公共管理学试题库及答案(分栏版).

公共管理学第一章绪论：公共管理（学）的视野A一、填空1、公共选择学派的奠基者是布坎南。2、世界银行在20世纪80年代末用政治危机来概括非洲国家在发展中面临的问题。3、20世纪七八十年代,公共管理途径在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来。4、B—途径美心发展经验理论，主张在公共部门中引入和人部门的管理经验和模式。５、波齐曼和斯特拉斯曼于１９９０出版的《公共管理战略》被认为是第一部较为全面的公共管理教科书。6、公共管理学更多以经济学为基础。7、公共管理学主要以政府的公共管理活动作为研究对象。8、第二次世界大战后,凯恩斯主义为西方经济学的主流流派,给西方经济国家普遍采用了干预主义政策。第一章绪论：公共管理（学）的视野B二、填空题（每空1分，共10分）６、行政管理学与其他学科相区别正在于它特殊的研究对象，即公共组织。７、传统公共行政学范式建立在科层制理论和政治—行政二分法的基础之上。８、波齐曼在《两种公共管理概念》一文中指出的公共管理途径是指P途径和B途径。９、当代政策分析中，最有影响的经济学途径是公共选择理论和新学派。１０、公共管理学的基本研究方法有系统分析、比较分析、实验分析和案例分析。第二章公共组织理论A二、填空题1、最常见的组织冲突有目标与顾客的冲突、功能与领域的冲突、目标间的冲突三种形式。2、组织协调可分为水平协调、垂直协调两类。3、公共组织的一般结构形式有直线结构、职能结构、直线—职能结构、距阵结构四种。4、我国的行政组织可分为中央行政组织、地方行政组织两大层次。5、M·奥尔森把集体利益具体分为相容性集体利益、排他性集体利益两种。6、按照现代组织理论，组织环境可分为一般环境和具体环境。7、在公共组织的一般环境中，政治环境、经济环境、文化环境、技术环境、是最重要的环境构成因素。8、生命周期是探讨组织成长的一个有用的概念，它说明了组织的产生、成长和最终衰落的情况。9、公共组织在与环境的相互作用中完成其生命周期，生命周期的发展阶段主要有四个产生阶段、集中化阶段、规范化阶段、精细化阶段。10、政府再造要分别从目标、激励、责任、权力、文化五个方面入手，采取五C战略与之对应，进而通过变革完成变革。第二章公共组织B一、填空1、___组织_____是指一定的环境中，人们通过交往而形成的具有公共心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定方式联合以来的有机整体。2、公共组织按权威与等级结构标准分类，可分为三中模型：古典模型、官僚模型、__第三部门行政模型______。3、矩阵结构是以_____完成某项工作___为核心，以有关部门抽调人员组成临时机构来履行工作任务的结构。4、依权利运行的方向可将权利划分为自上而下的权利，自下而上的权利和____横向权利____。5、_____公共选择理论___关于政府行为有个一非常有影响的论点，便是政府及其官员是预算最大化者。6、公共组织生命周期的发展阶段主要有四个：产生阶段、__集体化___阶段、规范化阶段、精细阶段。7、20世纪90年代以来最引人注目的是公共组织变革理论当数___“政府再造”理论_____。8、___科层组织_____是现代组织结构的主导形式。9、公共、行政人员行为的三种基本模型是____成人发展模型____、文化行为模型、政治行为模型。10、___尖形_____结构中管理层次分明，上级对下级控制严格、影响力强。第三章政府改革与治理A一、 填空题：（每小题1分，共10分）1、政府管理的途径将治理等同于政府管理，主要包括“最小国家的治理”、“新公共管理”和“善治”等用法。2、提供公共物品和公共服务是网络治理的根本任务。3、“新公共管理”往往被人们描述为一场追求“三E”的管理改革运动，其中“三E”是指经济、效率和效益。4、休斯认为：西方公共部门改革存在两种密切联系的趋势一是公共部门向市场化发展；二是不断脱离官僚体制。5、当代政府内部公共管理体制改革的最显著特征是公共行政中的管理主义倾向。6、从1952年开始我国进行了建国一来第一次较大规模的机构改革，这次改革以行政审批制度改革为中心。7、加强中央集权已成为当前转变政府职能，校正政府在市场经济中“错位、缺位和越位”行为的最迫切工作。8、“自组织的网络”主要从公民社会部门的角度来分析治理，将治理看成是横向联合的“公民参与网络”，是一种“社会中心论”的治理观。9、在美国，政府间合作网络有三种主要的类型，它们是政府协商会、特区和地方政府之间在特定领域的合作。10、合作网络途径综合考虑了政府层面和非政府层面有关的治理的用法，用它来描绘相互依存时代公共管理的新模式，对当代公共管理的环境变迁及其发展趋势具有很强的解释能力。第三章政府改革与治理B一、 填空（每空一分，共10分）1、政府与市场是人类社会的两种最基本的组织形式，也是推动、控制和影响社会发展的两股强大的力量。2、政府改革与治理问题构成了当代公共管理学或公共行政学研究的一个核心主题。3、20世纪70年代的福利国家是官僚行政鼎盛时期的重要标志。4、20世纪70年代，英国开始在公共服务中推行竞争招标制，并在80年代初以立法的形式在地方推行。5、政府间合作网络有三种主要的类型。一种是政府协商会。另一种是特区。最后一种是地方政府之间在特定领域的合作。6、合作网络的权威从根本上来源于政治权威的认同，是政治系统以法律或默认的方式将公共权利赋予了其他行动主体。7、当代西方政府改革运动中最早出现的模式是效率驱动模式，往往被称为撒切尔主义的政治经济学。8、从1952年底开始，我国进行了建国以来第一次叫大规模的机构改革，这次改革以加强中央集权为中心。第四章政府间关系一、 填空1、政府间关系的研究途径主要有三种：传统的中央控制模式、地方自治模式和网络模式。2、根据分权的程度将政府间关系的类型分为三种：政治性分权、行政性分权和行政权转让的是拉焦尔。3、改革开放以来，我国政府间关系的等级制结构出现较大的变化，主要体现在两方面，一是准层级减少，二是城市尤其是中心城市的发展。4、市管县的具体形式因地而异，其主要模式有三种：1）地市合并型2）开放合并型3）县改市型。5、胡鞍钢在《中国国家能力》一书中，将中央政府与地方政府的关系看成是一种博弈关系。6、《中国政府的府际关系研究》的作者谢庆奎认为政府间已由垂直联系为主发展为横向联系为主。7、地方自治模式的政府间体系强调的是高度的地方分权和自主治理，而不是中央的控制和影响。8、中国主要区域合作分经济网络组织的类型包括：一是省区间经济协作区，二是省区毗邻地区经济协作区，三是省内经济协作区，四是城市经济技术协作网络。9、网络模式的政府间关系将从单向依赖趋向相互依赖。10、将政府间的管理分为三种官僚体制、市场方法和网络管理的模式是罗茨模式。第五章政府的作用A一、填空1.市场缺陷及市场失灵是政府干预的基本理由。2.解放市场的主要措施有：1.放松管制；2.合法化；3.___私有化___3.政府对经济生活干预的基本手段是___制定和实施公共政策___4.时常的缺陷和市场的失灵被认为是___政府干预___基本理由。5.___内部性____被认为是非市场缺陷以及市场失灵的一个重要的原因。6.由于市场的不完全以及缺陷，政府必须对市场经济生活加以__宏观调控___7.公共选择理论实际是___经济学和政治学____的交叉融合产生的理论。8.在市场经济的条件下，社会资源的配置通过__价格机制____的作用来实现第五章政府作用B一、填空题（1分×10）1．凯恩斯主张放弃自由的放任主义，实行政府对经济的全面干预，特别是通过（-财政和货币）政策来调恐市场经济的运行。2．政府在现代市场经济中的一种最基本角色是（公共物品的提供者）。3．市场机制是容易被破坏，自由放任的市场竞争将导致垄断。因此政府在市场经济条件下的一个基本职能是（市场秩序的维护者）。4．公共物品的最显著特征是（消费的非排他性）。5．我国政府在转轨时期应尽量少干预，让市场充分发挥作用，把自己限制在（补充）的地位上6．我国政府要加强经济（法制）-建设，创立平等竞争的市场秩序和环境。7．20世纪70年代开始，西方国家出现的（滞胀）现象以及其他社会经济问题，正是政府过度干预、政府失败的集中表现。8．（租金）是支付给资源所有者款项中超过那些资源在任何可替代的用途中所得款项的那一部分，是超过机会成本的收入。9．（内部性）是指导、规制和评估机构运行和机构人员行为的准则。10．政府干预的基本理由是（市场缺陷）及市场失灵。第六章公共政策A一、填空1、公共政策集中反映和体现（统治阶级）的意志和愿望，是执政党、国家或政府进行政治控制或阶级统治的工具或手段。2、公共政策作为分配和调整（各种利益关系）的工具或手段。3、公共决策系统是由政策主体、政策客体和（政策环境）三种因素及其相互作用所构成的社会政治系统。4、信息子系统在公共决策活动中的主要作用有：信息的收集、信息的（加工处理）、信息的传递。5、公共决策系统或政策系统正是由信息（咨询）决断执行和监控等子系统相互联系、相互依存、相互作用构成的一个大系统。6、政策过程本质上是一种（政治）过程。7、在我国中央人民政府（国务院）作为行政管理机关享有立法权、（提案权）、人事权等职权，它统一领导全国的内政外交事物。8、在民主决策体制中经常使用的投票规则有：一致同意、过半规则、最优多数规则和（加权）投票规则。第六章公共政策B一、 填空题1.“政策科学”最早是由_拉斯韦尔____提出的2.美国政策研究领域最权威的组织是__政策分析与管理学会___3“.以经济为基础的新政府管理理论”指的是__新公共管理学___4.消费者权益保护法属于__调节性政策___5.在公共政策系统中居于核心地位的是__决断子系统___6.追求近期目标而牺牲长远利益,导致政策失败的,这种情况称为__短视效应___7.有“现代决策链条中不可缺少的一环”之称的政策主体是__思想库___8.公共政策主题的核心力量是__政党___9.公共政策系统包括信息子系统,__咨询子系统___,决断子系统,执行子系统和监控子系统10.现代化公共决策的基础是__民主化___第7章公共部门绩效评估A一填空题：1.学者可莱斯.雷德和赫伯特.西门出版《市政工作衡量：行政管理评估标准的调查》一书，标志政府绩效研究评估的开始。２.传统的绩效评估主要是以（　以个人层面的绩效评估）核心的。３.绩效评估的三大目标是（　　管理与改进，责任与控制，节约开支　　）。4.绩效评估含有（事实）和（价值）两个前提。5.绩效标准的（难确定性）和（不可度量性）是制约公共部门绩效评估发展的一大瓶颈。6.改善公共部门绩效评估的一个有效途径是（引如公民参与机制）。7.（立法保障）是开展政府绩效评估的前提和基础。8.政府应该采取（短期培训）或（研讨会）的培训方式培养评估人员，选派或聘任具有一定公共部门绩效评估理论基础和实践经验的专家授课。第七章公共部门绩效评估B一、填空题1、1982年，英国财政部颁发了（《财务管理新》），标志着公共部门组织绩效评估的正式推行。2、（内部评估）是公共部门内部的评估者完成的评价。3、进行绩效评估首先要确定（评估的目标）。4、绩效最早用于（社会经济管理）。5、绩效评估四个方面的模式为输入、（过程）、输出、结果。6、公共部门的效率包含（生产效率）和配置效率。7、评估途径的选择与文化和（制度）因素有关。8、绩效评估的主要要素包括（4）个方面。9、绩效评估的重要前提是其形式可以（量）。10、（评估指标的选择）是公共部门内部的评估者完成的评价。第八章公共部门管理A第二题：填空题（５小题，每小题２分，共１０分）１．_____私人部门_____和____公共组织______是社会组织的两种基本类型。２．传统人事管理注重以事为中心，格守＂_____进、管、出_____＂管理模式。３．我国公务员制度自____１９９３年１０月１日　____运行以来，取得了显著成绩。４．１９９３年８月１４日___《国家公务员暂行条例》___的颁布，标志着我国公务员制度的正式建立。５．我国传统官文化集中表现为______官本位_______。第九章公共财政管理A一、 填空题：（每小题1分，共10分）1、 公共财政指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，它是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型。2、 公共财政管理的总体目标有效率目标、公平目标和稳定目标。3、 目标管理预算模式注重的是预算项目执行的效率，而不是主项目与备选项目间的选择。4、 分项排列预算模式以预算支出的若干特定目标为核心。5、 根据我国《预算发》的规定，各级预算与本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责。6、 预算编制是对未来一段时间内公共部门收支进行测算和计划的活动。7、 决算是对预算结果的总结和评价。8、 税收管理的核心是实行公平征税和税收效率。9、 财政补贴是政府根据特定需要向企业或个人提供的无偿补助。10、公债是政府凭借其信用而举债的债务。第九章公共财政管理B一、 填空题1． 公共财政指得是仅为___市场经济_______提供公共服务的政府分配行为。2． 公共预算的过程大体分为____编制____，___执行_____,和决算三个阶段。3． 公共收入的获得主要有___征税_____，收费，_____发行公债___三种方式。4． 税收管理的核心是____公平征税______和_____税收效率_____。5． 政府采购的主要模式是____分散采购______和____集中采购______。6． 转移性支出管理主要分为_____社会保障支出管理_____和财政补贴管理。第十章第三部门管理A一、填空题1．“第三部门”这个概念最早是由美国学者____莱维特______使用的。2．由美国约翰——霍普金斯大学非营利组织比较研究中心推荐的第四种定义，被称为____结构——运作定义__，它的着眼点在于组织的基本结构和运作方式。3．社群主义政治学也被称为____公益政治学______。4．当代公民社会理论坚持对必要的国家干预的限制，进一步提出_国家—经济—公民社会_三分法。5．清华大学学者秦晖把西方国家第三部门的发展历程划分为三个阶段，即“共同体”公益、“国家+市场”公益和_____现代公益______。6．我国_____自下而上的NGO_____通常作为草根组织和一般市民保持着密切联系.7.刘易斯认为人类学对第三部门研究具有三个潜在的一般性贡献：一是揭示，二是扩展，三是____深化_____。8．____案例调研法_____是有志于从事第三部门研究的学者和学生必须要掌握的一种基本研究方法，也是获取研究数据最直接、可靠的路径。9．“公民社会”是经济领域的市场和政治领域的民主在____社会学_____上的对应物。10．王绍光总结了第三部门的四种神话：除了新现象神话和志愿的神话外，还有__独立的神话__和圣洁的神话.第十章第三部门管理B一、 填空题：1、“第三部门”这个概念最早是由美国学者____莱维特_______使用的。2、“公民社会”是经济领域和政治领域的民主在___社会学___上的对应物。3、在1994年发表的__《非营利部门的兴起》__文中，萨拉蒙将出现全球“结社革命”的原因归纳为四次危机和两次革命。4、从法律上讲，现在我国的第三部门可以分为社会团体,___民办非企业组织__以及事业单位。5、__“共同体”_公益阶段是西方第三部门的启蒙阶段。6、王绍光认为除了萨拉蒙总结的第三部门的神话外，还有两种神话：独立的神话和_圣洁的神话_。7、结构—运作定义的组织具备的五个特征为：组织性、民间性、非营利性、__自治性_和志愿性。8、20世纪90年代以来西方公共行政改革日渐明确的一个方向是：未来的政府不是统治的政府而是__治理___的政府。9、面对面的收集数据，以理解小型的共同体，经常使用定性化的“参与—观察”研究法是指__田野工作法__。第十一章公共部门战略管理一、填空1、 战略管理研究的十大流派中的第一阶段——理性分析中包括有设计学派、计划学派、定位学派三个学派。2、SWOT模型中的S代表Strength、W代表Weakness、O代表opportunity、T代表threat。3、认知学派的代表人物是赫伯特•西蒙。4、非理性阶段的六大学派中的文化学派是将战略制定视为观念形态的形成和维持的过程。5、第一个将战略观念引入企业管理理论与实践的是美国经济学家切斯特•巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》一书中首先使用了战略概念。6、与私人部门相同，公共部门采用战略方法的最初阶段的宗旨是形成战略。7、非理性阶段的六大学派中的企业家学派的核心观念是远见。8、战略规划的先行者是美国通用电气公司。9、公共部门战略规划与战略管理兴起于20世纪80年代。10、威尔逊指出了战略规划的七大致命错误。第十二章公共管理伦理一、填空1、 公共管理是反映人们_政治关系_关系和调节人们行政行为的一种社会意识和范畴。2、 _行政良心_是公务员在履行行政职务过程中逐步形成的一种伦理意识。3、 __公共责任__公共管理产生和存在的基础。4、 在组织文化中，___组织领导____是最明显的伦理角色模范。5、 政治腐败和司法腐败常常表现为___权利的滥用______和非法交易。6、 公共管理是一种权利，也是一种___责任___。7、 行政文化建设，要通过__政治社会化___的过程，也就是学习、教育、培训的过程8、 ___责任冲突___是公共管理伦理困境的最典型表现形式。9、 作为新的公共管理新出现的价值观的结果，一种新的理念即__变化而不是成长_变的更为重要。10、管理效率有两方面的基本意义：一是管理机构设置合理，管理程序科学，管理活动灵活；二是最大限度地降低___管理成本___。二、选择类一、单项选择题（在每小题的备选答案中选出一个正确的答案，并将正确答案的题号填在题干的括号内。每小题2分，共10分）1、对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即POSDCORB）的学者是（D）。A、法约尔B、孔茨C、奥唐奈D、古利克2、下列物品中不是准公共物品的是（C）。A、能源B、通信C、国防D、教育3、作为一个相对独立的研究领域，公共部门管理特别是政府管理的形成是以两本教科书为标志的，它们是（B）。A、《行政之研究》和《公共行政评论》B、《公共行政学研究导论》和《公共行政原理》C、《政策科学》和《公共政策分析与管理》D、《公共行政学》和《行政科学论文集》4、立法、行政、司法的“三权分立”思想是由（A）提出的。一、A、孟德斯鸠B、洛克C、潘恩D、杰斐逊5、第一本为“公共管理”确立基本学科框架的教科书是（C）。Ａ、《美国的公共管理研究》　　　Ｂ、《理解和管理公共组织》Ｃ、《公共管理战略》　　　　　　Ｄ、《公共管理精华读物》二、选择题（单选）1、在制约上，指令和义务限制了自主权和灵活权的组织是（B）。A私人组织B公共组织C第三部门组织D非政府组织2、____C____是保证组织角色明晰话的基本手段。A机构设置B职位设置C权贵划分组织设计3、管理理论的基础是____C____创立的官僚理论。AL.古力克BL.厄威克C切斯特·I·巴纳德D马克斯·韦伯4、管理层次与管理幅度在一定规模的组织内__A______。A成反比关系B成正比关系C毫无关系D有时有关系，有时无关系5、美国卫生及卫生服务不与退伍军人管理局发生关系产生的冲突属（A）。A目标与顾客的冲突B目标间的冲突C功能与领域的冲突D以上三种都不是6、各种形式的仲裁委员会属（B）组织。ABCD7、最早致意夏季绝对服从上级的观点的是（D）。A亚伯拉罕·马斯洛B马克斯·韦伯C尼古拉斯·亨利D切斯特·I·巴纳德8、许多城市的政府定期出版时事通讯并对某些重要会议进行电视转播，尽可能树立政府在媒体中的良好形象，这表明____D____的重要性。A政治环境B经济环境C文化环境D公共舆论二、 单向选择1、下面那一项是促使美国由“分层蛋糕”式的联邦主义朝“分块层蛋糕”式联邦主义转变（C）A政府间关系由分权向集权的调整B政府间关系由集权向分权的强化C政府间关系由集权向分权的调整D政府间关系由分权向集权的强化2、最早在文献中使用IGR这一术语的是（A）。A克莱德·F·施耐德B格雷夫C拉焦尔D赖特3、在中国迄今为止研究政府间关系最为系统、最为全面的译本专著是（B）。A《中国政府的府际关系的研究》B《国内政府间的关系》C《中国国家能力报告》D《理解政府间关系》4、网络模式作为政府间关系的新型模式，那么网络关系的最本质的特征是（D）。A行动者的平等B行动者的独立C行动者的合作D行动者的相互依赖5、我国目前的政府体制主要以（C）为主A省---县（县级市）---乡三级制B省---市---县（县级市）---乡四级制C中央---省（自制区、直辖市）---市---县---乡（镇）五级制D中央---省（自制区、直辖市）---基层政府（县、市、城镇和特别区）6、西方学者将不同时期的政府间关系概括成若干类型的模式：其中着重于中央与地方的依存的模式，如图所示：中央对地方的依存度高低相互依存单方依存单方依存相互独立地方对中央的依存度该模式属于（C）。A、罗茨模式B、松村岐夫模式C、罗斯构想D、赖特模式7、我国从20世纪70年代末80年代初开始在经济体制和政治体制上实行全面改革，改革使政府间关系在权力分配上趋向于（B）。A、集权主义B、地方分权主义C、均权主义D、财政联邦主义8、我国为发挥中心城市的作用。采取了对若干中心城市实行单列，并在此基础上确立了副省级市。目前，我国共有副省级市（A）。A、15B、16C、17D、189、在中国，政府间关系作为一个相对独立的研究课题，其概念的提出始于（D）年。A、1990B、1995C、1996D、199810、从整体上看，西方政府中央和地方关系的历史进程大致经历了（C）阶段。A、由集权到分权B、由集权到分权，再由分权到集权C、由集权到分权，再由分权到集权，再由集权走向分权D、由分权到集权。再由集权到分权,再由分权到集权二选择题（2分×5）1．下列各项中，不属于政府作用的是（D）。A、制订《证券法》B、建立社会失业、医疗保险C、实施积极的财政政策D、市委为其公务员分配住房2．政府充当（B），为时常公平竞争创造和维护必要的制度环境。A．教练B、裁判C、队员D、观众3．市场的缺陷以及市场失灵主要表现在（B）A、宏观经济总量的平衡B、难以调整和优化产业结构C、解决财富和收入的公平分配问题D、防止垄断4．公共选择理论的最高目标是（C）A、克服政府干预行为的局限B、克服非市场缺陷现象C、分析政府行为的效率并寻找最高效率工作的规则制约体系D、纠正和防范政府失败5．下列选项中，不属于“强政府”的观点的（C）A、政府是能够提供合法的政治秩序基础和有效的政治参与基础B、迫使参与政治的人们接受政府社会化以作为其参与政治的代价C、公共利益与政府特殊利益的冲突使得政府既可能促进经济发展，也可能造成经济衰退D、处于向现代化过渡的发展中国家面临着大量复杂的问题和矛盾，只有靠强大的集权政府才能克服二、多项选择1、我国学者往往以(AC)的角度来区分管理和行政这两个概念.A组织实体B经济实体C管理实体D政治实体2、传统公共行政学模式是建立在(AB)基础上A科层制理论B政治---行政二分法C委托---代理D内部取向3、殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为(ABC)都是对公共部门的研究A公共行政B公共政策C公共管理D公共组织4、下面是公共管理物品的是(ABCD)A国防B外交C教育D社会保障5、经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的(AC)逐渐汇合形成公共管理新模式.AP—途径B治理CB—途径D善治6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（BC）A行为主义学派B公共选择理论C新制度学派D科学管理学派7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（ABD）A立法B行政C监督D司法一、选择题：1、对于组织高层管理者而言，权力来源的主要方面有（ABCD）。A、正式的职位B、所控制的资源C、对决策前提和信息的控制D、居于组织中心位置2、认为人一般生来厌恶工作，只要有可能就想逃避工作的理论是（A）。A、X理论D、Y理论C、马斯洛的需求层次论D、超Y理论3、自上而下的权利运行的目的包括的六个方面是（ABC）。A、对下层单位的资源进行投入控制B、实行产出控制C、改变任务环境来进行环境控制D、控制上级4、公共组织的构成要素（ABCD）。A、组织人员B、组织目标C、职能范围D、技术和信息5、组织的共性有（ABC）。A、某种特定的目标B、一定的结构和行为方式C、其内在的精神意识D、封闭性6、总体上，纯粹官僚模型具有以下特点（AB）。A、有明确的职权等级制B、人与人之间关系的非人格化C、代理人政府D、存在“控制范围”7、组织变革的过程包括以下环节（ABCD）。A、对危机的感知B、变革方向的确定C、变革D、监督调整8、我国地方行政组织的层次划分的类型（BCD）。A、一级制B、二级制C、三级制D、四级制9、按照现代组织理论，组织环境可分为（ABCD）。A、一般环境B、具体环境C、国际环境D、社会环境二、选择题（不定项选择。每小题2分，共20分）1、20世纪80年代，美国的（A）表明美国掀起了政府改革的热潮。A、重塑运动B、撒切尔主义C、精简政府改革D、行政体制改革的深化2、以下哪种治理不属于网络治理的实践类型（ACD）。A、全球治理B、村落治理C、民族国家的治理D、社区治理3、1979年，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，这种改革的特征是（BCD）。A、政府精简机构B、注重商业管理技术C、引入竞争机制D、顾客导向4、从1949年到2002年我国前后经历了（C）次较大的以机构改革为重点的行政体制改革。A、5B、6C、7D、85、网络治理的多重困境主要表现为（ABCD）。A、可治理问题B、合法性问题C、有效性问题D、责任性问题6、政府管理途径的分析对象是（A）。A、政府部门与市场力量的关系B、公民社会与政治国家的关系C、多中心的公共行政体系D、建构公共服务供给的合作网络7、下面哪种模式代表了一种私人部门管理理念和公共部门管理观念的新融合，强调公共服务的使命，但又采用私人部门“良好的实践”中的质量管理思想。（D）A、小型化与分权模式B、效率驱动模式C、追求卓越模式D、公共服务取向模式8、（D）是引发西方各国政府改革的直接原因。A、全球化趋势B、传统的官僚体制的失效C、商业管理模式的示范性影响D、经济衰退、财政赤字、福利国家不堪重负9、（C）因新公共管理的改革的深度、广度、持续时间和成效而被许多国家奉为典范。A、英国B、美国C、新西兰D、澳大利亚10、公私合伙网络常见的方式有（ABC）。A、财政补助B、特许经营权C、公私合营企业D、志愿服务二、选择1.现代市场经济是以（B）为基础，以政府调节为补充的经济体制。A.宏观调控B.市场调控C.自由贸易D.计划调控2.20世纪70年代出现的经济危机的特征是（ABCD）A.低经济增长B.通货膨胀C.财政赤字D.高失业率3.以（ABCD）和公共选择学派等为代表的新自由主义反对凯恩斯主义的全面干预论，主张限制或政府干预，充分发挥市场机制的作用。A.现代货币主义学派B.新制度学派C.合理预期学派D.新制度学派4.（ABC）等手段，现代市场经济国家的政府对经济生活加以宏观干预。A.财政政策B.货币政策C.产业政策D.经济计划5.造成政府失败的主要原因是（ABCD）A所有的政府行为都不能享受自利动机的影响B在不受市场制约时由自利动机驱使的行为必然导致寻租及腐败C不当的干预会瓦解市场D干预妨碍自由6.下列政府政策是对政府过度干预的反应的是（ACD）A美国政府1980-1984年的政策B法国1972-1976年的政策C英国1979-1983年的政策D联邦德国1983-1987年的政策7.我国两种经济体制转轨时期，国家经济只能或政府干预行为模式是（D）A.市场自发调节B.政府辅助干预C.无干预D.政府主导干预8.公共物品的最显著特征是（C）A.大家共同占有B.消费的非排他性C.消费的排他性D.国家拥有二、选择（每题2分，共10分）1、步入阶级社会后，国家和政府成了管理公共事务的主要组织形式，其主要职能有（AB）A政治统治职能B社会管理职能C经济控制职能D生活事务职能2、詹姆斯.N.罗西瑙的“没有政府的管理”是指（ABD）A全球治理B国际治理C社区治理D世界秩序政府治理3、网络管理者必须具备的能力有（ABCD）A应对不确定环境B处理社会关系C制定和调整网络管理条例D培育网络共同价值与信念4、被人们视为新公共管理改革最为迅速、系统、全面和激进的国家有（ABC）A新西兰B澳大利亚C英国D美国5、在公共人事管理改革方面，西方发达国家采取的主要措施有（ABC ）A放松管制、增加灵活性B公共管理者的非职业化C绩效评估以及灵活的付酬制度D进行绩效评估和反馈二、选择1、根据政策对社会和有关人们之间关系的影响，可将公共政策划分为（ABCD）等类型。A、分配性政策B、调节性政策C、自我调节性政策D、再分配政策2、基本政策是次于总政策而在社会生活的各个领域、部门或方面起主导作用的师资性政策，下列属于基本政策的有（AB）A、计划生育B、环境保护C、财税方面D、金融方面3、根据所涉及的社会生活领域及其问题的不同，下面属于公共政策的是（D）A、总政策B、调节性政策C、具体政策D、政治政策4、咨询子系统在政策制定活动中的只要作用有（BCD）A、信息的传递B、政策问题分析C、方案设计及论证D、政策未来预测5、在我国，人民代表大会是（A），它是我国政策制定和立法的主要机关，也是政策执行的监控机构。A、立法、权利机关B、立法、监督机关C、权利、执行机关D、监督、执行机关6、我国的政策系统运行可看作由（ABCD）功能活动环节所组成的过程。A、政策制定B、政策执行C、政策评估D、政策监控7、在公共决策过程中相互勾结的所谓的“铁三角”指的是（D）A政治家、思想家和利益集团B、政治家、资本家和利益集团B政治家、政府官员和资本家D、政治家、政府官员和利益集团8、（A）是政策主体的核心，在政策制定过程中起着领导作用。A、中国共产党B、行政机关C、立法机关D、全国人民代表大会二、 不定项选择1.下列哪位学者首先提出了“政策分析”这一概念（C）A.戴伊B.邓恩C.林德布洛姆D.林恩2.公共政策硕士的缩写是(C)A.MPAB.MBAC.MPPD.MBO3.德洛尔的政策科学“三部曲”是(BCD)A.《政策科学：范围和方法的新近发展》B．《公共政策制定检讨》C．《政策科学构想》D．《政策科学进展》4.以下属于美国学者罗威对公共政策的分类的是(AB)A.分配性政策B.自我调节性政策C.具体政策D.经济政策5.政策手段主要有(ABCD)A.财政政策B.货币政策C.直接政策D.制度政策6.美国学者博尔丁认为国家的基本政策目标是(ABCD)A.经济进步B.经济稳定C.经济公正D.经济自由7.“计划生育”属于（B）A.总政策B.基本政策C.具体政策D.政治政策8.政策系统的三种因子指(ACD)A.政策客体B.政策过程C.政策主体D.政策环境9.下列不属于公共政策主题的是(C)A.政党B.公民C.企业法人D.立法机关10.下列属于执行子系统特征的是(AC)A.现实性B.权威性C.综合性D.主导性二选择题：1.政府绩效可以分为（　　ＡＢＣＤ　　　）Ａ.政治绩效　Ｂ.经济绩效　Ｃ.社会绩效　Ｄ.文化绩效２.评估按对象可以划分为（　　Ｂ　　　）Ａ.内部评估和外部评估　Ｂ.个人绩效评估和组织绩效评估　Ｃ.管理与改进型评估　　Ｄ.责任与控制型评估３.绩效评估的主要要素包括（ＡＢＣＤ）A.绩效评估的目标B.评估的途径C.评估的制度安排D.绩效的信息系统4.绩效评估的前提是（ABCD）A.确定决策者的需要B.明确问题的性质与范围C.制定有效目标D.制定全面的考核办法5.好的绩效指标的标准包括（ABCD）A.界定清楚而有一致性B.必须和组织的需求和目标有关B.广博性和一定的范围D.符合组织文化6.节约调查成本的方法有（ABCD）A.缩小样本规模B.特定的顾客调查C.聘请专家、D.委托专业调查公司7.按对组织行为的控制和绩效产生的定位。正式绩效评估可以分为（ABCD）A.发展性评估B.回顾性评估C.实验性评估D.回顾性结果评估8.决策理论评价常用的技术有（ABCD）A.头脑风暴法B.辩论分析法C.德尔菲法D.用户调查分析9.推进我国绩效评估事业的途径有（ABCD）A.思想认识B.组织形式C.D.人才培养二、选择题1、政府绩效包括（ABCD）。A、政治绩效B、经济绩效C、社会绩效D、文化绩效2、评估的目标包括（ABC）。A、提高组织绩效B、明确责任制C、增收节支D、提高个人绩效3、从评估结构看，可以分为（AB）。A、内部评估B、外部评估C、宏观评估D、微观评估4、效益的说明性指标为（A）。A、服务的单位数B、单位成本C、净利益D、成本—效益化5、美国学者（C）提出绩效评估在公共行政中具有“启蒙功能”的作用。A、朗格斯纳B、史密斯·穆飞C、韦斯D、罗伯特·巴克沃6、自上而下的评估途径的缺点是降低评估的（A）。A、合法性B、有效性C、可靠性D、同质性7、政府的服务绩效的三个基本面向是（ABC）。A、经济B、效率C、效果D、效益8、绩效评估的效益标准又称为（B）。A、成本标准B、质量标准C、生产标准D、数量标准第一题：选择题（10小题，每题3分，共30分）答题指导(每小题至少有一个选项是正确的，错选，少选，多选均不得分)1．_____Ｃ_____人力资源管理新潮兴起，人事管理性质发生了根本变化。A．20世纪60年代　　　　　Ｂ．２０世纪６０年代末７０年代初C．２０世纪７０年代末８０年代初　D．２０世纪８０年代２．传统政府人事管理理论及模式有以下哪些缺陷____ABCDE______。A．视事为中心　　　　Ｂ．人事管理过程受政治影响较大Ｃ．视人为集体财产，只重拥有，不重开发，使用　　Ｄ．忽视人事管理的地位作用Ｅ．管理活动局限于给人找岗，为事找人　　　　３．现代文官制度首先在____Ｃ______形成。Ａ．法国　　　　　　　Ｂ．德国Ｃ．英国　　　　　　Ｄ．意大利４．公务员制度的核心是_____ABCE_____。Ａ．公开　　　　　　Ｂ．民主Ｃ．公平　　　　　　Ｄ．择优Ｅ．竞争５．我国国家公务员包括____A______的人员。Ａ．权利机关　　　　　　　Ｂ．司法机关Ｃ．人民政协　　　　　　Ｄ．行政机关６．战后日本，德国迅速崛起，成为经济强国，最重要的原因是___C_______。Ａ．它国经济援助　　　　　Ｂ．无军费负担Ｃ．重视人力资源开发　Ｄ．具备相当科技能力的人力资源７．社会生态环境主要包括社会的_____ABC_____。Ａ．经济系统　　　　　　Ｂ．政治系统Ｃ．思想文化系统　　　　Ｄ．科学系统８．以下选项中，_____ACE_____属于公共部门人力资源开发的特征。Ａ．战略性　　　　Ｂ．主动性Ｃ．系统性　　Ｄ．民族性Ｅ．动态性９．___ABC_______是公务员制度的三大运行机制。Ａ．竞争激励机制　　　Ｂ．新陈代谢机制Ｃ．勤政廉政保障机制　　Ｄ．民主自由机制１０．公共部门人力资源开发的主要内容有____ABDE______。Ａ．预测与规划　　　　　Ｂ．教育与培训Ｃ．评估与考核　　　　　Ｄ．配制与管理Ｅ．选拔与使用二、 选择题：（不定项选择。每小题2分，共20分）1、 目标管理预算模式是由（B）首先倡导。A、20世纪40年代末美国胡佛政府B、20世纪70年代初美国尼克松政府C、20世纪60年代末美国政府D、20世纪80年代初美国政府2、 公共收入获得的方式有（ABD）。A、征税B、发行公债C、罚没收入D、收费3、 公共预算过程的阶段不包括（C）。A、 编制B、执行C、控制D、决算4、 中长期预算编制指对（B）年以上预算所做的编制。A、1—5年B、1—10年C、5—15年D、10—20年5、 政府收费主要包括（AC）。A、 使用者费B、税费C、规费D、公债管理费6、 现代社会保障制度最终形成的标志是（B）。A、1601年《济贫法》的颁布B、1935年《社会保障法》在美国的通过C、1952年国际劳工组织制定《社会保障最低标准公约》D、截止1995年，全球共有165个国家和地区建立了社会保障制度7、 社会保障支出主要包括（ABCD）。A、社会保险B、社会救济C、社会优抚D、社会福利8、1980年，我国着手财政管理体制重大改革，实行（A）体制。A、划分收支、分级包干B、划分税种、核实收支、分级包干C、分税制D、公共财政管理9、从2000年起我国在（C）推行政府采购制度。A、省级B、市级C、县级D、乡级新中国成立以来，我国财政管理体制发展变主要经历了以下（ACD）几个阶段：A、 计划型财政管理阶段B、市场型财政管理阶段C、计划型财政管理向公共财政管理过度阶段D、明确导向公共财政管理阶段二、 选择题1． 公共财政管理的具体目标：（ACD）A效率目标B发展目标C公平目标D稳定目标2．公共财政管理的主要内容包括：（.ABCD）A公共预算管理B公共收入管理C公共支出管理D公共部门会计3．税收的特征：（BCD）A自愿性B强制性C无偿性D固定性4．政府收费主要包括：（BC）A税费B规费C使用者费D服务费5．增值税属于：（B）A所得税B商品税C转嫁税D财产税6．公债管理的环节包括：（ABCD）A公债设计B公债发行C公债流通D公债偿还7．政府采购的主体为：（ABCD）A主管机关B采购机关C中介机构D供应商8.目标管理预算模式是由（B）政府首倡导。A约翰逊B尼克松C胡佛D罗斯福9．我国的决算过程主要包括：（ABCD）A准备阶段B编制阶段C审查阶段D批准阶段10．公债按偿还期限，可分为：（ABD）A1年以下B1年～10年C1年～5年D10年以上E5年以上二、不定项选择题1．强调组织与政府的相对独立性时，应选择（BD）名称A营利组织B非政府组织C慈善组织D独立部门2．（D）为“治理”开辟了新领域A政治学B社会学C经济学D公共管理学3．目前对第三部门的国际比较研究影响最大的是（B）领导的美国约翰——霍普金斯非营利组织A刘易斯B萨拉蒙C豪厄尔D科坦4．第三部门的内部管理机制包括（ABC）A组织机构B人力资源管理C营销管理D财务审计5．以下属于研究第三部门的方法有（AC）A分类法B比较分析法C定量分析法D问卷调查法6．西方第三部门的发展规模与政府对社会干预的政策选择密切相关，从时间上看，（B）是一条分界线A20世纪20年代B20世纪40年代C20世纪70年代D20世纪90年代7．我国当前的社会体制下，（A）是一种从组织特征上最接近非营利组织的社会组织。A社会团体B民办非营利组织C事业单位D互助与慈善组织8．《非营利部门的兴起》一文将全球“结社革命”的原因归纳为（BC）A两次危机B两次革命性变化C四次危机D四次革命性变化9．我国第三部门发展中存在的问题有（ABCD）A法制缺陷B经费不足C政社不分D能力不足10．下列对政府与第三部门关系阐述有误的是（ACD）A政府应该承担第三部门发展所需的小部分资金，且财政拨款不应以左右第三部门自身运作为条件B政府是第三部门发展的监督者，但是监督要依法进行C政府是第三部门的领导者D第三部门与政府之间是依附与被依附关系二、不定项选择题：1、王名博士认为我国第三部门发展中存在的最大问题是（A）。A、政社不分B、经费不足C、能力不足D、法制确缺陷2、我国最早的古代社团兴起于（C）。A、先秦B、两汉C、春秋时期D、战国3、（D）认为人类学家应该为第三部门作出贡献。A、萨拉蒙B、戈登·怀特C、科坦D、戴维·刘易斯4、比较系统的社群学说形成于（C）。A、18世纪中期B、18世纪末期19世纪初期C、19世纪末期20世纪初期D、20世纪80年代5、根据霍普金斯非营利部门比较项目的成果，西方第三部门收入来源于政府财政拨款的比例超过了（B）。A、55%B、50%C、40%D、25%6、下列属于清华大学NGO研究所的王名博士归类的我国第三部门组织的是（ABCD）。A、行业协会B、慈善组织C、学术性组织D、文艺性组织7、下列哪些是公共物品（ABC）。A、 国防B、教育C、交通D、人身保险8、免税组织的运作目标完全是为了从事（ACD）的事业。A、慈善性B、文艺性C、宗教性D、科学性二、不定项选择1、 理性分析阶段中学习学派的核心概念是DA、设计B、学习C、设计D、学习和应变2、理性分析阶段的三大战略管理流派的明显的缺陷中忽略了C、内部条件、内部资源对组织战略选择的影响。A、组织结构B、管理机制C、核心竞争力D、企业文化3、非理性阶段的六大学派除了企业家学派、权力学派、还包括哪四个学派A。A、认知学派、学习学派、文化学派、环境学派B、设计学派、认知学派、环境学派、定位学派C、定位学派、学习学派、文化学派、认知学派D、计划学派、定位学派、文化学派、认知学派4、明茨伯格分析的战略规划的三大谬误是：A。A、预定的谬误、分离的谬误、程式化的谬误B、预定的谬误、意外事件的谬误、程式化的谬误C、突变的谬误、分离的谬误、程式化的谬误D、预定的谬误、分离的谬误、正式的谬误5、战略规划强调通过一个有ABC正式规划过程来产生战略，其侧重点在于战略的制定和行动方案的形成。A、清晰步骤的B、受控的C、有意识的D、组织的6、企业战略管理的预算与财政控制时代的目标价值是B。A、规划未来B、财务预测C、预测和控制未来D、创造未来7、公共与非营利组织所处的环境发生变化时所表现的特点ABD。A、不确定性B、相互关联性C、决定性D、限制性8、科廷（JackKoteen）在C一书中，描述了西方国家公共与非营利部门战略管理实践的六个新发展趋势。A、《战略论》B、《战略历程：纵览战略管理学派》C、《公共与非营利组织的战略管理》D、《公共部门人力资源管理:系统与战略》9、80年代兴起于对日本企业经营之道的研究中的文化学派的代表人物是B。A、艾利森B、彼特和沃特曼C、法伊弗和萨伦西克D、奎因二、选择：（下列选项中，至少有一个是正确答案）1、公共管理伦理是一个有机的体系，主要包括（ABC）三种类型A．体制伦理B．政策伦理C．职业伦理D．感情伦理2、在各种各样的利益关系中，有两种最基本的关系形式，相应的有两种最基本的公正形式：（AD）A．交换公正B．执法公正C．行政公正D．分配公正3、新公共管理运动是在传统的行政观念已无法适应全球化与知识经济时代的变化的环境下，实现从“统治理念”向（B）和（C）的转变。A．民主理念B．治理理念C．责任理念D．压制理念4、在转轨时期的公共管理理论建设，个人道德品质应包括：（ABCD）A．伦理决策技巧B．职业道德内化C德性．D．职业价值观体系5、公共组织中保持负责任的行为有方法有（AC）。A．内部控制B．内部监督C．外部控制D．外部监督6、责任是建构公共管理伦理的关键概念，这一概念的两个主要方面是（AB）A．客观责任B．主观责任C．职业责任D．社会责任7、库珀将人们进行伦理思考的方式划分为几个区别明显的层次，包括（ABCD）。A．情感表达层次B．道德规范层次C．伦理分析层次D．后伦理层次8、建构负责任行为的要素包括（ABCD）A．个人道德品质B．组织文化C．组织制度D．社会期待9、简述行政责任冲突最常见的形式有（ABC）A．权利冲突B．角色冲突C．利益冲突D．人际冲突10、公共管理伦理是一个有机的整体，具有诸多层面的要素，包括（ABC）A．观念形态B．实践形态C．准则评估形态D．物质形态三、解释概念类1、公共行政----公共行政是指政府特别是行政机关为公众提提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人所制定的政策和法律，关注的焦点是过程，程序以及将政策转变为实际的行动，并以内部定向关心机构或人员以及办公室的管理。2、公共管理——是指公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程,程序，而更多的是关注取得的结果和对结果的获得负个人责任。3、公共物品——公共物品是指非竞争性的和排他性的货物。4、行政国家——行政国家是指19世纪末20世纪初,与垄断的进程相一致,尤其是第二次世界大战以后,在资本主义国家立法,司法,行政三权分立的国家权力主体关系,行政权利和活动扩张;具有制定同议会立法效力相当的行政命令和制定同法院判决效力相近的行政裁决权,大量直接管理和介入国家和社会事物,从而起到最活跃和最强有力国家作用的一种国家现象。5、纯公共物品——是指凡是能严格满足消费上的非排他性等特征的物品。三、解释概念（每小题５分，共２５分）１１、公共管理：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共公的福祉与公共利益。１２、公共物品：是指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品。１３、行政国家：是指１９世纪末２０世纪初，与垄断进程相一致，尤其是第二次世界大战以后，在资本主义国家立法、司法、行政三权分立的国家权力主体关系，行政权力和活动扩张；具有制定同议会立法效力相当的行政命令和制定同法院判决效力相近的行政裁决权。大量直接管理和介入国家和社会事务，从而起到最活跃和最强有力国家作用的一种现象。１４、现代市场经济：一种将市场调节与政府调控相结合，以市场机制为社会资源的主要配置手段的经济体制或经济运行方式。三、名词解释1、公共组织：公共组织就是以管理社会公共事务、协调社会公共关系利益关系利益为目的的组织，它既包括政府组织，也包括第三部门组织。2、管理层次：指公共组织内部纵向划分的等级数。3、管理幅度：指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数量。4、公共组织环境：公共组织身外所有能够直接或间接对组织存在与发展产生影响的总和。5、政府再造：指对公共体制和公共组织进行根本性的转型，以大幅提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过变革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。三、名词解释1、公共组织：广义上指以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织。它既包括政府组织，也包括第三部门组织。狭义上指国