检测中心可行性报告

关于成立交通工程实验检测中心可行性研究报告盘锦金帛交通实业有限责任公司贰零一七年八月二十四日目录、可行性研究报告编制依据..............1、目前试验检测市场现状调查.............1三、公路工程综合甲级乙级交通工程专项类检测范围....2四、成立交通工程专项类检测中心分析.........4五、成立公路工程综合乙级检测中心方案分析.......12六、承办单位方案.................17七、等级评定程序.................17八、结论19一、可行性研究报告编制依据根据国家交通运输部最新颁布的《关于公路水运工程试验检测机构等级标准及等级评定工作程序》交安监发（2017）113号，编制了该项目的可行性研究报告。二、目前试验检测市场现状调查试验检测行业是一个朝阳行业，交通大建设给检测行业带来了新的发展机遇。工程检测行业从开始出现发展到今天，大都是作为建筑行业的附属部分出现：一种是建筑施工企业的内部试验室；一种是科研院校内部的教学科研性质的试验室；一种是各级质量监督治理部门设立的带有政府色彩的监督检测室。这三种形式的检测单位一直以来按照各自的工作领域开展检测工作，并且一直按照附属于母体的部门形式进行运作，还没有形成独立企业运作的理念，具有不同程度的行业保护现象。近些年，国家交通事业飞速发展，行业标准越来越完善，施工标准化越来越，对建设系统中的工程质量检测中心要求也随之水涨船高，要求检测机构必须是具有独立法人资格的机构，并且把检测市场逐步放开了，新批准成立了一些私营检测公司。由于定位的逐步明确，各类检测单位都开始着手进行转变，根据交通部网站统计：目前辽宁省内，公路工程综合甲级的有3家：省交校检测中心、省科研院检测中心、省设计院检测中心；公路综合乙级的有47家，其中盘锦有2家：盘锦质安处检测中心和辽河石油筑路工程检测中心；交通工程专项类的东北3省一家没有，全国一共才11家，分别是：北京4家、江苏1家、云南1家、湖南1家、陕西1家、河南1家、甘肃1家、四川1家。三、公路工程综合甲级、乙级、交通工程专项类检测范围公路工程综合甲级、乙级、交通工程专项类检测范围（表1）检测中心类别可检测参数名称交通及路面标线涂波形梁钢护反光膜料及玻璃珠栏隔离栅防眩板突起路标交通安全设施安装施工工轮廓标程闭路电视监车辆检测器气象检测器视系统工程工程及其产产品及其产及其产品品品交通工程专项可变标志工监控中心设大屏幕投影监控设施类程及其产品备安装及系系统工程统调测工程监控系统计监控设施光地图板工程算机网络工电缆线路工程程通信管道与光传输系通信管道产光电缆线路统工程品工程通信设施数字程控及紧急电话系通信电源工软交系统工程程统工程收费车道控电动栏杆机汽车号牌识制标志产品产品别系统产品收费亭产品费额显示器车道控制产品机产品收费设施出入口车道自动发卡票据打印机设备产品机产品产品收费站设备ETC设备工计重收费工及软件工程程程中心（站）内低压配电设外场设备电配电设施备工程力电缆线路工程升降式高杆LED照明灯照明设施照明设施照明装置具产品工程隧道环境检隧道紧急电测设备工程报警与诱导话系统工程设施工程轴流风机工隧道照明设隧道消防设隧道机电工程程施施隧道本地控制器工程隧道监控中心相关设施合乙级水泥混泥土、水、外加剂、掺合料相关检测试验无机结合料稳定材料相关检测试验沥青、沥青混合料相关检测试验钢材与连接接头相关检测试验路基路面现场检测相关检测试验混泥土结构检测相关检测试验基坑、地基、基桩相关检测试验外形尺寸安装高度安装距离安装角度立柱竖直度立柱埋深交通安全设施立柱防腐标志标线标线抗滑值层厚度光度性能土、集料、岩石、水泥相关检测试验水泥混泥土、水、外加剂、掺合料相关检测试验无机结合料稳定材料相关检测试验沥青、沥青混合料相关检测试验土工合成材料、防水材料相关检测试验桥梁支座、伸缩缝、预应力相关检测试验公路工程综合甲级隧道相关检测试验钢材与连接接头相关检测试验路基路面现场检测相关检测试验混泥土结构检测相关检测试验基坑、地基、基桩相关检测试验交通安全设施交通标志及反光膜相关检测部分试验路面标线涂料相关检测部分试验轮廓标、防眩板相关检测部分试验安装施工工程相关检测部分试验突起路标、隔离栅、相关检测部分试验四、成立交通工程专项类检测中心方案分析1、优点从表1可以看出，虽然综合甲级、乙级也可以做交通工程类检测试验，但按规定，只能做一部分检测，并不全面，有些试验得跑到离东北最近是北京委托，给东北3省的交通建设单位带来很多不便，盘锦地处辽宁中部，成立交通专项类检测中心优点：有独特的地理优势，不但可以满足盘锦检测市场的需求，还可以拓宽市场，山海关以外，目前这是第一家交通工程专项类检测中心！据此分析，在盘锦成立一家高水平的直接服务于工程质量控制的交通工程专项类检测中心，以确保实现建设工程质量监督监控的主要作用，是当务之急，迫在眉睫，有一定的必要性和可行性；2、缺点：（1）在行业保护主义下，业务量预计前期不会太大，回本期估计较长；（2）专业性太强，除了交通安全设施、监控设施、通信设施、交通机电设施等能检测，其余的路基路面检测按规定做不了；（3）据了解，全国隧道机电设施检测已被北京某相关机构垄断了;(4)辽宁省地方道路安全设施施工已接近尾声，而高速公路安全设施检测在行业保护主义下，很难占有检测市场。3、项目投入总资金效益情况该项目前期总投资预计为200万元，为办公楼租赁、装修投资、设备投资及人员工资。项目地点计划暂定在辽东湾开发区，为盘锦市新行政中心，毗邻疏港高速公路和营口市。办公楼面积预估详见表2,设备投资详见表3,人员数量详见表4表1办公楼面积预估序号项目单位指标备注检测房屋面积要求不1m900小于2办公室预估m1财务2大办公室2领导办公室22100会议室m3240资料室m4220其他用房m库房、卫生间等5220总面积m6210807租金、装修费合计万元20表3:设备投资表骨口.序号名称数量型号单价总价游标卡尺0-15030012600钢板尺1530223钢卷尺10米151514涂镀层测厚仪LEEP-2203500350015超声波测厚仪STT110350025001万能试验机及实61WDW-5D3400034000验夹具7色彩色差仪1STT6012000020000逆反射标志测量81STT-1011600016000仪反光膜附着性测91STT-91040004000试仪反光膜耐冲击性101STT-92040004000能测试仪盐雾腐蚀试验箱4500045000111咼低温试验箱500005000012113软化点测试仪SYD-2806E150015001小型咼低温试验1412500025000箱15制样器44001600涂膜磨耗仪JM-IV161110001100020kg电子天平17110001000（精度1g）10kg电子天平18112001200（精度0.1g）5kg电子天平19125002500（精度0.01g）2kg电子天平201600600（精度0.001g）21100kg电子称170070022烘箱28585001700023化学试验皿2204024一级平台500*80025002500125板厚千分尺0-2550021000塞尺302626027万能角尺3003001恒温恒湿养护箱YH-40B3000300028129抗冲击试验钢球3003001逆反射色测量系301STT-3012100021000统31突起路标测量仪SYTT-201A23500235001突起路标耐冲击321STT-93035003500性能测试仪轮廓标耐密封测331LKB-MF1450014500量装置摆式摩擦系数测341BM-II25002500定仪步入式环境试验3515000050000箱37绝缘电阻测试仪1WGZ-A480004800038耐电压测试仪14000400039程控变频电源1146001460040沙尘试验箱YSC-10005000050000141喷淋试验装置16100061000全站仪（或测距421TDM112NC88008800仪）43几何测量量具500500144测速雷达188088045计数器160060046接地电阻测试仪30003000147数据传输测试仪93009300148温度交变试验箱YT12225200052000149温湿度计1101050标准风速风向计12500250051能见度仪52000520001模拟视频信号发5211000010000生器53模拟视频测量仪11000010000数字视频信号发5412150021500生器55数字视频测量仪1150001500056色度/亮度计5200052000157声级计AR854250025001LED发光强度测58试仪150050059网线认证测试仪43500435001数据网络性能测6011000010000试仪网络分析仪6112000020000光时域反射计6211800018000(OTDR63照度计SK-ZD20018000800064落锤冲击试验机HD-4002350023500165邵氏硬度计LX-D112001200管材耐压爆破试661KXGJ-30M4800048000验机67管道弯曲测试仪1WQ-145004500静摩擦系数测定681STT9701200012000仪69工业低温冰柜1DW-4035003500低温脆化试验机70(-75C)12300023000耐环境应力开裂711KAYK-100A1500015000试验仪72巴氏硬度计943-1480048001塑料摆锤冲击试731SXJ1500015000验机热变形维卡软化741KXRV—300AT-31500015000点试验机材料阻燃性能分751M6011300013000析仪电线电缆燃烧检761DDR1800018000测仪77光功率计150050078光源143043079可变光衰减器14000400080时基铷钟1200002000081通信性能分析仪1100001000082数字万用表112012083模拟呼叫器19000900084杂波计150015001标准清晰度测试85125002500卡电感测量仪4280428086187场强仪7007001示波器150001500088189钳形电流表12000200090相序指示器30003000191数字存储示波器1102001020092办公电脑104500450001206865注：表3所列92项仪器为强制性必备设备，按交安监发（2017）113号文件要求，任一项缺失不通过，其余未强制要求设备32台，申请时得有60%不满一项，扣0.5分，总分100分，总评分85分以上为通过表4人员数量详见表骨口.序号岗位名称年工资（元）人数合计（元）1实验室主任（高级职称、检测工程师）10000011000002质量负责人（高级职称、检测工程师）800001800003技术负责人（实验室主任兼）04在职检测工程师（高级职称）6000021200005挂职检测工程师（高级职称）46400016000挂职检测工程师540000680007在职检测员30000390000挂职检测员2400082000129会计30000300001打更1018000118000合计56600011五、成立公路工程综合乙级检测中心方案分析1、优缺点（1）从表1可以看出，综合乙级不但可以完成大部分路基路面相关检测试验，也可以做交通工程类部分检测试验，盘锦有独特的地理优势，不但可以满足盘锦检测市场的需求，还可以拓宽市场，满足盘锦周边地区的交通检测市场要求；（2）盘锦虽然已有2家综合乙级检测中心：盘锦质安处检测中心和辽河石油筑路工程检测中心，据了解，这2家已不对外参与检测，成立乙级检测中心，可以填补盘锦无第三方检测机构的空白，完善盘锦交通建设行业的监督检测市场；（3）投资费用比交通工程专项类低，风险较小。2、缺点：（1）辽宁省内目前已有47家乙级资质检测中心，竞争激烈；（2）不少施工单位自己有相应资质母体检测实验室，自己做不了需要外委的检测项目，省内有已3家权威的综合甲级检测中心可供选择，怎么开拓市场，有一定的难度；（3）据了解，省内已有好几家单位（已确认，非盘锦地区）正在着手申请丙级、乙级资质，场地建设、人员、仪器已完备，就等新政策落地。（4）按辽宁省交通工程检测机构等级评定旧行规，新成立检测机构只能从丙级开始申报，2年后按业绩和信用等级再升级乙级资质，交通部新规《关于公路水运工程试验检测机构等级标准及等级评定工作程序》交安监发（2017）113号文件（此政策还未在辽宁省落地），里面虽然没有明确必须从丙级开始申报，但经咨询交通运输部，综合乙级、丙级资质评定归省质监机构负责，具体如何评定按省标准实施。2、项目投入总资金效益情况该项目前期总投资预计为90万元，为办公楼租赁、装修投资、设备投资及人员工资。项目地点计划暂定在辽东湾开发区，为盘锦市新行政中心，毗邻疏港高速公路和营口市。办公楼面积预估详见表5,设备投资详见表6,人员数量详见表7表5:办公楼面积预估序号项目单位指标备注检测房屋面积要求不1m700小于2办公室预估m1财务1大办公室2领导办公室2260会议室m3240资料室m4220其他用房m库房、卫生间等5220总面积m628407租金、装修费合计万元15表6:公路综合乙级试验室必备试验仪器清单及价格预估序号名称数量单价金额1小烘箱18508502大烘箱311503450320kg电子天平（精度1g）1380380410kg电子天平（精度0.1g）6506501510kg电子天平（精度0.01g）1250125012kg电子天平（精度0.001g）2.5kg616206207260kg电子称300kg1800800环刀1313819储水桶12020灌沙桶101180180标准筛245490112摇筛机2500250012113密度计4545114量筒106060015液塑限联合测定仪78078013800380016标准击实仪117脱模器128002800CBF试验装置230023001814200420019溢流水槽120容量瓶101515021容量筒103030022针状规准仪1181823片状规准仪1181824游标卡尺218036025压碎值实验仪116016026压力试验机1115001150027洛杉矶磨光试验机14500450028加速磨光试验机14800480029摆式摩擦系数测定仪15001500130饱和面干试模4590231烧杯1088032标准漏斗2525133砂当量实验仪12200220034钢板尺5157535李氏比重瓶102020036恒温水槽13502700237切石机95009500138磨平机92009200139角尺1202040负压筛950950141比表面积仪7507501422550秒表243维卡仪118018044水泥净浆搅拌仪11800180045雷氏夹及膨胀测定仪1808046沸煮箱155055047湿气养护箱12200220048水泥胶砂搅拌机11850185049胶砂振实台11350135050抗折试验机12500250051恒应力压力试验机1145001450052水泥胶砂流动度测定仪11050105053塌落度仪1656554维勃稠度仪750750155振动台850850156试样筒1530257含气量测定仪11200120058贯入阻力仪11501150159秒变形测量仪9509501抗弯拉试验仪18501850601水泥混泥土抗渗仪32503250611混泥土搅拌机3500350062163砂浆稠度仪300300164砂浆保水性试验仪15015016524002400砂浆搅拌机155055066酸度计16765130滴定设备290090068高温炉169路面材料强度实验仪12650265070沥青比重瓶62012071针入度仪11800180072延度仪18500850073软化点实验仪11200120074薄膜加热烘箱14500450075真空减压毛细管黏度计1115001150076真空减压系统13800380077克利夫兰开口杯闪点仪11350135078冰箱13000300079沥青混合料拌和机520052001车辙仪1700017000801车辙件成型机8112100021000浸水天平85085082183控温溢流水箱520010400284马歇尔击实仪40004000185马歇尔脱模机128002800马歇尔实验仪3500350086187燃烧炉1650016500国产1万能试验压力机（带弯曲装置）3650036500100T88189引伸仪12501250190650650标距打点机19150米钢卷尺3030192钢直尺110109338003800水准仪194全站仪180008000国产95路面取芯机14500450096灌沙仪1200200973米直尺1120120985.4米贝克曼梁11050105099路表温度计11010100人工铺砂机1450450101路面渗水仪1400400102连续式平整度仪182008200103混泥土回弹仪1550550104芯样切割机230023001105非金属超声波检测仪15000150001碳化深度测定仪1061160160107钢筋探测仪650065001裂缝宽度测试仪240024001081109承载板8508501何载加载装置185018501101基准梁111120002000位移测定仪112120002000113动力触探仪38038010Kg1114静力触探仪480048001115万能角尺11001004040116锤线1117板厚千分尺1650650118超声波测厚仪132003200119涂镀层测厚仪115001500120标线涂层厚度测试仪118501850349929表7:人员数量详见表年工资合计序号岗位名称人数备注（元）（元）实验室主任（咼级职称、检测工程11000001100000师）质量负责人（咼级职称、检测工程280000180000师）3技术负责人实验室主任兼04挂职检测工程师（高级职称）160001160005挂职检测工程师5400008000在职检测员3000039000067挂职检测员24000200012会计3000030000819打更18000118000合计39800010六、承办单位方案方案一：由盘锦金帛交通实业有限责任公司控股，成立法人控股具有独立法人资格的检测中心；方案二：由自然人（1人或多人）投资，成立自然人具有独立法人资格的检测中心。七、等级评定程序（一）交通工程专项类1、检测中心建设完毕，先进行仪器标定，向辽宁省质量技术监督局递交材料，申请计量认证。认证合格后，在公路水运工程试验检测管理信息系统录入人员、场地、设备等数据信息，并向辽宁省交通工程质量与安全监督局递交以下材料（一式两份）：（1）水运工程试验检测机构等级评定;（2）申请人法人原件及复印件（3）计量认证书原件及复印件（4）检测人员证书及任聘证明原件及复印件（5）所申报检测项目的典型报告及业绩证明（6）试验场地用地所有权或使用权材料及场地布置平面图（7）试验检测仪器权属证明材料及标定证书（8）管理体系文件2、省质安局收到材料后，应在10个工作日内受理并出具审核意见，上报交通运输部质监总站。3、运输部质监总站15个工作日内初审，并给定初审意见，合格后，进入现场评审阶段。4、现场评审时间一般为2天，现场评审专家组人数一般为3〜5人。专家一般为外省专家，现场评审专家组设组长1名，负责主持现场评审工作。现场评审过程中，质监机构可派员进行过程监督。现场评审5个工作日前由部质监总站向申请单位所在的省质监机构发出“试验检测项目评审任务书”。专家分组对试验室面积、总体布局、环境、设备管理状况、人员及技术能力、业务流程、管理体系、组织架构等进行考核评分，总分100分，得分大于等于85分为通过，不满足处限期1个月进行整改。5、结果公示和公布（二）公路工程综合乙级1、检测中心建设完毕，先进行仪器标定，向辽宁省质量技术监督局递交材料，申请计量认证。认证合格后，在公路水运工程试验检测管理信息系统录入人员、场地、设备等数据信息，并向辽宁省交通工程质量与安全监督局递交以下材料（一式两份）：（1）水运工程试验检测机构等级评定申请书；（2）申请人法人原件及复印件（3）计量认证书原件及复印件（4）检测人员证书及任聘证明原件及复印件（5）所申报检测项目的典型报告及业绩证明（6）试验场地用地所有权或使用权材料及场地布置平面图（7）试验检测仪器权属证明材料及标定证书（8）管理体系文件2、省质安局收到材料后，应在5个工作日内受理并出具审核意见，并上报交通运输部质监总站备案。3、省质安局15个工作日内初审，并给定初审意见，合格后，进入现场评审阶段。4、现场评审时间一般为2天，现场评审专家组人数一般为3〜5人＜专家一般为外省专家，现场评审专家组设组长1名，负责主持现场评审工作。现场评审过程中，质监机构可派员进行过程监督。质监机构应在实施现场评审5个工作日前向检测机构发出“公路水运工程试验检测机构等级能力现场评审通知书”。现场评审时间一般为2天.专家分组对试验室面积、总体布局、环境、设备管理状况、人员及技术能力、业务流程、管理体系、组织架构等进行考核评分，总分100分，得分大于等于85分为通过，不满足处限期1个月进行整改。5、结果公示和公布八、结论本项目建成后，将成为提高辽宁省交通公路建设项目质量监控的主要支撑平台，成为提高辽宁省交通试验检测科技含量的示范点，引领全省交通试验检测技术升级，全面提升交通行业核心竞争力，促进我省经济的发展，推动各项社会事业的进步，项目的实施亦必将为振兴东北老工业基地以及地区经济发展和社会进步做出积极的贡献，是一项利国利民、社会效益良好的项目，发展前景良好。