量超过2人；施工荷载不得超过设计计算。7、脚手架搭设和拆除：搭设和拆除单位应有资质，搭设人员应持证上岗，相关单位资质和人员证件及资质应报审核审批；搭设和拆除时应有项目管理人员旁站，设置警戒线，作业人员佩戴安全带。（十）模板支撑方面1、专项方案：编制专项施工方案，专项方案应严格履行编审批程序；超规模工程组织专家论证并留有现场检查记录；方案应进行荷载、结构设计计算；2、架体搭设：扫地杆、水平杆、立杆和剪刀撑设置符合规范，扫地杆、水平杆双向贯通满设，杆件接长符合要求；梁下立杆自由端不得大于50cm；3、交底验收：支架搭设（拆除）前进行交底或无交底记录；支架搭设完毕办理验收手续，验收内容应量化；搭设用钢管、扣件应检测合格。（十一）“三宝、四口”及临边防护方面1、安全带：高处作业人员佩戴安全带，安全带应检测合格。2、安全帽：作业人员佩戴安全帽，安全帽应检测合格。3、安全网：在建工程外侧采用密目式安全网封闭，安全网应检测合格。4、临边、洞口防护：工作面临边、洞口应采取定型化工具化防护，防护应严密；电梯井每隔两层或10m采取水平防护；通道口应搭设双层防护棚。5、移动操作平台：操作平台的面积不得超过10㎡或高度超过5m；移动式操作平台，轮子与平台的连接不牢固可靠或立柱底端距离地面超过80mm；平台台面铺板严密；操作平台四周按规定设置防护栏杆，设置登高扶梯。6、落地式卸料平台：编制专项方案并履行编审批程序，进行荷载计算；物料平台搭设符合专项方案要求；物料平台支撑架不得与外架相连，应与建筑结构进行可靠连接；平台台面铺板严密，台面层下方按要求设置安全平网；物料平台在明显处设置限定荷载标牌；设完成后应有验收记录。7、悬挑式卸料平台：编制专项方案并履行编审批程序，进行荷载计算；物料平台搭设符合专项方案要求；钢丝绳和悬挑梁设置符合要求；操作台四周设置防护栏杆；料台与建筑物间通道应设置水平、立面防护；物料平台在明显处设置限定荷载标牌；设完成后应有验收记录。（十二）施工用电方面：1、外电防护：外电线路与在建工程（含脚手架）、高大施工设备、场内机动车道之间安全距离符合安全要求，并采取防护措施。2、接地与接零保护系统：采取TN-S系统接设，保护零线（PE线）应贯通设置，工作接地电阻大于4Ω，重复接地电阻大于10Ω；PE线不得与工作零线混线，材质、规格及颜色标记符合规范。3、配电线路：配电缆应采取五芯线，电缆材质和截面满足荷载需要；配电线必须采取架空或埋地等措施，不得沿地面明设；电杆、支架符合要求。4、配电室：搭设材质满足防火要求，配备相应防火器材；配电室布局合理，采取防雨雪和小动物侵入的措施；设置应急照明。5、用电档案：编制专项方案并严格履行编审批程序，组织对作业人员安全技术交底，实施后组织验收并留存记录；接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器定期检测记录；定期巡视检查、隐患整改记录。（十三）大型起重机械各类大型起重机械必须经检测合格并取得两证后方可使用。各类机械的基础、导轨、安全装置、限位装置、防护设施、附着装置、通信装置、钢丝绳、结构和电气装置等应符合JGJ59标准和使用及各类管理规定要求。作业人员必须持证上岗。起重机械资料应按标准化管理资料进行归档，做到一机一档，档案包括：1、安拆单位的资质、安全生产许可证；2、塔机出厂的相关资料资料（合格证、说明书）；3、安拆告知书；4、安拆方案（群塔作业方案）；5、塔机进场后的自检；6、塔机基础的隐蔽工程验收报告、砼试压报告、地脚螺栓合格证书、地耐力报告等；7、安装人员的技术交底（安装单位技术负责人交底，施工、监理参与）；8、安装人员的上岗证件；9、安装好后的四方验收；10、检测合格证、使用登记证；11、安装单位与使用单位的交接手续；12、使用单位的塔机司机、指挥、司索的技术底；13、塔机司机、指挥、司索工证件；14、使用单位与维保单位的维保协议合同；15、日常与定期维护保养记录；16、塔机顶升加节方案；17、附墙装置的出厂合格证；18、初次安装、历次顶升（加节）和附着安装时对人员的安全技术交底；19、初次安装、历次顶升（加节）和附着安装完成后的四方验收记录；20、附着的检测报告。六、有关要求（一）提高认识，认真组织。要充分认识当前开展危险化学品专项执法检查的重要意义。动员执法和监管力量，邀请有关专家认真组织安排，加强督促检查，层层细化责任，强化隐患排查治理，狠抓工作落实，严防各类事故发生，确保专项执法检查开好头、收好尾。（二）突出重点，严格检查。要深刻吸取近期事故教训，集中力量、把握关键、严格标准，突出重点时段、重点部位、重要设备设施，认真开展隐患排查治理，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。（三）严格执法，跟踪问效。要针对冬季和岁末年初安全生产规律特点，加强危险化学品安全风险研判和防控。企业自查自纠与监管部门执法检查相结合，对专项执法检查发现的问题隐患，要立查立改，暂时不能彻底解决治理的问题隐患，要依法采取限期整改、停产整顿等措施，确保安全责任到位、隐患治理到位、措施落实到位。