企业环境管理台账与执行报告填报要求

生态环境部环境工程评估中心2021年3月一《条例》及相关部门规章对环境管理台账和执行报告的规定二环境管理台账记录要求三执行报告上报要求四填报案例一《条例》及相关部门规章对环境管理台账和执行报告的规定◆要求《控制污染物排放许可制实施方案》：四、严格落实企事业单位环境保护责任——（十一）实行自行监测和定期报告：企事业单位应依法开展自行监测，安装或使用监测设备应符合国家有关环境监测、计量认证规定和技术规范，保障数据合法有效，保证设备正常运行，妥善保存原始记录，建立准确完整的环境管理台账，安装在线监测设备的应与环境保护部门联网。企事业单位应如实向环境保护部门报告排污许可证执行情况，依法向社会公开污染物排放数据并对数据真实性负责。排放情况与排污许可证要求不符的，应及时向环境保护部门报告。◆制度要求《排污许可(试行)》：第十一条环境保护部制定排污许可证申请与核发技术规范、环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范、排污单位自行监测技术指南、污染防治可行技术指南以及其他排污许可政策、标准和规范。◆实施监管要求按照排污许可证中关于台账记录的要求，开展记录。按照排污许可证规定的关于执行报告内容和频次的要求，编制执行报告。监督检查时，核查台账记录是检查许可证执行情况的重要手段。◆实施监管要求《控制污染物排放许可制实施方案》：五、加强监督管理——（十二）依证严格开展监管执法：依证监管是排污许可制实施的关键，重点检查许可事项和管理要求的落实情况，通过执法监测、核查台账等手段，核实排放数据和报告的真实性，判定是否达标排放，核定排放量。◆实施监管要求《控制污染物排放许可制实施方案》：五、加强监督管理——（十三）严厉查处违法排污行为：根据违法情节轻重，依法采取按日连续处罚、限制生产、停产整治、停业、关闭等措施，严厉处罚无证和不按证排污行为，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。环境保护部门检查发现实际情况与环境管理台账、排污许可证执行报告等不一致的，可以责令作出说明，对未能说明且无法提供自行监测原始记录的，依法予以处罚。第二十一条排污单位应当建立环境管理台账记录制度，按照排污许可证规定的、内容和频次，如实记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量。环境管理台账记录保存期限不得少于5年。标准定位及适用范围排污单位发现污染物排放超过污染物排放标准等异常情况时，应当立即采取措施消除、减轻危害后果，如实进行环境管理台账记录，并报告生态环境主管部门，说明原因。超过污染物排放标准等异常情况下的污染物排放计入排污单位的污染物排放量。第二十二条排污单位应当按照排污许可证规定的内容、频次和时间要求，向审批部门提交排污许可证执行报告，如实报告污染物排放行为、排放浓度、排放量等。排污许可证有效期内发生停产的，排污单位应当在排污许可证执行报告中如实报告污染物排放变化情况并说明原因。标准定位及适用范围排污许可证执行报告中报告的污染物排放量可以作为年度生态环境统计、重点污染物排放总量考核、污染源排放清单编制的依据。第二十三条排污单位应当按照排污许可证规定，如实在全国排污许可证管理信息平台上公开污染物排放信息。污染物排放信息应当包括污染物排放种类、排放浓度和排放量，以及污染防治设施的建设运行情况、排污许可证执行报告、自行监测数据等；……第二十六条排污单位应当配合生态环境主管部门监督检查，如实反映情况，并按照要求提供排污许可证、环境管理台账记录、排污许可证执行报告、自行监测数据等相关材料。第二十七条生态环境主管部门可以通过全国排污许可证管理信息平台监控排污单位的污染物排放情况，发现排污单位的污染物排放浓度超过许可排放浓度的，应当要求排污单位提供排污许可标准定位及适用范围证、环境管理台账记录、排污许可证执行报告、自行监测数据等相关材料进行核查，必要时可以组织开展现场监测。第二十八条生态环境主管部门根据行政执法过程中收集的监测数据，以及排污单位的排污许可证、环境管理台账记录、排污许可证执行报告、自行监测数据等相关材料，对排污单位在规定周期内的污染物排放量，以及排污单位污染防治设施运行和维护是否符合排污许可证规定进行核查。第三十七条违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处每次5千元以上2万元以下的罚款；法律另有规定的，从其规定：（一）未建立环境管理台账记录制度，或者未按照排污许可证规定记录；（二）未如实记录主要生产设施及污染防治设施运行情况或者污染物排放浓度、排放量；标准定位及适用范围（三）未按照排污许可证规定提交排污许可证执行报告；（四）未如实报告污染物排放行为或者污染物排放浓度、排放量。第四十七条排污许可证、环境管理台账记录、排污许可证执行报告等文件的格式和内容要求，以及排污许可证申请与核发技术规范等，由国务院生态环境主管部门制定。标准定位及适用范围二环境管理台账记录要求二、环境管理台账记录要求◆证后阶段台账要求——环境管理台账记录内容1.排污单位基本信息2.生产设施运行管理信息3.污染防治设施运行管理信息4.监测记录信息5.其他环境管理信息二、环境管理台账记录要求◆环境管理台账记录内容-基本信息➢基本信息✓生产设施基本信息：主要技术参数及设计值等。✓污染防治设施基本信息：主要技术参数及设计值；对于防渗漏、防泄漏等污染防治措施，还应记录落实情况及问题整改情况等。注：基本信息发生变化的，需在基本信息记录表中进行相应修改，并将变化情况纳入执行报告。二、环境管理台账记录要求◆环境管理台账记录内容-生产设施运行管理信息➢生产设施运行管理信息正常工况非正常工况对于无实际产品、燃料消耗、非正常工况的主体工程运行状态起止时间✓✓辅助工程及储公用工程✓生产负荷✓产品产量运工程的相关辅助工程✓主要产品产量✓原辅料及燃料消耗量生产设施，仅储运工程✓原辅料✓事件原因记录正常工况✓燃料✓应对措施下的运行状态✓其他✓是否报告和生产负荷信息。二、环境管理台账记录要求◆环境管理台账记录内容-污染防治设施运行管理信息➢污染防治设施运行管理信息正常情况异常情况✓起止时间运行情况✓✓排放浓度主要药剂添加情况✓✓异常原因涉及系统的，还✓DCS✓应对措施应分别记录各污染✓是否报告物DCS曲线图二、环境管理台账记录要求◆环境管理台账记录内容-监测记录信息➢监测记录信息✓按照HJ819及各行业自行监测技术指南规定执行。✓监测质量控制按照HJ/T373和HJ819等规定执行。HJ/T373：固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范（试行）HJ819：排污单位自行监测技术指南总则二、环境管理台账记录要求◆环境管理台账记录内容-其他环境管理信息➢其他环境管理信息无组织废气污染防治设施✓维护管理时间、维护内容等。重污染天气应对和冬防等特殊时段：✓具体管理要求及其执行情况。其他信息：✓法律法规及标准规范确定的其他信息。✓企业自主记录的信息。二、环境管理台账记录要求◆环境管理台账记录频次1.排污单位基本信息未发生变化的，每年记录1次；发生变化的，在变化时记录1次2.生产设施运行管理信息按日或批次记录，非正常工况按工况期记录，周期性生产企业，按照生产3.污染防治设施运行管理信息周期记录4.监测记录信息按照《排污单位自行监测技术指南》中规定的记录频次要求记录5.其他环境管理信息特殊时段与正常生产记录频次保持一致，停产的可只记录起止日情况。二、环境管理台账记录要求◆环境管理台账记录频次记录内容记录频次备注未变化的1次/年基本信息变化的发生变化时记录1次运行状态1次/日或批次生产负荷1次/日或批次生产设施正常非连续生产，1次/周期；产品产量1次/日运行管理工况周期小于1天，1次/日。信息原辅料1次/批燃料1次/批非正常工况1次/工况期运行情况1次/日污染防治正常主要药剂添加情况1次/日或批次设施运行情况曲线图次月管理信息DCS1/异常情况1次/异常情况期二、环境管理台账记录要求◆环境管理台账记录频次记录内容记录频次备注按照HJ819及各行业自监测记录行监测技术指南规定信息执行废气无组织污染防治设施运行1次/日管理信息按照上述频次要求记对于停产或错峰生产的，原特殊时段环境管理信息则上仅对停产或错峰生产的其他环境录管理信息起止日各记录1次。依据法律法规、标准其他信息规范或实际生产运行规律等确定记录频次二、环境管理台账记录要求◆环境管理台账记录形式及保存时间明确不指定优先记录的形式保存时限电子不指定具体的格式原则纸质上不只需包含规定记录内容留存备查即低于可5年二、环境管理台账记录要求◆环境管理台账记录形式及保存时间纸质存储：应存放于保护袋、卷夹或保护盒等保存介质中；由专人签字、定点保存；应采取防光、防热、防潮、防细菌及防污染等措施；如有破损应及时修补，并留存备查；保存时间原则上不低于5年。电子存储：应存放于电子存储介质中，并进行数据备份；可在排污许可管理信息平台填报并保存；由专人定期维护管理；保存时间原则上不低于5年。二、环境管理台账记录要求◆环境管理台账记录表表A.1排污单位基本信息表排污权法定排污许单位生产经营行业统一社会产品生产生产环保环评批复交易文代表可证编名称场所地址类别信用代码名称工艺规模投资文号件人号表A.2生产设施正常工况信息表主要生产设施生设计生产（设备）规格运行状态产品产量原辅料产能力生参数设产生施有毒有编设产（害元素码施参生负中最设设实来型数单产开始结束荷间单终单名种用单备）计际单位源号名位能时间时间产位产位称类量位占值值成分地名称力品品比称二、环境管理台账记录要求◆环境管理台账记录表表A.3燃料信息表品质燃煤燃油燃气其他燃料名称用量低位热值单位含硫量灰分挥发分含硫量硫化氢含量相关物质含其他其他其他（%）（%）（%）（%）（%）量表A.4废气污染防治设施基本信息与运行管理信息表主要防治设施副产药剂情运行状态污染物排放情况防规格参排排排耗物况压治数气口放电防治力编设治筒温时量添设施（产码施参开结烟气污理数高度间（添加名称设kP生型数单始束是否量染效据度（（kW名名加量计a）量号名位时时正常（m3因率来（m）℃）h）h）称称时（值（称间间/h）子（源间tt）%））二、环境管理台账记录要求◆环境管理台账记录表表A.5废水污染防治设施运行管理信息表主要防治设药剂情防防运行状态污染物排放情况施规格参数污况治治处泥耗添设编设参开结是理添设出口治理产电加施码施数单始束否污染数据排放方名加计流量效率生量量名型名位时时正因子来源去向式称时值（m3/d）（%）量（称号称间间常间t）表A.6防治设施异常情况信息表污染物排放情况应防治设编异常情况起异常情况终事件是否对污染物施名称号始时刻止时刻排放浓度排放去向原因报告措种类施二、环境管理台账记录要求◆环境管理台账记录表表A.7有组织废气（手工/在线监测）污染物监测原始结果表出口进口二氧颗粒氮氧二氧颗粒氮氧排标态化硫物化物标态化硫物化物监监氧放干氧（mg/（mg/（mg/干（mg/（mg/（mg/序测测333含333口烟气含m）m）m）烟气m）m）m）…号日时……量编量量量…期间监监监（监监监号（（）折折折（折折折Nm%测测测Nm）测测测3标标标3%标标标/h）结结结/h）结结结值值值值值值果果果果果果二、环境管理台账记录要求◆环境管理台账记录表表A.8无组织废气污染物监测原始结果表生产设施/序监测二氧化硫颗粒物氮氧化物无组织排监测时间……号日期（mg/m3）（mg/m3）（mg/m3）放编号表A.9废水监测仪器信息表排放污染物监测采样方法监测仪器口监测次数测定方法备注种类及个数型号编码二、环境管理台账记录要求◆环境管理台账记录表表A.10废水污染物监测结果表出口进口排化学生化化学生化放悬浮悬浮监测监测需氧需氧氨氮需氧需氧氨氮序号口物物日期时间量量（m……量量（mg……编（m（mg/（m（mg/L）（m（mg/L）号g/L）L）g/L）g/L）g/L）/L）三执行报告上报要求三、执行报告上报要求◆排污许可证执行报告编制要求•报告分类•编制流程•编制内容•报告周期三、执行报告上报要求◆报告分类✓年度执行报告✓季度执行报告✓月度执行报告三、执行报告上报要求◆编制流程三、执行报告上报要求◆编制流程三、执行报告上报要求◆编制内容•承诺书•排污单位基本情况•污染防治设施运行情况•自行监测执行情况•环境管理台账执行情况•实际排放情况及达标判定分析•信息公开情况•排污单位内部环境管理体系建设与运行情况•其它排污许可证规定的内容执行情况•其他需要说明的问题•结论•附图附件三、执行报告上报要求◆报告内容三、执行报告上报要求◆报告内容三、执行报告上报要求◆报告内容三、执行报告上报要求◆报告内容三、执行报告上报要求◆编制内容➢排污单位基本情况◆编制内容➢污染防治设施运行情况三、执行报告上报要求◆编制内容➢污染防治设施运行情况三、执行报告上报要求◆编制内容➢自行监测情况三、执行报告上报要求◆编制内容➢自行监测情况三、执行报告上报要求◆编制内容➢自行监测情况三、执行报告上报要求◆编制内容➢自行监测情况三、执行报告上报要求◆编制内容➢自行监测情况三、执行报告上报要求◆编制内容➢自行监测情况三、执行报告上报要求◆编制内容➢自行监测情况三、执行报告上报要求◆编制内容➢台账管理情况三、执行报告上报要求三、执行报告上报要求◆编制内容➢实际排放情况及达标判定分析三、执行报告上报要求◆编制内容➢实际排放情况及达标判定分析三、执行报告上报要求◆编制内容➢实际排放情况及达标判定分析三、执行报告上报要求◆编制内容➢实际排放情况及达标判定分析三、执行报告上报要求◆编制内容➢实际排放情况及达标判定分析三、执行报告上报要求◆编制内容➢信息公开情况三、执行报告上报要求◆编制内容➢排污单位内部环境管理体系建设与运行情况a）说明环境管理机构及人员设置情况、环境管理制度建立情况、排污单位环境保护规划、环保措施整改等。b）说明环境管理体系的实施、相关责任的落实情况。三、执行报告上报要求◆编制内容➢其他排污许可证规定的内容执行情况说明排污许可证中规定的其他内容执行情况。➢其他需要说明的问题对于违证排污的情况，提出相应整改计划。➢结论总结排污单位在报告周期内排污许可证执行情况，说明执行过程中存在的问题，以及下一步需进行整改的内容。三、执行报告上报要求◆编制内容➢附图、附件a）附图包括自行监测布点图等。执行报告附图应清晰、要点明确。b）附件包括污染物实际排放量计算过程、非正常工况证明材料，以及支持排污许可证执行报告的其他材料。三、执行报告上报要求◆编制内容➢季度/月度执行报告◆至少包括污染物实际排放浓度和排放量，合规判定分析，超标排放或污染防治设施异常情况说明等内容。◆季度执行报告还应包括各月度生产小时数、主要产品及其产量、主要原料及其消耗量、新水用量及废水排放量、主要污染物排放量等信息。三、执行报告上报要求◆编制内容➢简化管理◆实行简化管理的排污单位，应提交年度执行报告与季度执行报告，排污单位基本情况、污染防治设施运行情况、自行监测执行情况、环境管理台账执行情况、实际排放情况及合规判定分析、结论等；◆季度执行报告至少包括污染物实际排放浓度和排放量，合规判定分析，超标排放或污染防治设施异常情况说明等内容。◆本标准规定了简化管理的执行报告表格格式。三、执行报告上报要求◆报告周期➢年度执行报告超过三个月的，当年全年（自然年）；不足三个月的，可不报。➢月度/季度执行报告超过一个月的，当季全季（自然季度）；不足一个月，纳入下季报。超过十日的，当月全月（自然月）；不足十日的，纳入下月报。四填报案例1.排污许可证环境管理台账填报案例Permit.mep.gov.cn1.排污许可证环境管理台账填报案例1.排污许可证环境管理台账填报案例1.排污许可证环境管理台账填报案例1.排污许可证环境管理台账填报案例1.排污许可证环境管理台账填报案例1.排污许可证环境管理台账填报案例1.排污许可证环境管理台账填报案例1.排污许可证环境管理台账填报案例1.排污许可证环境管理台账填报案例1.排污许可证环境管理台账填报案例1.排污许可证环境管理台账填报案例6.56.56.56.51.排污许可证环境管理台账填报案例6.56.56.56.51.排污许可证环境管理台账填报案例1.排污许可证环境管理台账填报案例1.排污许可证环境管理台账填报案例1.排污许可证环境管理台账填报案例1.排污许可证环境管理台账填报案例2.排污许可证执行报告填报案例材料准备排污许可证副本环境管理台账其他企业内部文件（自行监测报告等）排污许可证执行报告案例……2.排污许可证执行报告填报案例2.排污许可证执行报告填报案例2.排污许可证执行报告填报案例——月报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程在该排放口管控许可排放量的污染物，要计算实际排放量；不管控许可排放量的污染物，不计算实际排放量，画“/”；2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程其他合计是“一般排放口+无组织”在该排放口/厂界管控许可量的因子填报实际排放量；不管控许可排放量的因子不计算，画“/”全厂合计平台自动计算，如果出现问题也可以手动更改2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程452.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——季报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程自动自动自动2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程自动自动自动2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程2.排污许可证执行报告填报案例——年报填报流程