【doc】围绕改革、发展、稳定经济振奋精神克服困难努力实现今年我省经济工作各项目标任务——四川省副省长李蒙在全省工交生产暨扭亏增盈工作会议上的讲话（摘要）

【doc】围绕改革、发展、稳定经济振奋精神克服困难努力实现今年我省经济工作各项目标任务——四川省副省长李蒙在全省工交生产暨扭亏增盈工作会议上的讲话（摘要） 围绕改革、发展、稳定经济振奋精神克服困难努力实现今年我省经济工作各项目标任务——四川省副省长李蒙在全省工交生产 暨扭亏增盈工作会议上的讲话(摘要) 1,孵气丑嘭,艰 国改革,镀屡,穗定缝疆振窨精种克服固鞋 努力宣现令年我省捱潴工作各硬目檩任貉 四川省副省长李蒙在全省工交生产暨扭亏增盈 工作会议上的讲话(摘要) …蜘议 年我省工交系统改革,发展,镱定 析上半 半年我 省经济工作任务,以及传达全国扭亏增盈工作会议精神, 对全省的扭亏工作做出具体的部署.总之这次会议是一 次总结情况.认清形势.落实措施,增强信心,为完成今年 的经济任务而鼓劲的会.目的是坑一对经济发展情况的 认识,加大工交系统的改革步伐,扰出工交企业走出困境 的措施,从建设新的企业机制,加强思想政治工作,加强 企业领导班子建设,做到省及市地州,各部门一齐努力分 工合作,贯彻省委,省府对工交生产及经济工作的决定. 完成省政府对人大的承诺. 当前,我省改革发展稳定整体势头良好,但困难和问 题不能低估.彤势不容乐观. 1,备项改革瞬利实施.但深化改革难度加大. 2,工业经济保持了较快的发展志势;但发展极不平 衡. 3,市场销售有所上升.但结构性疲软抑制了工业的 增长. 4,工业经济效益莲步好转,但总体水平仍然很低 5,封盎形势好转,但资盎仍然是制约经济发展的重 要原因. 6,投资保持较高增幅.但投资结构还需进一步调整. 7,企业和社会基本保持了稳定,但部分企业处境仍 然十分田难. 总之,今年以来,全省工交生产和流通面临了很多困 难和问题,但由于我们各级领导重视,工作扎实.措施得 力,上半年我省改革发展稳定仍然保持了良好的态势.同 时,对改革发展稳定中的困难和问题也不能低估,形势不 '4' 容乐观,下半年完成全年经济耳标的任务仍然十分繁重, 必须下大力气抓紧抓好各项工作. 从经济发展趋势分析,下半年预计国有工业情况将 逐步趋向好转,市场物价涨幅将有所回落,宏观经济走势 将大体维持上半年格局下半年能源,原材料,交通运输 等影响工业生产约束条件相对比较宽松,资垒紧缺的矛 盾将有所缓解.外贸出口将继续保持较快增长的势头,因 此.我省工业生产内在增势嵌然强劲.但消费品市场稳中 偏淡.生产资料市场交易清淡,市场有效需求不足将制约 工业产品生产销售,为组织工空生产流通带来很大困难 但由于去年采取宏观调控措施控制,经济过热后,下半年 工业生产的基数较低,因此.预计今年全省国内生产总值 将增长l1左右.以受乡以上工业总产值将完成2050 亿元至2100亿元,增长13一l5当然要实现这一经 挤增长速度.还要确保与之密切相关的主要指标,包括: 农业总产值增长2以上,乡及乡以上工业总产值增长 12以上,国有单位固定资产投资增长l5以上.社会 梢费零售总额增长l8以上.完成了这些指标,实现全 年经济发展主要目标是有保证的. 因此,下半年受今后一段时间我们要重点抓好几项 工作: (一)积极开拓市场.提高我省地方产品的市场占有 率. 市场同题,是下半年经济工作的一个重点.首先.要 努力增加市场有效需求,比如加快计捌内固定资产投资 进度,调整房地产投产结构,增加安居工程投资比重等 等,同时,要大力开拓市场刚结束的四川省名就特新产 品博览会圆满成功的事实说明;我省名牌地方工业产品 是深受广大捎费者和工商客户欢迎的,同时也说明我省 产品市扬还大有潜力可挖固此,必须继续把开拓和抢占 市场作为经济工作的重点大事抓紧抓好.一要继续坚持 实行以销定产,使企业真正围绕市场转,围绕订单转,根 据市场需求结构安排产品生产结构各地区各部门要严 格在艉源,资金,原材料,运输等要素配置上t坚持向适销 对路产品倾斜.成都市提出按产销率划档,来给予资金供 应,产销率100蹦的为一类,产销率95%的为二类,产销 率90的为三类,产销率小于90免开尊口ttl己想办 法解决流动资金困难,这种做法值得大家参考二要深入 进行市场分析与定位,努力开拓重点市场从市场的消费 结构来看,要抓住农村购买力上扬的机遇,把农村市场与 !工业品下乡,通过订货会,展销 城市市场并重,积极组筝 会把实实在在的促销工作开展下去从市场的区域结构 来看,除沿海市场外,还应把国内西南,西北以及东北地 区作为重点市场,瞄准目标,全力开拓,同时还要大力开 拓国际市场三要继续加强市场营销策略,增大四川1名优 特新产品的宣传力度,要通过剖名牌,打广告,改善售后 服务等,大力塑造四川工业与企业的形象四要继续充分 发挥"政府搭白企业唱戏"的整体优势.共同开拓市场, 下半年要组织好国庆北京北海展示会,昆交会,厦门博览 会以及在境外举办展销会等.工交物资.商业外贸等有 关部门要协同配合做好这项事关全局的工作 (二)巩同微观致革成果,积极推进现代企业的 改革. 宏观体材的转换,需以企业微观经济改革为基础.固 此,当前必须进一步深化企业改革,抓好现代企业制度的 试点,特别要把22户示范企业的试点工作抓紧抓好.同 时要认真总结22户试点企业的经验和具体作法,扩大试 点的内薯和力度.要继续贯彻落实《转机条例和省上的 钳蓝细则》,《企业负担监督管理条例》,全面落实企业自 主权,加大力度推进企业劳动,^事,分配和社会保险制 度改革要宣传贯彻《公司法》和《国有资产监督管理条 例》,大力妞强企业组织结构调整步伐,要按照现代企业 材度的要求.将一部分企业改造为有限责任公司,股份有 限公司f要发展一批跨地区,跨行业的大型企业集团I对 一 些产品无销骼,经济效益差,甚至长期亏损,资不抵债, 停产已久企业,要通过兼并联合,股份合作,租赁民营,拍 卖出售倒}j1破产等途径.努力盘活国有资产存量.企业 要面向市场.强化企业内部经营管理,不能以转代管.一 些长期"来行之有效的,丝毫不能削弱.只 能加强. (三)着力工业结构调整,加快发展我省优势产业拳 头产品 夸年是"八五第四年,推进我省工业结构调整 的任务十分繁重,我们要按照省委,省府多次讨论确定并 即将下达的"关于调整工业产品结构发展重点拳头产品 的决定"的要求,抓好规划的实施工作各地区,部门和企 业更围绕实旖发展优势产业拳头产品的八加五规划抓 好工作,同时.要着手编制我省94—96年过度计划和"九 五"技改规划及2010年技改规划纲要,编制申报双加工 程规捌和三峡库区企业搬迁拄改项目规划,努力使更 多的项目挤入"国家队",而要在国家列上项关键是要选 好项目.经委,经济主管部门和银行要认真做好每一十项 目的上报衔接工作,要按照"扶强"不"扶贫"的原则,尽可 能加大技改力度.加快结构调整步伐. 我省今年以来固定资产增长势头是好的,但关键是 更进一步改善投资结构,立足于现有企业的技术改造争 年钢材,水泥销路不畅,要适当调整增加公路,码头等基 础设旖建设投资和安居工程建设步伐,而对严重脱离广 大职工群众捎费水平,资金占用大的别墅,写字楼,辨乐 园等建设要从严控制. 在抓好结构调整这项工作中,还要十分重视工业生 产的适应性结构调整,切实按照.增畅,限平,停滞"的原 则做好限产压库工作.肖秧同志多次讲产品积压,拖戈严 重,肯定就是你那十产品供过于求.休就要赶快调整.就 是要限产压库,在资金,能源的安排上限制滞销产品的生 产这项工作下半年要作具体安排. (四)抓抒扭亏解田工作,努力保持企业与社会稳定. 当前国有企业的亏损面和亏损额都有较大幅度的上 升,今年上半年,在省委,省政府的领导下,全省对扭亏增 盈,特别是特困企业的解困,做了大量的工作.使国有企 业亏损面,亏损额大幅上升的势头得到了有效遏翩.基本 保证了企业的稳定据省经委和省工行调查,在亏损企业 中夸明两年扭亏有望的企业占66之多,这批企业大多 是原来的饿利企业,救活这批企业对我省经济发展影响 很大下半年我们要认真贯彻落实全国扭亏增盈工作会 议精神.从维护全国发展和稳定这个大局的高度切实抓 好下半年扭亏增盈和解困工作.于方百计扭转企业严重 亏损的局面.继确真贯彻落实省委,省政府193号文件 的35条政策,为稳定企业采取的6条措施以及t减轻工 业负担监管条例》,并将组织一次贯彻情况的大检查I要 继续支持和完善扭亏增盈日标责任制,力争实现亏损面 比上半年减少15十百分点,亏损额增幅从上半年的 80降至lo%以内的目标F要研究出台一批扭亏增盈有 关税收,贷款,保险等方面的政策.进一步充实省扭亏增 盈基金.完善管理制度.同时,省政府决定对亏损企业领 导班子进行一次认真分析,整顿 (五)IR极争取资金增量,搞活存量,加速资金周转- 维护良好的金融秩序. 当前挖掘资金潜力,增加资盘投入是关系我省经济 发展的大事,也是提高经济效益的重要途径各地区,部 门要继续做好双向日标责任制贯彻落实工作,经委要进 一 步与银行部门合作,帮助企业协调懈决部分流动资金. 各地区,部门和企业在积极争取国家和省上支持的同时, 要眼睛向内,苦练内功,尤其是要练好加速资金周转.强 化资金管理的内功,对日趋严重的相互拖欠.企业之间要 自我进行清理,企业的购销活动要坚持现款现货.防止拖 欠的漫延.要加强企业技术进步和技术改造,但要量力面 行.新建项目不能挪用流动资金,没有安排铺底流动资金 的项目不能开工做好清欠准备工作,开展促贷帮收的活 动,研究,制定销售贷款回笼与银行贷款挂钩的办法.企 业要讲信用,主动归还贷款和贷款,经委要积极会同银行 努力增加流动资金贷款,帮助催收到逾期贷款,加速资金 的周转企业要通过资产重组,产权转让尽可能搞活资金 存量,可以向企业法人转让,也可以将部分产权转让内部 职工,使死钱变活钱.用同样多的资金,取得更多的效益. (六)儆好招商引资工作,积极利用,f资改造现有企 业 最近在省上召开的招商洽谈台上技术改造方面签订 91个,协议利用外资29500万美元,效果是好的我 们要维绩1玻好利用外资改造现有企业的各项招商弓f资活 动,组棼{企业选择更多的项目参加省内外,国内外的等招 商引资活动.各地区,部门和银行要帮助企业协调解决好 国内配套资金,使项目落到实处. c-t;)丈力开展调查研究,进一步摸清企业在改革发 展中面临的困难和存在的问题. 当前,社会主义市场经济改革的基本框架已经出台. 如何适应社告主义市场经济的客观要求,建立现代企业 制度,进一步搞活国有企业,特别是国有大中型企业是摆 在我们面前的重要而迫切的任务.因此,下半年要加强调 查研究的力度,总结搞好国有企业的绮-龟,进一步搞清企 业在破革发展稳定中面临的困难和同翘,包括改革开放 ?6 以来企业生产经营情况的溃变过程,国家几次重大宏观 调控和改革措施对企业生产经营的影响转机条例"赋 予企业的自主权落实情况;企业盲我发展能力状况,企业 产品结掏调整进程,效果企业改革情况企业负担状况; 政府职能转变情况.二要按照补充,分流,轻装,改造,破 产"的基本思路{切实研究和制定搞好国有企业,特劓是 国有大中型企业的政策措施. 要求各级政府及部门在下列几方面做好企业服务工 作- 1.省疑机关部门尽快落实国章关于戚产,杲帐冲销, 贷改槛,挂帐停息,外汇风险承担政策.协助企业卸棹所 史包袱 2.帮助企业减轻社套商担,有选择的减少各种发展 基空交纳中的变相摊潍,支特企业对自身非生产部门的 垃革. 3.尽快落实国家时税制垃革中仍然承认的优惠政策 和减免税政策. 4在加太估赞资空投放的同时,要求企业克务利用 白有资全来解决生产经营中的资金困难,要求企业节约 开支,限制工资奖金等消费基盘过快增长. 各衄政府也要牲查一下自育财政的投向,在保袍定 的同时,要保工业投入的增加.坚决制止无经济效益项目 的投入. 5.适当加太固定资产扳讦强度,牡动工业产品的 需求,保证奎省工业维特一定的发展速度. 6.利用国家下半丰资空投放的规模,搏助清理企业 问拖兜. 7,认真贯扣奎匿扭亏增盈畚议精神.把扭亏增盈的 措施和任务落实斟省衄及市地州各部f1,到年底检圭评 比 8.请政策部门研究高工资,高物价,高消费对市场和 经济发展的刺激作用.充分利用市场来促进四川经济发 展. 同时要继续做经济运行的综合协调和调度工作F抓 奸四川名牌战略的实施l做好资耀节约与安垒救吏等工 作 获们要进一步振奋精神,团结奋斗,开拓进取,围绕 改革发展稳定做好工作,确保我省今年经济发展各项目 标任务的实现.