国防科技工业技术基础科研管理办法

国防科技工业技术基础科研管理办法 [标签:来源] ; 中华人民共和国国防科学技术工业委员会令 第8号 《国防科技工业技术基础科研管理办法》已经2001年12月27日 国防科工委委务会通过，现予发布，自2002年3月1日起施行。 主任 刘积斌 2002年01月16日 国防科技工业技术基础科研管理办法 第一章 总 则 第一条 为国防科技工业技术基础科研管理工作，提高科研计 划及科研项目管理的效率，制定本办法。 第二条 国防科技工业技术基础科研由化、计量、科技情报、 成果管理与推广、质量与可靠性、环境试验与观测、无损与理化检测等 专业组成。 第三条 技术基础科研管理工作的任务是编制、项目管理和对 计划项目实施情况的监督检查。 第四条 国防科学技术工业委员会(以下简称国防科工委)统一管理 技术基础科研工作。有关部门和单位(含国务院有关部门、军工集团公 司、国防科工委委管单位，下同)负责管理本部门(单位)技术基础科研工作。 第二章计划管理 第五条 技术基础科研计划是开展技术基础科研工作的重要依据。 技术基础科研计划编制遵循需求牵引、统筹规划、突出重点、注重实效 的原则，做到科学、规范、公开、公平、公正。 第六条 技术基础科研计划分为中长期计划和年度计划。中长期计 划是编制年度计划的主要依据，年度计划是实现中长期计划的必要保 证。 第七条 国防科工委负责组织技术基础科研中长期计划、年度计划 的编制与下达。有关部门(单位)负责编制本部门(单位)技术基础科研中长期计划、年度计划建议，并根据国防科工委下达的年度计划编制下达 实施计划。 第八条 中长期计划编制分为计划思路及计划指南编制、项目申报 与项目论证、计划编制及审定等阶段。 (一)计划思路及计划指南编制。编制中长期计划思路和各专业计划 指南并发布。 (二)项目申报及项目论证。根据中长期计划思路及各专业计划指 南，开展中长期计划项目申报和项目论证。 (三)计划编制及审定。对通过论证的项目进行综合平衡和审定，并 在此基础上编制中长期计划。列人中长期计划的项目编人技术基础科研 预算项目库。 第九条 年度计划编制与下达程序： (一)国防科工委依据国家财政年度预算指标、技术基础中长期计划 以及技术基础科研预算项目库，编写并发布技术基础科研年度计划编制 要点。 (二)有关部门(单位)根据技术基础科研年度计划编制要点，组织编 制本部门(单位)技术基础科研年度计划建议，并按时间要求报国防科工 委。 (三)国防科工委对有关部门(单位)上报的技术基础科研年度计划建议，进行审查和综合平衡，根据需要召开计划协调会，编制并下达技术 基础科研年度计划。 (四)有关部门(单位)根据国防科工委下达的年度计划，转发或编制 下达实施计划，并报国防科工委备案。 第十条 技术基础科研年度计划一经下达，任何部门(单位)不得任 意变更。特殊情况需调整计划的，需报国防科工委批准。 第十一条 技术基础科研计划实行年度情况报告。有关部门(单位)应当于计划下达的当年12月10日前向国防科工委提交技术基础科 研计划执行情况报告。重大问题应及时向国防科工委报告。 第三章 项目管理 第十二条 技术基础科研项目立项分为项目申报与审查、审批立 项、批复下达三个阶段： (一)项目申报与审查。有关部门(单位)负责组织本部门(单位)项目承担单位按要求编写项目论证报告和项目论证报告的审查，并将审查通 过的项目论证报告报国防科工委。 (二)审批立项。国防科工委负责组织对各部门(单位)申报项目的论证评审，并将评审通过的项目编人技术基础科研预算项目库。 (三)批复下达。国防科工委依据国家财政年度预算指标和技术基础 科研预算项目库，审定批复项目论证报告或下达科研项目任务书。需要 时，可实行制。 第十三条 国防科工委组织有关部门(单位)实施技术基础科研计 划，并对技术基础科研项目实施情况进行监督、检查和评估。有关部门 (单位)对本部门(单位)的项目履行检查和监督的职责，并采取有效措 施，确保科研计划项目按时完成，科研项目执行中出现的重大问题应及 时报告国防科工委。 第十四条 列入技术基础科研年度计划的项目，确实因需求变化等 原因，致使研究方向发生变化或项目无法进行时，项目承担单位应编写 技术基础科研项目调整申请报告，由有关部门(单位)上报国防科工委批准后，方可更改。 第十五条 项目完成后，有关部门(单位)应向国防科工委提出项目验收申请，申请项目验收的单位需编写技术基础科研项目验收报告或技 术工作总结报告。重大项目由国防科工委直接组织验收；其他项目国防 科工委可委托有关部门(单位)组织验收。申请验收的技术基础科研项目 必须同时具备以下条件： (一)全面完成计划规定的项目的各项内容； (二)按档案部门规定完成归档资料； (三)根据需要编写完成国防科技报告。 项目验收采用会议评审或函审方式进行。 第十六条 技术基础科研项目的成果管理应按照科学技术保密、成 果登记、知识产权保护、技术合同认定登记、奖励等有关规定和办法执 行。 第十七条 有关部门(单位)对完成技术基础科研项目有突出贡献的 单位和个人，应给予表彰。 第四章 经费管理 第十八条 国防科技工业技术基础科研经费是列入国家财政预算的 科研资金，国防科工委负责对技术基础科研经费使用情况进行监督检 查。 第十九条 有关部门(单位)应加强技术基础科研经费管理，按国家有关规定按时、足额拨款，不得挤占和挪用。项目承担单位应严格遵守 国家有关预决算制度，做到专款专用。并按国家有关规定合理使用经 费。 第五章 罚 则 第二十条 技术基础科研管理机构及其工作人员，在项目申报、评 审、验收及经费管理过程中，违反公开、公平、公正原则，不按规定的 程序或滥用职权、徇私舞弊，给国家利益造成损害的，视情节轻重，给 予批评教育，或依法给予行政处分。 第二十一条 技术基础科研项目承担单位及其工作人员，违反本办 法或因失职等原因造成技术基础科研项目不能按期完成的，国防科工委 给予通报批评，并根据实际情况限期整改，或取消该单位科研项目承担 资格。情节严重的，依法给予行政处分。 第六章附则 第二十二条 本办法由国防科工委负责解释。 第二十三条 本办法自2002年3月1日起施行。 附件：1．X X年国防科技工业技术基础科研计划建议 2．国防科技工业技术基础科研项目论证报告 3．国防科技工业技术基础科研项目任务书 4．国防科技工业技术基础科研项目调整申请报告 5．国防科技工业技术基础科研项目验收报告