福建省地理信息公共服务平台数据应用服务模式探讨

第34卷 第5期 2011年 l0月 测绘与空间地理信息 GEOMATICS＆ SPATIAL INFORMAT|oN TECHNOLOGY Vo1．34．No．5 Oet．．2011 福建省地理信息公共服务平台数据应用服务模式探讨 简灿良，袁存忠，叶荣青 (福建省基础地理信息中心，福建 福州 350003) 摘 要：介绍了福建省地理信息公共服务平台数据构成和应用服务 ，探讨了针对不同用户类型、不 同网络环境下 的平台数据共享应用服务模式，实现横纵向部门间数据服务的互联互通，为政府、企业和社会公众提供地理信息 基础支撑。 关键词：地理信息公共服务平台；数据服务；数据应用；模式；OGC标准服务 中图分类号：P208 文献标识码：B 文章编号：1672—5867(2011)05—0003—03 The Mode of the Data Application and Service of Fujian Common Platform of Geo---spatial Service JIAN Can—liang，YUAN Cun—zhong，YE Rong—qing (Geomatics Center of Fnjian Province，Fuzhou 350003，China) Abstract：This paper introduced the data structure，application and service of Fujian Common Platform of Geo—spatial Service，stud— ied for different user types，under different network environment platform for data sharing application and service mode ， through the transverse and longitudinal section data service interoperability，provided geographic inform ation infrastructure support for the govem— ment，the enterprises and the public． Key words：common platform of geo—spatial service；data services；data application；model；OGC service 0 引 言 随着信息化进程的加速，信息化社会对空间信息的 需求越来越迫切，经济社会的快速发展，要求提供可靠、 适用、及时的空间信息保障服务。政府科学决策在台风、 洪涝、地质、地震等 自然灾害防治、应急指挥等方面越来 越需要地理信息系统的帮助。数字地球热引发了“数字 城市”“数字行业”的热潮，各行业的业务发展对空间信息 的应用需求不断增加，如国土、水利、建设、交通、规划、林 业、国防等；同时社会公众在购物、娱乐、旅游、餐饮等方 面对地理信息的服务需求也不断增加。 测绘科技进步和信息化技术的发展，推动传统测绘 在生产方式、产品形式和服务方式等方面发生着深刻的 变化，信息技术、网络通讯技术等将成为地理信息达和 提供服务的重要手段。信息化测绘技术体系的逐步形成 极大地提高了地理信息的广泛应用。 地理信息公共服务平台提供地理信息数据服务与应 用是最近几年才被广泛提及的技术，它以地理空间信息 资源为基础、以地理空间框架数据为核心、利用现代信息 服务技术，建立一个面向政府、公众和行业用户的、开放 式的信息服务平台，对各种分布式的、异构的地理信息资 源进行一体化组织与管理，在多重网络环境下实现各种 信息资源的整合与共享，实现各类信息(空间或非空间) 网络化服务与应用，同时能较好地解决基础地理信息数 据与专题数据的有效整合和共享的问题。 1 福建省地理信息数据服务现状 福建省在地理信息服务应用方面，目前主要是采取 一 对一的离线服务方式，即通过提供数据介质方式提供 地理信息服务，这种方式技术难度大，建设成本高，数据 处理工作量大，数据更新维护困难，造成各专业系统之间 难以互连互通，形成了一个个信息孤岛，同时普遍存在技 术标准不统一，数据格式不一致，低水平重复建设等问 题，无法进行横向信息联通交换，也难以实现纵向多尺度 地理信息数据的实时调用，信息资源交换与共享困难，信 息资源开发利用程度不高，缺乏面向企业和公众地图产 品等问题，严重制约了我省信息化建设和社会化服务的 进程，无法满足防灾减灾、突发事件处理等应用地理信息 收稿 日期 ：2011—08—11 基金项目：地理空间信息国家测绘局重点实验室经费项目(CHRC 201012)资助 作者简介：简灿良(1965一)，男，福建龙岩人，教授级高级工程师，武汉大学测绘遥感信息工程国家重点实验室摄影测量与遥感专业 博士研究生，主要从事 GIS应用与开发研究工作。 万方数据 4 测绘与空间地理信息 201 1．年 快速获取和集成应用及面向社会大众服务的需求。福建 省通过建立共享服务，转变地理信息资源共享服务 模式，构建地理信息在线服务共享平台的方式来改善地 理信息共享困难的局面，进一步推动地理信息资源的广 泛共享和充分利用。 2 平台数据构成 福建省地理信息公共服务平台总体框架由标准规 范、数据体系、在线服务系统、应用系统和运行支撑环境 等构成，平台数据体系是平台服务和应用的基础。平台 数据体系主要包括公共地理框架数据、专题数据、目录与 元数据和运行支撑数据等。其中，公共地理框架数据是 平台服务的数据主体，依据统一的技术标准和规范，对现 有的基础地理信息数据进行统一、系列的加工处理形成。 省级公共地理框架数据主要包括“地理实体数据”“影像 数据”“高程数据”“地名地址数据”“电子地图数据”等， 数据主要来源于省级 1：10 000和 1：5 000比例尺基础地 理信息数据库。 3 平台数据应用服务 3．1 服务政府部门电子政务 在电子政务中，平台公共地理框架数据作为基础地 理信息以OGC标准方式提供服务，各专业部门、政府综合 部门通过叠加基础设施、投资环境、行业分布、企业信息、 经济状况、人口分布、城市规划、交通管理、水利、国土、气 象、人口、经济等信息数据形成电子政务“一张图”，利用 二次开发接口接人或开发专业系统，实现政府辅助决策、 宏观管理、应急指挥、专题应用等职能。 3．2 服务企业电子商务 企业在商业网站上基于电子地图、POI(兴趣点)、导 航数据等加载商业信息，向客户(企业或个人)提供经济 状况、投资资讯、合作对象、企业形象、产品宣传、市场分 析、客户分布、销售、配送或服务网点等空间和属性信息， 进行搜索、定位、路径规划、配送车辆监控等商业应用；利 用提供的二次开发接 口调用平台的地理信息服务资源， 将其嵌入商业网站中，或者利用提供的 API(应用程序编 程接口)搭建商业网站，进行增值服务功能开发。 3．3 服务社会公众日常生活 社会公众通过互联网实现各种地理信息数据的2维、 3维浏览，进行地名搜索定位，距离和面积量算，兴趣点标 注及屏幕截图打印等操作。平台数据以在线电子地图等 方式为公众提供与其衣食住行密切相关的各类地理信 息，如购物商场、旅游景点、公共交通、休闲娱乐、宾馆饭 店、房地产、医院、学校等的空间查询、导航服务。 4 平台数据服务模式 地理信息分布在国家、省、市等多级专业主管部门 中，要形成针对多种用户、多种网络环境下的协同服务， 平台必须考虑根据用户运行环境提供多样的服务模式， 包括：在线即时服务，准在线和离线服务；除此之外还必 须要考虑分布式环境中数据共享交换，分建协同服务及 横纵互联互通等服务模式。 4．1 不同环境下的数据服务 针对平台节点之间网络状况的复杂性，为各种用户 访问节点和地理信息共享提供不同的服务访问策略，提 供在线、准在线和离线 3种应用模式。 在线服务应用：以网络化的地图与地理信息服务为 表现形式，以政务内外网和因特网为依托，将各类地理信 息数据以 WMTS，WFS，WMS，WCS等 OGC国际标准服务 形式发布，通过标准的、开放的地理信息服务共享应用平 台，实现空间数据共享、权限控制、空间数据发布及浏览 查询、业务信息统计分析等功能，从而促进各行业部门空 间地理信息的共享和广泛应用，为各行业的应用提供权 威的、精确的、现势性较好的地理信息数据服务。 准在线应用和离线应用：在应用单位部署应用分节 点(即前置机方式)，分节点可脱离主平台独立运行，视应 用需要，具有与主平台相同的部分类型框架数据，分节点 在部署时同时部署相应时间版本的框架数据。准在线应 用在主平台框架数据进行更新时，通过数据同步服务进 行增量更新，保证行业分节点框架数据的现势性；离线应 用在主平台框架数据进行更新时，从框架数据库中提取 更新数据生成增量更新包，通过移动介质拷贝的方式进 行增量更新。 4．2 数据共享交换服务 平台的数据共享交换采取集中式、分布式及实体数 据交换相结合的共享交换模式。数据发布者既可以将数 据上传到专题数据库，由平台进行集中式管理和发布，也 可以将数据发布为服务在平台目录中注册，进行分布式 的共享。同时，也可根据用户需要，经数据发布者批准 后，从专题库中下载数据进行数据实体的交换。 4．3 数据协同服务 协同服务采用分建共享、协同服务模式。各行业部 门的地理信息专题数据可以通过平台提供的数据制作工 具或者其他地理信息服务软件发布专题数据服务，公共 服务平台注册中心将各数据中心提供的服务集中注册， 实现与各类异构地理信息平台发布的 OGC标准服务进行 服务聚合后，统一对外发布目录服务，服务使用者可以直 接调用聚合后的地理信息服务，也可以将本地地理信息 专题数据文件叠加到地理底图上进行业务分析。这样， 服务调用者不需要关心服务的来源，就可以在线进行地 理信息应用分析，最大程度减少省级各厅局行业用户地 理信息应用系统的重复投资，分建共享、协同服务模式如 图 1所示。 4．4 互联互通服务 建立横向委办局、纵向省市县地理信息服务的互联 互通，由国家主节点、省级分节点和市级信息基地组成的 “ 一 站式”网络服务系统，按照多级联动的地理信息共享 服务原则，构建分布式地理信息共享模式。福建省 平台作为省级分节点，从安全认证体系、目录及地理信息 数据方面，向上与国家主节点对接，对下与市县级信息基 万方数据 第5期 简灿良等：福建省地理信息公共服务平台数据应用服务模式探讨 5 公共地理框架 数据 国土专题数据 I 器 螫 服务聚合 ＼ H眩务管理者 交通专题数据 图1 分建共享、协同服务模式 Fig．1 Mode of constructing and sharing and coHaborative service 地对接，实现国家、省、市县等多个级别的联动、协同、一 体化地理信息聚合、服务与共享应用。 5 结束语 福建省地理信息公共服务平台通过建设以公共地理 空间框架数据库为核心的多数据源、多尺度地理信息数 据库、建设数据集成、整合的地理信息数据管理中心及面 向全社会的共享服务应用中心来实现地理信息资源的共 享和应用，并进一步通过建立共建共享机制，实现平台横 向与国土、交通、民政、旅游、气象、公安等部门互联互通， 纵向与国家主平台及福建省9地市信息基地的互联互通， 建立“一站式”在线地理信息协同服务，形成多级互动的 地理信息综合服务能力，从而推动地理信息服务模式从 “提供离线数据”到“提供在线服务”的跨越式转变，更好 地满足了信息化条件下政府宏观决策、应急管理、社会公 益服务对地理信息服务的迫切需求。 参考文献： [1] 王延亮，储晓雷．地理信息公共服务平台模式探讨[J]． 测绘与空间地理信息，2007，30(2)：71—76． [2] 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