应急服务方案

PAGE\*MERGEFORMAT#应急服务应急预案是指针对可能发生的事故迅速、有序地开展应急行动而预先制订的行动方案，也是指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制订的事故应急救援方案。还要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。1、应急预案的作用应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急管理不再无据可依，无章可循，尤其是通过培训和演练，可以使应急人员熟悉自己的任务，具备完成指定任务所需的相应能力，并检验预案和行动程序，评估应急人员的整体协调性；有利于做出及时的应急响应，控制和防止事故进一步恶化，应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延•应急预案预先明确了应急各方职责和响应程序，在应急资源等方面进行先期准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度；各类突发事故的应急基础，通过编制应急预案，可以对那些事先无法预料到的突发事故起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的“底线”，在此基础上，可以针对特定事故类别编制专项应急预案，并有针对性地制定应急预案、进行专项应急预案准备和演习；建立了与上级单位和部门应急救援体系的衔接，通过编制应急预案可以确保当发生超过本级应急能力的重大事故时与有关应急机构的联系和协调；有利于提咼风险防范意识，应急预案的编制、评审、发布、宣传、演练、教育和培训，有利于各方了解面临的重大事故及其相应的应急措施，有利于促进各方提高风险防范意识和能力。2、收送被服应急预案一、目的为确保公司的服务质量，与客户“共创成功”的理念，确保安全正常生产，切实保障被服及时有效地送致所需单位，特拟定此应急预案。二、预案领导小组及职责（一）、组长：项目负责人组员：本次项目服务（二）、职责1、组长职责1）、全面负责企业运营，确保正常生产。2）、对突发性事件总的部署和调度。3）、对外联单位进行有效的沟通和协调。2、组员职责1）、全面服从组长的调配和安排，及时解决突发事件，确保生产、配送正常2）、协助组长完成工作任务，并提出合理化的建议。三、预案类型：停电预案、台风及突发性天气、机器设备故障、车辆故障。（一）、停电预案1、不定期与供电部门了解停电相关信息，充分筹备发电机组所需材料及常用配件。2、一旦停电，第一时间电工，检查电路设施，及时发电，保障正常生产。3、在夏季是电荒，需及时了解医院所需最大量，预防发电组故障，并按需求，准备周转被服。（二）台风及突发性天气1、台风季节，时时关注台风动向，了解台风的强度以及降雨量，为下一步有效地作出部署。2、了解各单位的需求，及时准备1-2天的周转被服，并提前送致院方库房，同时回收肮的被服，确保院方正常运营。3、台风后，第一时间回收肮的被服，并及时清洗，确保足够的周转被服。4、筹备各单位需求时，加强公司的抗台工作，尤其加强库房，洗涤设备、发电机组、人员安全的防范工作。（三）机器设备故障1、设备突发性故障，第一时间通知电工恢复设备正常运行；如设备故障大，不能及时恢复工作，应及时告之设备工厂报修，争取在最短时间内恢复生产，同时，与院方沟通被服用量，用周转被服保证其基本用量。2、做到设施设备的日检点记录和日常基础保养，随时了解设备的运行状况，有效减少设备损坏频率，并由电工全面负责和监督，同时电工做好设备二、三级保养。3、库存发电机组常用的油料、配件，以备及时所需。车辆故障1、车辆如有突发性故障，驾驶员第一时间采取排故措施，保障被服及时送达。2、如车辆故障大，驾驶员不能排故的，及时报告组长，采取紧急维修，并临时租用车辆把被服送达所需单位。望各成员履行好自身职责，确保正常生产，以提升顾客的满意度，提升企业服务品质为己任，把预案落到实处。3、应急预案及处理公司下设专门的应急支持小组，建立内部和外部沟通机制。总经理亲自指导、指挥应急支持小组的日常工作，直接听取应急支持小组的各种报告。在特定的紧急状况下将召集会议，组织临时机构或者亲赴现场处理，直至紧急状况解除。各分组组长负责其职责范围内应急预案措施的组织、落实、实施。_、突发事件的报告和救援现场组织(一)重大事故及险情的报告1、发生险情后，当事人必须以最快捷的方式向公司应急办公室报告，并做好有关续报工作。先采用口头报告，再以书面形式及时补报。如情况紧急，当事人要立即拔打110.119.120求助，以免耽误时机，造成更大后果。事故及现场报告应包括以下内容：发生事故的单位、地点、时间；事故的简要经过、伤亡情况；事故发展趋势，可能影响的范围；事故原因的初步判断；采取的应急救援措施；需要有关部门协助救援的有关事项；报告人姓名及联系方式。2、应急处理办公室接到险情报告后，根据情况立即上报公安、消防、安监、1、事故险情发生后，现场人员在迅速报告的同时，要积极采取安全可靠的自救措施，防止事故及险情扩大，并保护好事故现场。2、救援领导小组接到报告或安全领导小组通知后，应迅速到达事故现场，在现场指挥部的指挥下开展抢险救援工作。（1）按照应急预案，制定具体实施方案，迅速开展抢险救援工作；（2）根据事故、险情发生情况，统一实施应急预案；（3）根据事故现场救援实际情况，及时对实施方案进行调整；（4）完成紧急调用的救援物资、设备和人员的运输任务；（5）有危及周边单位和人员安全的险情时，及时组织人员和物资的疏散工作；（6）配合有关部门做好事故的调查处理工作；（7）做好稳定和伤亡人员的善后处理工作；（8）协助做好事故、险情上报工作。二、工作要求与责任追究（一）工作要求1、公司要充分认识应急救援工作的重要性，明确专人负责，配备必要的设备、设施，切实加强对此项工作的领导。2、公司要做到人员、车辆、设备、物资、工具等项工作的落实，随时做好准备，确保一声令下，立即出动。抢险救援人员和车辆要落实到人、落实到车，人员名单、联系方式和车辆要登记造册。3、接到通知，抢险救援队要在分钟内在指定地点集结完毕，以最快的速度赶赴现场。4、安全领导小组每年要制定应急救援演练计划，每半年组织一次演练，使相关人员熟悉、掌握预案的内容和相关措施。要根据实际和环境条件的变化及时提请公司修改和完善预案内容。5、公司要结合自身特点，采取多种形式，加强对预案的宣传培训，督促广大职工积极采取有效防范措施，能熟练掌握应急知识。6、公司全体人员都有预防、参加重特大事故、险情应急救援的义务，必须提PAGE\*MERGEFORMAT#PAGE\*MERGEFORMAT#高安全意识和防范重意识，任何人员不得以任何理由拒绝参加重特大安全事故的救援工作。7、加强值班制度的落实，确保信息传递、通信畅通。(二)责任追究1、公司所有人员必须无条件执行应急领导小组的命令，对拒不执行命令，玩忽职守或推诿扯皮的人员要依法处理；对执行命令不坚决，贻误时机没有完成任务的人员要严肃处理。2、对发生事故后不及时上报、隐瞒不报等不按规定上报的要进行严肃处理。4、基本应急措施针对影响运输正常运行的潜在风险因素，公司将致力于通过采取“策划、分析和提高作业水平”等措施予以防控。由于第三方责任、不可控因素等导致的实际发生的紧急情况时，将按照预先制定的应急预案，“即时报告、维护现场、请求支援、替换替代、调整计划”等措施，在客户的确认或授权下处置，必要时，公司将临时改变分工模式，由总经理亲自调配资源，消除或减轻紧急情况给客户带来的不利影响。公司还将通过培训，并制作便于携带的应急预案印刷品等方法，确保每一位具体从事操作的工作人员熟悉本应急预案内容，进而在紧急情况发生时，米取最为恰当的措施。5、天气突变应急预案如在运输作业期间遇天气突变，如降雨降雪等情况，及时对货物进行遮盖并对车辆采取防滑措施，保证货物安全运抵指定地点。突发事件应急预案：保持通讯畅通，随时做好运力调度工作。及时与运输公司联络，寻求处理办法；遇暴雨、洪水、塌方、大雾天气等因素造成路阻的应急预案：一旦因上述原因造成路阻的，运管所应及时与公路部门、交警部门、气象部门等取得联系，及时向上级报告并进行及时的处理；车辆途中抛锚的应急预案：当运输车辆在途中抛锚时，运输企业要及时与维修企业取得联系，派出精干力量赶赴现场紧急抢修，保证物品的及时送达；发生涉及行业稳定等重大事件的应急预案：要做好维护交通行业稳定的PAGE\*MERGEFORMAT#PAGE\*MERGEFORMAT#工作，要排查不稳定因素，及时采取措施妥善加以解决。力求通过各部门的努力将不稳定因素消除在萌芽状态，确保社会稳定。6、机械故障应急预案在运输前，通知备用运输机械及维修人员待命。如在途中运输车辆等出现故障，立即安排维修技术人员进行维修。如确定无法维修，及时调用备用运输工具，采取紧急运输措施，保证在最短时间内运抵指定地点；7、道路紧急施工应急预案为认真做好应急救援工作，提高应急处置能力，随时应对突发事件的发生，确保道路运输生产安全，保证重要物资及时运送，并迅速、高效、有序地做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，促进我公司可持续发展，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规规定，结合公司道路运输实际，特制定《道路运输事故应急救援预案》项目部运输经过的路线进行反复勘察，并在起运前一天再次确认道路状况，掌握运输路线的详细资料。尽管如此，仍难以完全避免通行受阻情况。遇到此类情况，现场经理应及时采取补救措施，如难度较大经理将亲赴现场，协调内外部资源，及时提出运输路线整改方案，在施工部门配合下在最短的时间内完成对施工道路进行整改，确保运输顺利通行；一、指导思想以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。建立健全重大道路运输事故应急处置机制，一旦发生重大道路运输事故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。二、基本原则坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。三、适用范围及工作原则本预案适用于我公司在道路运输生产过程中发生道路运输重大事故险情，需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路运输事故。以人为本，减少损失。在处置重大道路运输事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。2•预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路运输事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范。3•快速反应，处置得当。建立应对重大道路运输事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。4•统一领导，分级负责。当重大道路运输事故发生后，要在政府及交通主管部门的统一领导下，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。5•局部利益服从全局利益。当政府及交通主管部门征集、调用相关物资、车辆时，要以局部利益服从全局利益，服从政府统一指挥，保障救援供给。四、指挥组织体系1•领导小组。成立公司重大道路运输事故应急救援领导小组，具体负责组织实施重大道路运输事故应急救援工作。按照“统一指挥、分级负责”的原则，明确职责与任务，开展重大道路运输事故应急救援处置工作。领导小组组成：组长：（公司经理）副组长：（公司副经理、分管安全）成员：（员工）领导小组下设办公室，办公室主任由组长兼任，负责日常事务。办公室设24小时联系电话。2•工作职责。统一领导公司重大道路运输事故应急救援处置工作。负责制定重大道路运输事故应急救援预案，负责参加重大道路运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责上级主管部门的应急救援其他事项。3•现场处置机构。重大道路运输事故发生后，领导小组组长或指派副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和人员，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。4•应急车辆。公司指定车辆作为道路运输事故应急车辆。五、应急预案启动条件本公司运营车辆发生重大道路运输事故后，立即上报公司领导，经公司领导确认后启动应急救援预案。六、应急响应1•立即抢救。当发生重大道路运输事故后，本公司在现场的工作人员，首先查看事故严重程度，检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救，同时应标出事故现场位置。2•及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘察和事故分析等工作。启动预案。发生重大道路运输事故后，应急救援领导小组经核实和确认后，将情况报告公司第一责任人并立即启动应急救援预案，研究部署应急救援处置工作。4•赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他成员，立即带领救援人员赶赴现场，参与现场指挥和救援工作。5•现场施救。应急救援人员到达现场，要积极协助配合，快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。6•通信联系。开通与现场救援指挥部、交通主管部门等的通信联系，随时掌握事故应急救援处置进展情况。7•保障措施。根据事态发展和应急救援处置工作进展情况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行。8•协调配合。政府及相关部门组成指挥部时，公司道路运输事故应急救援领导小组派出的救援人员要积极配合，相互协调，服从指挥部统一领导。七、应急救援结束后处置工作救治和善后处理。及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作,对紧急调集、租用的人力物力按照规定给予补偿，及时会同保险公司开展道路运输事故理赔工作。事故调查。公司应积极组织自查并配合政府相关部门做好事故的调查工作。事故调查按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关对事故损失作出评估，对责任人员做出处理。对道路运输事故中暴露出来的有关问，提出整改措施，及时消除安全隐患，修改完善预案，防止事故再次发生。八、事故报告1•报告程序及要求。发生重大道路运输事故后，有关人员必须采取措施抢救伤员，并在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。公司在接到事故报告后2小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况报告所属地县(市、区)道路运输管理机构。2•报告内容。报告的内容包括：基本情况、简要经过、经济损失估计、原因判断、控制情况、相关情况、报告联系等。.基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号(设施名称)、涉及人员、时间、地点及事故现场情况；.简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；.经济损失估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；.原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；.控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；.相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人(吨)数、实载人(吨)数、经营线路，或货物名称等；.报告联系。事故报告人姓名、住址、报告时间及联系方式。九、应急保障体系1•应急救援处置专业队伍建设。建立健全应急救援处置专业队伍，完善应急救援处置专业队伍的管理机制，落实专业人员并加强专业技能教育培训。建立健全应急资金保障制度。建立健全和落实应急救援处置专项预备金制度，将应急机制建设经费列入年度财务预算，支持应急机制建设和保障应急救援处置工作。按照现行事权、财权划分原则，分级负担处置突发公共事件所需的经费。充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。加强通讯信息报告。利用现代信息技术，加强对道路运输事故有关信息的收集、风险分析判断和持续监测。建立准确、及时、快速的突发事件监测、预测和预警工作机制。公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。十、预案演练重大道路运输事故应急救援领导小组应当定期组织应急预案演练。编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工，普及运输安全知识和技能。十一、奖励与责任总结评估。重大道路运输事故应急救援领导小组对应急救援行动的结果、职责履行、组织、行动、平时准备等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工作。检查应急救援预案可行性及需完善、补充的项目，应急行动评估报告于应急响应行动结束后3日内报上级行政主管部门。表彰奖励。对在实施重大道路运输事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人，依据相关规定给予表彰奖励。3•责任追究。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关责任人的责任。8、道路堵塞应急预案在运输过程中遇到交通堵塞情况；服从当地交通主管部门的协调指挥，加强交通管制；9、交通事故应急预案在运输发生交通事故时，现场人员及时保护事故现场，并上报经理、甲方及保险公司，说明情况，积极协调交警主管部门处理，必要时，协调交警主管部门在做好记录的前提下“先放行后处理”在装卸货时，如果作业机械或工具出现故障，立即组织维修人员抢修，如果不具备维修条件或者无法维修，调用备用机械和工具，恢复正常作业；11、不可抗力应急预案在运输过程中有不可抗力的情况发生时，利用一切可以利用的条件将事件及动态通知甲方，并按照甲方的授权开展工作。如果基本的通讯条件不具备，则做好相关记录和材料的保管工作，直到与甲方取得联系或者不可抗力事件解除。不可抗力的影响消除后，如果具备继续承运的条件，项目部将在确保运输人员安全的前提下，继续实施运输计划。12、防抗雨雪冰冻等灾害应急实施方案为认真做好应急救援工作，提高应急处置能力，随时应对突发事件的发生，确保道路运输生产安全，保证重要物资及时运送，并迅速、高效、有序地做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，促进我公司可持续发展，根据根据福建省交通运输厅《交通系统防范应对雨雪冰冻灾害应急实施方案》和有关法律、法规，结合公司道路运输实际，特制定《防范应对雨雪冰冻灾害应急实施方案》。一、指导思想以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。建立健全重大道路运输事故应急处置机制，一旦发生重大道路运输事故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。二、基本原则坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。三、适用范围及工作原则本预案适用于雨雪冰冻灾害的监测与预防、预警与预警响应、应急处置和后期处置等应急工作。以人为本，减少损失。在处置雨雪冰冻灾害时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。2•预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防雨雪冰冻灾害的各项措施，坚持科学规划、全面防范。3•快速反应，处置得当。建立应对雨雪冰冻灾害的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。建立并保持快速、高效、通畅的信息及通讯联络系统，收集、传达、反馈、汇总有关信息。四、指挥组织体系1•领导小组。成立公司防抗雨雪冰冻灾害应急工作领导小组，具体负责组织实施道路运输防抗雨雪冰冻灾害应急处置工作。按照“统一指挥、分级负责”的原则，明确职责与任务，开展道路运输防抗雨雪冰冻灾害应对工作。领导小组组成：组长：（公司经理）副组长：（公司副经理、分管安全）成员：（员工）领导小组下设办公室，办公室主任由负责人兼任，负责日常事务。办公室设24小时联系电话。工作职责。统一领导公司道路运输防抗雨雪冰冻灾害应急处置有关工作。负责制定道路运输防范应对雨雪冰冻灾害应急实施方案，负责参加道路运输发生雨雪冰冻灾害的抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急实施方案的有效性。负责行政主管部门的应急救援其他事项。3•现场处置机构。发生雨雪冰冻灾害后，领导小组组长或指派副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和人员，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。五、雨雪冰冻灾害的影响易受灾的地区。13可能出现的情况:开始出现降雨雪并伴有冰冻现象，降雪厚度达2CM—5CM,现连续降雪超过5CM以上，路面出现大面积结冰，出现其它特殊情况。六、应急实施方案启动条件当道路运输发生雨雪冰冻灾害事故后，即启动应急实施方案。七、应急响应与实施方案应急响应。在上级主管部门统一指挥下认真开展道路运输安全生产防灾、抗灾和救灾工作。道路运输防范应对雨雪冰冻灾害应急实施方案。在雨雪冰冻期间认真开展道路运输安全生产自查自纠工作，检查防范应对雨雪冰冻灾害应急实施方案以及物资、设备等的储备情况，及时补漏补缺；检查道路运输安全措施；检查值班制度和通讯联络设备，根据气象台的雨雪冰冻警报和上级主管部门的指令，雨雪冰冻期间要实行24小时值班制度，并组织救险队伍，做到一旦险情出现能及时出动。八、信息报送信息报送严格按上级有关规定执行，认真做好上情下达、下情上报工作，及时收集、反馈和上报抢险救灾信息，信息报送应及时、迅速、真实和准确，不得漏报、瞒报、谎报和缓报。九、应急保障措施1•认真开展应急预防、避险、自救、互救、防灾、减灾等基本知识和有关的法律法规的宣传教育，提高全体职工的防灾救灾意识和能力。2•建立防灾、抗灾和救灾应急的通信保障体系。防抗雨雪冰冻灾害应急工作领导小组配合上级主管部门落实公司道路运输安全防灾、抗灾、救灾应急通信保障工作，建立反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通信系统，明确联络方式。组建应急救援队伍，定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应对和处理防灾、救灾交通应急能力。防抗雨雪冰冻灾害应急工作领导小组根据上级关于防抗雨雪冰冻工作指示,召开领导小组成员紧急会议，部署道路运输安全防抗雨雪冰冻工作。防抗雨雪冰冻灾害应急工作领导小组要组织抢险运输车辆到位待命，一旦发生险情，随时根据上级指令和安排，及时调集车辆，运送防汛抢险人员和抢险物资。公司指定车作为应急车辆。PAGE\*MERGEFORMAT#6•建立值班制度。防抗雨雪冰冻灾害应急工作领导小组在雨雪冰冻期间，组织人员实行24小时值班制度。领导小组成员要实行领导带班制，及时处理接到的电话、信息、通知和指令，并将办理情况及时报告主要领导；要注意收听气象预报，加强与上级主管部门、气象部门的联系，随时掌握气象动态，并及时向领导小组汇报；要保持通信工具24小时开机，确保联络畅通。值班人员要坚守岗位，认真做好值班记录，严格交接班制度，对当班内所遗留的问题，需详细向接班人交待清楚。7•严格遵守保密纪律和防抗雨雪冰冻组织纪律，确保信息畅通。对本公司在道路运输生产工作中发生的险情、灾情，在第一时间向上级主管部门及有关部门报告，确保信息报送及时、迅速、真实和准确。8.根据有关规定，接受县级以上人民政府及道路运输管理机构下达的抢险救灾运输任务，落实抢险救灾车辆。13、防洪防汛应急预案根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国道路运输条例》和省市文件精神，结合我市实际情况，按照市政府防汛抗旱指挥部的统一工作布署，为确保防汛应急运输任务的快速反应和有效实施，制定本预案。一、指导思想和工作目标（一）指导思想。按照省市防汛指挥部的统一部署，紧紧围绕我市道路运输发展、稳定的中心工作，确保道路运输安全、畅通，为全市道路运输安全渡汛提供可靠保障。（二）工作目标。保证货运输不断，系统内部无重大险情；遇超标洪水及时采取应急抢险措施和绕行路线，力争把水毁灾害减少到最低程度；防汛抢险物资、车辆储备充足，指挥调度通畅，确保调得出、用得上。二、防汛指挥机构成立市运管处防汛抢险工作指挥部：总指挥：负责人三、指挥机构职责（一）防汛抢险应急指挥部职责1、研究制定、修订本市道路运输行业防汛突发公共安全事件的政策措施和指导意见；152、负责指挥汛期突发事件的具体应对工作。3、负责应急救援队伍的建设和管理；4、承办市交通局防汛指挥部交办的其他事项。（二）防汛抢险应急指挥部总指挥、副总指挥职责1、总指挥负责全市运输行业防汛应急指挥部的领导工作，实施统一指挥。2、副总指挥协助总指挥做好防汛应急指挥部应急救援的各项统筹协调工作，监督检查应急小组工作落实情况。（三）防汛抢险应急指挥部办公室根据防汛抢险应急指挥部的决定，负责组织、协调、指导、检查本市道路运输行业防汛突发事件的预防和应对工作。主要职责是：1、组织实施本预案，指导县区运管机构制定防汛应急预案；2、组织落实防汛应急抢险指挥部决定，协调和调动成员单位应对突发事件相关工作；3、传达落实省、市有关防汛工作的工作要求、转发有关文件；及时转发预报、预警信息；及时收集分析各应急小组防汛工作信息，及时上报重要信息。四、完善防汛抢险预案，确保汛期运输畅通。（一）各部门要做到对本行业汛期运营特点和应急抢险预案心中有数，根据行业特点组织做好本行业防汛宣传教育工作，动员和组织本行业力量，做好应急运输、抢险车辆、通讯、物资、器材储备，组织防汛演练，提高防汛抢险应急保障能力。（二）预案启动及分级响应机制，按照市政府防汛应急预案规定执行。1、坚持以预防为主。公司要加强对所属人员的防汛安全教育，完善各项防汛预案；密切注意气象和汛情动态，及时制定汛期运营保障措施，确保汛期行业正常运营。因汛情造成停运时，及时告知。建立天气、汛请预报预警制度，对营运线路沿线及滞水路段以及山区线路、涉水、漫水桥涵进行现场勘察，排查重点是山区易发洪水、泥石流和山体滑坡的危险路段，以保证安全为第一位原则，制定汛期安全运营方案、绕行区间和停线应对措施；遇到大、暴雨及重大险情，要及时报告，采取安全、有效的指挥调度措施和应急抢险措施；遇到紧急情况要千方百计尽快疏散，保障运输安全。2、确保完成防汛应急运输任务。组成应急运输大队，并将抽调车辆的车号、PAGE\*MERGEFORMAT#PAGE\*MERGEFORMAT#人员、负责人、联系方式报市运管所，要督促落实，遇有紧急防汛任务，由市处防汛抗旱指挥部直接指挥。3、汛期发生重大险情及事故，及时报告及处置。五、应急预案执行规则（一）加强防汛值班，保证通讯畅通、信息反馈及时。在汛期实行24小时值班制度，领导要坚持带班，值班人员必须到岗，不得空班、漏班。建立严谨、规范的汛期值班记录制度，值班人员接到有关防汛的电话和传真，要认真填写值班记录表，按照要求向主管领导汇报，并根据领导要求进行处置。（二）建立汛情报告制度。遇标准以内洪水出现的泡车、坠桥、进水、塌房、运输中断等一般险情，责任单位接报告后30分钟内报告当地防汛指挥部办公室和市处；遇人员伤亡、重大财产损失以及遇超标洪水出现的重大险情，责任单位接报告后15分钟内报告当地政府和主管部门及市处防汛指挥部办公室。（三）建立汛情和气象预报制度。防汛指挥部办公室和信息中心要与气象部门、水务部门建立汛情和气象信息接报和发送制度，做到中期预报及时，短期预报随时，紧急预报即时报送。（四）加强对重点防汛部位和重点企业的汛前检查、入汛检查、主汛期检查，遇有较大汛情及时巡查，发现安全渡汛的隐患，及时采取有效防范措施。（五）防汛指挥部办公室接到市级应急物资运输任务指令后，立即启动应急运输预案，下达应急物资运输任务调度命令，并督促承运单位执行，确保市级防汛物资应急运输保障有力。（六）、处防汛指挥部汛期要24小时保证通讯畅通，遇有紧急情况时，保证及时到达现场进行组织指挥工作。六、工作程序（一、接到群众或驾驶员的报告，立即询问和调查清楚灾害发生的时间、地点、滞留人员、伤亡人数、车辆损毁、险情大小、已采取的措施和急需物品及运输车辆等。（二、信息报至防汛抢险指挥部负责人和办公室；（三）防汛抢险指挥部负责人将有关情况上报市交通局，由办公室负责通知领导小组成员，立即召开全体会议，进行安排部署。与此同时，各工作小组通知各自人员、车辆以及机械作好准备工作。备好食物和御寒衣物以及药品。（四）在防汛抢险指挥部的统一指挥下，各组按照分工开展工作。组织人员机械开始清除路障；给所有受困人员发放食物和衣物；运输保障组将受困人员疏散到救援车辆，送往目的地；协助相关部门设立警示标志；通知受困车辆和受困群众单位，并随时向防汛抢险指挥部汇报进展情况。（五）到达现场，营救出被困人员和车辆，安置被困人员，救援结束后，安全返回目的地。（六）防汛抢险指挥部上报营救工作开展情况。（七）救援小组返回。（八）全面建立和完善防汛抢险相关资料。（九）总结经验教训完善和优化防汛抢险应急预案。七、工作要求（一）领导小组成员及参与应急防汛抢险的相关人员，要熟记本预案，明确各自的任务和职责，并保证通信联络畅通，确保在最短时间内到达事发地点。（二）所有参与现场处置的人员要服从命令，听从指挥。在领导小组没有下达解除应急响应的命令之前，任何部门和个人不得擅自撤离。对不服从指挥、任务措施不落实或落实不到位的单位和个人将予以严肃处理。（三）指挥人员必须按照相关工作和安全规范指挥应急处置，严禁违章、冒险指挥作业，确保防汛现场人员的安全。（四）要坚持随时掌握气象动态，做好突发性大暴雨、山洪、泥石流等的信息接收防范工作。（五）要确保处理正常业务有条不紊，办理应急事件快速高效，重大险情、重要指令传递准确、及时。（六）各货物运输企业要加强GPS监控平台的管理，落实24小时值班制度,加强道路运输货车的途中安全监管，发现违章行为要采取果断措施制止，并严肃处理。