二年级数学上学期竞赛试题新人教版

古 代 公 文 制 度 的 演 变 及 其 原 因 探 究 一、公文的发展演变 夏商周三代公文撰制已有长足发展。 商代出现的专职秘书机构太史寮让公文进 入快速发展时期，公文制度化进程也全面 展开。春秋战国时期，随着社会分工的日趋 复杂，社会制度交替中的激烈变革，使社会 各阶级关系发生变化，代表不同思想派别 的知识分子大量涌入公文创作队伍，诸学 竞长、百家争鸣的文化氛围，演绎出一个言 辞酣畅、巧说纷呈、纵横捭阖的传奇时代。 经济发展、社会变革、思想解放和文化繁荣 都为公文发展创造了条件，开放自由的社 会环境，形成了公文特有的色彩。先秦文书 制度，西周用印制度、正副本制度，商代的 文书档案保管制度等也相应出现。先秦公 文经历了由源起到定型的第一次迅猛发展 的过程。这一时期内，政权体制的变革与书 写方式的发展给公文提供了良好的发展条 件，专职秘书机构也为其发展奠定了人员 基础，使得公文制度建设日趋明确。 经过秦汉时期的统一文制，公文 制度走上了规范化、系统化的道路。汉末魏 晋之际，我国公文发展到一个新阶段。长期 的社会动乱使得汉武帝以来的尊崇儒术不 再适应统治阶级的需要，而战国时期诸学 竞长的局面又卷土重来，公文创作呈现出 空前的自由解放趋势。公文制度上，两汉基 本是继承了秦代，在长期的历史实践中对 其不断丰富与完善。 魏晋南北朝这一时期社会动荡不安， 但并未妨碍社会政治制度的整体发展。在 公文制度上除了继续沿用汉代的工作制度 以外，因为书写材料的变化与书法的进步， 也带来了新的变化。东晋纸张已经能大量 生产，于是朝廷规定公文全部用纸来书写， 代替了简牍。方便了公文的书写与传递。随 着书写材料的变化与书法进步，签押制度 也在魏晋确立。 经历分裂动乱，隋唐时代实现了国家 统一，南北文化汇流，为社会思想的活跃提 供了条件。隋唐两代，特别是唐代，经济发 达、文化繁荣，以三省六部制为主体的职官 制度的建立和完善，公文撰制人员数量大 增，公文撰制机构设置合理、分工明确。中 书省负责起草公文，门下省负责审核，尚书 省根据制敕制定出具体实施。中央集 权使避讳制度、抬头制度较前代更为严格。 造纸业的发达让唐代纸的品种和数量都大 大增加，为公文用纸制度提供了可能，文书 用纸的幅面和规格趋于整齐划一。贴黄制、 执论制、一案一卷制等制度应运而生， 标志着唐代文书工作已大体成熟。这 一时期的公文制度更以国家法律形式 得以体现，文书程式化的规定、律令的 制定，则使文书走向法制化，为公文制 作和处理提供了制度保障。 到了国运衰微、积贫积弱的宋代， 其国力无不与威加四裔、如日中天的 大唐帝国形成触目惊心的巨大反差， 但其文化成就却是有目共睹的，“盛唐 隆宋”在公文中也得到了很好的体现。宋代 南北文化汇流，为社会思想的活跃提供了 条件。在隋唐公文的基础上，宋代公文制度 进一步得到巩固、充实、完善，并形成了一 些新的文书工作制度。 朱元璋建立明朝，在政体上实行内阁 制，使明王朝走向了封建专制顶点。封建中 央集权极端化，直接导致了封建文书及文 书工作的系统化、严密化。内阁是公文撰制 机构，通政司是沟通政情的公文机构，从中 央到地方都有公文撰制机构。用字和避讳 制度以及抬头与行式处理制度都很严厉。 清朝是在满族后金政权基础上建立起 来的封建政权。“满汉联合政治”直接影响 到清代公文撰制机构与人员的设置，继而 影响到了公文制度。清代公文撰制机构是 内阁，后有军机处成文皇帝机要文书处理 中心，中央到地方都有公文撰制人员；详细 的公文撰制机构分工，为清朝公文制度系 统化奠定了基础。清代公文制度较明代更 烦琐和严格，但仍保持了明代公文处理的 基本精神，以内阁协助皇帝处理全面政务。 清代成为古代公文制度建立的完备时期。 秦汉到清朝，公文制度发展呈现出一 定的规律：①公文撰写、审定、传递、收办、 封置、归档都有法律严明规定，公文办理实 施也有法律作为支持。②公文制度体现出 皇权的神圣，例如避讳制度，在《唐律》、《明 律》中都有规定，又如对用字制度、抬头制 度、用纸制度。抬头制度趋于复杂，这种抬 头制度多样化使一篇完整的公文在文面上 显得支离破碎，也难以整齐划一，给阅读带 来不便。用纸制度泾渭分明。③公文处理制 度日趋细化和明确。在秦汉公文制度基础 上，后世公文制度不断充实和完善，逐步形 成了一套系统制度。 二、公文制度发展和演变的原因 1.受到政治制度的影响。以皇帝为核 心的中央集权的建立，要求公文和公文工 作的加强和统一。公文是为政治服务的，为 了加强中央集权，配合国家政 治制度，君主对公文的各个程 序都作出规定。公文制度的建 立大大方便了行政管理，而相 应的国家行政管理的系统化 也会带动公文制度的规范化。 国家的统一要求政令统一，有 相应的公文和公文工作系统 作为控制、指挥的管理工具。 从秦汉起，公文制度随着封建 政治制度的建立而确立起来。 唐宋的中央集权制度使得公 文制度中的避讳、抬头制度较 前代严格。到了明代，政体上 实行内阁制，明王朝封建专制 达到顶峰，随之用字、避讳、抬 头、行式处理等公文制度更为 严苛。清代的公文撰制机构分 工细致明确，相应公文制度也 更为烦琐和严格。 2.受社会、经济发展的促 进。社会的发展，特别是经济的 发展对公文制度的影响很大。 公文书写载体———纸的发明以 及影响公文传输的交通的发展 都直接推动了古代公文制度的 改变和发展。纸的发明和使用 引发了公文载体从简牍和缣帛向纸转变的 革命性过渡，毛笔、纸张等书写材料的产生 是秦汉公文制度形成的重要条件。交通建设 的发展为公文的快捷传递和落实提供了保 证。秦代的“车同轨”制度，方便了公文的传 送。随着汉代农业进步，水利事业兴建，纺 织、冶铁、铜漆器等手工业发展，汉代商业日 益繁荣，开通了以长安为起点，抵达地中海 东岸的“丝绸之路”，推动了交通事业的发 展。从而有利于加快公文的传递和实施，推 动古代公文制度的确立和发展。 3.社会意识形态的推动。公文作为统 治者的行政工具，内容要反映统治者的意 □ 南京师范大学文学院 王舒雅 明清皇家档案馆皇史宬 69兰台世界 2010·2月上 文史探源 WENSHITANYUAN 识和思想。秦始皇为了维护中央集权的皇 帝制度，追求思想舆论的高度统一。他推崇 法家思想，采取了一系列措施强化社会意 识形态，“焚书坑儒”就是其中一项。而避讳 运用在公文里就是始于秦代。汉代统治者 吸取了秦王朝短暂灭亡和“秦世不文”的教 训，采取了一些有利于社会安定、发展生产 的措施，为汉初社会经济和公文元气的复 苏提供了保障。同时在思想上以儒家思想 为基础。汉初文士多能秉承儒家的意识形 态，积极参加到现实的政治生活之中，秦朝 覆灭为鉴，历史教训，提出解决现实社 会的政治问题。公文制度上也较秦代宽松。 到了唐宋，经济高速发展以及与外界的交 流增多，为社会思想的活跃提供了条件。稳 定的政局、开明的政治、强大的国力、繁荣 的文化、文人实现自我价值途径的增多。国 家整体尤其是官制相对稳定，为公文制度 发展奠定了基础。元代统治者缺乏统治幅 员广阔的大国的经验，管理文书档案时也 受落后的民族歧视意识影响，凡机密档案 （如兵籍、实录等），规定只允许蒙古官吏查 阅，严禁汉族官吏接触。可见意识形态和舆 论的统一可为实践统治者思想的公文实施 铺平道路，间接影响了公文制度。 4.法律保障公文制度的运行。据留世 的法律典籍等档案资料记载，公文制度的 发展与各朝法律有着密不可分的联系。秦 朝在公文制度上多用法律的形式予以规 定，《睡虎地秦简》详细规定了公文简牍用 材、公文种类、公文书写规范、公文封缄、传 送、存档保管等各个环节。《秦律》以刑罚的 手段强制文书人员对公文制度的执行和遵 守。两汉基本上继承了秦朝的公文制度，使 得中国公文制度在秦汉得以最终确定。公 文严格的制度化影响造成了秦代公文强烈 的规范化特征。由秦而始的公文制度的健 全与规范对于整个封建时代的公务撰制产 生了深远的影响，这种制度上的奠基之功 在现实上弥补了实际创作的不足。隋唐是 我国封建社会的鼎盛时期，社会生活和国 家组织的复杂化，要求有相应完备和严格 的法规制度。《唐律》中对于公文的撰写、审 定、传递、收办、归档等各个环节都有严格 详细的规定，使得各级官吏及民众有法可 依，唐代文书立法，为我国文书工作的法制 化和制度化提供了珍贵的历史经验。明代 制定了《大明律》，对公文制度多有详细规 定，全面、系统地以法律的形式将公文制度 加以确认。古代的法律对公文制度有严格 规定，保障了其顺利实施。有利于公文在政 府各部门之间的传递和管理，有利于明确 政府各部门间的责任，有利于提高行政效 率，使各部门运行更加有序，也使得现代的 公文亦有所借鉴。 探讨古代公文制度发展的多方面原 因，对于进一步研究当今的公文属性、结构 特征、社会功能以及加强公文写作主体修 养和完善公文制度，都有着重要的意义。 参考文献: [1]李昌远.中国公文发展简史[M].复旦大学出版社，2007. [2]丁晓昌.中国公文发展史[M].苏州大学出版社，2004. [3]杨剑宇.中国秘书史[M].武汉大学出版社，2000. [4]杨树森.中国秘书史[M].安徽大学出版社，2006. [5]王铭.公文选读[M].辽宁大学出版社，2000. 荥阳郑氏作为中古时期汉人“四大望 族”之一，中外史学家对它已有较多研究， 然前贤的相关研究成果还不是很全面，其 中一点就是未能很好地揭示出其在整个北 魏时期的概貌。故笔者拟在借鉴相关成果 基础上，对荥阳郑氏在北魏时期的房支、婚 宦及其与北魏政治的关系等情况作一探 讨，不当之处，敬请前辈同仁批评指正。 在北魏众多高门大姓当中，荥阳郑氏 称得上是典型的汉魏旧族，向以根基雄厚， 冠冕不绝著称。这一家族的信史可以追溯 到东汉初年。郑兴以儒学致显；其子众，官 至大司农，曾出使匈奴不辱使命。子孙世家 传业，相延不坠。至东汉末年，荥阳郑氏已 发展成为威重乡里、富甲一方的地方大族。 魏晋十六国时期，荥阳郑氏也一直与北方 胡族政权保持着若即若离的联系，积累了 在胡族政权中为官的政治经验，为后来出 仕北魏拓跋氏政权奠定了坚实的基础。 从前辈对中古世家大族个案研究角度 看，婚姻与仕宦是最重要的两个方面，“士 族在政治社会中有两大支柱———官宦与婚 姻”[1]68。基于此，笔者着重从婚姻与仕宦两 个方面探讨荥阳郑氏与北魏政治的关系。 一 荥阳郑氏在北魏的发展情况，应从“北 祖”中的郑羲（字幼麟）说起。 郑羲，字幼麟，史称其“机识明悟，为 时所许。”年轻时“文学为优，弱冠举秀才” [2]1237，尚书李尚伯亦以女妻之，对他甚是看 好。郑羲不但文学优秀，而且也有不错的 军事才能。《魏书》卷 56《郑羲传》载，天安 初年（466）随殿中尚书、都将元石到汝南 接受南朝宋司州刺史常珍奇的投降。至上 蔡，常珍奇率文武三百人来迎，既相见，元 石议欲屯军于汝北，未即入城。郑羲谓石 曰：“机事尚速。今珍奇虽来，意未可量，不 如直入其城，夺其管籥，据有府库。虽出其 非意，要以全制为胜。”元石从羲言，遂策 马径入其城。此时，城中在常珍奇宅内尚 有珍奇亲兵数百人。元石既克城，意益骄 怠，置酒嬉戏，全无警防之意。郑羲独谓石 曰：“观珍奇甚有不平之色，可严兵设备， 以待非常。”其夜，常珍奇果使人烧府厢 屋，欲因救火作难，以元石有备，便取消了 偷袭，北魏军队免于全军覆没的危险。二 年（467），又“从拓跋（元）石平汝、颖”[3]4395， 事后又以功迁中书侍郎。 郑羲以优异表现获得统治者重用，政 治地位在慢慢抬高。另一件事让北魏统治 者看到了郑羲巨大的潜在价值，正是这一 点奠定了郑羲的仕途基石。延兴初年，阳武 人田智度“妖惑动众，扰乱京索”，朝廷以 “（郑）羲在河南人望，为州郡所信”，便“遗 （羲）乘传慰喻……宣示祸福，众皆散”。田 智度“寻见擒斩”。北魏朝廷对此事并未大 动干戈，而是让郑羲前去，不难看出朝廷就 是要利用郑氏在当地的政治能量来达到和 平解决的目的。这次事件一方面反映了北 魏在河洛一带统治基础的薄弱，另一方面 显示了荥阳郑氏在这一带的强大影响力。 事后，郑羲又“以功赐爵泰昌男”[2]1238。 孝文帝初年，郑羲出使南朝宋，颇得北 魏统治者的信任与重用，并以郑羲做深得 文帝宠幸的中山王睿的师傅。但就在荥阳 郑氏慢慢的地登上政治舞台的当口，郑羲 却“历年不转，资产亦乏，因请假归，随盘桓 荥阳郑氏与北魏政治 □ 山东大学历史文化学院 孔祥军 石家庄学院历史文化系 李朱平 河 南 荥 阳 郑 氏 三 公 像 70 兰台世界 2010·2月上 文博考古WENBOKAOGU