[word doc]刘少奇调研新乡116厂“群体性事件”

[word doc]刘少奇调研新乡116厂“群体性事件” 刘少奇调研新乡116厂“群体性事件” 2010/11/广闻博览 刘少奇调研新乡116厂”群体性事件” 一 个时期以来,随着改革开放的逐步 深入,我国社会发展进步显示出巨大活 力,但与此相伴随的各种深层次问题和矛 盾也逐渐显现,因人民内部矛盾引发的群 体性事件不断增多,一旦应对不当,就会 激化矛盾,造成事态扩大.群体性事件成 为当前影响社会稳定的一个十分重要的 因素.以史为镜,可以知兴替.重温1957 年刘少奇调研新乡116厂群众”闹事”问 题的处理意见,对我们应对群体性事件有 着现实的指导意义. 1957年,新中国的发展正处于承前启 后的关键时期.经过七年的努力,人民民 主专政得到巩固,社会主义改造基本完 成,以第一个五年计划为中心的大规模经 济建设正在蓬勃展开.但伴随着社会政治 和经济的发展,出现了生产资料和生活资 料紧张,社会矛盾现突出的问题.由于 党从长期的战争环境转入和平时期,对于 领导社会主义建设还缺乏经验.因此,在 一 些新的社会矛盾和问题出现以后,不少 党员干部缺乏必要的思想准备,不能正确 认识和处理.有人认为社会主义已经消灭 了剥削,不会再有什么社会矛盾了,不善 于处理人民内部出现的一些问题;也有人 用对待敌我矛盾的方法简单粗暴地处理 人民内部矛盾.由于上述原因,加上一些 干部存在的官僚主义和主观主义,以及国 际环境的影响,从1956年秋到1957年 口孔哓娟 春,全国各地有1万多名工人罢工,1万多 名学生罢课.批评的意见,不满的言论也 多了起来.这些情况和问题的发生,引起 了党中央的高度关注.1957年1月,中共 中央在北京召开了省,市,自治区党委书 记会议,讨论思想动向问题.毛泽东提出: 人民内部矛盾问题是一门科学,值得好好 研究.会后,刘少奇决定带一个调查组开 展深入的调查研究. 1957年2月1813,刘少奇沿京广线 南下,对l956年下半年以来某些地区出 现的工人,农民,学生”闹事”问题进行调 研,即调研现在人们通常所说的”群体性 事件”.他想”好好地研究一下他们为什么 闹事,如何才能使他们不闹或少闹,对那 些闹事群众采取什么”.新乡市116 厂工人”闹事”问题,就是刘少奇这次调研 重点抓的几个典型之一. 新乡市l16厂是国家第二机械工业 部所属的国营工厂,1957年初共有职工 1830人.1957年因生产任务不足,人员超 编,决定把116厂的103人安排到新乡市 五金生产合作社工作.对这次职工调动, 由于ll6厂党委对这项工作的艰巨性,复 杂性认识不足,对从国营大厂调往手工业 合作社的工人思想状况不了解,厂党委只 作了一般性研究.在动员时怕工人不愿 去,把有利条件多讲,困难情况少讲;多讲 远景,少讲现状,甚至把五金社说成五金 厂或五金公司.特别是在确定外调人员名 单时,全厂没有统一进行研究,而是由各 车间甚至生产组长自行决定,有些车间出 现了卸”包袱”现象,把孕妇,病号和爱提 意见,刁难领导的”捣蛋鬼”作为外调对 象.1957年2月15El,全厂召开欢送大 会,将103名工人送到五金社. 工人们来到五金社后,看到厂房破 旧,设备简陋;厂里既没有托儿所,又没有 工会组织,每天工作9小时,与116厂的 工作,生活条件无法相比.他们感到受了 欺骗,心中十分不满,就回1l6厂找厂长, 党委书记提意见.18日,l16厂3位厂长 和团委书记到五金社做解释工作,结果被 工人包围起来,从上午一直围到下午,直 到市委来人才解了围.随后,工人们又联 名写了告状信,发往最高人民检察院,人 民13报社,全国总工会和第二机械工业 部.并向市委提出:成立工会;到同行 业的其他兄弟厂;处理116厂的官僚主 义,并登报认错.否则,就要闯1l6厂,并 酝酿进京请愿. 鉴于情况更加严重,19日,20日市委 连续两天进行研究,最后决定:病号和孕 妇回116厂,其他人员仍留在五金社生 产.同时,派出大批干部对工人进行个别 谈话,施加压力. 正在这时,1957年2月28日,刘少奇 调研途经新乡,专门听取了新乡市委对 48孟州市按照注重发展潜力,重视素质提高,着重复合锻炼的原则,围 绕全市经济社会发展和重点工作,采取向上,向外,向下”三 向锻炼”的方式.加强对科级后备干部的培养锻炼.(米廷利) l16厂_T人”闹事”情况的汇报.刘少奇听 完汇报后,当即指示新乡市委登报认错, 指出这件事的性质属于人民内部矛盾.对 处理人民内部矛盾问题我们现在还没有 经验,这是新问题.用对付敌人的手段对 付人民闹事,用专政的手段对付人民闹 事,这是犯原则错误.对人民不要耍花样, 要一是一,二是二,要吃老实饭,吃花样饭 越吃越糟.人民内部要讲民主,工人要服 从组织,领导要服从群众,讲民主,你不讲 民主也违法.他对新乡市委明确指示:这 次是夹生饭,回炉做,真正做好工人的思 想政治工作.全厂动员,讲清情况,把五金 社的前途讲明白,哪些方面比116厂好, 哪些方面不如116厂都讲清楚.把方针政 策讲清楚,:r人是会理解的,会有人去的. 他要求新乡市委再开一次工人大会,向T 人承认市委方法上犯了官僚主义的错误. 向工人说明,愿意回116厂的可以回去, 愿意留五金社的可以留. 根据刘少奇”返工回炉”的指示,新乡 市委召开会议进行了布置,组织干部认真 学习讨论了刘少奇的指示,反省了在处理 这一问题中的错误认识和做法.新乡市委 和116厂在五金社召开了职工大会,向群 众做了检讨.通过重新动员,完全自愿, 116厂共向五金社输送工人117人,超出 原计划14人. 为了总结经验,接受教训,市委从有 闹事苗头的单位和市直机关抽调18名干 部到116厂进一步发动群众,从党内到党 外,自上而下揭发和检查领导上的官僚主 义,并提出了”接受教训,教育干部,克服 官僚主义,转变领导作风,推动生产,改进 工作”的口号.群众纷纷提意见,对克服官 僚主义,转变领导作风,起到了积极作用. 对人民内部矛盾,毛泽东经过思考和 研究,于1957年2月27日,在最高国务 会议第十一次(扩大)会议上,作了《关于 正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话, 对正确处理人民内部矛盾的问题作了全 面,系统,深刻的论述.刘少奇在河南调研 期间,恰值河南省委书记吴芝圃传达毛泽 2010/11/广闻博览 东的讲话.通过在河北,河南的调研,和研 究毛泽东的讲话,刘少奇初步形成了对群 体性事件的看法和处理意见.3月4日晚, 刘少奇在河南省干部大会上作《关于正确 处理人民内部矛盾问题的报告》.他指出: 人民内部的矛盾,主要表现为领导机关和 人民的矛盾,更确切地讲,是人民和领导 机关的官僚主义的矛盾.要利用人民闹事 来教育我们的干部,教育群众,教育我们 党.所以对闹事不要马马虎虎,要认真处 理. 4月13日,刘少奇返京途经郑州时, 再次接见了新乡市委的领导,询问116厂 问题解决的情况.新乡市委向刘少奇进行 了详细汇报.刘少奇讲,对反官僚主义提 的意见,要认真分析,合理而又能办的就 及时解决,合理而当时不能办的要解释清 楚,属于思想问题的要进行教育. 根据刘少奇的指示,116厂对群众提 出的意见和提案进行了归纳整理,凡是合 理的,办得到的就办,不合理的,或者虽合 理而现在办不到的向群众解释清楚,不因 为闹了事而拒绝不该拒绝的要求,也不因 为闹了事而答应不该答应的要求.同时, 为善始善终地解决好外调工人的问题, t16厂把五金社作为姊妹厂,抽调技术人 员和老工人帮助五金社大搞技术革新,提 高产品质量,解决了工人的工资,子女人 托及工作时间等问题,加强了干部和群众 的联系,克服了领导的官僚主义,使职工 群众的积极性得到了充分发挥.产品产量 很快有了较大提高,为转厂奠定了思想和 物质基础.1957年7月1日,五金社正式 转为”地方国营新乡五金工厂”.至此,116 厂的工人”闹事”问题得到了圆满解决. 4月14日,刘少奇回到北京,向中央 政治局会议汇报了调研情况.这次历时2 个月的调研,他用解剖麻雀的方法,深层 次地了解具体情况,并与有关干部讨论, 总结经验教训,既深化了对调查主题的认 识,又教育了广大基层干部,形成了刘少 奇解决”群体性事件”的基本思想.4月27 日,刘少奇在上海市委召开的党员干部大 会上作了《如何正确处理人民内部矛盾》 的讲话,对”闹事”问题的性质,原因,解决 办法作了清晰的论述.他指出:人民内部 矛盾现在是大量地表现在人民群众同领 导者之间的矛盾问题上,更确切地讲,是 表现在领导上的官僚主义与人民群众的 矛盾这个问题上.对”闹事”原因,刘少奇 除了指出领导上的官僚主义,还强调”人 民内部矛盾还特别表现在分配问题上 面”,分配问题,即人民内部各阶层的具体 利益协调问题,绝大多数”闹事”是人民群 众合法权益受到损害时的反应.如果当地 领导官僚主义,甚至与民争利,群众的不 满就会以群体性事件的形式爆发出来.如 何解决,刘少奇认为要诚心诚意同人民群 众商量,讨论,解决他们的问题,从团结的 愿望出发,经过批评达到团结. 刘少奇1957的调研,对如何看待, 处理人民内部矛盾以及由此引发的群体 性事件作了富有成效的探索.他给我们 的启示在于,加强调研,抓住表象看实 质,是做好群体性事件前期预防和善后 工作的重要步骤.今天,在商品经济日趋 繁荣,社会治安日益复杂多变的情况下, 加强调查研究.深入了解掌握社会各阶 层情况,探索在新的历史条件下群体性 事件发生的原因,特点,制定切实可行的 ,是我们各级党委政府应该关注的 重要问题.要及时了解社会各阶层对现 行改革措施,政策的反应,对群众提出的 合理化建议和正当要求采取切实有效的 方法给予解决.对确因一时难以解决的问 题,要向群众说清楚,讲明白,不因工作方 法,方式欠妥而激化矛盾.对可能引发群 体性事件的问题,及时做好疏导教育和缓 解矛盾1二作.要分清是非,秉公处理.公正 才能明断,明断才能服众.分清是非是秉 公执法的依据,也是解决人民内部矛盾的 基本方法.只有公民的权益得到尊重和利 益得到保障,老百姓才能活得更有尊严. 只有正确处理人民内部矛盾,社会才能 长治久安! (责任编辑:王杨柳) 为进一步发挥典型示范带动作用,舞阳县组织优秀共产党员巡回宣讲先进事迹,激励广大党员干部学习先进,争当先进,结合49 各自工作实际.围绕中心工作创先争优.(李轲闫凯)