关于《福田区2017年土壤环境状况调查评估项目》 - 福田政府在线

关于《福田区2017年土壤环境状况调查评估项目》 - 福田政府在线 关于《福田区2017年土壤环境状况调查 评估项目》招标公告书 第一章 项目采购需求 一、招标项目概况 ,一,项目概况 根据《深圳市2017年度土壤环境保护和质量提升工作计划》～福田区主要任务包括以下几方面:一是须于2017年底前应完成区管重点行业在产企业基础信息调查和风险筛查～确定需要初步采样调查的企业地块名单,二是完成普通耕地土壤环境质量及农产品质量详细调查～并划定土壤环境质量类别,三是完成园地土壤环境质量及农产品质量筛查～确定需要开展土壤环境质量和农产品质量详细调查的地块清单。因此～开展福田区重点行业企业、耕地、园地等调查评估显得极为必要而迫切。 此外～福田区作为全国主要城市中心城区的第一个国家生态区～分布于全区范围各个区域的各大公园草地是市民休憩游玩的重要场所。因而～在完成市政府下达的调查任务的同时～先行一步在全市率先开展区域城市公园草地土壤环境质量状况筛查～有着非常重要的现实意义。 ,二,采购单位:深圳市福田区环境保护和水务局, ,三,采购方式:公开招标, ,四,采购限价:50万元人民币以内,不含50万,, 本招标项目费用为整个课项目的总费用～包括所有 1 所需缴纳的国家及地方一切税项～涵盖整个过程专家评审费及各种方式寄送技术材料等所发生的费用。 ,五,工作时间要求:项目服务时间为签订后至2017年12月31日止。 二、 工作目标 到2017年底前～完成重点行业区管企业用地土壤污染风险筛查～普通耕地土壤环境质量状况详查～园地土壤环境质量状况筛查～以及福田区主要城市公园草地土壤环境质量状况筛查。协助上级环保部门开展有关福田辖区内的土壤详查相关事项。 三、工作内容(包括但不限于) ,一,、重点行业区管企业用地土壤污染风险筛查 调查对象包括重点行业企业在产区管企业～重点排污单位名录内区管在产企业。调查内容如下: 1.重点行业区管企业基础信息调查。针对重点行业区管企业潜在污染地块～按照国家相关技术规定～开展地块排查工作。通过资料收集、现场勘察、人员访谈获取地块的环境和污染特征。 2.重点行业区管企业地块风险筛查。根据地块排查掌握的信息～从污染源特性、污染物迁移途径和敏感受体三方面进行地块危害等级评估～将其划分为高度、中度、低度关注地块。 3.确定福田区土壤重点监管企业名单 根据重点行业区管企业用地土壤污染风险筛查结果～研 2 究确定福田区土壤环境重点监管企业名单～并确定需要进行土壤初步采样调查企业清单。 4.排查责任主体 结合现场调查～排查确定现有重点行业企业所在地块的责任主体。 ,二,、农用地土壤环境质量状况调查 以普通耕地和园地为重点～开展土壤和农产品的采样调查～掌握农用地土壤污染的面积、分布和程度～划定土壤环境质量类别～初步查明土壤污染对农产品质量的影响程度。调查成果有效支撑农用地分类管理和安全利用～保障农产品质量。调查内容如下: 1.调查范围。 普通耕地8万平方米,园地170万平方米, 2.点位布设。 综合考虑农用地利用方式、农作物灌溉施肥方式、土壤背景值、地形地貌、集中连片程度、土壤类型、区域产业结构布局等因素～进行差异化布点。点位布设采用网格布点～其中普通耕地由于分布零散～而且现有调查数据十分缺乏～因此～将普通耕地作为加密详查区～点位布设精度为100m×100m～园地土壤环境质量筛查按1000m，1000m网格进行控制性布点～根据筛查结果～划分加密详查区和一般详查区。 3.样品采集。 耕地土壤～采样深度为0-20cm,园地土壤～采样深度为0-60cm。需采集有机密码平行样的样点～要在同点位增采2份密 3 码平行样。 依据《深圳市农用地土壤环境质量详细调查技术指南,意见征求稿,》的要求～本次详查规定采用干样分析测试的项目～密码平行样采样点位数量为调查点位总量的2%,采用鲜样分析测试的项目～密码平行样采样点位数量为调查点位总量的5%,每个密码平行样采样点采集3个样品。 4.样品测试。 参考《农用地土壤环境质量标准》,征求意见稿,、《食品安全国家标准 食品中污染物限量》,GB 2762-2012,、《全国土壤污染状况评价技术规定》,环发[2008] 39号,、《深圳市农用地土壤环境质量详细调查技术指南,意见征求稿,》,按照统一的技术规定～对土壤样品和农产品样品进行分析测试～监测频次为1次。分析测试项目如下表 表1 农用地土壤环境质量监测分析项目 类别 分析测试项目 1,基本理化性质:pH、含水率、机械组成、有机质含量、 阳离子交换量等理化性质指标, 2,重金属类:总镉、总汞、总砷、总铅、总铬、总铜、总土壤样镍、总锌、总锰、总钴、总硒、总钒、总锑、总铊、总钼等品 15种重金属总量, 3,重金属有效态:镉、汞、铅、锌、铬、铜、镍、锌等8 种重金属有效态, 4,多环芳烃类:萘、苊烯、苊、芴、菲、蒽、荧蒽、芘、 4 苯并(a)蒽、屈、苯并(b)荧蒽、苯并(k)荧蒽、苯并(a)芘、茚 并(1,2,3-cd)芘、二苯并(a,h)蒽、苯并(g,h,i)苝等16种, 5,酞酸酯类:邻苯二甲酸二甲酯、邻苯二甲酸二乙酯、邻 苯二甲酸二正丁酯、邻苯二甲酸二正辛酯、邻苯二甲酸双 2-乙基己酯、邻苯二甲酸丁基苄基酯等6种, 6,有机氯农药:六六六,α-六六六、β-六六六、γ-六六 六、δ-六六六四种异构体,、滴滴涕,p,p’-DDE、p,p’-DDD、 o,p’-DDT、p,p’-DDT四种衍生物,、代森锌、草甘膦、 2,4滴、二嗪磷等。 农产品总镉、总汞、总砷、总铅、总铬、总铜、总镍、总锌等重金样品 属。 如项目开展期间～国家有最新的监测要求～则执行最新的监测。 5.数据分析评价。根据调查数据结果～确定普通耕地及园地土壤污染类型、程度与分布～划定普通耕地及园地土壤环境质量类别,初步查明土壤污染对农产品质量的影响程度。 ,三,、城市公园草地土壤环境质量状况筛查 重点对福田辖区范围内的较大或人流量较大的公园内的草地进行土壤环境质量状况筛查。调查内容如下: 1.调查范围。 莲花山公园、深圳中心公园、笔架山公园、福田红树林生态公园、红树林海滨生态公园、香蜜公园、梅林山公园、 5 园博园、深圳市儿童公园等公园的人流密集的草地。 2.点位布设。 根据各公园草地分布情况进行布点～其中莲花山公园草地4个、深圳中心公园草地2个、笔架山公园草地1个、福田红树林生态公园草地1个、红树林海滨生态公园草地1个、香蜜公园草地1个、梅林山公园草地1个～园博园草地1个～深圳市儿童公园草地1个～总共13个点位。 3.样品采集。 每个点位仅采集表层土壤样品。 4.样品测试。 测试分析项目主要参照《全国土壤污染状况调查总体方案》、《深圳市农用地土壤环境质量详细调查技术指南,意见征求稿,》等相关技术规范～开展土壤样品测试监测频次为1次～分析项目如下表2: 表2 城市公园草地分析测试项目 类别 分析测试项目 1,基本理化性质:pH、含水率、机械组成、有机质含量、 阳离子交换量等理化性质指标, 2,重金属类:总镉、总汞、总砷、总铅、总铬、总铜、总土壤样 镍、总锌、总锰、总钴、总硒、总钒、总锑、总铊、总钼等品 15种重金属总量, 3,多环芳烃类:萘、苊烯、苊、芴、菲、蒽、荧蒽、芘、 苯并(a)蒽、屈、苯并(b)荧蒽、苯并(k)荧蒽、苯并(a)芘、茚 6 并(1,2,3-cd)芘、二苯并(a,h)蒽、苯并(g,h,i)苝等16种, 4,有机氯农药:六六六,α-六六六、β-六六六、γ-六六 六、δ-六六六四种异构体,、滴滴涕,p,p’-DDE、p,p’-DDD、 o,p’-DDT、p,p’-DDT四种衍生物,、代森锌、草甘膦、 2,4滴、二嗪磷等。 如项目开展期间～国家有最新的监测要求～则执行最新的监测方案。 5.数据分析评价。 根据调查数据结果～确定全区主要公园草地的土壤污染类型、程度～划定全区主要公园草地土壤环境质量类别。 ,四,、其他 1.协助开展已收回建设用地土壤环境质量详查 协助市人居委开展政府储备土地中建设用地潜在污染地块筛查及拟出让的潜在污染地块土壤环境质量详查。 2.协助开展集中式饮用水水源地,梅林水库一级保护区,土壤环境质量详查 协助市人居委开展集中式饮用水水源地,梅林水库,一级保护区土壤环境质量详查。 3.协助开展福田区土壤环境背景调查 协助市人居委开展福田区土壤环境背景调查。 4.疏理需要治理与修复的污染地块清单 根据已知污染地块情况～以影响农产品质量和人居环境安全的突出污染地块为重点～梳理需要治理与修复的污染地块清单～建立项目库。 7 四、提交成果(包括但不限于) 《福田区2017年土壤环境状况调查评估报告》及图集 五、其他要求 ,一,、付款方式:按合同支付。 ,二,、履约保证金:无。 ,三,、违约责任 本合同签字生效后～中标单位不得单方面终止合同。若有违约～中标单位须向采购单位支付合同总金额的20%作为违约金～合同即行终止。 ,四,、服务质量监督和项目验收要求:项目成果获得福田区环境保护和水务局认可～需通过采购单位组织的专家评审鉴定。 8 第二章 评分方法 一、资质要求与符合性检查 ,一,投标资格与资质的要求 1.投标人具有深圳市政府采购中心注册供应商资格～具有独立法人机构的环保科研机构、环保技术咨询机构, 2.投标人在政府集中采购招标项目中无骗取中标、严重违约及重大质量问题之任何一项不良。 3.近三年内,即从2014年5月至本项目招标公告发布之日,无行贿犯罪记录。 4.公司注册地为深圳市的企业～并明确在深圳市有固定的办公场所。 5.不接受联合体投标。 ,二,符合性检查 出现下列情况之一～该投标人作无效标处理: 1.投标资格不满足招标要求, 2.投标文件未能实质性响应招标要求, 3.出现其他不符合招标文件规定的废标情况。 二、评分权重 评分内容 价格 技术 综合实力及社会责任 分值 20分 50分 30分 9 三、评分细则 评分细则表 序号 评分项 权重 1 价格部分 20 价格分= [1-A×?,,投标报价,Z?] ×价格权重×100 Z---即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮10%作为本次招标最佳报价。 ,---价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时，A=0.5;当投标报价高于本次 招标最佳报价时，取A=1。 2 技术部分 50 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 1、工作内容全面，完全响应工作要求， 得7-8分。 2、工作内容比较全面，基本响应工作 工作内容 专家打分 要求，得4-6分。 1 8 3、工作内容比较简单，与工作要求差 距较大，得0-3分。 本项最高8分。 1、研究思路与方法正确、技术路线清 晰，得7-8分。 2、研究思路与方法基本正确、技术路研究思路与方法、专家打分 线比较清晰，得4-6分。 2 8 技术路线 3、研究思路与方法存在一定误解、技 术路线不太清晰，得0-3分。 本项最高8分。 1、重难点问题把握准确及分析到位， 解决方案可行，得7-8分。 2、重难点问题把握不完全准确、有初项目重难点分析专家打分 步分析，解决方案一般，得4-6分。 3 8 及解决方案 3、重难点问题把握不准确，缺少必要 分析，解决方案不可行，得0-3分。 本项最高8分。 1、有完善的项目，项目进度 计划符合要求，得5-6分。 项目管理制度和2、项目管理制度较完善，项目进度计专家打分 4 6 项目进度计划 划基本符合要求，得3-4分。 3、项目管理制度不完善，项目进度计 划不大符合要求，得0-2分。 10 本项最高6分。 (1)项目负责人具有环境类高级职称 2分, 其他0分。 (2)项目负责人具有环境影响评价工 程师10年以上3分，其他0分。(以 环境影响评价工程师职业证书签发日 期为准) (3)项目负责人获得过深圳市高层次拟安排的项目负专家打分 专业人才认定2分;其他0分(以深圳5 10 责人情况 市高层次专业人才认定证书为准)。 (4)项目负责人获得过省环保科技奖 项的，得3分;其他0分(以获奖证 书为准)。 投标人须提供项目负责人职称证书、 近半年社保局出具的社保证明复印件 加盖公章，否则不作为评分依据。 (1)参与本项目的人员具有环境类高 级工程师，每提供1个得1分，最高 2分，具有环境类中级工程师的，每 提供1个得0.5分，最高2分。 拟安排的项目团(2)参与本项目的人员具有注册环保 队成员(项目负责专家打分 工程师，得1分，具有注册环评工程6 7 人除外)情况 师，得1分，满分3分。 投标人须提供相关人员的职称证书、 职业证书、近三个月社保局出具的社 保证明复印件加盖公章，否则不作为 评分依据。同一人员可累计计分。 根据承诺方案横向比较打分 服务承诺方案 专家打分 评价为优得3分，评价为良得2分， 7 3 评价为中得1分，评价为差得0分。 3 综合实力及社会责任部分 30 评分准则 序号 评分因素 权重 评分方式 近三年以来承担过区级及以上政府委 托的土壤或地下水相关调查或研究项 目的成功案例(不含环评类项目)。每 投标人近三年同 提供一个有效案例得2.5分，最高得1 15 专家打分 类业绩 15分。(以合同复印件等相关证明材 料为准，加盖公章) 11 投标人近三年有同类项目的履约情况 评价，且为满意的。提供1个得1分， 该项最高得3分。(以提供用户履约评 2 履约评价 3 专家打分 价(证明)文件原件的复印件加盖投 标人公章为准，原件备查，不清晰或 未提供不得分。) 近三年以来获得过省环保科技类奖项 二等奖及以上(含二等奖)，每提供一 项奖项得4分;获得过省环保类奖项 三等奖，每提供一项奖项，得2分。 获奖情况 8 专家打分 3 本项最高8分。 (以获奖证书或其他相关证明文件复 印件为准) 提供近三个月由社保部门出具的社保 证明文件复印件加盖投标人公章，原 件备查，不清晰或未提供不得分。购 买社保的员工人数大于或等于20人，社保情况 2 专家打分 4 得2分，员工人数小于20人的不得分。 (提供社保局打印的社保材料扫描 件) 投标人为小型或微型企业的，得2分， 以提供《中小企业声明函》内容为准， 5 扶持小微企业 2 专家打分 否则不得分。(提供加盖投标人公章的 声明函扫描件，原件备查) 12 四、得分汇总 总得分 , 技术得分 ， 综合实力及社会责任得分 ， 报价得分。 五、定标原则 评标委员会将采用综合评分法进行评标～并向采购人推荐综合评分得分最高的投标人为中标候选人。 六、注意事项 ,一,所有投标人的投标件,一式肆份,需全密封并在密封口加盖公章～由评审专家组开封。投标截止时间为2017年5月20日,星期六,18点。其他评标事宜另行通知。 ,二,项目招标投递方式: 投标人将投标件按照要求封装后在规定截至时间前提交至福田市环境保护和水务局。 详细地址:深圳市福田区香蜜湖路街道侨香三道弘毅路1号环境监测监控基地大厦。 项目联系人:周先生 联系方式:82918375 13