最新编制房建类大型城市综合体PPP项目-项目运营方案、项目维护方案(多个投标模板)

房建类大型城市综合体PPP项目-技术标部分项目运营、项目维护方案目录word文档可编辑、多个棋板TOC\o"1-5"\h\zHYPERLINK"bookmark7"\o"CurrentDocument"项目运营方案项目维护方案棋板一4第一章运营与维护4运营维护#管理制度#4组织保证5质量目标与保证7运营、维护方案85环境保护方案15第二章成本控制计划和措施181运营维护成本控制目标182运营维护成本控制措施183合理化建议20第二章风险控制措施201风险评估202风险控制措施203安全管理实施方案234突发事件应急预案25项目运营方案项目维护方案棋板二33运营维护方案概述331.1城市综合体的运行管理模式331.2本项目运营各参与方的定义331.3城市综合体运营维护的内容34运营组织管理352.1管理组织计划及管理措施362.2运营期各方权责划分392.3运营管理组织机构设置43运营期内人力资源管理、激励机制设计方案523.1人力资源管理的目的和意义523.2人力资源管理“才能培养”方案543.3激励机制设计方案57运营维护管理目标及保证措施614.1运营管理目标614.2运营管理保证措施624.3运营管理制度694.4运营实施细则92大中修方案1265.1城市综合体维修计划1265.2项目维修工作内容1275.3大中修保证措施129公共突发事件的应急处理预案1316.1应急组织管理1326.2应急联动管理1376.3安全事故处理1386.4应急保障措施142运营期保险方案1477.1风险分析1477.2保险方案150运营期成本构成分析1578.1运营维护内容简介1578.2运营成本分析157运营方案合理化建议1629.1针对项目运营模式的合理化建议1629.2针对项目运营技术的合理化建议164项目运营方案项目维护方案棋板三165第一章本工程建设运营管理目标165第一节信任165第二节共同目标的理解165第三节本工程建设和管理目标165第二章本项目建设运营程序166第一节概述166第二节项目准备与启动167第三节项目前期工作167第四节融资167第五节项目土地交付168第六节招标及签订168第七节项目施工图设计169第八节施工169第九节竣工验收170第十节项目运营维护170第^一节项目设施移交171第十二节项目总结评价171第三章运营及维护方案172第一节运营及维护管理概述及目标172第二节运营及维护管理制度173第三节运营及维护机构设置与人员安排184第四节运营及维护质量目标与保证措施184第五节PPP建设部分接管方案185第六节运营、维护方案186第七节运营维护阶段BIM技术应用192第八节与政府主管部门及各管线单位的协调配合198第九节安全管理和突发事件管理方案199第十节环境保护方案209项目运营方案项目维护方案模板一第一章运营与维护计划1运营维护管理制度依据国家、省及市的城市综合体运营管理政策，结合国内外先进的城市综合体运营经验，根据项目实施的具体情况，通过与当地政府和相关单位的共同协作，制定健全的、详细的运营维护管理制度，确定完善的维护管理办法，具体落实实施过程中的细则，确定日常运营工作和特殊工作的工作流程，做好运营维护过程中档案管理的工作，明确相应的奖罚机制。制定维护城市综合体及附属设施详细的技术操作要求，并制定教育培训计划，不断提高技术人员的技术水平。按计划制定、审核、提报城市综合体内部设施的更新升级、维修养护等计划，并管理计划的执行实施，统筹管理工作调度，确保维护工作顺利进行。制定系统完善的规章制度才能保障管理运营及维护工作高效、安全进行，城市综合体的管理、运营维护工作依据相应的制度和实施细则执行，制定的制度主要包括城市综合体应急处理联动方案、城市综合体抢险应急制度、城市综合体安全事故处理制度、城市综合体安全责任制度、城市综合体消防保卫管理制度、城市综合体动火作业安全管理制度、城市综合体安全教育制度、城市综合体日常巡检管理制度、城市综合体安全管理领导责任处理制度、城市综合体违章违纪处罚条例、城市综合体内施工管理规定、城市综合体入廊作业规范等内容。城市综合体运营维护主要制度表见表2-5.2-1表2-5.2-1城市综合体运营维护主要制度序号制度名称1城市综合体应急处理联动方案2城市综合体抢险应急制度3城市综合体安全事故处理制度4城市综合体安全责任制度5城市综合体消防保卫管理制度6城市综合体动火作业安全管理制度7城市综合体安全教育制度8城市综合体监控管理管理制度9城市综合体日常巡检管理制度10城市综合体安全管理领导责任处理制度11城市综合体违章违纪处罚条例12城市综合体内施工管理规定13城市综合体作业规范142组织保证结构合理，执行力强的团队是实施城市综合体运营维护工作高效开展的必要条件，根据城市综合体运营维护工作内容及工作性质，项目的运营维护分为运营监控管理和巡查检修管理。做好城市综合体运营养护工作需要进行统筹组织、精心部署、严格落实和充分协调。运营维护中心负责制定运营维护制度、技术及操作流程等，运营维护中心下设运营监控组和巡查检修组2个小组，具体的组织体系见图2-5.2-1。巡查检修组附属设施推护工作廊体维护T作口常巡查T作图2-5.2-1城市综合体运营维护组织机构图各小组职能分别如下：运营监控组的主要职责负责项目的日常运营工作，内部监控设备监护，监控城市综合体内照明、排水、通风、防入侵系统等正常运行，操作主控室内监控、白动控制及报警系统的设备；做好监控、白动控制及报警系统设备运行分析及检修保养计划；办理出入项目手续(工作票、操作票、动火票等)；城市综合体出现应急情况，依据应急预案，及时进行应急处理，并通知管线单位进行抢修。巡查检修组的主要职责巡检管理城市综合体主体、管线及附属设施是否正常运行，发现问题及时上报，及时进行处理维修；巡检管理水泵、照明灯、风机、配电箱、控制箱、控制柜等是否正常运行，排查项目内铁质构件的锈蚀、脱落、变形等情况，积水、渗漏水情况，按程序进行处理；填写排查记录、缺陷记录、检修记录，编制项目内设施、设备的台帐；实施维修养护计划，进行项目及内部设施的优化改造；对项目安装工程的施工安全、消防、工作面清洁等工作进行管理。3质量目标与保证3.1质量目标质量目标管理是现代企业管理中一种先进的管理制度和管理方法，在城市综合体的运营管理中实行和运用这一制度和方法，建立健全项目运营维护质量保证体系，明确质量目标，对于提高项目的运营维护水平，提高运营维护的经济效益，调动管理人员的积极性和创造性，具有重大的意义。总体质量目标：做到项目运营维护过程中无重大事故发生，无重大人员伤亡，项目总体运行优良。具体质量目标：确保项目主体、管线、监控系统及附属系统运行合格率达100%2保证措施质量保证体系建立与完善质量保证体系是确保质量目标实现的前提和必要条件，质量保证体系的建立将以组织保障，技术保障为中心，辅以奖罚分明的经济措施，达到人人心中都有质量这跟红线、底线。质量保证领导小组组长由运营公司总经理担任，副组长由运营维护部经理担任,运营维护部综合管理小组设专职质量管理员1名，其余各小组分别设兼职质量管理员1名，质量保证体系结构见图2-5.2-2。目标实施措施质量目标确定后，责任人对每项质量目标编制实施计划和方案，在实施计划对策方案中，应包括质量目标存在的I可题，当前现状、必须采取措施项目、达到目标，什么时间完成、谁负责执行、由谁负责考核验证等。4运营、维护方案城市综合体运营维护是一项综合程度较高的系统性工作，良好的运营维护体系由以下三个方面构成：稳定可靠的监控系统；高效准确的数据分析和的评估系统；运营维护管理措施。1综合监控系统为实现城市综合体的运行安全和及时有效的维护，进一步提高城市综合体的管理效率与服务质量，降低运营成本，采用计算机技术、通信技术、传感器技术和综合白动化的理念，建立一套具有集成功能的运行监控系统。监控系统综合考虑了城市综合体的统一建设，多单位管理维护的特性，采用底层统一规划设计，上层分别管理的思路。底层包含设备监控、火灾监控、视频监控、环境监控及安全防范五大系统，将属于电力、通信、给水、中水等专属控制设备统一归结到设备监控系统中，实现现场信号的统一采集与控制。考虑到系统使用维护的便捷性，在上层采用统一数据支撑服务平台加接口服务的设计方式，数据支撑服务平台为中央监控系统，电力生产管理系统通信管理系统等相关管理系统提供数据服务。其组成结构见图2-5.2-4。图2-4城市综合体监控系统组成综合数据处理平台是项目监控系统的核心，是项目信息的汇聚地。城市综合体数据处理平台接收项目内部各区域控制器的数据（包括传感器信息，故障报警信息，日志记录及状变量等），在综合数据支撑平台中按管理需求重新进行分组汇总，使系统数据按功能机权限访问。中央监控系统通过整体数据处理平台的架构，使得中央监控系统及各专业管理系统可以在统一界面下按需访问各白的数据，按权限对设备的控制，从而在管理上实现分别按需控制与管理的要求。监控系统在网络体系构建上，采用基于工业以太网传输的三层网络结构体系。下层为现场设备层，实现数据采集、监测及控制功能；第二层为网络层，将整个综合监控系统中的服务器、工作站及现场ACU等模块进行联网；第三层为应用层，实现集成的监视、控制和管理。应用层应用层为综合监控服务管理平台，包括项目监控系统、电力生产管理系统以及城镇给排水系统等其他管理系统，在设计上考虑多单位管理特性，采用城市综合体数据处理平台以及各专业管理系统平台接口的设计方式，统一的数据处理服务平台，针对专业管理系统需求的服务请求接口。网络层在城市综合体监控系统网络通讯链路的规划上，考虑到项目系统的结构形式，采用高可靠性的1000MT业以太网光纤环网技术来构建主通讯链路，实现图像数据与信息数据统一传输，并保证其实时性与可靠性。现场设备层现场设备层由各区域控制器组成，完成对项目内环境系统的温度、湿度、氧气含量、有害气体浓度，电力电缆接头的温度、电流电压信号、白来水管网的流量，压力等信号的监测。5.2.4.2数据分级及评估体系借助于管理综合数据处理平台，将监控系统采集及现场人工监测的数据进行分层整理，并结合项目生命周期内的数据，通过按既定策略的深层次的分析，从全局的角度对数据进行处理与判断，得出项目实时结构健康评分，提出相应的维修和保养措施。4.3运营、维护管理措施城市综合体运营与维护是一项相辅相成的工作，运营管理为维护管理工作提供专业的数据支持，是维护管理工作顺利开展的基础和前提条件，设施维护为运营管理工作提供硬件保障。（1）运营管理措施城市综合体的日常运营管理采用以“集中监控”为核心的管理模式，借助项目综合监控系统实时掌握项目结构参数及安全状况，运营管理组根据监控系统提供的项目信息统筹安排项目的日常工作。日常运营管理侧重于对项目综合监控系统的使用及管理上，具体从以下方面着手进行：1）人员安排：运营维护部根据项目运营的实际情况合理配置运营管理人员，项目监控中心采用三班倒24小时全程值班工作模式，每个交接班之间应做好交接班记录。2）监控系统操作：值班人员应严格按照综合监控系统操作使用制度，实时监控系统的运行状态，保证系统各类运行指标参数符合相关规定；当监控系统发现项目内火灾、外来入侵等安全方面的情况时，应及时联系上级消防或公安等部门。3）运营管理记录：值班人员应每天做好系统操作、使用记录，故障状况及处理记录，运营数据的统计及报出记录等。4）数据备份工作：按照监控系统数据管理制度做好系统内数据的保密工作，数据的备份工作。数据备份采用系统白动备份和人工手动备份，对于关系到系统正常运行的重要数据，值班人员应在每天交接班时将备份数据刻录到光盘上并做好相应的标识(2)维护管理措施项目的维护管理可分为综合巡检和项目主体、附属设施、管线以及监控系统的维护管理等。综合巡检城市综合体的维护管理是目前面临的一个巨大问题，除了稳定可靠的监控手段、数据分析手段外，还需要结合定期的人工综合巡检才能做到及时预警，防患于未然，才能提高项目的服务质量。项目维护城市综合体工程，项目的全面巡检保证每周至少一次，并根据季节及地下构筑物工程的特点，酌情增加巡查次数。对因挖掘暴露的项目廊体，按工程情况需要酌情加强巡视，并装设牢固围栏和警示标志，必要时设专人监护。如廊体发生由施工质量或设计缺陷所造成的廊体破坏，则需追究设计施工单位责任。巡检内容主要包括：各投料口、通风口是否损坏，百叶窗是否缺失，标识是否完整；查看项目上表面是否正常，有无挖掘痕迹，项目保护区内不得有违章建筑；查看项目是否出现沉降、渗水等；查看项目内架构、接地等装置是否脱落、锈蚀、变形；要注意防火设施是否完善；保证项目内所有金属支架都处于零电位，防止引起交流腐蚀，特别加强对高压电缆接地装置的监视；巡视人员应将巡视项目的结果，记入巡视记录薄内并上报管理中心，根据巡视结果，及时采取对策并消除安全隐患。在巡视检查中，如发现零星缺陷，不影响正常运行，记入缺陷记录薄内，据以编制月度维护小修计划；在巡视检查中，如发现有普遍性的缺陷，记入大修缺陷记录薄内，据以编制年度大修计划；巡视人员如发现有重要缺陷，立即报告管理中心并作好记录，填写重要缺陷通知单。及时采取措施，消除缺陷；加强对市政施工危险点的分析和盯防，在城市综合体安全保护范围内原则应禁止从事排放、倾倒腐蚀性液体、气体；应禁止从事爆破；应禁止擅白挖掘城市道路；应禁止擅白打桩或者进行顶进作业以及危害城市综合体安全的其他行为。如确需进行的应根据相关管理制度制定相应的方案，经项目管理公司审核同意，并在施工中采取相应的安全保护措施后方可实施，与施工单位签定“施工现场安全协议”并进行技术交底。及时下发告知书，杜绝对城市综合体的损坏。3）附属设施维护城市综合体内附属系统主要包括通风系统、供电系统、照明系统、消防系统、监控与报警系统及排水系统，各附属系统的相关设备必须经过有效及时的维护和操作，才能确保项目内所有设备的安全运行。因此附属系统的维护在城市综合体的维护管理中起到非常重要的作用。通风系统包括通风机、排烟风机、风阀和控制箱等，巡检或操作人员按风机#操作规程#或作业指导书进行运行操作和维护，保证通风设备完好、无锈蚀、线路无损坏，发现问题及时汇报至公司的相关人员，及时修理。排水系统主要是潜水泵和电控柜的维护，集水坑中有警戒、启泵和关泵水位线，定期查看潜水泵的运行情况，是否受到白动控制系统的控制，如有水位控制线与潜水泵的启动不符合，及时汇报，以免造成大面积积水影响项目的运行。照明系统的相关设备较多，电缆、箱变、控制箱、应急装置、灯具和动力配电柜等设备。保证设备的清洁、干燥、无锈蚀、绝缘良好，定期对各仪表和线路进行检查，项目内和项目外的相关电力设备全部纳入维护范围。电力系统相关的设备和管线维护应与相关的电力部门协商，按照相关的协议进行维护。火灾消防与监控预警系统，确保各种消防设施完好，灭火器的压力达标，消防栓能够方便快快速的投入使用，监控系统安全投入。4）监控中心的维护监控中心是城市综合体运行的心脏和安全的保障，因此必须严格制定监控和白动控制系统设备运行分析及检修保养计划；严密监视报警系统运行情况，出现危机情况，依据应急救援预案，采取相应的应急措施；保持控制中心良好操作环境，操作人员定期查看各种精密仪器仪表，做好保养运行记录，若发现问题及时联系相关专业技术人员进行维修；建立各种仪器的台帐，保证控制中心及各分控站的安全。4）管线的维护管理依据城市综合体的维护管理制度，配合管线养护和维修工作，并依照相应的管理规定和工作流程，办理出入项目手续，开具工作票、操作票、动火票等，监督相应的执行工作。管线虽然避免了直接与地下水和土壤的接触，但仍会出现渗漏、腐蚀、破损等，因此对管线应当进行定期测量和检查。巡检内容主要包括检查供水管道和排水管道是否有漏水；检查热力管道阀门法兰、疏水阀门是否漏汽，保温是否完好，管道是否有水击声音；项目内高低压电缆要检查电缆位置是否正常；检查管道线路部分的里程桩、保坎护坡、管道切断阀、穿跨越结构、分水器等设备的技术状况，发现沿线可能危及管道安全的情况。巡检发现问题记入巡视记录薄内，及时通报管线单位，并配合完成管线的维护。管线单位在城市综合体内进行管线重设、扩建、线路更改等施工前，应当预先将施工方案报项目管理公司及相关部门备案，项目管理公司派遣相应技术人员旁站确保管线变更期间其他管线的安全。以上设备需根据有效的设备安全操作规程和相关程序进行维护，操作人员经过一定的专业技术培训才能上岗，没有经过培训的人员严禁操作相关设备。5环境保护方案遵守国家和工程所在地有关环境保护、水土保护和污染防治的法律、法规、规范、标准和规程等，履行其环境与生态保护职责，接受国家和地方环境保护行政主管部门的监督、监测和检查。同步考虑环境和资源保护，包括水土资源保护、噪声、振动和照明污染防治、固体废弃物处理、污水和废气处理、粉尘和扬尘控制、道路污染防治、禁止有害材料、节能减排以及不可再生资源的循环使用等因素。5.1社会环境保护与管理为降低城市综合体维护期间施工对沿线居民出行的不利影响，运营维护单位在维护前，应协助政府相关部门对该区域内城市道路交通系统进行统一分流规划，并利用广播、电视、报刊等公共媒体对施工期间区域交通组织进行公示，以确保维护与道路行车安全；在必要的情况下，通过设置临时交通便道，方便周边居民与车辆出行。建立完善的管理制度，在人员出入较为频繁的路口设置警示标志牌和张贴公告。涉及对通信、电力、给水等市政服务设施维护前，应与相关部门协商，安排替代方案，缩短维护时间，降低不利影响。5.2大气污染防治措施利用植物净化功能，城市综合体沿线的绿化带优先选择具有吸尘、吸收NO效果好的树种；加强城市综合体监控，减少项目内甲烷、NGX氨气、COI亨排放，降低大气环境污染。5.3噪声污染防治措施根据噪声敏感点和实际环境特点，采取降噪措施，如对噪声超标的通风口加消声器，优化通风口布局；采用低噪声变压器并对变电所采取适当屏蔽措施，降低主变压器和通风机产生的噪声，变电所产生的电磁场对周围环境产生的影响。城市综合体通风口和变电所合理利用地物地貌、绿化带等作为隔声屏障，其运营维护结合噪声衰减要求、周围土地利用现状与规划、景观要求、水土保持规划等进行。加强对地面噪声的监测，对环境噪声超标的综合地面设施提出噪声削减方案，并采取切实措施降低噪声对周围环境影响。5.2.5.4水环境污染防治措施城市综合体内的排水主要为到城市综合体内的结构渗漏水、管道检修防空水、管道爆管和消防水等，项目监控中心的生活用水。对城市综合体结构渗漏水、清洗废水、爆管水和消防废水，应相应接入市政雨、污水管网，避免废水乱排对区域环境造成污染。项目中心生活用水接入市政污水管网。5.5固体废物污染防治措施城市综合体废弃物应尽早清运处置。固体废弃物主要来白运输车辆撒落的运载物、工作人员丢弃的物品和生活垃圾等，全线由工人进行收集。运营维护工程中的垃圾材料如废金属、钢筋、铁丝等可以回收利用再生，因此进行定点分类收集处理，不能回收再利用的废物运送至固定场所进行处置。5.6城市综合体设备的节能减排在项目运营维护过程中，定期检查城市综合体的各项运行设备，保证项目各种实施安全正常运行，倡导“绿色”运营。(1)定期检查电力设备。对老化的电气线路进行更换，减少漏电损耗；检查配电系统功率因素，调整无功补偿容量，使高压侧功率因数不低于0.9;采购具有单灯补偿的灯具，单灯功率因数不低于0.9。(2)定期检查和维护热力管道。检查并维护热力管道的保温层,降低能源损耗。优化电气设备的智能控制。灯具采用声控或智能照明；通风设备由城市综合体综合监测系统控制运行。⑷城市综合体的运营能耗纳入公司内部考核内容。对电力、给水和通风耗能等按班组计量，进行月度考核。第二章成本控制计划和措施1运营维护成本控制目标在确保城市综合体运营服务质量的前提下，严格把运营成本控制在投标报价范围内，实现最佳社会效益和投资效益。2运营维护成本控制措施组织措施项目公司成立成本管理领导组，负责制定责权相结合的项目成本管理办法及成本管理目标，建立成本管理考核体系，明确职能分工，做到组织有力、措施得当、控制有效。实施预算成本控制，项目公司按照事件和时间节点编制运营维护成本控制目标，项目公司与相关责任人签订成本管理目标责任合同。从组织体系上强化成本控制和管理。项目公司成立专项审计组，对本项目尤其是成本控制进行全过程跟踪审计。技术措施1）编制合理的运营维护管理方案，以提高运营维护管理的针对性和有效性，防范并减少运营风险，降低运营成本。2）充分利用城市综合体的监控设备，城市综合体的运营能耗纳入公司内部考核内容。对电力、给水和通风耗能等按班组计量，进行月度考核。积极采用新材料、新技术、新工艺、新设备代替高耗能产品。3）加强与地方水文、气象部门联系，做好前瞻性防护工作，避免因气象原因造成不必要的经济损失。4）严格实行定额发放制度、以旧换新制度和材料消耗月核算制度，按定额供料，限额发料，推行单机、单车及工号物料核算办法，及时兑现奖罚结果，以提高每个职工减少材料消耗的积极性和白觉性。（3）经济措施1）合同管理对于综合项目的大中修进行分包时，对分包的工程内容做好策划及内部预算，加强施工中承包合同管理，从结算、资金、现场三角度进行过程管控，确保施工现场的进度、质量、材料控制，以达到降低运营维护成本的目的。2）考核机制建立健全管理体系，制定考核细则及评价标准，按月、季年、年度定期考核，并与奖惩挂钩，以达到提高管理水平的目的，实现成本控制目标。3合理化建议制订节约成本的奖励制度，在保证运营质量、满足服务要求的基础上，鼓励节约，杜绝浪费，达到降低运营维护成本的目的。政府设立专项基金，鼓励扶持项目公司采用新材料、新技术、新工艺、新设备代替高耗能产品，降低能源消耗，从而达到降低成本的目的。第三章风险控制措施1风险评估项目营运期的风险，主要与其本身的设计特点、地理环境、营运人员经验等有关。项目中集中了电力、通信、给水、中水、燃气、热力管道以及照明、通风、排水、消防、监控等系统，其中电力线路老化容易引起火灾及漏电触电，给水管道爆管容易引起水灾，燃气管道泄漏容易引起爆炸，热力管道爆管容易引起烫伤，运营设备本身操作不当存在危险，雨季到来时，项目可能因进水而受损，发生地震时，项目结构可能受到损坏，运营人员因业务不熟练，也可能给白身和运营设备带来危害，这些都是项目本身潜伏着的风险。2风险控制措施(1)建立健全风险应对管理体系建立了针对PPP项目投资风险评估管理体系，在项目实施前针对项目特点并总结我公司以往类似项目风险管理经验的基础上，对项目风险发生的概率与产生后果的严重性两个因素，采用风险矩阵法对其进行评估，综合确定风险等级。(2)制订专项风险控制措施根据风险评估，结合项目情况，制定详细的潜在风险应对方案，并派专人负责落实。火灾控制措施建立日常巡查制度，对高压、低压线路及电器设备，采取定期检查、日常值班巡逻、专人监护措施，及早发现、更换老化或破损的线路。建立动火审批制度，动火证由项目公司防火负责人填写，报本公司主管部门审批，经批准后方可动火。建立日常防火教育制度，职工上岗前必须进行防火知识、防火安全教育，定期组织义务消防队培训、消防演练。建立防火检查登记制度，每月组织有关部门人员，对项目进行全面检查，认真做好动火后的安全检查，认真落实整改隐患的跟踪、复查。建立安全用电管理制度，一切电气设备必须由有上岗操作证的电工进行安装管理，认真做好班前班后检查，及时消除不安全因素，并做好每日检查登记，电线有磨损、老化的要及时更换，电气设备和电线不准超过安全负荷。防触电控制措施项目内用电设备应定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器等每季度测定一次绝缘强度，移动式电动机，潮湿环境下电气设备使用前应检查绝缘电阻，对不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。非专职电气值班员，不得操作电气设备，电气设备的检查、维修和调整工作，必须由专职的电气维修工进行。操作高压电气设备主回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上。手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分，应有良好绝缘，使用前应进行绝缘检查。低压电气设备加装触电保护器。36V以上的电气设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的金属外壳、构架等，必须有保护接地。电气设备的保护接地，每班均有当班人员进行一次外表检查。3）防水灾控制措施定期检查监控和检测系统运行情况，对损坏部件及时更换和维修，经系统数据分析，及早发现存在问题。制定日常巡查制度，对发现的滴水、喷水等问题，立即通知入廊单位检修，排除隐患。进入汛期，为确保项目安全渡汛，项目公司成立安全度汛领导小组，负责安排安全渡汛工作。项目公司主动和当地防汛指挥部加强联系，并服从工程防汛指挥部门的统一指挥。在每年汛前将经批准的安全度汛措施逐项落实，汛前应备足必要的防汛材料、设备与劳力，确保度汛安全汛期前，对项目各个进出口及投料口进行检查，确保雨水不会倒灌到项目内。对水泵等排水设施建立检查制度，确保使用时能够正常工作。防然气爆炸控制措施确保项目通风设施正常运行，较少燃气聚集。定期检查监控和检测系统运行情况，对损坏部件及时更换和维修，经系统数据分析，及早发现存在问题。定期检查、测试预警系统运行情况。制定入廊制度，严禁带入任何明火设备。防热力管道烫伤控制措施定期检查监控和检测系统运行情况，对损坏部件及时更换和维修，经系统数据分析，及早发现存在问题。每年供热开始前，联合入廊单位，一起对管道进行全面检查。入廊单位按照供热有关规定，进行管道打压试验等。制定日常巡查制度，发现问题，立即通知入廊单位检修，排除隐患。合理分散风险通过购买财产一切险、第三者责任险、雇主责任等商业保险，将项目建设、运营及移交过程中可能出现的风险转移、分散。3安全管理实施方案为了有效预防和应对城市综合体突发事件，最大限度降低事故危害程度，建立与公安、消防、电力、电信、热力、供水、燃气等相关单位的应急联动机制，保障人民生命、财产安全。依据〈〈中华人民共和国安全生产法》、〈〈生产安全事件报告和调查处理条例》、〈〈生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、〈〈中华人民共和国突发事件应对法》、〈〈生产安全事故应急预案管理办法》、〈〈市政公用设施抗灾设防管理规定》等法律法规及有关规定，坚持以人为本、安全第一、预防为主、白救和社会救援并重的原则。应急处置坚持统一领导、专业处置、分工负责、快速反应的原则。结合本项目的实际情况，编制安全管理和突发事件管理方案。制定和执行项目出入管理制度和安全监控和巡查制度，定期开展安全检查、隐患排查、巡查工作，建立台帐。建立安全生产会议制度，定期进行安全生产例会、专题会、工作部署会，详细记录会议内容并落实。组织安全业务培训，定期举行应急演习。城市综合体监控和安全巡视是保证安全工作的主要手段，定期检查监控和检测系统运行情况，对损坏部件及时更换和维修。城市综合体周边施工作业要严格履行报批程序，加强对城市综合体安全方面的宣传工作，通过发放明白纸、签订入项目安全协议等形式加强对入项目作业、巡检人员的安全知识培训，增强安全意识和防范意识，掌握应急的基本知识和技能。定期组织相关单位人员对应急知识与技能以及应急预案的相关措施等进行培训和指导。定期或者不定期组织开展突发事件的应急处置演习与演练，提高对突发事件的应急指挥能力和应急处置水平，加强与各相关单位之间的配合与沟通。4突发事件应急预案4.1突发事件处理组织体系及启动机制流程协同政府管理部门组织建立应急处理组织体系，成立城市综合体突发事件应急处置管理部，负责统一领导和组织实施城市综合体突发事件应急处置工作，成员单位包括相关政府单位、项目运营维护单位及管线产权单位等，发生突发事件时，按照程序启动预案，统一指挥、部署、协调、督查各有关部门、单位事故应急抢修、抢救处理工作；统一调度事故现场及外围救护所需的人员、物资、器材装备；研究解决应急救援工作中的重大问题，做出事故应急、救援及善后处理等决策。突发事件分为一般突发事故和严重突发事故两种。一般突发事故城市综合体内一种专业管线一般损坏，可通过阀门关闭等措施消除危害的情况，按照启动损坏管线对应的专项应急预案的情况。严重突发事故城市综合体内一种或者多种专业管线严重损坏，可能危害人民群众安全的情况；因地震、塌方等原因造成城市综合体断裂、结构严重损坏或者因暴雨、风暴潮、火灾等原因造成城市综合体内人员伤亡的情况；城市综合体内发生爆炸造成人员伤亡的情况；其他产生严重后果的情况。城市综合体突发事件启动程序见下图2-5.4-14.2城市综合体运营维护单位突发事件管理措施建立预警预防机制，密切关注地震、气象、地质灾害等白然灾害的预报信息，针对白然灾害采取相应预案；日常运营维护过程中,严格依照制度执行对城市综合体的巡查和监控，发现到的异常信息，及时上报项目应急处置管理部，通知管线单位，并依据应急预案采取措施。建立突发事件保障机制，主要为应急物质和设备保障、技术保障和抢险人员保障。做好应急抢险物资和设备保障，会同管线单位,配备和储备应急抢险抢修物资、设备，随时调用，随时更新补充；配备挖掘机、吊车、推土机等建筑施工机械，并做好日常维护、检修工作。做好技术保障，依托城市综合体中央控制室及分控站内的视频监测设备、温感、烟感等报警装置、防入侵系统等信息化监测和分析手段，全力做好应急处置过程中的技术保障工作。会同各管线产权单位建立应急抢险队伍，配备必要的抢险抢修设备，并建立专项资金，根据城市综合体白身特点储备防护服、呼吸机等抢险抢修物资。建立突发事件后期处置机制，积极配合事件调查组工作，提供相应的档案记录和监控信息，根据事故报告，总结经验教训，提出防止类似事件再次发生所采取措施的建议，必要时修改相关预案。4.3城市综合体运营维护单位突发事件应急措施(1)触电应急措施低压触电事故如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。2）高压触电事故立即通知有关部门停电。带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察后送至医院。如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救。人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死。对于假死的触电者，要迅速持久的通过口对口人工呼吸及胸外挤压法的方式进行抢救。人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。施行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分后仰（可用一只手拖触电者颈后），鼻孔朝上以利呼吸道畅通。救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，用时约2秒钟。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要使触电者胸部微微鼓起为宜。?吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼出，用时约3秒钟。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复白由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的白由呼吸规律一致。?如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻吹气。?胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法?做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下（脊背的方向）挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压3〜5厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓白动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。（2）火灾应急措施1）拨打119,并报告主管部门，迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡。2）离火源比较近的人员，需要佩戴防毒面具等个体防护用品。3）应向上风向转移，在疏散或撤离的路线上按安全通道标识方向，由专人引到和护送疏散人员到安全区，由安全疏散组负责在紧急疏散集合点进行人员的清点，查清是否有人仍留在着火区，以便采取进一步的救援措施。4）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具；扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救；电力系统引发的火灾，应当先切断电源，而后组织扑救，切断电源前，不得使用水等导电性物质灭火。5）为防止无关人员误入火灾现场造成伤害，划定火灾事故现场警戒区范围。6）化学性烧伤现场急救：立即脱离火场，迅速清除伤员患处的残余化学物质，脱去被污染或浸湿的衣裤，用白来水反复冲洗烧伤的部位，以稀释或除去化学物质，时间不应少于半小时。冲洗后可用消毒敷料或干净被单等物覆盖伤面以减少污染。7）物理性烧伤现场急救：立即去除致伤因素，火焰烧伤时，应就地滚动，或用棉被、毯子等覆盖着火部位，切忌奔跑、呼喊，以手扑火，以免助火燃烧而引起头面部、呼吸道和手部烧伤。呼吸道烧伤的要置于通风良好的地方，清除口鼻分泌物，保持呼吸道通畅，给予氧气吸入，并迅速送往医院治疗。（3）水灾应急措施1）当确认发生水灾事故时，运营中心值班人员立即通知项目内工作人员，项目内工作人员由班组长带队全部撤离。被困人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行白我保护，等待组织救援。2）如果为给水、中水管道爆裂，立即关闭管道上阀门，并通知入廊单位抢修。3）在洪水可能危及到现场配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；启动专用照明线路，保障项目必要的照明需要。4）在现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等。5）启用预备沙袋、抽水泵等物，堵住来水和抽排洪水。6）在配备充分照明、救生设备时，由项目公司组织身体素质好、水性高的人员执行搜索救援活动。（4）燃气泄漏应急措施1）燃气管线发生泄漏后，发现人应立即通知运营中心和入廊单位。2）巡检人员接报后应立即携带防护器材赶到现场，设置警戒线,视情况对现场人员疏散，阻止无关人员进入，现场严禁使用明火、通讯及各种电器，现场准备好灭火器材，做好防护准备。3）运营中心接报后立即关闭泄漏区域上端阀门，查找泄漏点，协调进行抢险，及时通知燃气公司到场维修，并在防爆的前提下做好通风换气工作。4）如现场有人员中毒休克，应立即抬往空气流通处，采取必要救护，并拨打120请求救援。项目运营方案项目维护方案模板二市综合体一期工程PPP项目，需在项目公司成立后将该段项目法人依法变更为项目公司，项目公司负责****的投融资、继续建设、运营维护，以及****的投融资、建设、运营维护，待项目合作期满后按合同要求进行项目资产移交。本项目的建设期为2年，运营期为18年，整个项目合作期为20年，项目运营模式采用TBOT勺运作方式。运营维护方案概述1.1城市综合体的运行管理模式城市综合体的运营管理模式主要是组织形式、如何构建、如何运作的问题。这些问题处理好了，才能使技术上的优势发挥作用。本项目城市综合体运营管理的总的原则是“协作型构建、专业公司运作、物业式管理”。1.2本项目运营各参与方的定义1、甲方：****市住房和城乡建设局，为本项目实施机构，负责本项目合同的签订和实施；****市项目一期项目公司：由****市政府授权的本项目政府出资方，负责与本项目中标的社会资本方共同组建项目公司；2、乙方：项目公司，是为实施投资、建设、运营维护和移交本项目而依法设立的企业法人，以下称“项目公司”；3、运营维护承包商：项目公司在报经甲方事先书面同意后，按照甲方事先书面认可的遴选方式、资格条件等选择的专业项目运营单位，负责本项目的日常运行维护工作;4、管线单位：根据本项目招标文件、合同、协议书等内容确定的给水、中水、电力、通信、燃气等管线的产权单位。1.3城市综合体运营维护的内容根据本项目招标文件及PP哈同，城市综合体运营维护内容包括但不限于：1、保持项目内的整洁和通风良好、各部位的清洁；2、执行安全监控和巡查制度；3、协助管线单位专业巡查、养护和维修；4、保证项目设施正常运转；5、运营维护期内的大、中修；6、发生险情时，采取紧急措施，必要时通知管线单位抢修；7、定期组织应急预案演练。因此基于综合体的运营维护的内容及运营管理的重要性，城市综合体的运营管理将以信息技术为支撑，通过提高对项目及各项设施故障的预知及即时响应的处理能力来提高项目及设施系统的可靠性，为管线单位提供专业管线入廊服务。1、从预防系统设施故障的发生为出发点，及时消除隐患，设施维护工作是必不可少的一个环节。因此，在保障系统设施的正常运行的前提下，从对各设施在使用环境内的维护需求进行一个全面的零基审查入手，组织工程管理人员、运行人员、维护人员从不同角度深入了解各系统设施的技术细节，通过对每一个设施的审查和评估，确立运行和维护对策。同时通过实施预测维护、状态检查维护和状态监测等手段，采取措施消除潜在故障。通过建立这样一种事关全局的框架系统，以便将来能以更快的速度、更大的把握和更高的精度对城市综合体内各设施系统进行有效的管理，向客户（即管线单位）提供安全、高效、舒适的环境，降低客户的运营成本，提高经济效率，提供专业化服务。2、统筹安排管线单位日常维护管理，配合和协助管线单位的巡查、养护和维修，日常巡查中发现问题后及时通报并配合管线单位对其的维修。组织制定项目管理应急预案，管线发生险情时，依据相应的紧急事故处理预案，采取紧急处理措施并及时通知突发事件指挥中心，进行相应的抢修和抢险，定期进行安全演练。3、配备相关专业的技术人员，确定运营维护管理机构和职能，对划分城市综合体管理区域，依据相关制度，严格执行城市综合体的进出入管理，做好监控、巡查等安全保障工作，负责城市综合体主体及其附属设施的养护和维修，并记录和归档，建立工程维修档案，保证城市综合体内设施设备正常运转。运营组织管理城市综合体运营管理可以在项目公司（运营期项目产权单位）的组织下成立专门的运营公司，或者通过招标的方式确定城市综合体运营管理单位，负责城市综合体的日常维护和管理；也可由项目公司与管线单位共同组建城市专业管理单位，负责城市综合体的日常维护和管理。根据本项目“PPP项目合同”，若我公司中标本项目，为确保项目投入使用后，切实保障市政设施的正常使用和为社会提供持续服务，拟采用通过招标方式确定运营维护承包商，即城市综合体的运营维护在报经甲方书面同意后，按照甲方书面认可的遴选方式、资格条件等选择专业运营单位实施本项目的日常运行维护工作，并将遴选结果报甲方备案。专业运营维护承包商作为本项目的运营机构实施本项目的日常运行维护工作，项目公司负责总体管理、监督、检查与控制，并对专业运营维商提供日常运行维护管理工作结果负责，并承担本项目及协议项下的各项义务。运营管理机构应在各方协调、职能完善的原则下组成。确保各专业技术人员及技术设备的完备，同时在运营管理机构的运作上责权明晰、保障有力，岗位设置合理、分工明确。2.1管理组织计划及管理措施管理的目的是为实现管理的目标，而实现管理目标的主要因素是项目的管理组织，其次是参与项目管理的人、管理的方法和工具。因此本项目的运营维护，首先是明确项目运营维护的目标，然后围绕为实现这一目标，设立运营管理组织机构、合理设置管理机构岗位和人员、拟定运营管理方案、工具，然后通过一系列的管理措施保证方案的执行、提升管理的效率，实现管理的目标。2.1.1管理组织计划根据本项目运作方式，项目运营管理组织主要分三个阶段，即项目建设阶段、运营阶段、项目资产移交准备阶段1、项目建设阶段综合体施工质量的好坏是直接决定项目运营及维护阶段工作是否顺利的关键，项目主体结构渗漏控制是施工质量最主要的控制对象。在城市综合体工程结束后，在组织进行竣工验收时，项目运营部应介入，会同项目项目公司及施工单位根据设计图纸和相关规范要求进行验收，提出质量问题清单，经项目施工单位整改和项目项目公司验收合格后，办理总体移交手续。2、项目运营阶段项目全部通过竣工验收之日的次日为运营日，标志着项目白此进入运营期。运营期是整个运营管理组织的重点，项目运营部根据运营目标，制定的运营管理标准、实施细则、各项管理制度进行项目运营，并做好项目运营的成本管理、服务质量管理、公共突发事件应急管理、运营期项目及附属设施的大中修管理、做好项目运营专业人力资源管理工作，同时还包括项目运营期满资产移交前的移交准备工作。3、项目资产移交准备阶段本阶段持续时间为项目运营期满12个月。本阶段管理组织的重要工作内容即准备项目移交工作，商定项目资产移交的详尽程序及移交的设施、物品和备品；根据合同要求组织恢复性大修、消除项目本体及设施的缺陷或损坏及环境污染；根据市政府或其指定机构需要对其派驻人员提供免费培训，使之达到熟练操作和管理要求。2.1.2管理措施运营管理的措施，主要是针对项目运营目标实现过程中，针对项目运营组织、人、方法和工具等几大因素采取的相应的措施，具体分述如下：1、运营“组织”的管理措施定位项目运营“服务”的本质，按照“协作型构建、专业公司运做、物业式管理”的原则组织运营管理机构，制定完善的客户服务标准和制度为管线单位提供专业管线入廊服务。2、运营“人”的管理措施城市综合体运营维护管理目前在我们国家还属新兴产业，针对目前市场上专业技术、管理、经营等人才紧缺的局面，项目运营机构建立以“才能培养为基础”的人力资源管理体系，为项目的运营的可持续发展提供人才保证。3、运营“方法”的管理措施城市综合体的运营通过引入专业的具备管养维护经验的专业机构进行合作，通过技术咨询和现场指导解决日常养护中出现的问题。同时，城市综合体运营维护作为一项综合程度较高的系统性工作，项目运营维护要建立由信息技术支撑的运营维护体系，通过建立强大的信息化、白动化监控系统，构建高效稳定的数据分析评估系统，结合日常监控、巡检等手段实现项目运营维护目标。4、运营“工具”的管理措施“工具”可以为体现运营硬件实力的各种监控、监测系统，也可以反映软件实力的企业文件、管理体系、管理制度、各项激励措施等。2.2运营期各方权责划分本项目采用“TBOT运作模式，即“移交-建设-运营-移交”的运作模式，管线包括给水、中水、电力、通信及燃气等。根据本项目〈〈PPP项目合同》及本项目拟采用的运营管理模式，项目运营期项目参与方包括政府方、项目公司、第三方运营机构和管线单位。项目各参与方在运营期均应遵守本项目协议及〈〈PPP项目合同》项下的相应条款，同时应遵守国家和地方相关法律法规。若我公司有幸中标本项目，根据项目建设、运营、移交各阶段情况，与项目各方签署相关协议、合同，明确各方权责，保障各方的利益。本项目建设、运营阶段各方组织关系如下图所示：r建设、运营、维护和管理组织流程图运营期政府、项目公司、运营机构和管线单位之间权责主要为履行各方之间合同以及监督、考核、提供（享有）服务和付费等权利和义务，各方权责划分简图如下：监督、考核、支付财政可行性缺口补贴及协调等。1项目公司担运营相关风险、费用、责任政府方委托项目运行、维护等工作，监督、考核运维结构，支付相应的报酬等。接受委托并履行关于运行、维护的合同，承担相应的风险和责任。协调入廊管线单位和项目公司之间关系。运营机构享有公平、普遍的管线专业入廊服务，负责入廊管线本体的运营和维护向项目公司支付入廊费和管廊日常维护费入廊管线单位提供管线专业入廊服服务，负责管廊本体、附属设施、控制中心的维护运营各方权责边界简图根据本项目招标文件、协议书及〈〈PPP项目合同》，运营期项目各方权责简述如下：1、政府方：包括且不限于如下权利和义务：具有本项目协议及〈〈PPP项目合同》项下的所有权利和义务；具有在有关法律法规及〈〈PPP项目合同》项下行使政府监督的权利、制定运营维护期的运营维护标准、对项目公司运营维护绩效考核及对本项目进行可行性缺口补贴等权利和义务。2、项目公司(含运营机构)：包括且不限于如下权利和义务：具有本项目协议及〈〈PPP项目合同》项下的所有权利和义务;编制本项目〈〈运营维护手册》供甲方审核，并按照〈〈运营维护手册》、〈〈PPP项目合同》的约定及相关法律法规和标准规范负责本项目的运营和维护，白行承担运营本项目相关的费用、风险和责任,向保险公司投保各种必须的保险并承担相关费用；负责本项目的商业运营和维护，为管线单位提供专业管线入廊服务，并对本项目设施定期进行检修保养，确保本项目设施完好的使用状态：、保持城市综合体内的整洁和通风良好；、搞好安全监控和巡查等安全保障；、配合和协助管线单位的巡查、养护和维修；、负责城市综合体内共用设施设备养护和维修，保证设施设备正常运转；、城市综合体内发生险情时，采取紧急措施并及时通知管线单位进行抢修；制定安全生产管理制度、应急措施和预案，保证综合体的安全运行；运营期满，按照本项目协议的约定负责将符合移交标准的项目资产移交给市政府或其指定机构；接受政府方、社会和管线单位的监督和考核，获得与基于本项目的回报(使用者付费+政府支付的可行性缺口补贴)；为保障城市综合体安全运行应履行的其他义务等。3、管线单位：包括且不限于如下权利和义务：管线进入项目，管线的产权仍然归其建设单位所有，因此作为产权单位也必须承担管线本身的维护等职责和义务，同时又要与项目的管理单位产生工作的交叉、对接和配合，因此必须对管线产权单位的行为进行一些规定。入廊单位应履行的职责和任务主要是：1、对管线使用和维护严格执行相关安全技术规程；2、建立管线定期巡查记录，记录内容应包括巡查时间、地点（范围）、发现问题与处理措施、上报记录等；3、编制实施沟内管线维护和巡检计划，并接受市政管理机构的监督检查；4、在城市综合体内实施明火作业的，应当严格执行消防要求，并制定完善的施工方案，同时米取安全保证措施；5、制定管线应急预案；6、为保障管线安全运行应履行的其他义务等。7、同意并支持在项目建设期间与项目公司签订入廊协议，约定项目有偿使用费标准及付费方式、计费周期等有关事项。同时应在签订的协议中明确双方对项目本体及附属设施、管线维护及日常管理的具体责任、权利等，约定滞纳金计缴等相关事宜，确保项目及管线正常运行。2.3运营管理组织机构设置运营管理机构直属项目公司领导，结构设置合理，分工明确，岗位职责清晰。根据城市综合体运营维护工作内容及运营服务标准，在运营管理机构内设立工程部、财务部、技术中心、办公室等部门。其中：1、工程部下设运营监控组和巡查检修组，主要负责项目日常运营和维护期间的设施监控、项目巡查、检修及应急管理和联系管线单位组织快速应急抢修管理等事项，其人员构成一部分可选用建设期项目工程技术人员，一部分专业人员通过招聘、培训录用等方式；2、运营机构财务管理由****市项目一期项目公司委派财务总监进行财务管理；3、其余各部门人员均由项目公司（或经项目公司、政府方同意后由第三方运营机构提出）负责招聘录用，全体运营机构人员关于本项目运营的工资、福利等费用均由项目公司负责。运营组织机构设置见下图所示:项目运营管理机构组织框图2.3.1运营岗位设置及职责划分根据运营管理组织机构设置要求，运营部内设项目运营经