沧州市公务用车管理办法(1)

PAGEPAGE6沧州市公务用车管理为加强我市党政机关、人民团体、事业单位公务用车管理，促进党风廉政建设，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国选购法》、《中共中心办公厅、国务院办公厅关于调整党政机关汽车配备运用的通知》（厅字[1999]5号）、《中共中心办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发[2009]11号）、《河北省小汽车编制管理方法》（河北省人民政府令[2002]第16号）等文件规定，结合我市实际，制定本方法。第一章总则第一条公务用车是指党政机关、人民团体、事业单位配备的小轿车、吉普车、面包车、大轿车等用于公务的车辆。其次条公务用车实行定编管理。定编管理是指按本方法核定公务用车的编制，依据编制及有关规定，核定公务用车的数量、配备标准，调配、更新和报废，监督指导公务用车的管理运用。第三条成立沧州市公务用车编制管理委员会，主任由常务副市长担当，市监察局、财政局、公安局、审计局为成员单位。委员会干脆指导和详细负责全市的公务用车编制管理和审批工作。沧州市人民政府控购办公室（以下简称市控办）负责日常管理工作。其次章公务用车的编制第四条公务用车编制管理。（一）公务用车编制是管理公务用车的基本依据。依据省委《关于全省党政机关事业单位小汽车编制管理暂行规定》（冀办字[1997]）32号）和《河北省小汽车管理方法》（省政府[2002]16号令），中共沧州市委办公室、市人民政府办公室《关于落实冀办字[1997]32号文件的补充规定》(沧办字[1997]41号)，按人员编制、领导职数、工作职能相结合的原则，核定公务用车的编制。（二）特别设机构不核定公务用车编制；一套人马多块牌子的机构只按一个机构定编；单位不独立核算不予定编，公务用车由其主管部门或挂靠单位负责调配运用。（三）撤、并或升、降格单位，原公务用车编制作废。新组建单位的公务用车编制重新核定，重新核定的编制大于组建前单位的编制时，按缺编单位对待，可依据须要申请购车;重新核定的编制小于组建前单位的编制时，将多余车辆交财政部门，重新支配到缺编缺车单位运用。（四）由国家或省投资、市及县（市、区）所属单位担当或参加实施的各种科研、救济、等项目的用车，按项目实施方案或项目合同有关车辆配备运用的条款，报市控办审核购置，纳入不占编制的车辆管理，待项目完工后，车辆一律交财政部门重新支配。第五条公务用车编制的核定由市控办和各县（市、区）控办依据有关规定提出各单位的初核方案，报经沧州市公务用车编制管理委员会审批，核定公务用车编制数量。（一）正常公务用车编制核定1、市级单位公务用车的编制核定。除市级领导外，其他工作人员35人配备1辆。2、县（市、区）委、人大、政府、政协和市直各处级单位，按5人3辆配备领导班子公务用车；其他工作人员35人配备1辆。3、市直各局、县（市、区）所属经济独立核算的科级单位和各乡镇，原则上50人1辆，50人以上2辆；县（市、区）的少数财务独立核算的股级单位，确因工作须要，经县（市、区）控办审批，可购置1辆国产低档车。4、大中专院校、科研院所及其他事业单位，按本单位在册人数配备公务用车。70人（含70人）以下可配车1辆，70人以上不足100人的可配车2辆，100人以上的每增加100人可增配1辆。5、离退休老干部用车。市级离退休老干部5人以上、10人以下配备1辆，11人以上配2辆；县（含县级）以下离退休老干部每35人配1辆，35人以下不配车。（二）专项业务用车的编制核定。1、担负防汛、抗震、防火、防疫救灾职能的单位，由省以上有关部门调拨或者依据上级文件规定安排的专用车，由市控办依据上级文件规定核准一次性编制，待专用车辆报废后，其编制自行废止。2、执纪执法机关的办案等特别业务专用车辆，必需设明显标记。可依据上级主管部门的看法和工作须要，由本单位依据有关规定报市控办审核批准，方可购买，不记入公务用车编制。不得随意涂改标记，不得过户给非执纪执法单位或个人运用。公、检、法、司部门划拨的囚车、低档警车（10万元以下），有上级的调拨单和准购证，可不记入公务用车编制；10万元以上的轿车、吉普车一律按编制执行。3、行政事业单位购置17座以上载客汽车，经过市控办审批，纳入管理范围，不占公务用车编制。第三章公务用车配备标准第六条公务用车（轿车）配备标准（一）市级领导班子配备排气量在2.0升（含2.0升、2.0T）以下、价格在25万元以内的国产轿车。（二）市直各部门，原则上配备2.0升（含2.0升不含2.0T）以下、价格在20万元以内国产轿车。市直主要综合经济管理部门和执法部门可配备一部排气量2.0升（含2.0升不含2.0T）以内、价格在25万元以内的国产轿车。（三）县（市、区）四大班子公务用车，可配2.0升（含2.0不含2.0T）以下、价格在20万元以内国产轿车。县（市、区）委、政府可各配备一辆2.0升（含2.0不含2.0T）以下、价格25万元以内的国产轿车。（四）符合核定公务用车编制的科级单位，一律配备排气量在2.0升（不含2.0升）以下，价格在15万元以内的国产轿车。（五）严格限制吉普车管理。因防汛、救灾等特别须要，确需配备吉普车的，必需经市政府批准。第四章公务用车调换、报废更新、修理第七条车辆更新，一般按运用五年以上，依据工作须要视财力状况申请新车购置。更换下来的旧车一律交财政部门统一处置。公务用车经费，依据预算指标限制。第五章实施与监督第八条落实责任、肃穆纪律。各级各部门要切实履行，相互协作，严格购车标准，强化编制管理。对于没有汽车编制的，不得审批公务用车；没有审批手续的，财政部门不得拨款，政府选购部门不得选购车辆，公安车管部门不得办理牌照。依据“谁主管、谁负责”的原则落实责任制。（一）严禁超编制、超标准购置运用公务用车。（二）严禁擅自运用预算外资金和单位自筹资金购买公务用车；严禁贷款、挪用专项资金购置公务用车；不准以各种名义向下属单位或管理服务对象摊派款项购置公务用车。（三）严禁以企业或者个人名义办理公务用车牌照。（四）严禁因工作岗位变动带走公务用车和更换新车。调（退）离岗的党政机关、人民团体、事业单位负责人，不准擅自将原单位公务用车带走或变卖。（五）严禁党政机关、人民团体、事业单位借用、占用、调换、长期租用企事业单位或下属单位的车辆；不准依仗职权，到企业、事业、下属单位报销应由本单位或者个人支付的路桥费、加油费、车辆装饰和修理费用。（六）严禁党政机关、事业单位违规对公务用车进行豪华装修。（七）严禁任何单位和个人擅自处置公务用车。任何单位和个人不得违反规定对公务用车擅自报废、转让、转移、躲藏，防止和避开国有资产流失。（八）严禁执纪执法机关单位以开道车、护卫车名义购置高档超标准轿车和豪华越野车。（九）执纪执法机关扣留、罚没的车辆，一律上交当地财政部门处置。严禁本单位留用、赠送或转卖。案情未结的涉案车辆，暂交财政局罚没中心代管。（十）拖欠干部、职工、老师工资的县（市、区）及部门一律不准新购置公务用车。违反上述条款的，依据有关规定予以订正处理，超标车辆一律没收，并视情节轻重追究单位有关领导人和干脆责任人的党政纪责任。第九条纪检监察机关负责本方法执行状况的监督检查。第六章附则第十条本方法适用沧州市各级机关、团体和事业单位。第十一条本方法由沧州市监察局、沧州市财政局负责说明。第十二条本方法自发布之日起施行。