5 建设项目设计阶段工程造价的控制~

工程造价管理第五章建设项目设计阶段工程造价的管理* 5.1概述 5.2限额设计 5.3设计评价和优化 5.4设计概算 5.5施工图预算 5.6案例分析第5章设计阶段工程造价的控制*5.1概述5.1.1工程设计、设计阶段及设计程序5.1.2设计阶段工程造价计价与控制的重要意义5.1.3设计方案的评价原则*5.1.1工程设计、设计阶段及设计程序（一）工程设计的含义 工程设计是指在工程开始施工之前，设计者根据已批准的设计任务书，为具体实现拟建项目的技术、经济要求，拟定建筑、安装及设备制造等所需的规划、图纸、数据等技术文件的工作。 设计是建设项目由变为现实具有决定意义的工作阶段。设计文件是建筑安装施工的依据。拟建工程在建设过程中能否保证质量、保证进度和节约投资，在很大程度上取决于设计工作的优劣（准时和高质量）。*5.1.1工程设计、设计阶段及设计程序（二）工程设计阶段划分及深度要求1.工业项目设计两阶段设计：初步设计、施工图设计三阶段设计：初步设计、技术设计、施工图设计通常的设计程序： （1）设计准备（搜集资料） （2）总体设计（布局设想） （3）初步设计（主要技术方案、工程总造价和主要技术经济指标） （4）技术设计（各种技术问题的定案） （5）施工图设计（施工的依据） （5）设计交底和配合施工（派人到施工现场，汇审、技术交底、修改错误、参加验收）*5.1.1工程设计、设计阶段及设计程序（二）工程设计阶段划分及深度要求2.民用项目设计方案设计，初步设计和施工图设计三个阶段对于技术要求简单的民用建筑工程，经有关主管部门同意，并且中有不做初步设计的约定，可在方案设计审批后直接进入施工图设计。在有关各阶段工作内容的描述中，设计准备工作和设计交底与配合施工工作与工业项目设计大致相同。*5.1.2设计阶段工程造价控制的重要意义（1）在设计阶段进行工程造价的计价分析可以使造价构成更合理，提高资金利用效率。（2）在设计阶段进行工程造价的计价分析可以提高投资控制效率，使控制工作更主动。（3）在设计阶段控制工程造价便于技术与经济相结合。（4）在设计阶段控制工程造价效果最显著。*资金累计曲线5.1.2设计阶段工程造价控制的重要意义*5.2限额设计（一）限额设计的概念 所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。 所以限额设计实际上是建设项目投资控制系统中的一个重要环节，或称为一项关键。在整个设计过程中，设计人员与经济管理人员密切配合，做到技术与经济的统一。*5.2限额设计（二）限额设计的全过程 限额设计的全过程是一个目标分解与计划、目标实施、目标实施检查、信息反馈的控制循环过程。 流程见下表**1）投资分配、限额初步设计；设计单位在设计之前在设计任务书的总框架内将投资先分解到各专业，然后再分配到各单项工程和单位工程，作为进行初步设计的造价控制目标。2）严格控制施工图预算；施工图阶段限额设计的重点应放在初步设计工程量控制方面，控制工程量一经审定，及作为施工图设计工程量的最高限额。3）加强设计变更管理；在设计阶段只需修改设计图，损失有限；在采购阶段的变更，还须重新采购设备和材料；在施工阶段的变更，除上述费用外，已建工程还可能被拆除，造成更大的损失。因此对于不可避免的变更，则发生越早越好。5.2限额设计（三）限额设计和横向控制和纵向控制 按照限额设计过程从前往后依次进行控制，称为纵向控制； 对设计单位及其内部各专业、科室及设计人员进行考核，实施奖惩，进而保证设计质量的一种控制方法，称为横向控制。*5.3设计方案评价与优化5.3.1设计方案评价原则5.3.2设计方案评价的内容5.3.3设计方案评价的方法5.3.4工程设计方案的优化途径*5.3.1设计方案评价原则 三个原则（1）设计方案必须要处理好经济合理性与技术先进性之间的关系。 满足功能要求的前提下，尽可能降低工程造价。或，在资金限制范围内，尽可能提高项目功能水平。 （2）功能设计必须兼顾近期与远期的要求。 选择项目合理的功能水平。同时也要根据远景发展需要，适当留有发展余地。*5.3.1设计方案评价原则（3）设计方案必须兼顾建设与使用，考虑项目全寿命周期的费用。*5.3.2设计方案评价的内容1）工业项目设计评价 总平面设计评价 工艺设计评价 建筑设计评价2）民用建筑设计评价工业项目设计评价（1）总平面设计评价原则：①按功能区分②合理选择运输方式、合理组织厂内外运输；③节约用地，不占或少占农田；④必须满足生产工艺过程的要求；⑤适应建设地点的气候、地形、工程水文等自然条件；⑥符合城市规划的要求；总平面设计评价技术指标：见课本P153表5-1工业项目设计评价（2）建筑设计评价影响工程造价的因素：①建筑的平面布置②经济层数③厂房的高度和层高④柱网选择⑤厂房的体积和面积评价指标：见P175表5.2民用建筑设计评价住宅小区民用住宅建筑设计评价①层高和净高：每降低10cm，可降低造价1.2%~1.5%。一般在2.5~2.8之间。②建筑物平面形状和周长系数：一般选择矩形和正方形，施工方便且降低造价，方便使用。且长宽比为2:1最佳。③建筑结构的选择：因地制宜、就地取材、经济合理；④层数：屋盖和基础单位面积造价随层数增加而下降。⑤住宅单元组成、户型和住户面积：采用结构面积系数指标：住宅结构面积与建筑面积之比，系数越小则设计方案越经济。评价指标见P177表5.45.3.3设计方案评价的方法（1）单指标评价指标效益指标：对项目的收益或功能差异进行比较。费用性指标：包括一次费用和全寿命期费用。（2）多指标评价指标多指标对比法多指标综合评分法多指标对比法：使用一组适用的指标体系，将对比方案的指标值列出，然后一一进行对比分析，根据指标值的高低分析判断方案的优劣。指标分为主要指标和辅助指标。优点：指标全面、分析确切，可直接反应方案技术经济性能的主要方面。缺点：易出现不同指标的评价结果相悖的情况。 多指标综合评分法先确定若干个评价指标，按重要程度确定权重，然后确定评分，对各个指标的满足程度打分，最后计算各方案的加权得分，分数最高者为最优设计方案。5.3.4工程设计方案的优化途径（1）通过设计招标和设计方案竞选优化设计方案；（2）运用价值工程优化设计方案（3）标准化设计5.3.4.1通过设计招标和设计方案竞选优化设计方案建设单位发布公告，吸引设计单位参加设计招标或设计方案竞选，以获得众多的设计方案；然后组织5~11人的专家评定小组，其中技术专家人数应占2/3以上；最后，专家评定小组采用科学的方法，按照经济、适用、美观的原则，以及技术先进、功能全面、结构合理、安全适用、满足建设节能及环境等要求，综合评定各设计方案优劣，从中选择最优的设计方案，或将各方案的可取之处重新组合，提出最佳方案。*5.3.4.2运用价值工程优化设计方案 价值是指对象所具有的功能与获得该功能的全部费用之比，可用公式表示为： 　　　　价值(V)=功能(F)/费用(C) 即价值是单位费用所实现的用途。 　价值工程的目的是要从技术与经济的结合上去改进和创新产品，使产品既要在技术上可靠实现，又要在经济上所支付费用最小，达到两者的最佳结合。 “最低的寿命周期成本”是价值工程的经济指标，“可靠地实现所需功能”是价值工程中的技术指标。（一）在设计阶段实施价值工程的意义（1）可以使建筑产品的功能更合理。价值工程的核心就是功能分析（2）可以有效地控制工程造价。价值工程需要对研究对象的功能与成本之间关系进行系统分析（3）可以节约社会资源。价值工程着眼于寿命周期成本，即研究对象在其寿命期内所发生的全部费用*5.3.4.2运用价值工程优化设计方案（二）价值工程的五条基本途径（1）产品功能提高，产品成本降低。（最理想状态）（2）功能提高，成本不变。（3）功能不变，成本降低。（4）成本稍微增加，功能大幅度增加。（5）功能稍微下降，成本大幅度下降。*5.3.4.2运用价值工程优化设计方案（三）价值工程在新建项目设计方案优选中的应用步骤：（1）功能分析价值工程的核心就是功能分析（2）功能评价。功能评价主要是比较各项功能的重要程度，用0~1评分法、0~4评分法、环比评分法等方法，计算各项功能的功能评价系数，作为该功能的重要度权数。（3）方案创新。根据功能分析的结果，提出各种实现功能的方案（4）方案评价。对第（3）步方案创新提出的各种方案对各项功能的满足程度打分，然后以功能评价系数作为权数计算各方案的功能评价得分。最后再计算各方案的价值系数，以价值系数最大者为最优。*5.3.4.2运用价值工程优化设计方案【例】某厂有三层混砖结构住宅14幢。随着企业的不断发展，职工人数逐年增加，职工住房条件日趋紧张。为改善职工居住条件，该厂决定在原有住宅区内新建住宅。（1）新建住宅功能分析。为了使住宅扩建工程达到投资少、效益高的目的。价值工程小组工作人员认真分析了住宅扩建工程的功能，认为增加住房户数（F1）、改善居住条件（F2）、增加使用面积（F3）、利用原有土地（F4）、保护原有林木（F5）等五项功能作为主要功能。（2）功能评价。经价值工程小组集体讨论，认为增加住房户数最重要，其次改善居住条件与增加使用面积同等重要，利用原有土地与保护原有林木同样不太重要。即F1>F2=F3>F4=F5，利用0~4评分法，各项功能的评价系数见下表。*5.3.4.2运用价值工程优化设计方案【例】续前0-4评分法 很重要的功能因素得4分，另一很不重要的功能因素得0分； 较重要的功能因素得3分，另一较不重要的功能因素得1分； 同样重要或基本同样重要时，则两个功能因素各得2分。*5.3.4.2运用价值工程优化设计方案表0~4评分法【例】续前 功能 F1 F2 F3 F4 F5 得分 功能评价系数 F1 × 3 3 4 4 14 0.35 F2 1 × 2 3 3 9 0.225 F3 1 2 × 3 3 9 0.225 F4 0 1 1 × 2 4 0.1 F5 0 1 1 2 × 4 0.1 合计 40 1.00*5.3.4.2运用价值工程优化设计方案【例】续前（3）方案创新。在对该住宅功能评价的基础上，为确定住宅扩建工程设计方案，价值工程人员走访了住宅原设计施工负责人，调查了解住宅的居住情况和建筑物自然状况，认真审核住宅楼的原设计图纸和施工记录，最后认定原住宅地基条件较好，地下水位深且地耐力大；原建筑虽经多年使用，但各承重构件尤其原基础十分牢固，具有承受更大荷载的潜力。价值工程人员经过严密计算分析和征求各方面意见，提出两个不同的设计方案：*5.3.4.2运用价值工程优化设计方案【例】续前 方案甲：在对原住宅楼实施大修理的基础上加层。工程内容包括：屋顶地面翻修。内墙粉刷、外墙抹灰。增加厨房、厕所（333m2）。改造给排水工程。增建两层住房（505m2）。工程需投资50万元，工期4个月，施工期间住户需全部迁出。工程完工后，可增加住户18户，原有绿化林木50%被破坏。 方案乙：拆除旧住宅，建设新住宅。工程内容包括：拆除原有住宅两栋，可新建一栋，新建住宅每栋50套，每套80m2，工程需投资100万元，工期8个月，施工期间住户需全部迁出。工程完工后，可增加住户18户，原有绿化林木全部被破坏。*5.3.4.2运用价值工程优化设计方案【例】续前（4）方案评价。利用加权评分法对甲乙两个方案进行综合评价，结果见下表各方案的功能评价表 项目功能 重要度权数 方案甲 方案乙 功能得分 加权得分 功能得分 加权得分 F1 0.35 5 1.75 5 1.75 F2 0.225 5 1.125 7 1.575 F3 0.225 9 2.025 9 2.025 F4 0.1 5 0.5 5 0.5 F5 0.1 7 0.7 1 0.1 方案加权得分和 6.1 5.95 方案功能评价系数 0.506 0.494*5.3.4.2运用价值工程优化设计方案【例】续前各方案价值系数计算表经计算可知，修理加层方案价值系数较大，据此选定方案甲为最优方案。 方案名称 功能评价系数 成本费用（万元） 成本指数 价值系数 修理加层 0.506 50 0.333 1.52 拆旧建新 0.494 100 0.667 0.74 合计 1.000 150 1.000*5.3.4.3标准化设计标准化设计又称定型设计、通用设计，是工程建设标准化的组成部分。各类工程建设的构件、配件、零部件、通用的建筑物、构筑物、公用设施等，只要有条件的，都应该实施标准化设计。（1）改进设计质量，加快实现建筑工业化的客观要求。（2）提高劳动生产率，加快工程建设进度。（3）节约建筑材料，降低工程造价* 5.4.1设计概算的基本概念 5.4.2设计概算的内容 5.4.3设计概算的编制依据 5.4.4单位工程设计概算的编制方法 5.4.5单项工程综合概算的编制方法 5.4.6建设项目总概算的编制方法 5.4.5.4设计概算的审查5.4设计概算的编制*5.4.1设计概算的基本概念设计概算的含义 建设项目设计概算是初步设计文件的重要组成部分，它是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计或扩大初步设计的图纸及说明，利用国家或地区颁发的概算指标、概算定额或综合指标预算定额、设备材料预算价格等资料，按照设计要求，概略地计算建筑物或构筑物造价的文件。 其特点是编制工作较为简单，在精度上没有施工图预算准确。*5.4.2设计概算的内容设计概算可分单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级。***5.4.3设计概算的编制依据（1）国家有关建设和造价管理的法律、法规和方针政策。（2）批准的建设项目的设计任务书（或批准的可行性研究文件）和主管部门的有关规定。（3）初步设计项目一览表。（4）能满足编制设计概算的各专业经过校审并签字的设计图纸（或内部作业草图）、文字说明和主要设备表，其中包括： 土建工程中建筑专业提交建筑平、立、剖面图和初步设计文字说明（应说明或注明装修标准、门窗尺寸）；结构专业提交结构平面布置图、构件截面尺寸、特殊构件配筋率； 给水排水、电气、采暖通风、空气调节、动力等专业的平面布置图或文字说明和主要设备表； 室外工程有关各专业提交平面布置图；总图专业提交建设场地的地形图和场地设计标高及道路、排水沟、挡土墙、围墙等构筑物的断面尺寸。*5.4.3设计概算的编制依据 （5）当地和主管部门的现行建筑工程和专业安装工程的概算定额（或预算定额、综合预算定额，本节下同）、单位估价表、材料及构配件预算价格、工程费用定额和有关费用规定的文件等资料。 （6）现行的有关设备原价及运杂费率。 （5.4）现行的有关其他费用定额、指标和价格。 （8）建设场地的自然条件和施工条件。 （9）类似工程的概、预算及技术经济指标。 （10）建设单位提供的有关工程造价的其他资料。*5.4.4单位工程概算的编制方法（一）单位工程概算的内容详细单位工程概算书是计算一个独立建筑物或构筑物（即单项工程）中每个专业工程所需工程费用的文件，分为以下两类：建筑工程概算书和设备及安装工程概算书。单位工程概算文件应包括：建筑（安装）工程直接工程费计算表、建筑（安装）工程人工、材料，机械台班价差表、建筑（安装）工程费用构成表。 建筑工程概算的编制方法有：概算定额法（扩大单价法）、概算指标法、类似工程预算法等；设备及安装工程概算的编制方法有：预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。单位工程概算投资由直接费、间接费、利润和税金组成。*（二）单位建筑工程概算的编制方法与实例（1）概算定额法（又叫扩大单价法或扩大结构定额法） 它是采用概算定额编制建筑工程概算的方法。它根据初步设计图纸资料和概算定额的项目划分计算出工程量，然后套用概算定额单价（基价），计算汇总后，再计取有关费用，便可得出单位工程概算造价。 概算定额法要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，能按照初步设计的平面、立面、剖面图纸计算出楼地面、墙身、门窗和屋面等分部工程（或扩大结构件）项目的工程量时，才可采用。5.4.4单位工程概算的编制方法*（1）概算定额法－－步骤： 1）列出单位工程中分项工程或扩大分项工程的项目名称,并计算其工程量； 2）确定各分部分项工程项目的概算定额单价； 3）计算分部分项工程的直接工程费，合计得到单位工程直接工程费总和； 4）按照有关固定标准计算措施费，合计得到单位工程直接费； 5）按照一定的取费标准计算间接费和利税； 6）计算单位工程概算造价。5.4.4单位工程概算的编制方法（二）单位建筑工程概算的编制方法与实例*（1）概算定额法－－步骤：【例】某市拟建一座5.4560平方米教学楼，请按给出的扩大单价和工程量表（下表）编制出该教学楼土建工程设计概算造价和平方米造价。按有关规定标准计算得到措施费为438000元，各项费率分别为：措施费率为4%，间接费费率为5%，利润率为5.4%，综合税率为3.413%（以直接费为计算基础）。5.4.4单位工程概算的编制方法（二）单位建筑工程概算的编制方法与实例*表某教学楼土建工程量和扩大单价【例】续前5.4.4单位工程概算的编制方法 分部工程名称 单位 工程量 扩大单价(元) 基础工程 10m3 160 2500 混凝土及钢筋混凝土 10m3 150 6800 砌筑工程 10m3 280 3300 地面工程 100m2 40 1100 楼面工程 100m2 90 1800 卷材屋面 100m2 40 4500 门窗工程 100m2 35 5600 脚手架 100m2 180 600*【解】 序号 分部工程或费用名称 单位 工程量 单价（元） 合价（元） 1 基础工程 10m3 160 2500 400,000 2 混凝土及钢筋混凝土 10m3 150 6800 1,020,000 3 砌筑工程 10m3 280 3300 924,000 4 地面工程 100m2 40 1100 44,000 5 楼面工程 100m2 90 1800 162,000 6 卷材屋面 100m2 40 4500 180,000 5.4 门窗工程 100m2 35 5600 196,000 8 脚手架 100m2 180 600 108,000 A 直接费工程小计 以上8项之和 3,034,000 B 措施费 438,000 C 直接费小计 A+B 3,45.42,000 D 间接费 C×5% 15.43,600 E 利润 （C+D）×5.4% 255,192 F 税金 （C+D+E）×3.413% 133,134 概算造价 C+D+E+F 4,033,926 平方米造价 4033926/5.4560 533.6*（2）概算指标法 概算指标法是采用直接工程费指标。概算指标法是用拟建的厂房、住宅的建筑面积（或体积）乘以技术条件相同或基本相同工程的概算指标，得出直接工程费，然后按规定计算出措施费、间接费、利润和税金等，编制出单位工程概算的方法。 概算指标法的适用范围是当初步设计深度不够，不能准确地计算出工程量，但工程设计技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时，可采用此法。5.4.4单位工程概算的编制方法（二）单位建筑工程概算的编制方法与实例*（2）概算指标法1）设计对象的结构特征与概算指标有局部差异时的调整。 结构变化修正概算指标（元/m2）＝J+Q1P1－Q2P2 J——原概算指标； Q1——换入新结构的数量； Q2——换出旧结构的数量； P1——换入新结构的单价； P2——换出旧结构的单价。5.4.4单位工程概算的编制方法（二）单位建筑工程概算的编制方法与实例*（2）概算指标法或：5.4.4单位工程概算的编制方法（二）单位建筑工程概算的编制方法与实例*（2）概算指标法2）设备、人工、材料机械台班费用的调整。5.4.4单位工程概算的编制方法（二）单位建筑工程概算的编制方法与实例*（2）概算指标法【例】某市一栋普通办公楼为框架结构25.400m2，建筑工程直接工程费为35.48元/m2，其中：毛石基础为39元/m2，而今拟建一栋办公楼3000m2，采用钢筋混凝土结构，带形基础造价为51元/m2，其他结构相同。求该拟建新办公室建筑工程直接工程费造价？【解】 调整后的概算指标（元/m2）=35.4839+51=390（元/m2） 拟建新办公楼建筑工程直接工程费=3000×390=115.40000元 然后按上述概算定额法同样计算程序和方法，计算出措施费、间接费、利润和税金，便可求出新建办公楼的建筑工程造价。5.4.4单位工程概算的编制方法（二）单位建筑工程概算的编制方法与实例*（3）类似工程预算法 类似工程预算法是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法。 类似工程预算法适用于拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似而又没有可用的概算指标时采用，但必须对建筑结构差异和价差进行调整。建筑结构差异的调整方法与概算指标法的调整方法相同；类似工程造价的价差调整常有两种方法是：5.4.4单位工程概算的编制方法（二）单位建筑工程概算的编制方法与实例*（3）类似工程预算法 1）类似工程造价资料有具体的人工、材料、机械台班的用量时，可按类似工程预算造价资料中的主要材料用量、工日数量、机械台班用量乘以拟建工程所在地的主要材料预算价格、人工单价、机械台班单价，计算出直接工程费，再乘以当地的综合费率，即可得出所需的造价指标。5.4.4单位工程概算的编制方法（二）单位建筑工程概算的编制方法与实例*2）类似工程造价资料只有人工、材料、机械台班费用和措施费、间接费时。可按下面公式调整：D=A·KK=a%K1+b%K2+c%K3+d%K4+e%K5D—拟建工程单方概算造价A—类似工程单方预算造价K—综合调整系数a%等—类似工程的人工费、材料费、机械台班费、措施费、间接费占预算造价的比重；K1等—拟建工程与类似工程在人工费、材料费、机械台班费、措施费、间接费之间的差异系数，如K1=拟建工程概算的人工费（或工资标准）/类似工程预算人工费（或工资标准）例题：P1875-15.4.5单项工程综合概算的编制方法 单项工程综合概算的内容 单项工程综合概算文件一般包括编制说明（不编制总概算时列入）、综合概算表（含其所附的单位工程概算表和建筑材料表）和有关专业的单位工程预算数三大部分。当建设项目只有一个单项工程时，此时综合概算文件（实为总概算）除包括上述两大部分外，还应包括工程建设其它费用、建设期贷款利息、预备费和固定资产投资方向调节税的概算。*5.4.5单项工程综合概算的编制方法（1）编制说明。其内容为： 1）工程概况。简述建设项目性质、特点、生产规模、建设周期、建设地点等主要情况。引进项目要说明引进内容以及与国内配套工程等主要情况。 2）编制依据。包括国家和有关部门的规定、设计文件。现行概算定额或概算指标、设备材料的预算价格和费用指标的等。 3）编制方法。说明设计概算是采用概算定额法，还是采用概算指标法，或其他方法。 4）主要材料和设备的数量。 4）其他必要的说明。 单项工程综合概算的内容*（2）综合概算表 综合概算表是根据单项工程所辖范围内的各单位工程概算等基础资料，按照国家或部委所规定统一表格进行编制。 综合概算表见教材P189表5.55.4.5单项工程综合概算的编制方法 单项工程综合概算的内容*5.4.6建设项目总概算的编制方法 总概算的内容 设计总概算文件一般应包括：编制说明、总概算表、各单项工程综合概算书、工程建设其他费用概算表、主要建筑安装材料汇总表。独立装钉成册的总概算文件宜加封面、签署页（扉页）和目录。*5.4.6建设项目总概算的编制方法（1）编制说明。编制说明的内容与单项工程综合概算文件相同。（2）总概算表（见教材P189，表5.5）。总概算表应反映静态投资和动态投资两个部分。静态投资是按设计概算编制期价格、费率、利率、汇率等确定的投资；动态投资是指概算编制时期到竣工验收前的工程和价格变化等多种因素所需的投资。（3）工程建设其他费用概算表。工程建设其他费用概算按国家或地区或部委所规定的项目和标准确定，并按同一格式编制。（4）主要建筑安装材料汇总表。针对每一个单项工程列出钢筋、型钢、水泥、原木等主要建筑安装材料的消耗量 总概算的内容*5.4.5.4设计概算的审查（一）审查设计概算的编制依据1）审查编制依据的合法性2）审查编制依据的时效性3）审查编制依据的适用范围*（二）审查概算编制深度1）审查编制说明。审查编制说明可以检查概算的编制方法、深度和编制依据等重大原则问题，若编制说明有差错，具体概算必有差错。2）审查概算编制的完整性。一般大中型项目的设计概算，应有完整的编制说明和“三级概算”（即总概算表、单项工程综合概算表、单位工程概算表），并按有关规定的深度进行编制。审查是否有符合规定的“三级概算”，各级概算的编制、核对、审核是否按规定签署，有无随意简化，有无把“三级概算”简化为“二级概算”，甚至“一级概算”。3）审查概算的编制范围。审概算编制范围及具体内容是否与主管部门批准的建设项目范围及具体工程内容一致；审查分期建设项目的建筑范围及具体工程内容有无重复交叉，是否重复计算或漏算；审查其他费用应列的项目是否符合规定、静态投资、动态投资和经营性项目铺底流动资金是否分别列出等。5.4.5.4设计概算的审查*（1）审查概算的编制是否符合党的方针、政策，是否根据工程所在地的自然条件的编制。（2）审查建设规模（投资规模、生产能力等）、建设标准（用地指标、建筑标准等）、配套工程、设计定员等是否符合原批准的可行性研究报告或立项批文的标准。（3）审查编制方法、计价依据和程序是否符合现行规定（4）审查工程量是否正确（5）审查材料用量和价格（6）审查设备规格、数量和配置是否符合设计要求，是否与设备清单相一致，设备预算价格是否真实，设备原价和运杂费的计算是否正确，非标准设备原价的计价方法是否符合规定，进口设备的各项费用的组成及其计算程序、方法是否符合国家主管部门的规定。（三）审查工程概算的内容5.4.5.4设计概算的审查*（5.4）审查建筑安装工程的各项费用的计取是否符合国家或地方有关部门的现行规定，计算程序和取费标准是否正确。（8）审查综合概算、总概算的编制内容、方法是否符合现行规定和设计文件的要求，有无设计文件外项目，有无将非生产性项目以生产性项目列入。（9）审查总概算文件的组成内容，是否完整地包括了建设项目从筹建到竣工投产为止的全部费用组成。（10）审查工程建设其他各项费用（11）审查项目的“三废”治理（12）审查技术经济指标（13）审查投资经济效果（三）审查工程概算的内容5.4.5.4设计概算的审查*较常用方法有：1）对比分析法 对比分析法主要是通过建设规模、标准与立项批文对比；工程数量与设计图纸对比；综合范围、内容与编制方法、规定对比；各项取费与规定标准对比；材料、人工单价与统一信息对比；引进设备、技术投资与报价要求对比；技经指标与同类工程对比等等；通过以上对比，容易发现设计概算存在的主要问题和偏差。。（三）审查设计概算的方法5.4.5.4设计概算的审查*2）查询核实法 查询核实法是对一些关键设备和设施、重要装置、引进工程图纸不全、难以核算的较大投资进行多方查询核对，逐项落实的方法。主要设备的市场价向设备供应部门或招标公司查询核实；重要生产装置、设施向同类企业（工程）查询了解；引进设备价格及有关费税向进出口公司调查落实；复杂的建安工程向同类工程的建设、承包、施工单位征求意见；深度不够或不清楚的问题直接同原概算编制人员、设计者询问清楚（三）审查设计概算的方法5.4.5.4设计概算的审查 较常用方法有：3）联合会审法 联合会审前，可先采取多种形式分头审查，包括设计单位自审，主管、建设、承包单位初审，工程造价咨询公司评审，邀请同行专家预审，审批部门复审等，经层层审查把关后，由有关单位和专家进行联合会审。在会审大会上，由设计单位介绍概算编制情况及有关问题，各有关单位、专家汇报初审，预审意见。然后进行认真分析、讨论、结合对各专业技术方案的审查意见所产生的投资增减，逐一核实原概算出现的问题。经过充分协商，认真听取设计单位意见后，实事求是地处理、调整。（三）审查设计概算的方法5.4.5.4设计概算的审查* 5.5.1施工图预算的基本概念及内容 5.5.2施工图预算的编制依据 5.5.3施工图预算的编制方法 5.5.4工程量清单计价方法5.5施工图预算*5.5.1施工图预算的基本概念及内容（一）施工图预算的含义 施工图预算是施工图设计预算的简称，又叫设计预算。它是由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件。*5.5.1施工图预算的基本概念及内容（二）施工图预算的内容 施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。 单位工程预算是根据施工图设计文件、现行预算定额、费用定额以及人工、材料、设备、机械台班等预算价格资料，以一定方法，编制单位工程的施工图预算； 然后汇总所有各单位工程施工图预算，成为单项工程施工图预算； 再汇总各所有单项工程施工图预算，便是一个建设项目建筑安装工程的总预算。*5.5.2施工图预算的编制依据（1）国家有关工程建设和造价管理的法律、法规和方针政策。（2）施工图设计项目一览表，各专业施工图设计的图纸和文字说明、工程地质勘察资料。（3）主管部门颁布的现行建筑工程和安装工程预算定额、材料与构配件预算价格、工程费用定额和有关费用规定等文件。（4）现行的有关设备原价及运杂费率。（5）现行的其他费用定额、指标和价格。（5.5）建设场地中的自然条件和施工条件。*5.5.3施工图预算的编制方法编制步骤： 1.编制前的准备工作 2.熟悉图样和预算定额 3.划分工程项目和计算工程量 4.套单价（计算定额基价费） 5.计算主材费（未计价材料费） 6.按费用定额取费 7.计算工程造价 8.工料分析**5.5.3施工图预算的编制方法 施工图预算的编制可以采用工料单价法和综合单价法。（一）工料单价法 工料单价法是目前普遍采用的方法。它是根据建筑安装工程施工图和预算定额，按分部分项的顺序，先算出分项工程量，然后再乘以对应的定额基价，求出分项工程直接工程费。将分项工程直接工程费汇总为单位工程直接工程费，直接工程费汇总后另加措施费、间接费、利润、税金生成工程承发包价。 有关的取费方法如后面三个表所示。取费基数计费基数有三种，即直接费、人工费加机械费和人工费。*1.以直接费为计算基础的计算程序 序号 费用项目 计算方法 备注 1 直接工程费 按预算表 2 措施费 按规定标准计算 3 直接费小计 （1）+（2） 4 间接费 （3）×相应费率 5 利润 [（3）+（4）]×相应利润率 5.5 合计 （3）+（4）+（5） 7 含税造价 （5.5）×（1+相应税率）*2.以人工费和机械费为计算基础的计算程序 序号 费用项目 计算方法 备注 1 直接工程费 按预算表 2 其中人工费和机械费 按预算表 3 措施费 按规定标准计算 4 其中人工费和机械费 按规定标准计算 5 直接费小计 （1）+（3） 5.5 人工费和机械费小计 （2）+（4） 7 间接费 （5.5）×相应费率 8 利润 （5.5）×相应利润率 9 合计 （5）+（7）+（8） 10 含税造价 （9）×（1+相应税率）*3.以人工费为计算基础的计算程序 序号 费用项目 计算方法 备注 1 直接工程费 按预算表 2 直接工程费中人工费 按预算表 3 措施费 按规定标准计算 4 措施费中人工费 按规定标准计算 5 直接费小计 （1）+（3） 5.5 人工费小计 （2）+（4） 7 间接费 （5.5）×相应费率 8 利润 （5.5）×相应利润率 9 合计 （5）+（7）+（8） 10 含税造价 （9）×（1+相应税率）*【例】 序号 定额编号 项目名称 计算单位 数量 单位价值（元） 总价值（元） 合计 人工费 材料费 机械费 总计 人工费 材料费 机械费 1 3-2 毛竹脚手架 100m2 1.715.5 512.23 129.20 443.12 39.91 1050.59 221.71 75.50.39 5.58.49 2 3-23 满堂竹脚手架 100m2 0.5.572 330.05.5 135.5.22 184.5.52 9.21 221.80 91.55 124.05.5 5.5.19 3 4-4 砖墙 10m3 3.034 1357.20 378.10 95.53.95 15.15 4117.74 1147.15.5 2924.5.52 45.97 4 5-101 现浇有梁板模板 100m2 0.895 2275.85 5.592.55 1515.80 5.57.50 2035.5.89 5.519.83 1355.5.5.54 5.50.41 5 5-55 现浇柱模板 100m2 0.202 2588.53 5.579.25 1845.5.93 5.52.35 522.88 137.21 373.08 12.59 5.5 5-5.53 柱支撑超过3.5.5米 100m2 0.202 173.45.5 5.52.13 108.25.5 3.07 35.04 12.55 21.87 0.5.52 7 5-74 现浇门过梁模板 100m2 0.005.5 255.59.73 1058.49 1429.41 81.83 15.42 5.5.35 8.58 0.49 8 5-119 现浇雨棚模板 10m2 0.300 504.94 147.25 330.95 25.5.74 151.48 44.18 99.29 8.02 9 5-322 现浇圈梁 10m3 0.200 1941.85.5 492.10 1388.55 5.51.21 388.37 98.42 277.71 12.24 10 5-330 现浇有梁板 10m3 0.978 1832.85.5 25.55.5.75.5 1503.42 5.52.5.58 1792.54 25.50.89 1470.34 5.51.30 11 5-318 现浇构造柱 10m3 0.121 1985.5.02 523.07 1401.01 5.51.94 240.31 5.53.29 15.59.52 7.49 12 5-315.5 现浇矩形柱 10m3 0.121 1905.04 441.75 1401.35 5.51.94 230.51 53.45 15.59.55.5 7.49 13 5-355.5 预制窗过梁 10m3 0.014 2033.87 275.5.07 1572.23 185.57 28.47 3.85.5 22.01 2.5.50*【例】 序号 定额编号 项目名称 计算单位 数量 单位价值（元） 总价值（元） 合计 人工费 材料费 机械费 总计 人工费 材料费 机械费 14 5-323 现浇门过梁 10m3 0.007 1999.79 532.75.5 1405.82 5.51.21 14.00 3.73 9.84 0.43 省略…………部分数据 31 11-135 外墙面贴釉面砖 100m2 1.585.5 3148.27 1159.95 1974.35.5 13.95.5 4993.15.5 1839.5.58 3131.33 22.14 总计 21098.9 5984.2 145.577.3 437.45 （一）直接工程费小计 人工费+材料费+机械费 21098.94 （二）措施费 15.503.52 （三）间接费 [（一）+（二）]×4.4% 998.91 （四）利润 [（一）+（二）+（三）]×5% 1185.07 （五）税金 [（一）+（二）+（三）+（四）]×3.41% 849.37 工程造价 （一）+（二）+（三）+（四）+（五） 25735.81*5.5.3施工图预算的编制方法（二）综合单价法 所谓综合单价，即分项工程全费用单价，也就是工程量清单的单价；它综合了人工费、材料费、机械费，有关文件规定的调价、利润、税金，现行取费中有关费用、材料价差，以及采用固定价格的工程所测算的风险金等全部费用。 这种方法与前述方法相比较，主要区别在于：间接费和利润等是用一个综合管理费率分摊到分项工程单价中，从而组成分项工程全费用单价，某分项工程单价乘以工程量即为该分项工程的完全价格。*5.5.4施工图预算的审查审查方法与内容：（1）标准预算审查法（2）逐项审查法（3）对比审查法（4）分组计算审查法（5）重点审查法（6）筛选审查法（1）标准预算审查法 利用标准图或通用图施工的工程，先编制标准预算，以此为准来审查工程预算。 一般上部结构和做法相同，仅对基础部分进行局部改变。 优点：时间短、效果好、易定案。 缺点：仅适用于采用标准图的工程。（2）逐项审查法 又称全面审查法，即按定额顺序或施工顺序，对各个分项工程中的工程项目逐项全面详细审查。 优点：全面、细致、质量好、效果好； 缺点：工作量大，时间长。 适用于工程量小、工艺简单的工程。（3）对比审查法用已完成工程的预算或未完但已经过审查修正的工程预算对比审查拟建项目的同类工程预算的方法。（4）分组计算审查法把预算中的有关项目按类别划分若干组，利用同组中一组数据审查分项工程量的一种方法。优点：审查速度快、工作量小。（5）重点审查法审查重点一般是工程量大或者造价高的各种工程、补充定额、记取的各项费用等。优点：突出重点、审查时间短、效果好。（6）筛选审查法 对于建筑工程的单位建筑面积指标变化不大，可确定单位建筑面积工程量、单价、用工的基本数值，用此来筛分各分部分项工程。若审查对象的预算标准与基本指标不符，应进行调整。***********************************************************************