工程管理ppt课件

对《工程管理的范畴及工程管理的重要性》一文的修正与补充张寿荣2007年3月武汉.四年前我曾讲过工程管理问题，并以《工程管理的范畴及工程管理的重要性》的题目在《武汉理工大学学报》上发表。当时为阐述工程管理，引用了一些文献的具有权威性的论点。现在看来，其中某些论点值得商榷。我觉得有必要对该文进行修正与补充。准备从六个方面进行讨论。.一、关于“什么是工程？”二、关于“工程进展过程”三、关于“工程管理”四、关于工程是创新活动的主战场五、关于正确决策的重要性六、当前我国工程管理面临的挑战.一、关于“什么是工程？”.一、关于“什么是工程？”在四年前讲课时，我引用的是《大英百科全书》和《辞海》对工程词条的诠释。《大英百科全书》1998年版的诠释是“工程Engineering应用科学原理使自然资源最佳地转化为结构﹑机械产品﹑系统和过程以造福人类的专门技术”。«辞海»1999年版对工程的诠释是“将自然科学的原理应用到工农业生产部门中去而形成的各学科的总称”。.这两条诠释的共同点是：●工程是科学原理的应用和转化；●工程是造福人类的专门技术；●工程是科学原理应用于工农业生产部门而形成的各学科的总称。这就提出了两个问题：●是“科学”先于“工程”，或是“工程”先于“科学”？●“科学”、“技术”与“工程”是什么关系？一、关于“什么是工程？”.1、是“科学”先于“工程”，或是“工程”先于“科学”？马克思主义认为：劳动创造了人。人之区别于其他动物，源于人能够使用和制造工具。马克思说过：“劳动资料的使用与创造，虽然就其萌芽状态来说，已为某几种动物所具有，但是这毕竟是人类劳动过程独有的特征，所以富兰克林给人下的定义是<atoolmakinganimal>，制造工具的动物。”根据马克思的这一观点，与人类起源有关唯一的标准是工具的出现。由此可以认为，人类的起源和工程的出现是密切联系在一起的，人类的历史和工程的历史一样长久。一、关于“什么是工程？”.从人类历史文明发展的观点思考，可以认为，在原始社会，人类构木为巢，掘土为穴，属于原始的土木工程；削木、磨石为器属于原始的（工具）制造工程；食物的采集和渔猎活动，属于原始的农业工程；尝百草为药属于原始的医药工程。这些原始的工程活动是与人类的谋求生存的活动在一起发生的。一、关于“什么是工程？”.原始社会的人类不懂得科学原理，更不懂得应用科学原理。古代的大型工程，如埃及的金字塔（2500BC），我国的万里长城（200BC）,都江堰（227BC），体现了古代工程的伟大成就。当时与这些伟大工程有关的科学原理，如结构力学、材料力学、岩土力学、流体力学都还没有出现。古代工程的成就，依靠的是人们的生产实践经验，而不是科学原理。一、关于“什么是工程？”.一、关于“什么是工程？”制陶技术，冶铜技术，特别是冶铁技术的出现，铁器的广泛使用，使大面积农耕活动发展起来，社会生产力大幅提高。制陶、冶金、铸造、纺织、酿酒、榨油等手工业的发展，形成了农业与手工业的分工。这种分工有力地促进了手工业的发展和工程活动规模的扩大，并造就了一批专业工匠。专业工匠成为一种职业，并成为当时工程发展的骨干力量。专业工匠靠的是个人的技艺、技巧和经验，并不懂得科学原理。.一、关于“什么是工程？”19世纪以后，特别是在电磁理论的形成和电机的发明过程中，科学原理对工程实践的指导性作用增强了。使工程的发展从主要依靠专业工匠的个人能力和手工技艺，转移到主要依靠科学原理对知识的揭示、开发和应用上来。在现代工程中，无论是技术原理的形成或工程系统的集成和发展都离不开科学原理的指导。科学知识（包括基础科学、技术科学、工程科学和管理科学）对工程发展的先导性作用大大增强了。.一、关于“什么是工程？”从人类文明历史发展的角度看，工程的出现是先于科学的。早期的工程并不取决于科学原理的应用。只是到了现代，科学原理在大部分工程领域发挥了先导性的作用。四年前我所引用两条关于“工程”的诠释是不准确的。.2、关于“科学”、“技术”与“工程”的关系科学是反映自然界、社会、思维等的客观规律的分科的知识体系。科学的目的在于探求自然界和社会事物的构成、本质及其运行规律，在于探求真理。由于自然界及其运行规律是客观存在的，科学的成就在于“发现”（Discovery）.一、关于“什么是工程？”.一、关于“什么是工程？”技术是指人类在利用自然和改变自然过程中积累起来的并在生产过程中体现出来的经验、知识和操作技巧。技术是一种特殊的知识体系，既包括显性知识也包括隐性知识。现代技术则是运用科学的原理与方法，在已有的知识积累的基础上加以巧妙的构思，开发出的工艺、、产品、装备和系统。技术的目标在于发明(Invention)创造(Creation)及创新(Innovation)。.科学的核心在于“发现”，技术的核心在于“创造”。从知识角度看，工程则是在一定客观条件下，利用一种或数种专业技术及相关配套技术按所要求目标构建的产物。工程离不开技术。技术的实现必须依托于工程。工程与技术是相互依存的。我们讲的工业化，就其工程技术范畴讲，属于人类生产活动的产业化。大量的性质相近的专业的工程使该专业构成产业化，众多专业的产业化与为其服务的社会服务系统构成了工业化的基础。一、关于“什么是工程？”.一、关于“什么是工程？”从技术角度看，工程表现为相关技术的不同的集合。技术是工程的基础，技术为工程的构建提供了“可能”。另一方面，合理地选择和应用技术则是工程成功的前提。工程常常与特定产品，特定的工艺流程和制造过程、特定的产业相联系的，甚至是不可分割的。工程与科学、技术的关系如图1所示。.一、关于“什么是工程？”科学产业图1工程与科学、技术的关系.3、关于工程的定义根据以上分析，提出“工程”的定义如下：工程是人们为人类社会的生存和发展，运用各种知识（包括科学知识、技术知识和工程知识）和手段，将自然资源有效地转化为产品、结构、系统和过程以造福人类的有组织的社会实践活动。工程活动必须依靠自然，认识自然，适应自然与地球环境和谐相处，实现人类社会的可持续发展。一、关于“什么是工程？”.二、关于“工程进展过程”.简而言之，工程是人类将资源转化为产品、结构、系统和过程的有组织的社会实践活动。从经济学角度看，工程进展过程的实质是资本运作流动过程。四年前，我参照中国工程院对工程管理划分的四个范围，将工程分为四种类型。在阐述工程发展过程时，我只举了固定资产投资项目的进展过程。对这一类的工程，原国家计委已参照国际通用的管理程序颁发过许多办法和规定，对其余三种类型未做阐述。。二、关于“工程进展过程”.二、关于“工程进展过程”新型产品、新型技术装备、新工艺流程的开发，重大技术攻关，情况千差万别，涉及专业具有不同特点，难以确定、规范过程的程序。最近已有若干企业和科研单位，将项目管理的方法运用于新产品和重大装备和技术攻关项目，取得成效。从本质上讲，项目管理属于工程管理的范畴。而产业、工程、科技的重大布局及战略发展，则属于战略管理的范畴.工程的实质，从自然科学的观点讲是某种科学与技术的具体应用过程，也可以认为是特定形式的技术集成。工程活动的主要活动往往是构建一个新的存在物。因而有着明确的经济目标和社会目标，而关系到资源、市场、资金、劳动力、成本、收益、环境等基本要素。因此，可以认为工程是在一定边界条件下的“造物”活动。边界条件是多种多样的，工程的进展过程必然是丰富多彩的。二、关于“工程进展过程”.三、关于“工程管理”.工程管理的内涵是在工程活动的主要活动过程中所产生，开展和完成的一系列特定的管理活动。工程管理具有很强的技术专业性，更有很强的社会性，是多学科的交叉。如图2三、关于“工程管理”.三、关于“工程管理”图2工程管理与其他学科的关系.我国正处于工业化进程中。我国社会经济发展的目标到2020年实现全面建成小康社会的目标。工业化要依靠大批工程的建成并发挥效益。实际上自上世纪九十年代以来，固定资产投资已出现增速加快的趋向。进入21世纪，增速进一步加快。实际上我国目前的固定资产投资规模已是世界领先的。三、关于“工程管理”.图31996—2006我国全社会固定资产投资及实际外商投资的演变三、关于“工程管理”453456407404469527606535603423.523660253002845729876326193721455567435007044788604109870694.7.回顾人类社会工程活动的发展历史，可以看到，当人类社会处于蒙昧状态时，人们只能适应自然，依赖自然，敬畏自然，为人类自身的生存向大自然进行一些原始性的索取。随着生产力的发展，技术与科学的进步，人与自然的关系由原始性索取逐渐变成主动索取以及无节制的索取，甚至颠倒了人与自然的关系，幻想征服自然。其结果是自然资源的消耗愈来愈多，与生产出大量产品和财富的同时，制造了大量的废弃物。三、关于“工程管理”.三、关于“工程管理”人类生产活动产生的有害废弃物向自然界的排放愈来愈多，造成地球环境的污染和生态平衡的破坏。发展下去必将影响人类自身的生存和发展。自上世纪末，谋求人类社会的可持续发展已成为严峻和现实的挑战。我国已将建设和谐社会和实现可持续发展作为经济社会发展的目标。然而在2006年，我国国内生产总值增长超出了预期目标，而节能与环境污染物减排目标均未完成。形势是严峻的。.工程管理的重要性在于：1、关系我国全面建设小康社会的大局建设小康社会过程中突出表现之一是在全国各地将出现成千上万大小不一的工程项目上马。这些工程项目决策是否正确，设计是否合理，质量是否良好，效率的高低，工程目标能否实现，决定了工程项目的成败。绝大部分工程项目的成功，是全面建设小康社会的支撑条件。三、关于“工程管理”.2、关系我国实现新型工业化的目标在当前资源瓶颈制约、环境负荷沉重条件下，我国要实现工业化，就必须走资源消耗低，环境污染少，而且充分发挥我国人力资源优势的新型工业化道路。而要做到这点就必须依靠科学技术进步，提高经济增长的科技含量和效益。为此必须调整和重组我国的经济结构。为此，必须实施一系列的调整和重组的工程，这些工程的作用的发挥，是我国实现新型工业化的前提。三、关于“工程管理”.三、关于“工程管理”3、关系我国综合竞争力的增强我国已在诸多工农业产品产量方面居世界首位。大而不强是我国诸多产业的通病。改变“大而不强”，必须将我国的经济增长模式由粗放型转变为集约型。为此必须实施一系列的工程。.*四、工程是创新活动的主战场.四、工程是创新活动的主战场工程是连接科学发现、技术发明与产业发展之间的桥梁。科学技术转化为现实生产力，如科技成果的转化，技术创新的实现，都要工程活动予以实现并检验其可靠性和有效性。对一个国家，一个地区，一个产业或一个企业，工程创新是创新活动的主战场。一个国家，如果不能在这个主战场上取得实实在在的进展，其经济和社会发展必然迟缓，甚至徘徊不前。.四、工程是创新活动的主战场在国际范围内，过去几十年，某些国家尽管拥有若干科研理论成果，或获得诺贝尔奖，由于缺乏有效的工程转化，科研成果并没有转化为生产力，没有促进经济的发展。而有的国家理论科研成果和诺贝尔奖并不如某些国家多，然而其技术开发和工程创新效果显著，使其在二次世界大战后不太长的时间内实现了经济崛起，综合国力大幅提升。.四、工程是创新活动的主战场我国在建设创新型国家的进程中，关键在于我们能否在工程创新这个主战场上取得显著进步和突出成就。建设创新型国家的目的在于提高整个国家的综合竞争能力和可持续发展能力，离开这个目的空谈抽象的创新能力是不起作用的。.四、工程是创新活动的主战场1、实现新型工业化的过程是不断进行工程创新的过程先行工业化国家的实践表明：工程创新是一系列技术创新和大量集成创新的具体体现。工程创新决定着一个国家，一个地区的经济发展速度和水平。对一个国家，一个地区乃至一个企业，工程创新是波浪式前进的。实现工业化的过程就是不断进行工程创新的过程。建设创新型国家不可能“突破一点，全面解决”。.四、工程是创新活动的主战场新型工业化道路是对传统工业化道路的否定。我国的工业体系基本上是按传统工业化模式形成的，基本上属于粗放型。要将我国的工业体系改造为资源消耗低、环境污染少、技术含量高、经济效益好和人力资源充分发挥的新型工业体系，必须对现有工业体系进行调整和重组。调整和重组必须依靠工程创新。.四、工程是创新活动的主战场2、工程创新是多尺度的，既有局部性创新更有系统性创新工程创新是知识转化为现实生产力中集成创新的重要环节。工程创新是多尺度的。大尺度的工程系统是21世纪工程创新重要对象。在跨学科、跨领域的综合领域，蕴藏着十分重要的创新机会。大尺度的工程创新对我国创建创新型国家具有重大意义。.四、工程是创新活动的主战场人们往往把工程创新的注意力放在工程系统的微观或中观层面上。因为工程创新经常遇到的问题属于微观和中观层面上的问题。这类问题的创新可以较快见到成效。但是对社会、经济、产业总体发展而言，重要的是将注意力放在大系统、宏观层面的工程创新。因为新型工业化道路要求我国的工业体系实现根本性的转型，而必须依靠科学技术进步用新的系统替代传统的工业结构。.四、工程是创新活动的主战场3、工程创新主要是集成性创新工程不是简单的“科学的应用”，也不是若干技术的堆砌和剪贴。创新是生产要素新的组合，从而形成新的生产力。因而工程创新主要是集成性创新。工程集成创新主要体现在两个层次上。第一个层次是技术要素的集成。工程创新不可能依靠单项技术。即使拥有单项技术创新成果，也必须有相关技术的配合和支撑，否则就不可取得成功。工程创新必须是集成性创新。.四、工程是创新活动的主战场第二层次是技术要素与管理、经济、社会等要素在一定边界条件下的集成。这是因为某些工程活动不仅是技术活动，而包括市场、环境、劳动力、经济、社会等要素。这类工程活动，实际上是在一定的社会、经济条件下对诸要素的集成和优化。工程创新就是在发展理念、发展战略、工程决策、工程设计、研究开发、施工技术组织、设施运行管理等过程中，寻求并实现“一定边界条件下的集成优化”。原始创新对工程创新具有推动和支撑的作用。在许多情况下工程创新并不是建立在原始创新的基础上的，而是以新的工程知识和已有的知识的集成优化为基础的。许多工程创新是以集成创新为核心的，而不是来自原始性科学创新的。.4、工程创新有“突破性”的，也有“渐进性”的突破性创新由于具体体现了高超的才智和巨大的价值而引人注目。突破性工程创新是打破旧的结构，再造新结构的过程，其实现必会对经济社会发展产生重要影响。在现实生活中，更多的工程创新是通过“渐进性的”积累，逐步改进完善而实现的。某些小创新、小改小革，从技术复杂程度上看，并无特别振奋人心之处，然而诸多单体技术的积累，不断改进、集成和优化，也可以形成“改型”“换改”的工程创新成果。实践，“渐进性”创新在工程创新中的作用是十分重要的。四、工程是创新活动的主战场.五、关于正确决策的重要性.五、关于正确决策的重要性四年前我提出“正确决策是工程建设成功的决定性因素”。现在举几项在过去四年中发生的事情作为正确决策的重要性补充说明。以航天工程为例。我国航天技术是依靠自己力量发展起来的，取得举世瞩目的成就。取得今天的成就的重要原因之一在于正确的决策。1986年在数位著名科学家的建议下，国家领导人高度重视，1986年10月形成了“863”，航天技术列入该计划的第二领域，称为“863-2”。在“863-2”专家委员会领导下，对我国载人航天技术提出了5个：水平起降的空天飞机；垂直起飞、水平着陆的火箭飞机；带主动力的航天飞机；不带主动力的小型航天飞机；定点着陆的载人载货飞船。经过五年多的论证，1992年决定发展我国载人航天工程从载人飞船起步。实践证明，这一决策是正确的。.长江三峡工程是世界上规模最大的水利工程。建设这一工程是孙中山先生1919年提出来的。经过了七十多年的勘测、试验、规划和论证，对建设三峡工程的利弊、得失进行了广泛的比较，最后经1992年全国人大表决通过批准国务院关于兴建三峡工程的决议。三峡工程采用“一级开发，一次建成，分期蓄水、连续移民”的建设方案。三峡工程实施以来的情况表明：三峡工程的建设已达到预期效果。目前三峡水库已实现初期蓄水156米高程，左岸电站14台总容量980万千瓦发电机已提前一年投产发电，船闸年通航运量达到建坝前的三倍。预计三峡工程将于2009年全面竣工，总投资将比动态投资计划低200亿元。五、关于正确决策的重要性.五、关于正确决策的重要性上海宝山钢铁公司是我国改革开放以后全套引进的国际一流技术装备的钢铁联合企业。由于投资巨大，当时国家财力有限，1980年9月在全国五届人大三次会议上，宝钢工程受到人大代表质询。1980年全国经济进行调整，压缩基建规模，国务院决定宝钢“一期缓建，二期不谈，两板退货。”国家领导人深入现场调研。国家计委、建委组织专家论证，提出了“分期建设，拉长周期，缓中求活”的建议。国务院采纳了建议，1981年8月7日国家计委、建委联合发文，决定宝钢工程恢复建设，并确定一期工程目标为：总规模——年产钢318万吨；总概算——128.77亿元人民币；总进度——1985年9月投产；总定员——25200人。实践证明，国家的决策是正确的。.五、关于正确决策的重要性1985年9月15日宝钢工程投产。投产前1984年2月邓小平同志视察宝钢后，提出宝钢工程二期不要等到“七五”，要争取早些上，明确提出：“这事要确定下来，今年就干，争取时间。”宝钢工程一期工程投产后，二期工程很快开工。1991年6月，宝钢二期工程建成投产。宝钢二期工程后又建设三期，并与上海市的钢铁企业进行联合重组，经过三个五年计划的发展，2005年宝钢产钢2272.58万吨，销售收入1761.71亿元，利润220.8亿元，进入《财富》2006年500强，位居第296位，在进入《财富》500强的钢铁企业中名列第七。.五、关于正确决策的重要性鞍钢是我国历史最久的钢铁联合企业，建国以来对我国经济发展贡献巨大。由于计划经济体制的限制，技术装备长期得不到更新，进入20世纪90年代鞍钢经营滑坡。到1994年鞍钢已进入企业亏损，无力发放职工工资的困境。在领导班子调整后，鞍钢开始走老企业技术改造自主创新的道路，采取“高起点、低投入、快达产、早收益”的方针，对生产流程进行现代化改造，对管理体制进行改革。到2005年鞍钢工艺流程已焕然一新。与1995年相比，钢产量由813.06万吨增至1190.16万吨，钢材产量由518.04万吨增至1103.77万吨，销售收入由186.50亿元增至654.89亿元，上缴税金由21.07亿元增至99.61亿元，利润总额由3.32亿元增至99.59亿元。鞍钢老企业焕发了青春。.六、当前我国工程管理面临的挑战.六、当前我国工程管理面临的挑战四年前我认为工程管理面临的最主要的挑战是如何适应由计划经济向市场经济的转变，所以提出了三个问题：决策体制、工程建设管理模式和提高我国工程管理队伍素质三个问题。现在看来这三个问题仍然没有真正解决。而且要应对的更重要的挑战并不只是这三个问题。我认为工程管理面临的更重要的挑战是社会对工程管理重要性认识不足的问题。.六、当前我国工程管理面临的挑战工程管理是一门交叉学科。但这个学科长期以来没有被承认，没有被当做管理科学与工程的一个组成部分。建国以来我国建设了大大小小的数以万计的工程。大工程采用工程指挥部的形式。从部门抽调一批干部，有工程技术人员，而大部分是行政干部，组成指挥部，进行工程管理。这项工程结束，指挥部解散。这种管理方式，没有把工程管理当成一种专业。实际上，指挥部成立后，由于不懂业务，走了不少弯路，交了学费。到工程结束时，一部分人员积累了一定经验，但是指挥部随工程结束而解散，而经验不能传承。小工程的管理更差。我国工程管理中的损失浪费严重，与长期以来对工程管理的认识上的误区是分不开的。.六、当前我国工程管理面临的挑战社会对工商管理的看法完全不同。上世纪90年代出现了工商管理热，这几年热度虽有所减退，但仍受到工商界的高度重视。工程管理所涉及的经济活动在我国国内生产总值中所占的比例是十分高的。最新公布的数字我国2006年我国国内生产总值为20.9亿人民币，2006年我国固定资产投资为10.7万亿人民币，固定资产投资比例占国内生产总值的一半。固定资产投资的绝大部分都涉及工程管理。我国工程项目管理差，浪费大，效率低，形成固定资产的比例低是公认的。我国工程管理的现状不能适应我国建设资源节约型社会的需要。解决我国工程管理中存在的问题，首先要提高对工程管理重要性的认识，这是我国工程管理面临的最主要的挑战。.在美国，虽然工程管理是一个比较新的学科，但发展很快。工程专业大学入学的学生数在近几年持平或有所减少而工程管理入学学生数大量增加。我国的工程建设规模比美国大得多，工程管理应当受到更大的重视。如何唤起社会对工程管理的重视是我国工程管理面临的最大挑战。六、当前我国工程管理面临的挑战..*