上海小型水闸管理规定

上海市星级水闸管理单位评定办法 第一条、为加强本市水闸的管理工作，提高水闸职工队伍素质，使本市水闸管理工作走上规范化、化和科学化的轨道，特制定本法。 第二条、本办法根据《上海市水闸技术管理》和上海市文明单位管理条例以及水利行业管理的有关规定制定。 第三条、本办法适用于本市水利系统管辖的水闸管理单位。 第四条、本市星级水闸管理单位评定工作每年度进行一次，每两年复评一次，评定和复评工作由市河道处负责组织实施。 第四条、星级水闸管理单位分为五个等级,即五星级、四星级、三星级、二星级、一星级，其中五星级为最高等级，星级水闸管理单位等级按“星级水闸管理单位等级标准表”（附件一）的标准评定，项目评分按附件二至附件五的标准评定。 第五条、本市区（县）水闸管理单位申请等级评定时，由区（县）水闸管理所征得区（县）水行政主管部门同意后，向市河道处提出书面报告。市属水闸直接向市河道处提出书面报告。 第六条、申请评定星级水闸管理单位，应当按评分标准完成自检，填写评审表一式八份，并提供相应证件的复印件。 第七条、市河道处组织评定小组对水闸管理单位进行评定，评定小组成员由市河道处、区（县）水闸管理所的有关人员组成。 第八条、评定小组应当熟悉被评定单位的书面材料，实地了解被评定单位的工程现状、闸容闸貌、查阅有关档案资料。 第九条、评定工作应当按无记名评分的方式进行，取平均分作为评定结果（详见附件九）。 第十条、市水利局组织有关部门领导和专家对待批的星级水闸管理单位进行复核、审批，向被评为星级的水闸管理单位颁发荣誉证书和星级水闸管理单位铜牌；向被降级的星级水闸管理单位换发荣誉证书和星级水闸管理单位铜牌。向被撤销的星级水闸管理单位收回荣誉证书和星级水闸管理单位铜牌。 第十一条、被评为“星级水闸管理单位”的单位，其上级主管部门可在年度考核时给予一次性奖励。 上海市水利管理处 二〇〇六年十二月二十六日 附件一 星级水闸管理单位等级标准 五星级 四星级 三星级 二星级 一星级 评分 标准 各项考核评分要求 每项90分以上 每项80分以上 每项70分以上 每项65分以上 每项60分以上 基本条件 大、中型水利枢纽工程 大、中型水利枢纽工程 大、中型水闸 中、小型水闸 中、小型水闸 水 闸 工 程 管 理 1 设施 设备 管理 必备条件 (1)闸门运行自动控制 (2)电视监视系统 (3)工程管理电脑化 (4)售票电脑化 (5)工程观察设施完善 (6)健全的工程 (7)自动监控系统精确可靠 (8)实施水位、流量测量 (9)定期率定流量曲线 (10)技术档案齐全 (1)闸门运行自动控制 (2)电视监视系统 (3)工程管理电脑化 (4)售票电脑化 (5)工程观察设施完善 (6)有健全的工程运行管理制度 (7)定期率定流量曲线 (8)技术档案齐全 (1)电视监视系统 (2)工程管理电脑化 (3)有满足精度要求的运行可靠 的水位、闸高观测系统 (4)建立流量曲线 (5)工程观察设施齐全 (6)有健全的工程运行管理制度 (7)技术档案齐全 (1).有满足精度要求的可靠的水位、闸高观测系统 (2).应具备基本的工程观察设施 (3).有健全的工程运行管理制度 (4).技术档案齐全 (1).有满足精度要求的可靠 的水位、闸高观测系统 (2).应具备基本的工程观察设施 (3).有健全的工程运行管理制度 (4).技术档案齐全 见附件 二 自备发电机或能获市供电局确保 自备发电机或能获闸管所移动发电机确保 2 运行 管理 必备条件 (1).水闸操作工和电工必须持证上岗位培训 (2).近两年内未发生由于职工违章操作造成人员严重伤、残和死亡事件。 (3).严格执行工程管理制度，未发生恶性工程事故 见附件 三 精 神 文 明 3 职工 队伍 素质 和 文明 服务 必备条件 （注：操作工指直接操作闸门人员） （1）.近两年度职工中无触犯刑律和治安管理条例的现象 (2). 对船户及船民无“吃、拿、卡、讨“现象. （3）.着岗位识别服、佩带工号及有关识别标志上岗 (4).公开监督电话。 (5).公开为民服务公约. 见附件四 （1）具备工程师、高级电工、高级闸门运行工、 （2）中级操作工比例占全体操作工50%以上 （1）具备助理工程师、高级电工、高级闸门运行工 （2）中级操作工比例占全体操作工40%以上 （1）具备中级电工 （2）中级操作工比例占全体操作工40%以上 中级操作工比例占全体操作工30%以上 中级操作工比例占全体操作工20%以上 免评条件 荣获市级文明单位称号 荣获农口级文明单位称号以上 荣获市局、区（县）级先进班组或文明窗口称号以上 荣获区（县）局级先进班组或文明窗口称号 4 闸容 闸貌 必备条件 闸区环境优美、布局合理（包括办公楼、操作室、机修间、餐厅等内部环境应与闸貌相匹配） 闸区环境美观、布局较合理（包括机修间、管理房、仓库、职工食堂等内部环境） 闸区环境美观（包括管理房、仓库、机修间、职工食堂等内部环境） 闸区环境整洁（包括管理房、仓库、机修间、职工食堂等内部） 见附件五 免评条件 荣获市级花园单位称号 荣获绿化先进单位称号 上海市河道(水闸)管理处 1999.1.22 附件二 水 闸 工 程 设 施 、 设 备 评 分 表 项 目 达 标 要 求 满 分 (200分) 实得分 备注 各项满分 1 基 础 设 施 1、水闸主体工程完整，采用永久性结构形式，施工质量优良。 6 2、水闸按规划设计标准发挥各项功能，效益显著。 4 3、水闸土工建筑物无雨淋沟、浪窝、塌陷、裂缝、滑坡；无危及堤身安全的渗漏及管涌现象；无蚁窝、兽洞；无堤坡种植。 6 4、水闸上下游引河无危及工程安全的冲刷，无影响工程效益的淤积，有清淤或水闸防冲、减淤运行管理措施。 6 5、水闸石工建筑物无松动、塌陷、隆起、底部淘空、垫层散失等，墙身稳定。 5 6、水闸的反滤设施、减压井、导渗沟、排水设施等畅通，伸缩缝填料饱满，止水有效。 6 7、水闸混凝土建筑物无超过规定允许的裂缝，无严重碳化、剥落、裂损、露筋与钢筋锈蚀；沉降量与水平位移均在设计允许限度内。 5 8、门槽埋件符合使用要求，金属设施、设备表面防腐处理与涂层保护完好有效。 4 9、闸区河道有醒目的禁、通航标志设施，通航河道有完整的靠船、助航设施。水闸交通桥应有限载设施标志。 5 10、供配电设施、设备完整、安全可靠，有自备发电机组或有二路以上市供电；各种电缆、架空线整齐、安全、规范。 5 11、有满足精度要求的可靠的水位、闸门开度显示系统，观测设施完好并按制度规定执行。 6 12、水闸办公楼、仓库等设施齐全，能满足管理要求。 4 13、闸门启闭、船舶过闸指挥室视线清晰，有广播设备，内部通讯联络畅通. 5 14、梯、台、桥、洞等周围设有安全可靠的栏杆。 4 15、建筑物防雷及设备接地符合规定。 4 加分项目 (由专家组定,满分为5分,平均前加入). 合计75分 申报水闸 申报等级 星级 评定结果（实得分）： 评定人： 2006年 月 日 上海市水利管理处 附件二续（1） 水 闸 工 程 设 施 、设 备 评 分 表 项 目 达 标 要 求 接附件二 实得分 备注 各项满分 2 闸 门 1、闸门运行平稳、安全、动作准确、无振动、异响、卡跳等现象。 6 2、门叶、梁系结构无明显变形、裂纹、焊缝开裂及其它缺陷。 5 3、全部紧固件无松动、缺件。 5 4、支承轮有有效的润滑，转动灵活；轮轴支承轮径圆度的磨损及间隙不大于5%及2毫米。 5 5、两侧锁定装置受力均匀，灵活可靠。 5 6、门槽埋件平整，无大于2毫米啃轨痕迹；埋件与混凝土结合紧密，不渗水。 5 7、止水完整有效，无老化，磨损不大于50%的厚度，不出现喷射现象。 5 8、闸门埋件及附属设施涂层保护有效、均匀，闸门经喷锌处理，表面无深达构件厚度15%的进行性锈坑，无单个5平方厘米、总面积1%以上的涂层脱落。 6 9、闸门、门槽及附属设施表面清洁，无垃圾杂物堆积，无废弃油污污染。 5 加分项目 (由专家组定,满分为5分,平均前加入). 合计47分 申报水闸 申报等级 星级 评定结果（实得分）： 评定人： 2006 年 月 日 上海市水利管理处 附件二续（2） 水 闸 工 程 设 施 、 设 备 评 分 表 项 目 达 标 要 求 接附件二 实得分 备注 各项满分 3 启 闭 机 及 操 作 系 统 1、卷扬式启闭机卷筒表面、幅板、轮缘、轮毂无裂纹等损伤，卷筒转动灵活，钢丝绳预绕圈数符合规定，并固定可靠。 适用 卷扬式启闭机 5 2、卷扬式启闭机制动器工作准确可靠，闸瓦式制动带强度足够，退程按规定调整，主弹簧长度足够，电磁铁吸力足够，无杂音。 7 3、卷扬式启闭机变速箱油量充足，油质良好，箱体密封性好，齿轮传动平稳，无异响。 5 4、卷扬式启闭机传动轴直线度符合规定，无裂纹、斑坑及锈蚀，连轴节连接可靠，同轴度符合规定。 5 5、液压启闭机缸体、柱塞杆等无裂纹、表面镀层脱落、拉毛等损伤，柱塞头支承运行平稳，导向轮运转灵活。 适用 液压启闭机 5 6、液压启闭机油路系统流量及压力在额定值范围内，运行无异响及振动，系统密封良好，阀件动作准确灵活，油量充足。 5 7、油质符合要求，进出油管有不同颜色标记，压力表准确显示，定期进行检验，过压保护装置可靠。 5 8、液压启闭机柱塞行程自动限位回油装置有效。 7 9、启闭机滑轮组运转灵活、平稳，钢丝绳在滑轮槽中无滑动现象，滑轮槽光滑其磨损在允许范围内，滑轮及零部件无损伤。 5 10、钢丝绳按规定使用与报废，保养良好，松紧适当，吊具按规定重量使用，紧固完整牢靠，无裂纹、严重变形及其它缺陷。 7 11、启闭机机架无明显变形、损伤、焊缝开裂等缺陷，结构连接紧固可靠，机体安装牢固稳定。 5 12、所有注油润滑都应有足够油量，油质良好，油封密封性能好，机体外表无油污痕迹。 5 13、启闭机所有非磨擦表面应有良好的涂层防护，涂层均匀、光滑、完整。 5 14、启闭操作系统应有可靠的供电电源与备用电源，系统自动化程度高。 5 15、各种指示标记应按规定装设，指示正确，定期校验。警铃、指示灯等完好无缺，工作正常。 5 16、系统电气布线整齐、规范，连接牢靠。电气线路、元器件、电机等绝缘电阻符合规定，机箱、机壳接地可靠，不得有接触不良、破损、受潮、老化、失灵现象，电机温升符合规定，转动出力正常，无异响及振动。 7 17、系统各种限位、保护、延时装置工作可靠，整定值符合规定，安全防护装置齐全、完好。 7 18、系统整体整洁，安装布局合理，机体无油污、杂物、灰尘。 5 加分项目 (由专家组定,满分为5分,平均前加入). 合计78分 申报水闸 申报等级 星级 评定结果（实得分）： 评定人： 2006年 月 日 上海市水利管理处 附件三 水 闸 工 程 运 行 管 理 评 分 表 项目 达 标 要 求 本表满分 (100分) 实 得 分 备注 各项满分 1 控 制 运 用 1.按市水利片控制水位控制内河水位，执行水资源调度指令。 5 如有缺项按以下公式进行调整：G=（∑Si/∑Bi）×100% 其中：Si为实记项目分数；Bi为记录项目满分数 2.服从上海市河道（水闸）管理处引、排水调度。 5 3.引、排水记录规范并按要求上报引、排水情况且档案齐全。 5 4.汛期有健全的紧急排险预案。 5 5.有健全的汛期(日常)值班制度和通讯联络安排。 5 6.有健全的巡视检查和外观形态检测制度并遵照执行。（见附件七） 8 7.有健全的基础设施和设备的养护制度并遵照执行。 8 8.有健全的运行管理记录资料、技术档案以及管理制度并遵照执行。 8 9.制订了健全的水闸运行操作规程并遵照执行。 6 2 岗位 责任制 10.有健全的岗位责任制,重要的岗位其岗位责任制醒目上墙。 6 11.水闸操作工和电工必须持证上岗。 4 3 船舶 过闸 管理 12.收费按规定开具收据，收据填写栏目齐全、正确，做到唱收唱付，无乱收费现象。 4 13.闸区内设有醒目的提示船舶安全过闸的宣传标语以及过闸收费项目规定。 4 14.实行验证过闸，按规定填写船舶过闸证登记栏，做好船舶过闸记录。 4 15.严格遵照《上海市船舶过闸管理规定》实施船舶过闸管理。 4 16.按规定发放和核验《过闸证》，做到船、证相符，操作规范。 4 4 安全 生产 17.有键全的安全生产制度和防范措施。 5 18.近两年内无因人为原因造成设备严重损坏事件。 5 19.近两年度内未发生因玩忽职守、违章操作等原因造成沉船、断航、火灾等人为事故. 5 加分项目 (待专家组定,满分为5分,平均前加入). 合计100分 申报水闸 申报等级 星级 评定结果（实得分） 评定人： 2006年 月 日 上海市水利管理处 附件四 职工队伍素质和文明服务评分表 项目 达 标 要 求 满 分 (100分) 实得分 备注 1 职 工 队 伍 素 质 1.职工坚持四项基本原则,人人争做“有理想、有文化、有道德、有纪律” 的先进职工。 根 据 实 例 评 分 5 2.职工关心国家大事、关心集体，积极参加本水闸及本班组组织的政治学习和集体活动。 5 3.遵守本所本闸制定的各项,以主人翁态度认真做好本职工作. 5 4.职工之间,团结合作,互相关心,互相尊重,互相帮助. 5 5.遵守社会公德，能自觉抵制社会不良风气. 5 6.遵守国家政策、法令，不违法、违纪，职工队伍中近二年度中无违反“治安条例”及“刑律” 现象发生。 6 7.积极参加文化学习, 本闸职工文化程度达初中以上水平 5 8.积极参加技术培训, 本水闸操作工均已达初级工以上水平 6 9职工上班无饮酒、赌博、擅自离岗、闸区内吸游（香）烟等现象 6 10.职工中没有对船户及船民进行“吃、拿、卡、要”等现象。 6 2 文 明 服 务 11.水闸对外服务窗口整齐、卫生 6 12.闸区内导航服务使用智能化语言设备。 5 13.职工上班着装整洁（当班人员着识别服）,佩带工号牌上岗。 5 14.对船户和船民服务热情、诚恳，讲话用普通话，不讲粗话及其它禁语。 6 15.闸区内设有利民服务项目（例如：设置投币电话、开设零售商店等），主动帮助船户和船民解决困难。 6 16.制定并公开为民服务公约。 5 17.在闸区内的醒目位置公开（上海市河道管理处和本所）监督电话。 6 18.在闸区内的醒目位置公开《上海市水闸管理行业廉政服务‘五公开’‘两监督’》、 《职业道德规范》、《优质服务6项要求》等内容（详见附件八）。 7 加分项目 (由专家组定,满分为5分,平均前加入). 合计100分 申报水闸 申报等级 星级 评定结果（实得分）： 评定人： 2006年 月 日 上海市水利管理处 附件五 闸 容 闸 貌 评 分 表 项目 达 标 要 求 满分 (100分) 实 得 分 备注 各项满分 1 闸 区 1.闸区进出大门整洁雅观（包括招牌）,道路平整，雨天不形变、不积水。 7 2.闸区内办公楼、管理房等一切房屋建筑的外观整洁墙壁无裂缝及剥落现象。 7 3.闸区内无露天堆放杂物。 7 4.闸区有围墙且整洁无损坏。 7 5.闸区内无卫生死角。 7 6.闸区内无裸露地（除不能绿化之地外）。 7 7.闸区内绿化面积中，常绿植物占地面积在总绿化面积的50%以上（不包括果园和菜园）。 8 8.闸区内绿化区内整洁无杂草。 8 9.闸区内树木、花草、蔬菜、果树等植物长势良好且无病虫害。 7 10.闸区整体布局合理、环境优雅。 7 11.绿化工作有专（兼）人负责,有保修和修整制度。 7 2 闸区 室内 12.办公室内无破损、失修办公桌椅等用具。 7 13.办公室、操作室、仓库等室内整洁卫生。 7 14.仓库、机修间等室内的物资、工具堆放合理、排列有序。 7 加分项目 (由专家组定,满分为7分,平均前加入). 申报水闸 申报等级 星级 评定结果（实得分）： 评定人： 2006年 月 日 上海市水利管理处 附件六 编号: ( ) 上海市评定（晋升）星级水闸管理单位 评 审 表 上 海 市 水 利 管 理 处 申报（晋升） 星级 申报水闸 所属闸所 所属 区（县） 闸 址 所在 河流 所处 水利片 ▲ 水闸作用 船闸 （套闸） 上闸首闸门 （宽×高）米 引水流量 （米3/秒） 上闸首门 （宽×高）米 排水流量 （米3/秒） 节制闸 孔数 (孔) 闸门 （宽×高）米 引水流量（米3/秒） 孔数 (孔) 闸门 （宽×高）米 排水流量（米3/秒） 职工人数 （人） · 操作工 （人） 等级工 （人） ▲工程技术人员（人） ▲高中学历以上人数（人） 填表说明： 水闸作用：引、排、挡水、航运 ▲高中学历：含（业余）中 专、职校 ▲操作工：含电工、机修工 ▲工程技术人员：指技术员 以上 1 自检情况汇报 （1）、关于本闸创星级活动情况汇报 （2）、关于本闸基本条件、必备条件和免评条件的说明 （3）、关于本闸职工队伍素质和文明服务情况汇报 （4）、四个评定项目的自检评分情况 （以上情况分项汇报见附件） 水闸管理所（盖章） 年 月 日 区（县）水利局审核意见： 区（县）水利局（盖章） 年 月 日 2 评定情况 该水闸的基本条件、必备条件和免评条件已符合上海市星 级水闸管理单位的 星级标准。其它各评定项目： 1.该水闸工程设施、设备评定项目： 平均分 分（见评分表） 2.该水闸工程运行评定项目： 平均分 分（见评分表） 3.该水闸的职工队伍素质和文明服务评定项目： 平均分 分（见评分表） 4.该水闸的闸容闸貌评评定项目： 平均分 分（见评分表） 评定结论： 上海市水利管理处（盖章） 年 月 日 3 经审核， 水闸 符合上海市 星级水闸管理单位 标准。 上 海 市 水 务 局 年 月 日 4 1 2