健康产业发展

国务院关于促进健康服务业发展的若干意见前言　　为实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，满足人民群众不断增长的健康服务需求，要继续贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，坚定不移地深化医药卫生体制改革，坚持把基本医疗卫生作为公共产品向全民提供的核心理念，按照保基本、强基层、建机制的基本原则，加快健全全民医保体系，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，积极推进公立医院改革，统筹推进基本公共卫生服务均等化等相关领域改革。同时，要广泛动员社会力量，多措并举发展健康服务业。健康服务业以维护和促进人民群众身心健康为目标，主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务，涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业，覆盖面广，产业链长。加快发展健康服务业，是深化医改、改善民生、提升全民健康素质的必然要求，是进一步扩大内需、促进就业、转变经济发展方式的重要举措，对稳增长、调结构、促改革、惠民生，全面建成小康社会具有重要意义。健康服务业内容一总体要求二、主要任务——（一）加快形成多元办医格局优化医疗服务资源配置推动发展专业、规范的护理服务1.加快形成多元办医格局：切实落实政府办医责任，合理制定区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确公立医疗机构的数量、规模和布局，坚持公立医疗机构面向城乡居民提供基本医疗服务的主导地位。同时，鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业。大力支持社会资本举办非营利性医疗机构、提供基本医疗卫生服务。进一步放宽中外合资、合作办医条件，逐步扩大具备条件的境外资本设立独资医疗机构试点。各地要清理取消不合理的规定，加快落实对非公立医疗机构和公立医疗机构在市场准入、社会保险定点、重点专科建设、职称评定、学术地位、等级评审、技术准入等方面同等对待的政策。对出资举办非营利性医疗机构的非公经济主体的上下游产业链项目，优先按相关产业政策给予扶持。鼓励地方加大改革创新力度，在社会办医方面先行先试，国家选择有条件的地区和重点项目作为推进社会办医联系点。2.优化医疗服务资源配置：公立医院资源丰富的城市要加快推进国有企业所办医疗机构改制试点；国家确定部分地区进行公立医院改制试点。引导非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展，鼓励发展专业性医院管理集团。二级以上医疗机构检验对所有医疗机构开放，推动医疗机构间检查结果互认。各级政府要继续采取完善体制机制、购买社会服务、加强设施建设、强化人才和信息化建设等措施，促进优质资源向贫困地区和农村延伸。各地要鼓励以城市二级医院转型、新建等多种方式，合理布局、积极发展康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构。3.推动发展专业、规范的护理服务：推进临床护理服务价格调整，更好地体现服务成本和护理人员技术劳动价值。强化临床护理岗位责任管理，完善质量评价机制，加强考核，提高护理质量，建立稳定护理人员队伍的长效机制。科学开展护理职称评定，评价标准侧重临床护理服务数量、质量、患者满意度及医德医风等。加大政策支持力度，鼓励发展康复护理、老年护理、家庭护理等适应不同人群需要的护理服务，提高规范化服务水平。　（二）加快发展健康养老服务推进医疗机构与养老机构等加强合作。在养老服务中充分融入健康理念，加强医疗卫生服务支撑。建立健全医疗机构与养老机构之间的业务协作机制，鼓励开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道，协同做好老年人慢性病管理和康复护理。增强医疗机构为老年人提供便捷、优先优惠医疗服务的能力。推动二级以上医院与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构等之间的转诊与合作。　（二）加快发展健康养老服务　　发展社区健康养老服务。提高社区为老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医保健等服务的能力，鼓励医疗机构将护理服务延伸至居民家庭。鼓励发展日间照料、全托、半托等多种形式的老年人照料服务，逐步丰富和完善服务内容，做好上门巡诊等健康延伸服务。（三）积极发展健康保险（四）全面发展中医药医疗保健服务　（五）支持发展多样化健康服务　（六）培育健康服务业相关支撑产业►支持自主知识产权药品、医疗器械和其他相关健康产品的发制造和应用。►大力发展第三方服务。►支持发展健康服务产业集群。（七）健全人力资源保障机制►加大人才培养和职业培训力度。►促进人才流动。（八）夯实健康服务业发展基础►推进健康服务信息化。►加强诚信体系建设。（二）加强规划布局和用地保障三、政策措施　四、解读解读一解读二解读三解读四发展健康服务，中医优势独具“中医保健势头良好，现代中药大有可为”高度市场化的健康产业导向性文件,关注相关受益股迎重大利好,医疗服务受益最　解读一：发展健康服务，中医优势独具——福建省金草生物集团有限公司电子商务专员在全民医保基本实现，基本医疗卫生制度初步建立的新历史条件下，国务院出台关于促进健康服务业发展的首个指导性文件，并将“全面发展中医药医疗保健服务”作为主要任务之一，明中医药健康服务业已经站在稳增长、调结构、促改革、惠民生的国家发展战略高度之上；而对“全面发展”的强调，则是对中医药在健康服务业中具有全方位价值的肯定。中医药临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用比较低廉，特别是随着健康观念变化和医学模式转变，中医药越来越显示出独特优势，可以满足人民群众日益增长的多元化健康新需求，符合健康服务业发展的新趋势，展示出强大的生命力和广阔发展前景。　此外，中医药除作为主要任务之一，还渗透在其他各个方面的工作中，比如发展社区健康养老服务、发展健康文化和旅游、发展健康服务产业集群中都有“中医”字样。中医药不仅仅是一个独立的产业，也延伸到健康服务业的更多领域，意味着发展中医药对于我国健康服务业的整体推进和全面提升具有关键作用。中医药不仅是我国独具特色的卫生资源，也是我国独具特色的健康服务业资源。如果说中国的医改离不开中医药，那么建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，更加离不开中医药的广泛参与和深度耕耘。中医药本身所具有的特色和优势既丰富了健康服务业的内涵，也将提升其境界，使具有中国特色的健康服务业体系成为具有国际竞争力的国家优势品牌。——糖尿病慢病管理网解读二：　健康服务产业，永远最具价值的行业　　此次40号文件中提出了促进健康服务产业发展的八大主要任务，包括大力发展医疗服务，加快发展健康养老服务，积极发展健康保险，全面发展中医药医疗保健服务，支持发展多样化健康服务，培育健康服务业相关支撑产业，健全人力资源保障机制和夯实健康服务业发展基础。　　其中，全面发展中医药医疗保健服务强调了要提升中医健康服务能力。充分发挥中医医疗预防保健特色优势，推动医疗机构开展中医医疗预防保健服务，鼓励零售药店提供中医坐堂诊疗服务。开发中医诊疗、中医药养生保健仪器设备。　　与此同时，要大力推广科学规范的中医保健知识及产品。加强药食同用中药材的种植及产品研发与应用，开发适合当地环境和生活习惯的保健养生产品。宣传普及中医药养生保健知识，推广科学有效的中医药养生、保健服务，鼓励有资质的中医师在养生保健机构提供保健咨询和调理等服务。鼓励和扶持优秀的中医药机构到境外开办中医医院、连锁诊所等，培育国际知名的中医药品牌和服务机构。倡导健康养生服务提出八大主要任务解读三：高度市场化的健康产业导向性文件,关注相关受益股——股票频道《意见》是对健康服务业的长期方向性引导，对相关标的构成长期利好，短期在《意见》刺激下也将有所表现。　　医疗服务企业是最大受益者：明确法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放，民办非营利性机构享受与同行业公办机构同等待遇，非公立医疗机构用水、用电、用气、用热实行与公立医疗机构享受同价政策等。上市公司中，以连锁医疗服务为主的通策医疗将显著受益，例如爱尔眼科医院。诊断方面：二级以上医疗机构检验对所有医疗机构开放，推动医疗机构间检查结果互认，将促进第三方诊断服务发展，例如迪安诊断、达安基因将受益；健康服务信息化：实现医疗保障、医疗服务、健康管理等信息的共享；积极发展网上预约挂号、在线咨询、交流互动等健康服务等；探索药品和医疗器械电子商务平台，例如九州通、卫宁软件等将会受益。中医坐堂诊疗服务中医坐堂诊疗服务：重视中医“治未病”的功效，推动医疗机构开展中医医疗预防保健服务，鼓励零售药店提供中医坐堂服务，利好浙江震元、同仁堂；药食同源方面:加强药食同用中药材的种植及产品研发与应用，开发适合当地环境和生活习惯的保健养生产品，像东阿阿胶、康美药业等将会受益。健康养老服务有望迎来春天：人口老龄化及生活方式的改变，大力发展专业的养老机构势在必行，《意见》特别强调了医疗与养老服务的统筹，协调医院和养老机构的转诊等服务，后续可以重点关注在养老服务有所布局的标的。健康保险方面：发展医疗商业保险是大势所趋，当前健康商业保费/卫生总费用比重仅2.8%，未来有很大的提升空间，关注相关保险公司的业务拓展。解读四：点评:迎重大利好,医疗服务受益最大——山西证券1、健康服务业覆盖面广、产业链长,医疗服务是核心。　　健康服务业以维护和促进人民群众身心健康为目标,主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务,涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业,覆盖面广,产业链长。其中医疗服务是健康服务业的关键环节和核心内容。2、大力发展第三方医疗服务,鼓励药学研究、临床试验外包。　《意见》指出要支持自主知识产权药品、医疗器械和其他健康相关产品的研发、制造和应用,大力发展第三方检验检查、评价、研发等服务,引导发展专业的医学检验中心和影像中心,支持发展第三方的医疗服务评价、健康管理服务评价,以及健康市场调查和咨询服务,鼓励药学研究、临床试验等生物医药研发服务外包,独立医学实验室、诊断检测、临床CRO等行业进一步迎来发展良机。　3、民营医疗发展将迎来历史性机遇2020年的8万亿健康服务业“盛宴”20208万亿我国健康服务业空间巨大——2020年规模达8万亿元以上。目前我国健康服务业规模在2万亿元多点,仅占国内生产总值5%左右,而在世界发达国家,健康服务业已经成为其现代服务业中的重要组成部分。《意见》指出,到2020年我国健康服务业总规模要达到8万亿元以上,因此我国还有很大的发展潜力和空间,我国医疗保健行业蕴藏巨大的投资机会。ThankYou!谢谢观赏