“双一流”建设背景下高校实验人员绩效考核体系的研究与实践

 

 

文/长安大学工程机械学院 梁佳 王刚锋

“双一流”建设是国家高等教育继“211工程”“985工程”之后的又一战略，有利于提升国家高等教育综合实力和国际竞争力。其建设的核心目的是全面提升人才培养质量和创新能力。实验室是高校学科建设、人才培养、科学研究和社会服务的重要基地，能够充分体现高校办学水平。

自2015年国家启动“双一流”建设以来，全国各高校都主动响应、积极筹划，把学科建设摆在高校的中心地位，为了促进学科建设发展，大多数采取绩效考核和聘期考核的方式对专任教师进行考核，从而促进高水平标志性教学与科研成果的产出。相反，对实验室人员的绩效考核比较少，而且考核往往以定性为主，定量考核的指标仅体现在实验室范围内的具体工作，不够全面，缺乏必要的激励和奖惩手段。

实验室人员作为高校师资队伍建设中的主要力量，尤其是近年来知名高校的博士和博士后被引进到实验技术队伍中，其作用的有效发挥对学科建设有重要的促进作用。为了加强实验室的管理和建设工作，充分利用实验室及其仪器设备资源，发挥实验人员在人才培养、学科建设、科学研究和社会服务等方面的重要作用，本文采取科学合理的绩效考核办法对实验人员进行考核，有利于激发调动实验人员工作积极性、主动性和创造性，培养一批高水平的高校实验技术人才队伍，从而促进一流学科建设。

一、实验人员绩效考核现状

（一）目前绩效考核存在的问题制约了高校的发展。一是从思想上不够重视实验人员的考核。大多数高校只注重对专任教师的考核，对实验室人的考核还处于起步和探索阶段，不成体系，导致实验人员对绩效考核缺乏热情，最终使绩效考核流于形式。二是定量考核指标单一、缺乏针对性。高校对实验人员的绩效考核主要体现在日常工作量和实验室应该完成的教学工作量，不能充分体现在实验室设备改造、科学研究、学科建设和其他党政工作的工作量，考核指标不全面且不合理。三是考核缺乏奖惩措施。目前，对于实验室年度考核表现优异者的奖励力度不足，对于不合格者或者有重大安全责任事故的缺乏有效的惩罚。

（二）实验人员队伍构成的逐渐转变对绩效考核提出新

。近5年来，许多高学历优秀毕业生加入实验技术队伍中来，他们具有较高的学术水平和科研创新能力，实验技术人员在教学和科研工作中的重要作用越来越凸显，使得实验技术人员的学历结构和学术背景都发生了很大改善，实验和科学研究水平也有了明显提高。以长安大学工程机械学院为例，学院实验中心分为机械实验中心和筑路机械实验中心，现有专职在编的工程实验技术人员21人，其中高级职称9人，占43%，中级职称12人，占57%；具有博士学位的10人，占47.6%，硕士学位的4人，占19%，学士学位及以下的7人，占33%；35岁以下年轻实验教师8人，占61.5%，36～55岁实验教师7人，占33.5%，56岁以上的实验人员6人，占28.6%；校外985或211高校的研究生为7人，占33%。从以上数据可以看出，具有博士学位的青年教师成为实验人员结构的新特点，而且校外名校人员也占一定比例。学院实验人员的学历结构、年龄结构和学缘结构得到明显的改善。

二、实验室人员绩效考核的

设计

领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计

原则

一是坚持“各尽所能，按劳分配”的原则；二是坚持公开、公正、公平、科学、有效的评价原则；三是坚持与国家和教育部有关目标责任和绩效考核文件精神相一致，与高校职称评定办法、教师工作量计算办法、绩效考核办法相一致，与学院实际情况相一致的原则；四是坚持固定工作与随机工作相结合，实验人员的所有工作和业绩纳入综合评价和考核体系的原则；五是坚持量化为主，定量考核与定性评价相结合、数量和质量相结合的原则；六是坚持发展性评价与奖惩性评价相结合的原则；七是坚持奖惩并举原则，对业绩优异者奖励，对岗位失职者或事故责任人实行惩罚；八是坚持将师德考核摆在首位，实行师德一票否决制；九是坚持民主集中制，充分发挥民主，有效执行集中。

三、实验室人员的绩效考核内容

（一）实验室工作量。1.日常工作。实验人员实行工作日坐班制，负责实验室的正常运行、设备维护、

和卫生整理工作，做好学生和教工进出实验室的管理，做好仪器设备的购置、登记、保管、使用情况记录、报废等工作，满勤按照240学时/年度计算。因学院或学校工作（非实验室工作）需要脱离工作岗位的需要办理相应的手续，相应工作量不能重复计算。实验室考勤工作由各分室完成，事假每半天扣减2学时。实验人员的岗位效益主要是教师和学生对其工作的认可度评价，可以在本单位内以合理的方式给出评价分。2.本科和研究生实验教学工作。此项考核主要分为本科实验教学、开放实验和新增实验项目，并已经有实验指导书。本科实验教学按照计划学时×1.8；每位学生、每项实验1学时；新增实验项目并已经有实验指导书按照10～15学时计算。3.指导研究生实验。实验人员指导研究生学位论文课题试验可获得相应工作量，由负责人给出实验任务，1学时/天，该部分工作量由研究生导师指导研究生工作量分出。4.科研实验工作。实验人员辅助专任教师完成科研工作可获得相应工作量，由项目负责人给出实验任务，1学时/天。由项目负责人本人的工作量分出。5.教学设备购置。对于实验人员参加学院教学设备购置工作的教工可获得此工作量。具体为：对于单项〈5万元，5学时/项；对于5～50万元，10学时/项；对于合同〉50万元，每项30学时/项。若由多人完成由负责人分配。

（二）学科建设工作量。对于实验人员在当年取得博导、硕导资格，并且指导研究生培养的，计15～30学时奖励；对于参加博士后流动站建设、评估工作并且指导博士后站内研究工作，给予学时；对于实验人员积极参与研究生联合培养基地、学科评估、学科建设检查、

及研讨等活动、学位授权点自我评估和第三方机构评估或认证，给予奖励一定学时。多人参加完成的工作，根据个人贡献度计算；集体完成的项目，由主持人负责分配项目组人员考核量化值，总和不能超过项目组获得值。

（三）科学研究工作量。1.科研项目。实验人员主持科研项目计一定的工作量，科研项目管理按来源和性质分为A类纵向项目（国家级）、B类纵向项目（省部级）、C类纵向项目（厅局级及其他）、横向项目、军工科技项目和学校基金项目进行管理，按照到款额计8～20学时/万元。2.科技论文。实验人员发表高水平学术论文和教育教学改革论文，参与专著、编著、译著给予5～200学时奖励；取得知识产权成果（包括发明专利、实用新型专利、外观专利、软件著作权等），给予5～30学时奖励。3.科技奖励。实验人员主持或者参与获奖，包括国家级奖励、省部级奖励、各类一级学会奖、省级学会（分会、专委会等）奖、厅局级奖励等，给予一定的学时奖励，具体根据单位和个人排名计算。4.科研平台建设及其他大型科研活动。参加国家级、省部级科研平台建设工作或者大型科研活动、中小型科研活动的项目组在当年可折算工作量。具体分配由负责人确定。5.其他科研成果。鼓励实验人员参加国际和国内学术会议，支撑材料为有个人名字的会议通知或邀请函、会议秩序册、现场照片、宣传材料等。实验人员参与社会服务相关的工作有专利转让、成果转化、产品测试、标准制定等工作。

（四）其他管理工作量。对实验室人员获得荣誉称号、参加学校及学院组织的活动、为学院联系捐赠、为学院发展做出特别贡献、投稿等进行一定的奖励；学院对长期生病和突发事故的实验室人员进行工作量减免。

四、实验室人员绩效考核的奖惩与实践

针对实验人员的绩效考核指标体系，学院建立了绩效考核系统，每年11月底，实验人员填写并提交个人年度工作量，学院办公室核定其年度工作量，实验人员对核定的工作量进行确认，最后学院目标责任管理与绩效考核工作领导小组进行审核并给出绩效考核结果。考核结果作为聘用、晋升和奖惩的依据，绩效考核优秀者，在同等条件下给予优先考虑。对于违反《高校教师职业道德规范》及学校相关师德文件所规定的，出现严重、重大教学事故的，出现重大安全事故的，出现群体性学生事件且处置不当的，对学校造成严重影响的给予相应的处罚。

学院针对实验技术人员新的年度量化考核评价体系于2016年底修订完成，2017年1月1日正式实施，并建立了绩效考核系统。表1、表2、表3列举了2017～2019年学院实验中心个人综合工作量及各分项工作量，表4为2017年～2019年实验人员平均工作量。

表1 2017年学院实验人员绩效考核排名前5（高级职称和中级职称）的统计表

表2 2018年学院实验人员绩效考核排名前5（高级职称和中级职称）的统计表

表3 2019年学院实验人员绩效考核排名前5（高级职称和中级职称）的统计表

表4 2017～2019年学院实验人员工作量平均值统计表

从图1和图2可以看出，高级职称和中级职称的综合工作量逐年递增，并且在实验室工作量基本不变的情况下，学科建设和科学研究工作量显著增加，特别是在2018年～2019年之间增加较快，这是因为在2017年实施绩效考核以来，实验人员特别是高学历的博士开始重视科学研究和学科建设，而这些都需要一定的积累时间和周期，才能取得相应的学时量。

图1 2017-2019年高级职称工作量平均值

图2 2017-2019年中级职称工作量平均值

五、结语

实验技术人员对高校一流学科建设、人才培养和科学研究起着至关重要的作用。因此，在实施实验人员绩效考核时应充分考虑人员的构成特点和学历优势，制定科学合理和操作性强的考核指标体系，从实验教学、学科建设、科学研究、实验管理等方面规范评价量化指标。自2017年长安大学工程机械学院实施实验技术人员“四位一体”绩效考核办法以来，有效调动了实验技术人员的工作积极性、主动性和创造性，在实际工作中取得了明显成效，为高校“双一流”建设提供了有力支撑。

 

-全文完-